2008年巴彦淖尔市临河区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2008年是很不寻常、很不平凡的一年。全区各族人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“富民强区”作为中心任务，面对国际国内经济形势十分严峻的大环境，全区上下坚持以科学发展观为统领，沉着冷静应对困难挑战，集中精力突破重点难点，区域经济总体保持健康、稳定、有序的运行态势，各项社会事业和民生保障取得长足进步。
一、综 合
综合经济实力显著增强。初步核算，2008年全区实现地区生产总值128.1亿元，增长22.3％。其中：第一产业增加值21.2亿元，增长8.7％；第二产业增加值59.8亿元，增长27.3％；第三产业增加值47.1亿元，增长24.9％。产业结构由上年的22：42：36调整为17：47：36。第二产业增加值比重提高了5个百分点。人均地区生产总值23962元，比上年增长18.4%。
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财政收入快速增长，一举跃上10亿元台阶。地方财政收入完成10.24亿元，增长23.1％。其中一般预算收入完成5.6亿元，增长28.1％。财政收入质量进一步提高，全区税收完成4.8亿元，增长26.6％，占全区全部财政收入的47.2％，其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种共完成收入3亿元，增长10％，对全区财政增收贡献率达到14.2％。财政支出进一步优化。重点行业保障能力加强，一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗、环保支出分别增长24.8％、46.1％、45.7％、63.9％和47.8％。
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物价水平平稳上扬。2008年全区居民消费价格指数呈现先扬后抑的走势，但累计同比价格指数仍较上年略有上扬。到12月末累计居民消费价格总指数为107.2％，比去年上升了个2.2百分点。价格变动结构特征明显，分类看，在八大类商品中，涨幅较大的商品仍然是食品类，上涨17.6％；其次为居住类，上涨10.4％；医疗保健和个人用品类上涨3.7％；烟酒及用品类上涨6.2％；家庭设备用品及维修服务类上涨1.7％。
就业平台运行良好。年末全部从业人员28.6万人，增长1.9％，其中城镇单位在岗职工6.3万人。全年城镇新增就业2734人，失业人员再就业1443人，安置“4050”人员等就业困难对象再就业536人，城镇登记失业率控制在4%以内。失业人员技能培训2523人；创业培训220人；农村劳动力技能培训2650人。转移农村劳动力4.8万人。
招商引资工作取得新进展。积极改善投资环境，开展多种形式的招商引资活动。全年实际到位资金22亿元，增长6.8％。累计落实各类政策性项目59项，争取政策性资金1.3亿元，增长24％。
经济与社会发展中存在的主要矛盾和问题是：国际金融危机仍在加深和蔓延，对经济的冲击仍在继续；高新技术产业、现代服务业发展相对滞后，经济结构有待于进一步调整优化；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨；就业再就业压力较大，城乡区域发展还不平衡等。
二、农业和农村经济
农林牧渔业全面发展。全区各级认真落实支农惠农政策，加大农业与农村投入，有序推进社会主义新农村建设，农业综合生产能力进一步提高。全年实现农林牧渔业总产值36亿元（现价），增长8.4%。
粮食生产取得较好收成。全年粮食总产量45.7万吨，增长12.9％。平均亩产537公斤，增长5.7％。油料产量9.5万吨，增长10.9％。
养殖业平稳发展。全年出栏肉猪20.1万头；肉羊275.2万只。全年肉类总产量6.7万吨。其中，猪肉1.9万吨；牛肉1787吨；羊肉4.4万吨。全年生产鸡蛋1136吨；鲜奶6.5万吨。
表1 2008年主要农畜产品产量及其增长速度
产 品 名 称 计量单位 产 量 比上年增长％
小麦
玉米
葵花
蔬菜
瓜类
猪肉
牛肉
羊肉
牛奶
禽蛋 万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
吨
万吨
万吨
吨 16.9
28.1
9.5
95
10.9
1.9
1787
4.4
6.5
1136 4.4
19.1
10.9
4.9
－10.9
－8.8
－29.6
-6.2
－9.7
－0.3
林业生态建设稳步展开。植树造林力度加大，生态公益林建设成效显著，森林资源得到有效保护。完成植树造林3.5万亩；年末实有封山（沙）育林2.5万亩；全年木材产量1.5万立方米。
农业生产条件继续改善。年末共有农业机械总动力达59万千瓦，实际机耕面积达140.5万亩；当年机械播种面积125.2万亩，占农作物总播种面积的80.6％；机械收获面积55.8万亩，占农作 物总播种面积的35.9％。全年农村用电量达8285万千瓦/时。全区农田有效灌溉面积680万亩次，补水面积60万亩次，完成平地缩块面积40万亩，完成节水改造2.2万亩。各项惠农措施进一步加强，粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴和家电下乡补贴资金均达到及时兑现。
三、工业和建筑业
工业经济较快增长。全区各级各部门积极应对各种复杂、多变的形势，有效控制工业经济运行中的一些不稳定因素，工业生产保持了较快增长的局面。2008年，全部工业实现增加值51.8亿元，比上年增长31.9％。其中79家规模以上工业企业实现增加值49亿元，增长41.3％，增速高于巴彦淖尔市平均水平11.2个百分点，居全市各旗县区第2位。其中：股份制工业企业实现增加值36亿元，增长33％；大中型工业企业实现增加值44.6亿元，增长15％；轻、重工业增加值分别为36亿元、13亿元，增长39％、42％。
年末，规模以上工业经济效益综合指数为281%；实现利润2165万元，增长47.6%；实现税金2.6亿元，增长25.7%。规模以上工业产品销售率为90.6%。
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表2 2008年主要工业产品产量及其增长速度
产 品 名 称 单 位 产 量 比上年增长％
小麦粉
食用植物油
配混合饲料
啤酒
服装
水泥
无毛绒
电力 万吨
万吨
万吨
千升
万件
万吨
吨
亿千瓦时 19.2
3.8
10.5
78492
59.1
11.5
7102
7.2 -29.3
13.9
66.2
12.3
13.5
56.1
28.5
67.8
建筑企业生产稳步增长。建筑业全年实现增加值8亿元，增长2.6％。全区38家资质以上总承包和专业承包建筑企业共完成建筑业总产值37.2亿元，增长36.8％。总承包和专业承包建筑业企业房屋建筑施工面积306万平方米，增长22％，其中：新开工面积271万平方米，增长32％。
四、固定资产投资和城市建设
2008年，全区全社会固定资产投资完成81.2亿元，比上年增长24.9％。其中：城市建设投资46亿元，增长55.1％；农村固定资产投资完成额3亿元，增长1.8倍。
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投资结构渐趋优化，重点领域和民生领域投资得到加强。2008年，一、二、三产业投资结构为4：37：59。在第三产业投资中房地产业、交通、水利、环境及公共设施管理业、公共管理和社会组织投资占55％。电力、煤气及水生产和供应业投资增长较快，增长45.7％，投资结构趋于改善。
重点工程建设进展顺利。2008年，全区城镇亿元以上30个重点项目完成投资54.8亿元，占全社会固定资产投资额的67.5％。其中工业固定资产投资完成30.3亿元。
城市建设力度加大。全区城市建设投资达到46亿元。其中，住宅投资完成17.7亿元，增长1.1倍。全年商品房施工面积241万平方米。房屋竣工面积15.7万平方米，下降35.2%。房屋销售面积83万平方米，增长56.4%，其中，住宅占商品房销售面积的99.2%。实现商品房销售额15.1亿元，增长31.3%。城市建成区面积35平方公里，城镇化率达到57.5％，城市载体服务功能进一步增强。
五、贸易与旅游业
流通市场繁荣活跃。2008年，全区实现社会消费品零售总额38.3亿元，增长25.2％。其中：农村实现零售额9.4亿元，增长20.6％；城市实现零售额28.9亿元，增长26.8％。从行业分组看，批发业实现零售额11.4亿元，增长32.8％；住宿餐饮业实现零售额8.4亿元，增长26.1％；零售业实现零售额15.8亿元，增长21.5％；其他行业实现零售额2.7亿元，增长15.3％。
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旅游业发展强劲。2008年全区共接待境内外来临游客28.3万人次，其中接待境内游客27.9万人次，接待境外游客0.4万人次。全年实现旅游收入2.4亿元，比上年增长95％；其中接待境内游客收入2.3亿元、接待境外游客创汇130万美元。年末全区拥有旅行社10家，星级宾馆饭店3家，2A级景区1家，国家农业旅游示范点1处。
六、交通运输和邮政、通讯
交通运输能力稳步提高。全区公路通车里程达到3398公里。全年各种运输方式完成货物运输总量1161.4万吨，增长8.8％。其中，公路货运量1078万吨，增长8.9%；铁路货运量83.4万吨，增长8.3％。各种运输方式完成旅客运输总量1126万人，增长8.7%。其中，铁路102万人，增长9.7%；公路1024万人，增长8.6%。公交秩序和形象明显改善，全区共有公共汽车线路9条，拥有公交车112辆，营运里程达到840万公里。拥有客运出租运营车936辆。
邮政、通讯能力不断提高。全年完成邮政业务总量2762万元，；电信业务总量8.8亿元。年末拥有固定电话用户8.85万户；移动电话用户38.4万户；互联网宽带用户2.2万户。
七、金融和保险业
金融机构存贷规模扩大，有力地支持了地方经济社会健康发展。年末金融机构各项存款余额达174亿元，比年初增长34.3％，增幅较去年同期提高17.8个百分点，其中：城乡居民储蓄存款余额达94.5亿元，比年初增长25.1％，增幅较去年同期提高13.8个百分点；企业存款余额达3.6亿元，比年初增长21.3％，增幅较去年同期下降8.1个百分点。各项贷款余额达123亿元，比年初增长23.9％，增幅较去年同期提高14.1个百分点，其中：工业贷款余额达19.8亿元，比年初增长47.5％，增幅较去年同期提高16.6个百分点。成功引进并成立了包商银行巴彦淖尔中心支行。
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保险业快速发展。全区保费收入2.4亿元，增长38.7％，其中：财产险保费收入6100万元，增长40.7％；寿险保费收入1.8亿元，增长41.3％。给付赔款5970万元，增长33.7％，其中，财产险给付赔款3332万元，增长32.3％；寿险给付赔款2638万元，增长35.6％。
八、科学技术和教育
科技创新能力增强。全年共有32项专利获得授权，其中，发明专利6项，实用新型专利11项，外观设计专利15项。有5项科技成果获得自治区科技进步奖，12项获得巴彦淖尔市科技进步奖。全区拥有民营科技企业36家，占巴彦淖尔市的85%，春雪、秋林等17家企业被命名为自治区级民营科技企业；有高新技术企业3家，占全市的75%，其中金川啤酒为国家级高新技术企业，恒丰、维信为自治区级高新企业；有自治区级企业技术中心5家，自治区136工程自治区级科技示范园区1个，市级科技示范园区2个。2008年，临河区荣获科技部授予的全国科技进步考核先进县称号。
综合技术服务能力不断加强。全区拥有产品质量检验机构20家；法定计量技术机构1家；地震观测台站2个。
教育事业全面发展。2008年，全区拥有各级各类学校73所，在校学生10.1万人。高等教育规模不断扩大，办学效益得到提高，年末拥有普通高等学校1所，在校学生6511人，专任教师514人。中等职业教育比重增加，全区职业学校在校生1.3万人，专任教师570人。全区拥有普通中学23所，在校生３。９万人，专任教师2090人。义务教育成果得到提高，全区拥有小学39所，在校学生3.9万人，专任教师2345人；。学前教育稳步发展，全区拥有幼儿园40所，入园幼儿8013人，教师379人。
九、文化、卫生和体育
文化事业加快发展。年末全区拥有艺术表演团体2个，影剧院１个，文化艺术馆2个，档案馆2个，图书馆2个，报社1家，博物馆1个。广播电视新闻出版事业发展繁荣。年末全区拥有广播电台1座，调频转播发射台1座，广播综合人口覆盖率为94.6%；电视台1座，电视转播发射台1座，电视综合人口覆盖率为96.9%。年末全区有线电视用户达9.5万户。全年出版报纸674万份。馆藏图书资料24万册。
卫生事业健康发展。全区拥有卫生机构59个，其中医院9个，卫生院19个，妇幼保健院（所、站）2个，专科疫病防治院（所、站）1个，疾病疫情控制中心（防疫站）2个，社区卫生服务中心（站）20个。年末拥有标准床位2960张，其中医院1947张；拥有卫生技术人员3473人，其中执业医师1268人，药师210人，检验师130人。新型农村合作医疗覆盖率和社区卫生服务覆盖面均达到100%。
体育事业蓬勃发展，全民健身活动得到加强。
十、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。2008年末，全区常住人口为53.46万人；其中城镇人口30.75万人。人口出生率为8.58‰，人口死亡率为3.47‰，人口自然增长率为5.11‰。
人民水平持续改善。城镇居民人均可支配收入达到12630元，增长18.4%。农民人均纯收入6995元，增速达16.6%。其中人均工资性收入1162元，增长66.8%；家庭经营收入5452元，增长8.4%；非农产业收入523元，增长19%。全部职工年平均工资1.9万元，增长17.2%；年末城乡居民储蓄存款余额94.5亿元，比年初增长25.1%。
城乡居民收入水平的提高，进一步带动了居民的消费。2008年城镇居民人均住房建筑面积27.4平方米。农村居民人均生活消费支出4325元，增长43.6%。其中人均医疗保健支出242元，下降35.6%；交通和通讯支出534元，增长42.8％；教育文化娱乐服务支出232元，增长54.1％。农村居民恩格尔系数为27.7%，上升1.1个百分点。平均每百户家庭拥有彩色电视机102台，固定电话35台，移动电话153台。人均住房使用面积27.9平方米，增长3.7%。
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社会保障制度进一步健全。失业救助金制度、社会养老保险制度、城乡最低生活保障线制度等不断健全，医疗保险制度改革稳步推进。截至2008年底，全区参加城镇基本养老保险10.3万人；城镇职工参加基本医疗保险5.86万人，城镇居民参加医疗保险4.58万人，未成年人参加医疗保险8万人；工伤保险参保人数3.69万人；生育保险参保人数2.01万人；失业保险参保人数4.06万人；农村合作医疗保险参保人数达21.9万人，全年合作医疗累计报销医疗费1746万元。
社会保障能力稳步提高。城镇低保救助水平大幅提升，规范运行深入推进，全年累计为6271户、14130人城镇低保户发放低保金2898万元，人均每月提高48元。农村低保提标扩面，贫困农民得到更多实惠，全年累计为8559户、12280人农村低保对象发放低保补助金809.8万元。农村合作医疗人均提标35元，惠及22万群众；城镇居民和中小学生医疗保险实现并轨，参保人数达12.7万人；财政补贴医保资金3000万元。建设经济适用住房25万平米，解决了2450户中低收入家庭住房问题。发放廉租房租金补贴360万元，1852户低保家庭受益。
医疗、救灾、教育等专项救助和临时救助、社会互助工作不断发展。全年累计发放城市医疗救助资金207万元，农村医疗救助资金58万元。发放救灾款项107万元。救助100名城乡低保家庭贫困大学生10万元。为1000名城乡困难群众发放临时救助资金20多万元。
优抚、双拥工作取得新进展。累计为1151名优抚对象增发抚恤补助金19 万元；发放义务兵优待金130万元；发放退役士兵自谋职业补助金260万元；待安置生活补助资金3.4万元。
十一、资源、环境保护和安全生产
资源供应保持稳定。年末拥有耕地12.7万公顷；年平均降水量165.8毫米；全年用水总量10.39亿立方米，其中灌溉用水10.33亿立方米，自来水生产量616万立方米。
环境保护事业不断发展。2008年，全区人工造林面积3.5万亩；森林覆盖率达12.8%。主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量二级标准，总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物仅对城区环境空气质量有轻微影响。全区地表水环境质量总体保持良好状态，城镇集中式生活饮用水水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。年平均气温9.7℃左右，日照时数超过2900小时，空气质量好于二类标准的天数超过200天。城市污水处理量1788万立方米，增长20.6％；生活垃圾清运量13.5亿吨。建成区园林绿地面积899公顷，增长8％；公园绿地面积178公顷，增长26％。城市绿化率、绿化覆盖率分别达到27%和28％，人均公共绿地面积达到5.86平方米。
安全生产进一步落实。全区累计发生各类生产安全事故334起，死亡29人。其中，道路交通事故64起，下降22.9%，死亡人数27人，下降18%，直接经济损失33万元，增长43.2%。发生火灾事故271起，增长63.3%；直接经济损失44.5万元，下降35.3％。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.23人，下降27％。
注：1.本公报数据为初步统计数，最终法定使用数据以《临河区国民经济统计年鉴》数据为准。
2、公报中涉及GDP、各产业增加值指标绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、公报中涉及指标增速均为同口径增速。
