2008年扬州市邗江区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年我区以决胜全面小康为目标,以能力作风建设为动力,突出主攻板块经济、城乡统筹、关注民生三项战略重点,协调推进政治、经济、文化、社会建设和党的建设,经济发展保持了平稳较快增长势头,社会事业取得了丰硕成果,顺利实现了全面小康社会既定目标。在扬州市公布的社会发展水平综合评价中,我区社会发展综合指数位居全市各县(市、区)第一。
国民经济综合实力持续增强。初步核算,全年实现地区生产总值228.01亿元,按可比价计算,增长14.3%,高于全市平均增幅0.3个百分点,较上年回落2.2个百分点。其中,第一产业增加值11.4亿元,增长5.2%;第二产业增加值136.91亿元,增长14.3%;第三产业增加值79.7亿元,增长15.8%。按常住人口计算,人均生产总值45600元,按当年汇率折算超6500美元。经济结构调整积极推进,三次产业协调发展,三次产业结构比为5∶60.05∶34.95,第三产业比重上升2.2个百分点,二产和三产对GDP增长的贡献率分别为52.7%和43%。民营经济发展迅猛。全区新办私营企业1827户,新增个体户5067户,完成民资总投入138.01亿元,增长34.3%,新增民资注册资本金71.86亿元,增长26.8%。财政收入快速增长。全年实现财政总收入30.07亿元,增长31.1%,其中地方财政一般预算收入14.59亿元,增长32.1%(扣除区划调整因素),地方财政一般预算收入增幅列各县(市、区)第一。地方财政支出17.75亿元,增长21.9%。成立全市首家农村小额贷款有限公司,中小企业贷款担保公司累计担保贷款2.76亿元。城市化水平进一步提高。城镇建成区面积达62.6平方公里,年末城市化水平达49.2%,比上年提高1.2个百分点。瓜洲镇入选“中国名镇”。
全面小康建设取得新业绩。对照全面小康四大类18项25个指标的目标值,2008年我区全面小康指标全部达标,并以高满意度通过全面小康民意调查,取得历史性的突破。
国民经济和社会发展中存在的主要问题:受金融风暴的影响,尤其是四季度,宏观形势十分严峻,发展不确定因素增多,影响社会和谐因素较多,维护社会稳定的压力很大。产业集聚程度不高,自主创新能力不足,科技贡献份额不多,服务业比重不高,可持续发展能力不强;群众自主创业门路和增收致富渠道不宽,城乡居民收入持续较快增长难度较大。
一、农林牧渔业
农业生产平稳发展。认真落实支农惠农政策,全年发放农作物、农机具、农资增资等各项补贴4600多万元,调动了农民的积极性,开展了水稻、小麦、油菜、能繁母猪等政策性农业保险。全年实现农林牧渔业总产值241034万元,增长6.0%。全年粮食种植面积32289公顷,总产量238237吨,增长8.5%;油料种植面积3118公顷,缩减250公顷,总产量8096吨,下降7.1%。高效农业继续推进,新增高效农业面积6.6万亩。全区蔬菜产量25.03万吨,增加1.73万吨,增长7.4%。农业基础设施不断改善,4个国家级土地整理项目通过省级验收,新增耕地1380亩,改造中低产田2.25万亩,实施了归江河道水利血防等重点水利工程。
林、牧、渔业生产稳步发展。新增绿化造林面积2.61万亩,森林覆盖率达20.2%。全年生猪出栏17.03万头,下降9.9%;家禽饲养量565万只,下降3.3%。水产品养殖增量增效,全区养殖水面面积6800亩,增加120亩,养殖和捕捞水产品总量达4.71万吨,增长6.2%,高效渔业面积新增0.8万亩。
新农村建设扎实推进。大力实施新农村“十大工程”。创建7个市级新农村建设示范村,45个区级全面小康村,建成45个村级便民服务中心。大力发展农民新型合作组织,新建农村“三大合作”经济组织101个,带动农户3.8万户。深入开展农村环境综合整治,疏浚河道55条计290万方,整治村庄河塘632条(口)计159万方。完成农村改厕8450座,新建农村户用沼气池2620座,关闭手工屠宰场7家。全面实施城乡生活垃圾集中处理,新建农村垃圾池1100个,农村垃圾集中处理实现全覆盖。
二、工业和建筑业
工业经济增量提质。坚持工业第一方略,加大扶优扶强力度,出台了促进工业经济优化发展的政策意见。全年完成工业总产值859.8亿元,同比增长38.3%,其中529家规模以上工业企业完成总产值690.11亿元,同比增长39.8%。从轻重工业看,重工业发展快于轻工业。轻工业实现总产值283.83亿元,增长34.2%,重工业实现总产值406.27亿元,增长44.1%,重工业占工业经济总量的份额达58.9%。从经济类型看,外商及港澳台投资企业实现工业总产值148.44亿元,增长60.7%;股份合作企业实现工业总产值40.24亿元,增长53.2%;股份制企业实现工业总产值40.45亿元,增长33%;其他经济类型企业实现工业总产值83.64亿元,增长37.6%。规模企业群体加快形成,产值过亿元企业达164家,比上年增加49家,其中20亿元以上企业3家,10-20亿元企业6家,比去年增加3家,5-10亿元企业12家,比去年增加4家。六大工业支柱产业发展势头良好,完成工业产值601.30亿元、销售581.60亿元。节能降耗工作取得明显成效,规模以上工业企业能源消耗量为27.69万吨标煤。全年用电总量150200万千瓦时,增长7.4%,其中工业用电量102965万千瓦,增长7.8%。
工业经济运行质态良好。全区规模以上工业企业实现主营业务收入666.46亿元,增长42.0%。实现利税63.18亿元,增长45.2%,其中利润36.27亿元,增长53.2%。产品销售率97.4%,与上年基本持平。
建筑业再创佳绩。全年完成建筑业产值127.57亿元,增长24.0%。实现主营业务结算收入89.78亿元,完成企业增加值38.9亿元,分别增长36.2%、36.8%;房屋建筑施工面积841.47万平方米,增长13.1%,房屋建筑竣工面积482.11万平方米,增长4.2%。邗建集团参建的深圳百仕达四期工程获“国优”称号。
三、固定资产投资
全社会固定资产投资继续加强。2008年,完成全社会固定资产投资136.66亿元,增长41.9%,其中:城镇投资64.31亿元,增长27.4%,农村投资34.18亿元,增长28.3%。投资结构进一步调优,计划总投资五千万元以上在建项目66个。按三次产业划分,第一产业投资1.19亿元,增长4.4%;第二产业投资85.45亿元,增长31.5%;第三产业投资50.02亿元,增长56.4%。全年完成房地产开发投资38.17亿元,增长81.9%,完成商品房施工面积237.61万平方米,增长52.1%,实现商品房销售面积62.07万平方米,下降14.5%,销售额28.36亿元,与去年基本持平。
重点基础设施和重大产业项目建设加速。全面实施蒋王片区“一河四路”等基础设施建设,引潮河综合整治和景观提升工程加快推进,邗江经济开发区南园、北洲功能区、杭集日化科技园基础设施强势推进,道路、供电、污水管网等配套进一步完善,大洋造船二期、完美日化、环洲一期、��仁一期等一批重大项目已经竣工投产。扬州粮食储运加工中心项目开工建设。
四、国内贸易
消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售额59.94亿元,增长21.3%,批发业、零售业、住宿业和餐饮业四大主体行业实现的社会消费品零售额分别为8.98亿元、38.63亿元、1.48亿元和10.69亿元,分别增长12.6%、23.5%、29.5%和21.3%。
市场建设不断拓展新空间。年末拥有各类亿元以上商品交易市场4个,市场摊位总量1680个,实现成交额12.32亿元。开发区与汊河街道体制调整,主城区商贸商务中心加速打造,金阳光商城升级改造一期工程主体封顶,万都机电五金城即将交付。新型商业业态向农村延伸,建成农村连锁网点51家。
五、开发型经济
外向型经济有效突破。2008年新签64个项目,协议注册外资62419万美元,增长43.4%。注册外资实际到帐额22120万美元,增长46.2%。全年进出口总额115646万美元,增长45.0%,其中:进口总额17009万美元,增长38.6%,出口总额98637万美元,增长46.1%。
六、交通业
交通运输业稳步发展。全年完成货物运输量1028万吨,增长11.9%,完成货物周转量75893万吨,与去年持平。年末公路里程达1301公里,其中等级公路1172公里。区政府主导推进全区通组道路的统一规划建设,在全省属首例。新建通组道路660公里,通村道路灰色化率达100%。经济开发区纵一路、蒋王中心东路、中心西路、兴城西路延伸段、姚大线东段、酒黄线、沿江高等级公路二层沥青摊铺等一批重点工程有序推进。泰李高公路杭集先导段、姚大线东段基本建成通车。农村道路管养实现全覆盖,建成农村客运站10个。
七、科学技术和教育
科技工作成效显着。10家企业重获国家级高新技术企业认定,组织申报省级以上各类科技计划项目162项,与高校、科研院(所)签定各类合作协议57份,开发省级以上高新技术产品46项。国家洗漱用品检测中心建成;高新技术创业服务中心创成省级创业服务中心,入驻高科技企业30多家。建成国家标准化技术委员会、分标委会各1家,新获7个国标制修订权。专利申请受理量1264件,其中:发明专利121件;专利申请授权量398件,其中:发明7件。品牌战略深入推进,新创中国驰名商标2件,全区共拥有中国驰名商标9件,中国名牌产品8个,国家免检产品14个,品牌拥有量位居苏中前列;杭集镇荣获“中国酒店日用品之都”称号。深入实施人才强区战略,设立500万元人才专项基金,引进各类中高级人才623名。
高新技术产业化进程有序推进。2008年完成高新技术产业产值170.56亿元,增长36.4%,高新技术产业产值占规模以上工业产值24.7%,比上年提高6.5个百分点,位居全市前列。中科院扬州应用技术研发和产业化中心已建成使用,4家分中心入驻。
教育质量持续提升。年末拥有各类学校37所(不含特教),在校学生5.86万人,毕业生总数1.77万人,其中,普通中学1.10万人,增长2.6%。九年义务教育普及率保持100%,初中毕业生升学率97.5%,普通高考万人口本科上线率33.96,全市高考状元第一次花落邗江。幼儿园在园幼儿数10317人。教育现代化工程全面推进,各项指标达省教育现代化建设评估标准。教育管理不断规范,农村义务教育债务基本化解,创成省“规范教育收费示范区”。
八、文化体育、卫生和环境保护
文化体育事业取得新进展。区镇村三级公共文体设施网络基本构建,村级农家书屋实现全覆盖,区文化馆创成国家一级馆,新建镇级文化中心5家。成功举办首届农民运动会。在市十一届运动会上取得金牌和总分第二的佳绩。年末拥有公共图书馆2个,乡镇综合文化站14个,体育场2个,广播、电视人口综合覆盖率均达100%,有线电视入户率99%,比上年提高4.5个百分点。
医疗卫生服务体系日趋健全。年末各类卫生机构216个,其中医院、卫生院22个,卫生防疫和防治机构1个,妇幼卫生保健机构1个。各类卫生机构拥有病床663张,卫生技术人员1287人,其中执业医师(含中医)、执业助理医师(含中医)522人,注册护士282人。市人医西区分院、苏北医院新区分院投入试运营。建成公道、李典急救分站。新建社区卫生服务中心3家,社区卫生服务机构覆盖率100%,新型农村合作医疗保险覆盖率99.68%,人均保障水平从70元提高到100元,农民就医实现“网上报销、即看即报”。沙头镇创成国家卫生镇。设立区人口计生公益金,开展免费婚检,低生育水平继续保持稳定。
生态建设有效推进。全面启动国家生态区创建,编制生态区建设规划。大江风光带建设、泰安湿地修复、杭集垃圾填埋场修复等生态保护工程有序推进。杭集、汊河通过国家环境优美镇验收,创成省级生态村4家。环保基础设施建设力度不断加大,实施城区污水截留工程,推进经济开发区、杭集和北洲污水管网建设。建成区级污染在线监控平台,21家企业通过清洁生产审核。全区削减化学需氧量197.7吨、二氧化硫排放量458.9吨,环境质量综合指数达86.6。
九、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。年末户籍人口500348人(包括新盛街道),总户数155556户,人口出生率8.17‰,人口死亡率7.92‰,人口自然增长率为0.25‰。年末常住人口为50万人。
居民生活水平继续提高。城镇集体以上单位(包括驻邗的市直单位)在岗职工年平均工资27975元,比上年增加7989元。抽样调查资料显示,全年城镇居民人均可支配收入18110元,增长14.4%,城市居民人均消费性支出11109.91元,增长12.5%。农民人均纯收入8401元,增长12.6%,农村居民人均消费性支出7141.93元,增长6.2%。居民住房条件继续保有较高水准,城市居民人均住房建筑面积44.5平方米,农村居民人均钢筋、砖木结构住房使用面积40.9平方米。
社会保障体系不断完善。2008年区委、区政府出台了新型农村养老保险与老年补贴、消除城乡“零就业”家庭等一系列为民办实事的措施。全区14.2万人参加新型农村社会养老保险,6万多农村老年居民领取了老年补贴,新被征地农民做到“即征即保”,对历次被征地农民基本生活保障扩面5500人。完善就业再就业服务体系,全年采集就业岗位15100个,新增就业再就业和农村劳动力转移输出分别达到6150人、7010人,劳动力培训2.2万人次。城镇登记失业率为3.25%。城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育五大保险新增参保人数近4万人,累计参保达24.7万人次。推进老年公寓建设。全区现有3所老年公寓,建有3个托老所,12个镇(街道)建成了宾馆式的敬老院。城乡居民最低生活保障对象6288人,社会五保供养1757人。各类福利机构拥有床位1410张,集中供养136人。发放困难户补助(含临时救济)69万元。投放低保金、五保供养金675.6万元。资助贫困学生4107人,资助总额187.82万元。

