2008年湘西土家族苗族自治州泸溪县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年是泸溪县经济和社会发展中极不平凡的一年。在面对严重雨雪冰冻灾害和持续干旱、非法集资事件的冲击、国际国内复杂的经济形势的影响下,全县各族人民在县委、县政府的正确领导下,克服重重困难,齐心协力抓发展,大力实施“工业强县、产业富民、环境创优”的发展战略,确保了泸溪县经济持续较快的发展势头。GDP总量、工业总产值、农业总产值、固定资产投资、财政收入等几大主要指标在去年的基础上又迈上新的台阶,经济运行质量和效益继续提高,为民办实事成效显著,社会事业全面发展,人民生活继续改善。
一、综合
经济发展继续保持快速发展势头。据初步测算,2008年全县完成GDP总量217850万元,同比增长16%。其中第一产业增加值41224万元,增长5.8%;第二产业增加值126052万元,增长25.2%;第三产业增加值50574万元增长9.8%。按常住人口计算人均GDP7964元,比上年增加1720元,经济结构在发展中得到调整和优化,一、二、三产业增加值的比重为18.9:57.9:23.2,序列为二、三、一产业,工业已占主导地位,“工业强县”的发展战略成效显著,经济运行质量和效益的提高,集中体现在全县财政收入22572万元,增长37.6%。
为民办实事成果丰硕。当年落实为民办实事泸溪县承担的24大项、27小项指标工作目标到年底全部达标。其中有11项完成率达100%,有16项超额完成任务。(1)城市义务教育阶段学生学杂费免除率任务100%,完成100%。(2)义务教育阶段合格学校建设,任务3所,完成3所。(3)农村电影公益放映场次任务1608场,完成1837场,占工作目标的114.3%。(4)村级组织活动场所新建设任务10个,完成12个,占工作目标的120%,(5)村级组织运转经费到位率,任务100%(330万元),完成365万元,完成率达110.6%。(6)新增城镇就业人员任务0.2万人,完成0.2533万人,占工作目标的126.7%。(7)城镇“零就业”家庭实现动态就业援助,任务100%,完成100%。(8)农村贫困家庭转移就业援助,任务0.11万户,完成0.1105万户,完成100.5%。(9)城镇居民医疗保险参保人数,任务2.1万人,完成3.3105万人,实现任务的157.6%。(10)全县参加新型农村合作医疗人数,任务20.3792万人,完成22.1534万人,完成任务的108.7%;(11)城乡居民最低收入保护对象月人均补助,任务90元和35元,全部按104元和40元拨付到位,完成任务的116%和114%。(12)新建农村安居房,任务330户,完成330户。(13)新建(筹集)城镇廉租住房,任务0.3万平方米,完成0.308万平方米,完成任务的102.7%。(14)解决农村饮水不安全人数,任务1.01万人,完成1.5012万人,完成任务的148.6%。(15)改造县乡公路和新建乡镇到村水泥(含沥青)路,任务34公里和20公里,完成59.8公里和69公里,完成任务的175.9%和345%。(16)新增通电话自然村,任务3个 ,完成3个。(17)新增农村综合信息服务示范点和行政村实现互联网宽带上网,任务3个和8个,完成3个和9个。(18)解决农村电视盲区人员看电视问题,任务1.5392万人,完成1.7502万人,完成任务的113.7%。(19)新建农村沼气池任务900口,完成996口,完成任务的110.7%。(20)独生子女伤残死亡家庭扶助金发放到位率任务100%,完成100%。(21)农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率,任务100%,完成100%。(22)符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率,任务100%,完成100%。(23)县市区城区城市电子防控系统建设,任务100%,完成100%。(24)重建,改造行政村配电网,任务12个,完成12个。
安全生产四项指标统计情况。亿元GDP事故死亡率为0.64人,事故次数,死亡人数,受伤人数和经济损失四大指标大幅下降。事故发生数下降33%,死亡人数下降7%,受伤人数下降5%,直接经济损失下降54%,
过去的一年,经济和社会发展存在的问题是经济总量虽然在不断增大,但综合实力依然较弱,农业产业化进程缓慢,工业政策依赖性比较大,集团性经营尚未起步,城镇就业和再就业矛盾依然突出。
二、农业
农业和农村经济继续稳定发展。2008年完成农业总产值69818万元,同比增长5.9%。其中农业总产值39899万元,增长7.7%;林业总产值5420万元,下降5.4%;牧业总产值22649万元,增长5.9%;渔业总产值1386万元,增长3.5%;农林牧渔服务业总产值464万元,增长3.8%。
农业主要产品产量完成情况。全县粮食总产量为7.47万吨,增长4.8%;油菜籽产量0.97万吨,增长4.7%;烟叶产量445吨,增长2.5%;水果总产量11.75万吨,增长20.2%;其中�崭滩�量10.77万吨,增长30.9%;牲猪出栏13.51万头,增长19.8%;山羊出栏2.09万只,下降21.4%;家禽出笼74.44万羽,增长4.4%;水产品产量2050吨,增长3.74%。
社会主义新农村建设成效明显。泸溪县以产业建设,基础设施建设,基础事业建设,基层组织建设为重点,着力推进社会主义新农村建设,取得明显成效。全年县财政捆绑资金680万元,共完成村间道路硬化94个村,硬化面积419307平方米,完成改造县乡公路水泥路面59.8公里,白能环线全线拉通,治理病险水库29座,完成州定8所合格村卫生室建设和县定40所合格村卫生室建设任务。当年共投入水利建设资金3125万元,开工各类水利工程3210处,改善灌溉面积0.23万亩,新增灌溉面积0.11万亩,完成造林面积6.57万亩,其中退耕还林补植5.2万亩,完成油菜低改1.5万亩。
农业生态建设进一步加强。全县完成造林面积6.57万亩,其中退耕还林补植5.2万亩;完成油茶低改1.5万亩;完成封山育林122万亩。建设饮水安全工程14处,解决饮水不安全人口1.8827万人。
产业富民步伐进步加快。�崭炭�发取得新进展,当年共捆绑项目资金2000万元,完成�崭绦驴�面积3.55万亩,完成�崭碳�水池建设1443口,新建进场道路267公里,建成育苗基地115亩。“泸溪�崭�”地理标志证明商标成功注册。
三、工业和建筑业
工业经济持续快速发展。2008年全县实现全部工业总产值383030万元,同比增长53.25%。实现增加值120264万元,增长29.8%。其中规模以上工业总产值356030万元,增长55.28%;实现增加值111658万元,增长31.9%。增速高于全州水平23.5个百分点。工业对经济增长的贡献率达89%。比上年提高38个百分点,拉动经济增长14.2个百分点。在规模工业增加值中:国有企业7371万元,增长7.5%;股份制企业58429万元,增长70.09%;其他经济类型企业45915万元,增长16.42%。
工业主要产品产量增多减少。8个主要产品产量增长的有:铁合金112516吨,增长60.53%;磷肥45828吨,增长39.5%;硫酸145078吨,增长60.53%;水泥97498吨,增长3.61%;铝粉5500吨,增长29.59%;电解锰99276吨,增长70.32%。减少的有锌锭17777吨,下降8.72%;发电量6291万千瓦/小时,下降了16.51%。
工业经济效益稳定提高。2008年全县规模以上工业实现产品销售产值343005万元,增长50.11%;产量销售率为96.34%;实现产品销售收入325918万元,增长46.69%;实现利润5270万元,增长29.21%;实现税收15254万元,增长53.14%。规模工业不断壮大,由上年的32家增加到42家。产值过亿元的企业发展到10家。电解锰,锰铁系列,微细铝粉等优势产业稳步发展,节能减排取得积极进展。
四、固定资产投资
固定资产投资增长加快。2008年全社会固定资产投资完成15.05亿元,比上年增长16.7%。其中:城镇以上固定资产投资完成9.8亿元,增长19.8%;农村投资1.2亿元,增长25.5%;跨地区投资4.05亿元,增长7.6%。在城镇投资中,工业项目35户,完成投资4.4亿元。其中技改完成3.83亿元,增长25.4%;农村牧渔业投资0.75亿元,与上年基本持平;教育卫生社会保障和社会福利业投资0.12亿元,下降43.6%。
全年施工项目70个,比上年增加4个。
建筑业平稳发展。全县有资质等级的建筑企业总产值4498万元增长0.7%,房屋建筑施工面积107668平方米,增长9.1%。
五、贸易
消费需求增长加快,市场供需两旺。2008年全县实现社会消费品零售总额5.25亿元,增长17.1%。其中县级2.86亿元,增长18.5%;县以下2.39亿元,增长15.4%。按行业分:批发和零售企业零售总额4.59亿元,增长17%;住宿和餐饮业零售总额0.63亿元,增长16.8%;其他零售总额290万元,增长27.2%。
招商引资力度加大。全年实际利用外资363万美元,增长48.8%;实际利用内资5亿元人民币,增长65%。
六、交通通讯和邮政
邮政通信事业稳定发展。今年完成邮政通信业务总量17661万元,增长270.9%。其中邮政业务总量893万元,增长39.3%;电信业务总量1317万元,与上年持平;移动业务总量13383万元,增长5倍;联通业务总量2069万元,增长6倍;2008年全县定销报刊1.57万份,增长21.79%;全县固定电话用户22059户。其中城镇5166户;农村16893户。全县移动电话用户50556户,比上年增19264户。全县宽带上网用户4859户,比上年增1625户。全县小灵通用户5051户,比上年减少808户。
交通运输事业发展加快。2008年全县交通运输事业完成货物运输量257万吨,增长4.9%;货物运输周转量30618万吨公里,增长14.2%,完成客运量479万人,增长5.0%,客运周转量15875万人公里,增长 7.6%。
七、金融与保险
金融机构存贷款业务盘活稳定。2008年全县金融机构各项存款余额168392万元,比年初增加18332万元。其中城镇居民储蓄存款余额127294万元,比年初增加19433万元。全年金融机构各项贷款余额58891万元,比年初增加5973万元。其中短期贷款39630万元,比年初增加268万元;中长期贷款19246万元,比年初增加5809万元。
保险事业发展加快。2008年保险费收入2826万元,增长25.24%。其中人寿保险2000万元,增长25%;财产保险826万元,增长25.84%。全年保险理赔款支出791万元,增长40%。其中,人寿保险理赔260万元,增长31.3%;财产保险理赔531万元,增长44.95%。
八、科学技术和教育
科技推广与应用取得新成就。2008年全县年末国有企事业各类专业技术人员5318人,其中:高级专业技术人才192人;中级专业技术人才1951人,初级2239人。在技术人才中,企业专业技术人才231人,其中中级13人,初级218人。当年共引入推广使用各类农作物新品种达16个,良种覆盖率90%。完成新型农民培训2万人次,共办示范点33个村,面积1.5万亩,共举办农业实用技术培训班900余期,发放技术资料3.8万余份。
教育事业向前发展。2008年全县各类学校(按撤乡并村新体制建设口子)144所,其中小学124所,普通中学19所,中等职业中学1所。全县有教职员工2831人。其中专任教师2631人。当年普通中学招生7279人,职业中学招生546人,小学招生4510人,当年普通中学生在校人数20166人,职业中学在校人数1074人,小学生在校人数28706人。小学生适龄儿童入学率99.22%。当年高考录取人数1107人,其中重点大学184人,一般本科350人,专科673人。
教育基础设施进一步改善。全年投资15648元,建筑面积22728平方米,解决了教职工住房困难人数872人,投入资金655.56万元,新建农村教学楼4996平方米,农村现代远程教育网全县开通,覆盖面达85%。
九、文化、广播电视、卫生和体育
文化事业发展加快。年末全县有艺术表演团体1个,文化馆1个,文化站15个,公共图书馆一个,电影院3个,兴建了盘瓠文化中心,(含盘瓠文化广场,宣传文化科技活动中心,青少年活动中心)。还建成了美术、书法、摄影、奇石、花卉、根雕、踏虎凿花、傩面具、苗族数纱、菊花石雕、杨柳石雕等民间工艺品展销室。文化活动丰富多彩。先后举办了《迎奥运民族中医健康杯摄影展》和《迎奥运书画展》等各类高水平展览活动10多场次,参观群众达1万多人次。盘瓠文化中心为泸溪人民群众提供了丰富活跃文化误乐场所。同时加大了对文化娱乐市场的管理力度,当年查处淫秽色情非法出版物、盗版光盘经营单位5家;收缴非法书刊893本,非法书刊121册,确保了本县文化娱乐场所健康发展。
广播电视事业发展明显加快。全县有广播电视台1座,广播调频台1个,技术管理站1个,广播电视服务部1个,服务站15个。当年建成县乡主杆线路260多公里,分配网支杆线路470多公里,完成208个自然“盲点”村寨通广播电视的新建任务,解决17502人看电视,听广播难的问题。联网工程成效显著。当年投入资金46.5万余元,建成主杆光缆线路35.5公里,主杆电缆37.6公里,分配网支杆线路62.3公里,新增入户用户1203户。
医疗卫生条件进步完善。年末有卫生机构25个,实有床位524张,卫生专业技术人员754人。其中:医师418人,护士297人。新型合作医疗管理深入人心。城镇居民参加医疗保险人数达3.3105万人,农村居民参加新型合作医疗保险人数达22.1534万人。
迎奥运促动全民健身活动不断发展。全年在县级各乡镇举办了形式多样的群众体育活动21场次,先后举办了县农口系统“铁牛杯”男子篮球赛,全州八县市纪检系统男子“廉政杯”篮球赛,九九重阳节活动。推荐1人参加了2008年北京奥运火炬手到省参加火炬接力。在2008年全州十一运动会上,泸溪县体育健儿,努力拼搏,发挥稳定,取得了优异成绩,共获金牌57枚,银牌19枚,铜牌31枚,团体总分排全州第三,金牌排全州第四,打破省记录12个。
十、资源和环境保护
依法管理环境力度加大。2008年的环保工作,坚持以改善环境质量,保护群众健康,维护环境安全为根本出发点,严格执法,依法查处环境违法行为。当年督促企业完成污染整治企业3家。征收排污费161万余元。全年水源水质监测指标符合国家地面水环境质量二级标准,水质达标率达96%以上。县城白沙的空气质量全年经12项常规监测数据表明,仍然稳定达到国家一级质量标准。节能减排工作有新起色,通过强化环保宣传,营造浓厚的减排氛围,优化产业结构,淘汰能耗大,污染重的落后生产工艺,严格执法监管,全面提高了污染物稳定达标排放。确保了2008年度全县主要污染物的化学需氧量和二氧化硫的年排放量的消减目标。全年累计投入减排工程资金200余万元,实施减排工程9项,完成了主要污染物消减2%减排任务。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口得到有效控制。2008年全县总户数86928户,总人口294334人。其中非农业人口52851人。在总人口中少数民族人口176775人,占总人口的58.85%。其中土家族53346人,苗族122958人,分别占少数民族总人口的30.18%和69.55%;其他少数民族471人,占少数民族总人口的2.66%。人口城市化水平31.09%,人口密度每平方公里187.9人,常住人口27.29万人,人口自然增长率7.02‰。
城乡居民收入稳定增长。全县农民人均纯收入2550元,增长14.64%,净增326元。农村居民人均生活消费支出1820元,增长16.68%,城镇居民可支配收入8636元,增长8.3%,城镇居民消费性支出6053元,增长4.2%。年末在岗从业人数9267人,在岗职工平均工资22636元,增长11.87%。城镇居民年末储蓄存款余额127294万元,比年初增加19433万元。
社会保障制度进步健全。2008年城镇新增就业2533人,为下岗失业人员落实社保补贴468万元,再就业培训补贴135万元,公益性岗位补贴6.9万元,职业介绍补贴6.8万元。城镇登记失业率为4.6%。全县新增农村劳动力转移就业6073人,外出务工达6.85万人,全县参加企业养老保险9500人,当年发放企业离退休人员发放养老金4353万元,比上年增加983万元。企业养老保险新增参保人数1752人。征缴养老保险费2409万元,征收率达91%。失业保险稳步发展,参保人数不断攀升,全县参加失业保险单位135户,参保职工11882人,比上年增加282人,发放失业保险金255万元。工伤保险全面推进,全县工伤保险参保单位178户,参保职工11258人,新增参保人员3836人。机关事业单位养老保险制度运行平稳,全县机关事业单位职工参加养老保险达6830人,发放养老保险金2787万元,确保了1653名离退休人员基本养老金按时定额发放。

