2008年延边朝鲜族自治州图们市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2008年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展、改革开放、改善民生等重点任务，继续解放思想，奋力攻坚克难，国民经济呈现出健康、持续、优质、高效的良好发展态势。固定资产投资、社会消费品零售额大幅增长，城乡居民收入继续增加，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。
综合
经济总量
国民经济发展速度加快。初步核算，全市实现地区生产总值186590万元，按可比价格计算，比上年增长12.5%，增速高于上年6.7个百分点。其中，第一产业增加值10542万元，增长9.1%；第二产业增加值94736万元，增长13.6%；第三产业增加值81312万元，增长11.6%。当年人均GDP达到14189元，增长13.2%。
产业结构
产业结构不断优化， 第二产业在经济结构中占主导地位。2008年，三次产业比例为5.6：50.8：43.6。其中第一产业比重比上年下降0.3个百分点；第二产业提高0.8个百分点；第三产业下降0.5个百分点。三次产业对经济发展贡献率分别为4.3 %、55.1%和40.6%。
表1：图们市生产总值
指 标 2008年 比上年增长（%）
地区生产总值
第一产业
第二产业
工业
建筑业
第三产业
交通运输、仓储及邮政业
批发和零售业
住宿和餐饮业 186590
10542
94736
81275
13461
81312
6723
11581
7785 12.5
9.1
13.6
14.5
8.2
11.6
17.6
1.4
3.7
财政收支
财政收支稳定增长。2008年全市实现全口径财政收入18054万元， 比上年增长20.4％； 其中一般预算财政收入11924万元， 增长 31.2%。财政支出60859万元，比上年增长 32.6％。与民生相关的教育、一般公共服务、社会保障和就业方面支出力度加大，三项占全部支出的52.7%。
税收收入
全年完成税收总额15663万元，比上年增加1928万元， 增长14.0％。在税收总额中，国税收入7998万元，增长1.7%;其中海关代征427万元；地税收入7665万元， 增长30.6%。
市场价格
市场物价继续上涨。据物价部门的统计资料显示，2008年居民消费品物价指数为105.1％，比上年同期上涨5.1个百分点。其中食品类指数上涨7.7个百分点，原煤上涨15.4个百分点。
2008年，在经济社会发展中存在着一些需要继续关注的问题，主要表现为：一、经济总量不大，经济运行质量和效益水平不高。二、企业创新能力不强，全民创业氛围不浓。三、财政收支矛盾十分突出，负担沉重。四、项目虽多但缺乏重大项目，项目支撑作用不明显。五、物价水平上涨较快，社会救济、社会保障等改善民生方面的投入需继续扩大。
农业
2008年，农业生产保持稳步发展。全市完成农林牧渔业总产值19084万元，比上年增长9.1%。其中，农业产值11297万元，比上年增长13.4%；林业产值793万元，增长10.3%；畜牧业产值6812万元，增长1.7%；渔业产值67万元，增长6.8%；农林牧渔服务业产值115万元，增长7.9%。
2008年，全市拥有农业机械总动力为29512千瓦； 大中型拖拉机为135台；小型拖拉机为1185台； 农用运输车为433辆；农用排灌动力机械178台。
2008年，我市认真落实中央一号文件精神，农资综合直补、水稻最低收购价格等各项优农惠农政策得以充分落实，农民生产的积极性不断提高，弃耕田、撂荒地得以重新耕种，全市农作物播种面积为8918公顷，其中，粮食作物播种面积为7602公顷。粮食生产喜获丰收，2008年再创历史新高，全市粮食总产量达36723吨，比上年增长17.6%。
2008年，肉类总产量为4036吨，比上年增长18.4 %；禽蛋类产量2025吨，增长0.9%；奶类产量521吨，下降12.1%。全年水产品总产量为66吨，增长1.5%。
表2：主要农副产品产量
指 标 单位 2008年 比上年增长%
粮食总产量 吨 36723 17.6
蔬菜总产量 吨 22180 6.3
肉类总产量 吨 4036 18.4
禽蛋总产量 吨 2025 0.9
奶类总产量 吨 521 -12.1
水产品总产量 吨 66 1.5
出栏生猪 头 30827 37.6
出栏家禽 千只 181 -2.7
三、工业和建筑业
工业经济增速加快。2008年，在工业经济总量中，规模以上工业总产值216658万元， 比上年增长21.1%, 其中：市属工业总产值139806万元，比上年增长23.5%。
表3：主要工业产品产量
指 标 单位 2008年 比上年增长%
机制纸及纸板 吨 135435 12.2
其中：新闻纸 吨 113552 14.5
塑料制品 吨 9567 -8.6
原煤 吨 587790 29.7
纸浆 吨 139340 -3.7
钢材 吨 53650 -9.8
人造板 立方米 3890 42.0
发电量 万千瓦小时 11101 9.6
工业经济效益较差，亏损依然严重。全市45家规模以上（下同） 工业企业盈亏相抵后净亏863万元，上年同期盈利11923万元。亏损企业亏损面为13.3％， 亏损企业亏损额为2979万元，比上年增亏2873万元。规模以上市属工业企业盈亏相抵后净利润1739万元， 比上年减盈1028万元，亏损企业亏损额也由上年的106万元增加到147万元，增亏41万元。工业企业总资产贡献率为4.0％，比上年减少5.2个百分点；资本保值增值率为88.5％，比上年减少44.7个百分点；资产负债率为70.9％，比上年增加2.6个百分点；流动资产周转率2.1次，比去年增加0.3次；成本费用利润率-0.4%, 比上年减少8.8个百分点；产品销售率95.1％，比上年减少1.3个百分点。
民营经济中小企业发展速度加快。通过强化政府引导，政策、资金扶持，搭建创业平台，实施创业培训和帮助融资等各项措施的落实，推动了我市民营经济中小企业发展步入快车道。全年实现民营经济主营业务收入251680万元，同比增长32.5%；实缴税金8992万元，同比增长47.9%。
建筑业平稳较快发展。全年完成建筑业增加值13461万元，比上年增长8.2%。资质以上建筑施工企业完成产值28392万元，增长28.4%。在竣工的 60个项目中，一次交验合格项目个数为58个，一次交验合格率为96.7%。房屋施工面积350299平方米，比上年增加52581平方米， 增长17.7% ; 房屋竣工面积348054平方米， 比上年增加74349平方米， 增长27.2%。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持高速增长。2008年， 完成全社会固定资产投资220034万元，比上年增长43.2%。其中，城镇固定资产投资163440万元，比上年增长70.8%；农村固定资产投资56594万元，比上年下降2.4%。按投资管理渠道划分，基本建设投资100586万元，比上年增长70.7%；更新改造投资85081万元， 比上年增长40.1%；房地产开发投资22065万元，比上年下降31.8%；其他投资12302万元，比上年 增长6.7倍。
投资结构进一步优化。2008年，工业投资不断强化，增长24.0%。其中，制造业完成投资59831万元，比上年增长22.1 %。三次产业投资结构比例为5.4：38.0：56.6。
2008年，固定资产投资新增能力主要有：延边广隆铸造公司生铁治炼年生产2万吨；石岘镇人民政府客运站项目3600平方米。
房地产开发投资有所下降。全年完成房地产开发投资额22065万元，比上年下降31.8%。房屋施工面积187965平方米，下降13.1%；竣工面积169385平方米，增长2.3%。商品房销售面积141718平方米，下降13.9%，其中商品住宅销售面积134198平方米，下降14.9%。全年商品房销售额20285万元，比上年下降6.7%，其中商品住宅销售额16938万元，下降12.7%。
五、国内贸易
在国家继续扩大消费需求的宏观政策影响下，图们市消费品市场商品供应充裕，城乡居民购买力不断增强，社会消费品零售总额继续保持平稳发展势头。
表4：社会消费品零售额
单位：万元
指 标 2008年 比上年增长（%）
社会消费品零售额 67518 14.4
按行业分：
批发、零售贸易业 48541 13.8
其中： 限额以上批发零售贸易业 140 -65.9
限额以下企业及个体零售业 48401 14.6
住宿、餐饮业 18977 15.8
按城乡分：
城镇 65748 14.5
农村 1770 9.1
六、对外经济
对外贸易发展迅速。全年外贸进出口总额32786万美元，比上年增长49.9%, 其中：出口总额24320万美元，增长65.3%; 进口总额8466万美元，增长18.2%, 实现贸易顺差15854万美元。按企业类型分，外贸企业进出口总额达29298万美元，增长64.6%; 三资企业进出口总额达3488万美元，下降14.4%。
图们海关监管货运量42.8万吨，比上年下降4.1%, 其中：进口货运量10万吨， 下降19.7%, 出口货运量32.8万吨，增长1.9%。
2008年我市继续开展“项目建设年”活动，进一步完善招商引资措施，积极参加对外经贸洽谈活动，全市招商引资总投资277810万元，实际到位资金103817万元，同比增长104%。
其中新建项目103项，总投资131191万元，到位资金60012万元；续建项目46项，总投资146619万元，到位资金43805万元，实际利用外资441万美元。总投资亿元以上的项目6项、5000万元以上项目7项、1000万元以上项目42项、1000万元以下项目94项。
七、交通、邮电和旅游
交通运输、邮电业发展缓慢。全年公路客运量178万人，同比下降2.7%；旅客周转量6723万人公里，下降3.5%；货运量266万吨，增长3.1%；货物周转量9860万吨公里，下降0.2%。
2008年，实现邮政业务总量2243万元，比上年下降5.8%。全年发送函件92394件，包件3038件，特快专递物品15391件。
2008年末，固定电话用户数33964户， 其中，城市电话用户数25078户， 农村电话用户数8886户。小灵通用户数17145户。移动电话用户数62000户。互联网接入用户14151户。
旅游业蓬勃发展。我市进一步加大旅游产业的培育力度，精心打造风光游、民俗游，提升“图们江畔第一城”的知名度。全年共接待国内外游客240350人次，其中对朝出境人数540人次，对俄出境人数1252人次，韩国出境人数48人次，口岸国门接待游客31216人次，图们江公园、竹排及汽艇漂流项目接待游客65720人次，宾馆饭店及旅游企业接待游客136424人次，其他旅游5150人次。
八、金融、保险业
金融机构运行平稳。年末全部金融机构各项存款余额 318440万元， 比上年末增加42906万元，增长15.6%。其中：企事业存款余额为48100万元，比上年末增加11817万元，增长32.6%。各项贷款余额122021万元， 比上年末减少4858万元，下降3.8％。
受汇率波动和股市暴跌的影响，大量资金回流银行，居民储蓄大幅增长。2008年末，我市城乡居民储蓄存款余额为255859万元，比年初增加28058万元，增长12.3％。其中，人民币储蓄存款为248224万元，比年初增加30779万元，增长14.2%。
全年银行现金总收入882215万元，下降17.5％； 银行现金总支出891008万元， 下降17.1％； 全年货币净投放8794万元，其中代发工资 25268万元。
保险事业平稳发展。全年保费收入5718万元，比上年增长5.5％，其中：财产险保费收入1177万元；人寿险保费收入4541万元。支付各类赔款及给付2893万元，比上年增长169.6%，其中：财产险赔款金额1340万元，人寿险赔款金额1553万元。
九、科学技术和教育
2008年， 全年共申报成功科技发展计划项目5项，争取资金54万元。其中：省级科技发展计划项目2项，争取资金34万元；州级科技发展计划项目3项，争取资金20万元。
2008年末，全市共有各类专业技术人员（不含铁路） 2966人， 其中：中级职称以上人员1960人，初级职称人员1006人。
2008年，全市共有在校生数10298人，比上年减少1914人。其中技校生为 990人， 比上年增加176人；高中生1966人，比上年减少199人；初中生3121人， 比上年减少743人；小学生4221人，比上年减少1148人。全市成人高等教育（电大）在校生数115人。全市幼儿园儿童为1466人， 比上年增加232人。在普及义务教育中，小学学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均达到100%，与上年持平。
表5：各类教育招生和毕业生情况
单位：人
指 标 招生数 毕业生数
成人高等教育本专科（电大） 79 14
职业高中（技校） 298 270
普通高中 598 764
初 中 1017 1636
小 学 334 1162
十、文化、卫生和体育
2008年末， 全市共组织群众性文艺活动70次。公共图书馆里的藏书10.4万册。广播电台的广播人口覆盖率达到100％，电视台电视人口覆盖率达到99.93％。有线电视用户数达34500户，其中13600户完成数字电视整体转换。
2008年，全市遗产保护工作卓有成效。共挖掘出21项非物质文化遗产进入市级非物质文化遗产名录，6项进入州级非物质文化遗产名录，5项进入省级非物质文化遗产名录。
2008年末，全市共有各类卫生机构45个， 社区卫生服务站13家，社区服务中心1家，拥有专业卫生技术人员687人，其中医生289人。卫生机构拥有病床481张，平均每万人拥有病床36张。
群众性的体育活动广泛开展， 全民健身意识进一步增强。全年举办全市运动会86次，参加人数2万人。在省、州运动会上， 集体获金牌1枚，银牌1枚，铜牌1枚；个人获金牌 5枚，银牌1枚。
十一、人口、人民生活、就业和社会保障
2008年末，全市户籍总人口为130900人，比上年末减少1121人。其中：非农业人口105810人，比上年末减少466 人；农业人口25090人，比上年末减少655人。在总人口中，朝鲜族人口71755人，减少894人，占总人口的54.8%; 汉族人口56199人， 减少273人，占总人口的42.9%; 其他民族人口2946人， 增加46人，占总人口的2.3%。人口出生率为5.85‰，死亡率为7.80‰，自然增长率-1.95‰。
表6：人口主要构成情况
指 标 年末数（人） 比重（%）
全市总人口 130900 -
其中：非农业 105810 80.8
农业 25090 19.2
其中：男性 65061 49.7
女性 65839 50.3
其中：18岁以下 15884 12.1
18-60 94400 72.1
60岁及以上 20616 15.8
城乡居民生活水平进一步提高。 2008年，全市在岗职工工资总额（不含铁路）达20635万元，比上年增长14.3％；在岗职工年平均工资为19281元，比上年增加3557元，增长22.6％； 其中市属在岗职工年平均工资19058元，比上年增加3612元，增长23.4％； 农民家庭人均年纯收入4805元，比上年增加455元，增长10.5％；城镇居民人均可支配收入10886元，比上年增长10.8％，城镇居民恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为40.4%。
从业人员结构发生变化，劳动就业工作得到加强。年末全市从业人员（不含铁路，下同）37824 人，比上年减少429 人。其中城镇从业人员19933人，比上年减少83人，乡村从业人员17891人，比上年减少346人。城镇私营企业和个体劳动者分别为3138人和5970人。年末职工人数达到12520人，其中在岗职工10581人。全市全年新增就业人数为6215人， 其中下岗职工失业人员再就业人数为3602人， 城镇登记失业率控制在3.9%。
社会保障覆盖范围逐步扩大。2008年末，全市参加基本养老保险的人数达25277人， 参加失业保险的人数达26777人。全年有14203名离退休人员享受养老保险待遇，年末有257人享受失业保险待遇。2008年，全市基本医疗保险参保人数62359人，其中，城镇职工参保人数12377人，离退休人员参保人数7501人，城镇居民参保人数42481人。工伤保险参保人数9425人，生育保险参保人数8010人。
十二、城市建设
城市建设步伐加快， 2008年继续进行旧城改造，全年在建工程107个，总建筑面积49万平方米。城市实有道路长度达到31公里，面积47万平方米；新扩建乡村道路长度51.4公里，投资2037万元；年末集中供热能力为195兆瓦，供热面积达到210万平方米。市内交通方便快捷，有小公共汽车38辆，出租车450辆，从业人员达到976人。
环境保护工作得到加强。2008年末， 工业废水治理设施达到4套，日处理废水能力2.52万吨。废水治理设施运行费用2000万元。工业废水排放达标量1270万吨，达标率为99.99%。废气治理设施58套，每小时治理废气处理能力60万标立方米。
注：1、本公报中图们市生产总值是年度快报初步统计数。
2、本公报部分指标数据系有关部门提供。
3、本公报中图们生产总值和各产业增加值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
