2008年海东市互助土族自治县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
互助县统计局
（2009年3月15日）
2008年，是深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的重要一年，是实施“十一五”规划的关键之年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中会会、省十一次党代会及县委十三届四次、五次全委扩大会议精神，以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，采取有力措施，全面完成了各项目标任务，全县经济保持了又好又快发展的良好势头，社会各项事业取得了新的成效。
一、经济总量和产业结构
国民经济继续保持平稳增长。全县完成地区生产总值30.21亿元，按可比价计算，比上年增长13 .12%。人均生产总值达7949元，同比增长19.84%。经济结构调整取得新成效，全县优势产业继续壮大，特色经济较快发展。2008年全县国内生产总值中，第一产业实现增加值8.07亿元，增长6.4%；第二产业实现增加值8.96亿元，增长14.3%，其中实现工业增加值6.73亿元，增长25.1%；第三产业实现增加值13.17亿元，增长16.1%。全县三次产业在国内生产总值中的比例由2007年的27.2：29：43.8调整为26.7：29.7:43.6，二、三产业所占比重为 73.3 %，比上年增加了0.5个百分点。全社会固定资产投资11.28亿元，增长19.81%；地方财政一般预算收入7266万元，增长12.99%。
二、农业
在建设社会主义新农村建设的伟大实践中，紧紧以农民增收为核心，狠抓“三农”工作，全县农业基础地位进一步巩固，种养业结构不断优化，设施农业和规模养殖不断壮大，呈现出种植业喜获丰收、畜牧业总量及效益不断提高、林业生态效益明显、劳务经济发展迅速、农村面貌不断改观的良好发展势头，为农业增产，农民增收、农村繁荣建设奠定了坚实的基础。全县完成农业总产值127929.7万元，比上年增长22.09%。其中：完成种植业总产值67705.94万元，比上年增长26.14%；完成林业总产值1331.76万元，比上年下降26.12%;完成畜牧业总产值57042.09万元，比上年增长23.23%。
种植业结构日趋合理，特色优势作物比重上升，农作物产量增加明显。全县马铃薯、油菜、豆类、特色蔬菜的播种面积达到28万亩、36万亩、8万亩和2万亩，分别占农作物总播种面积的31%、40%、9%和2.25%。全县马铃薯、油料、蔬菜、低温珍稀信用菌、制等特色优势农作物种植面积达79.8万亩，占总播种面积的88.5%，制种面积达到20万亩，订单面积达到36万亩，分别占农作物种植面积的39.9%和22.2%。全县粮油综合产量达到26.17万吨，同比增加1.9万吨，增长7.92%。其中，粮食产量达到13.88万吨，同比增长9.63%，油料产量达到6.15万吨，增长6.04%，蔬菜产量达到11.53万吨，增长16.35%。在台子、东和、林川3个千亩设施农业基地和塘川、五十、南门峡4个百亩设施农业基地，全县新建日光节能温室2022栋。完成土地流转4.5万亩，涉及农户2342户，重点建成了台子乡1000亩和威远镇200亩等集中连片流转示范点11个。
主要农作物播种面积及产量情况
农作物播种面积（万亩） 2008年 比上年增减（%）
农作物播种面积（万亩） 89.95 -0.27
其中：粮食作物 49.58 -1.07
油料作物 36.15 0.42
蔬菜作物 3.78 9.88
其他作物 0.43 -33
粮食总产量（吨） 138809 9.64
其中：1、小麦产量 31557.3 30.19
2、杂粮产量
青稞产量 803.8 67.11
豌豆产量 780.1 -17.36
蚕豆产量 17295.3 3.69
3、洋芋产量 88129.1 5.33
油料总产量（吨） 61460.1 6.03
蔬菜总产量（吨） 115300 11.62
林业生产稳步推进。2008年全县“天保工程”完成人工造林3000亩，补植补栽2893亩；退耕还林工程完成周边荒山造林23000亩，“三北”四期防护林工程完成人工造林8000亩；完成义务植树81万株，大田育苗2220亩；完成通道绿化168.5公里、农田林网20.39万株、四旁植树42.9万株。重点公益造林建设工程完成人工造林729亩，27.7万亩的国家重点公益林得到有效管护。启动了小寺山、小庄后山、安定后山的三山绿化工程，共完成人工739造林亩，栽植苗木12万株。全县森林覆盖率达34.2%。
畜牧业规模与效益不断显现。全县畜牧业生产加大了养殖小区建设规模和科技兴牧力度，以生猪生产为主的规模养殖不断发展壮大。全县安排财政扶持资金500万元，协调金融机构发放养殖贴息贷款5620万元、“西繁东育”专项贷款1000万元，新建万头猪厂1个，千头猪厂8个，百头猪厂47个和良种仔猪繁育基地65个；新建生猪养殖小区2个、奶牛养殖小区2个、5000只以上的肉羊养殖场1个。全县新发展规模养殖户190户，全县规模养殖户达到1.52万户，同比增长4.83 %。年末共存栏各类畜禽125.57万头（只、匹）只，同比增长9.51%，出栏144.38万头（只、匹），同比增长2.11%，贩运育肥牛羊30.55万头（只）。
主要牲畜存栏和畜产品产量
指 标 名 称 2007年数 比上年增减（%）
年末各类畜禽存栏（万头只） 125.57 8.62
其中：牛存栏（万头） 6.13 4.79
羊存栏（万只） 28.05 5.37
猪存栏（万头） 36.02 11.86
鸡存笼（万只） 45 -4.26
马存栏（万匹） 0.67 -10.67
骡存栏（万头） 2.47 0.41
驴存栏（万头） 0.58 -10.77
年内畜禽出栏（万头只） 144.38 16.39
其中：羊出栏 18.06 7.05
猪出栏（万头） 31.83 12.04
牛出栏（万头） 2.63 4.78
鸡出笼（万只） 91.6 21.32
肉类总产量（吨） 27404 10.28
其中：猪 肉 20683 11.99
牛 肉 2630 4.37
羊 肉 2708 6.87
鸡 肉 1383 22.07
羊毛产量 （吨） 572 10.85
牛奶产量（吨） 5624 17.36
禽蛋产量（吨） 2450 2.3
农业生产条件进一步改善。年末全县农业机械总动力39.39万千瓦，同比增长3.41%；全年化肥使用量24151吨，比上年增长2.12 %，农药施用量313.216吨，增长2.53%；农用塑料薄膜27271公斤，增长23.96%，农村用电量3500万千瓦小时；当年机电排灌面积1.005万亩，机耕面积54.92万亩，当年机械播种面积32.87万亩。
劳务经济不断发展壮大。全县共培训农村富余劳动力9742人次，转移输出106375人次，其中省外输出35720人次，省内跨区输出42563人次，就地转移28092人次，实现劳务收入44745万元。
新农村建设稳步推进。总投资4060万元覆盖31个贫困村8033户3.3万人的整村推进项目顺利实施，截止目前，累计投入整村推进扶贫项目资金1.25亿元，使全县16个乡镇111个村27000户11.5 万人受益，为贫困地区农牧增收奠定了坚实的基础和平台。丹麻锦州至高寨、台子下一至双树周家人畜饮水工程开工建设，年内累计完成投资1200万元。在完善去年38个村级规划的基础上，编制完成了60个村的村级规划和100个村的基础规划，全县“两个规模”覆盖面分别达到62%和68%。全县39个行政村470公里的村道硬化工程全面完成，至此，全县累计完成道路硬化村129个，硬化乡村道路总里程达1407公里。投资2162.3万元的学校建设项目使81个各类学校受益，158所卫生室建设项目完工并投入使用，年内新建完成党员活动室35个，维修14个，农村医疗办公环境不断改善。
三、 工业和建筑业
工业经济运行平稳。全县把工业经济作为县域经济发展的突破口和制高点，通过一手抓总量，一手抓质量；一手抓盘活存量，一手抓扩大增量，外抓招商，内抓增效等有效措施，企业规模不断壮大，支柱工业优势得到发挥，工业经济的发展及增长方式得到极大转变，酿造、建材、冶炼、轻纺、农副产品加工五大工业体系进一步得到加强，全县工业生产呈现稳定、快速、健康发展的良好态势。
全县工业企业达2511户，其中规模以上工业企业达26户，完成工业总产值203625万元，比上年增长37.29%，其中：规模以上工业企业完成产值14072万元，比上年增长36.83%；实现现价销售产值201985万元，同比增长42.74%，产销率为96%。规模以下工业企业完成产值62833万元，比上年增长38.34%。
全县工业实现增加值67261万元，比上年增长25.1%，其中：规模以上工业47154万元，比上年增长25%，规模以下工业20107万元，增长25.6%。全县12家企业投资3461万元进行了节能降耗技术改造，万元工业增加值能耗为5.02吨标准煤，同比下降了6个百分点。
主要工业产品产量情况
产品名称 2008年实际产量 比上年增减（%）
发电量 （万千瓦小时） 56834 37.53
水 泥（万吨） 76.18 -6.00
机制纸（吨） 1811 39.75
混合饲料（吨） 1327 13.13
白酒（千升） 10055 35.15
自来水（万吨） 215.04 -3.69
钢材（吨） 64829 -8.18
碳化硅（吨） 45557 36.71
铁合金（吨） 5928 -26.14
建筑业生产稳定。建筑业全县资质以上建筑企业达6家，年末从业人员达3248人，全年完成建筑业总产值14906.4万元，同比下降8.95%，其中，装饰装修产值1170万元，同比下降79.16%。按构成分，建筑工程产值13826.4万元，安装工程产值1080万元。竣工产值9200万元，房屋建筑施工面积92994平方米，竣工面积55100平方米。
四、固定资产投资
项目工作扎实有效，固定资产投资稳步增长。全县坚持把项目作为拉动县域经济，改善基础设施的重要载体，进一步加大了项目争取和招商引资力度，确保了全县固定资产投资持续增长，对经济建设和社会事业发展起到了强有力的拉动作用。全年实施各类建设项目158项，本年完工87项，在建71项，其中，工业生产性项目39项，完成投资5.51亿元。全县全社会固定资产投资完成112781万元，比上年增长19.8%，县属项目投资112781万元，比上年增长19.8%。全县房屋施工面积达69711平方米，其中住宅达44174平方米，竣工房屋面积9224平方米，其中住宅9224平方米。
按登记类型分，国有投资60066万元，同比增长28.74%，集体及私营个体投资1223万元，增长，股份经济投资50567万元，增长40.9%，其它投资860万元，下降82.7%，外商投资65万元，下降75%。按产业分，第一产业完成22203万元，增长25.3%，第二产业完成55962万元，增长29.4%，其中，工业性投资完成55082万元，增长35.3%，第三产业完成34616万元，增长4.4%。按构成分，建筑安装工程完成94975万元，增长15.9%，设备工具和器具购置完成8952万元，下降5.5%，其它费用8854万元，增长2.29倍。从投资行业划分，农林牧渔业及其服务业完成投资22203万元，制造业完成投资42036万元，电力12956万元，交通邮电12489万元。
五、交通运输和邮电业
交通运输和邮电通讯运营条件不断改善，服务社会和经济的功能继续增强。
交通运输业生产稳定发展。全县汽车拥有量2092辆，其中，私人小娇车拥有量达464辆。完成客运量144万人次，客运周转量6070万人公里；完成货运量197万吨，货运周转量7868万吨公里。全县公路里程1877公里，其中，高速公里61.23公里。
邮电通信业发展较快。全县邮政业务总量达270万元，增长0.99%,国内信件18万件，报刊累计发放份数155万份。电信业务总量达4419.54万元，年末县内电话用户39238户，增加568 户，比上年增长2.1 %，其中：城市电话用户23736户；农村电话用户15502户。全县手机用户104680户，增长25%，其中移动76680部，联通18000部，小灵通10000部。国际互联网用户2296户。
六、内外贸易和旅游业
在全县经济继续保持平稳运行，城乡居民收入较快增长的背景下，旅游业不断发展，消费品市场活跃。
社会消费品零售总额继续保持增长。全年社会消费品零售总额49204万元，比上年增长22.2%。其中：县零售额30018万元，增长23.7%；县以下的零售额19186万元，比上年增长20%。 按行业分：批发零售贸易业零售额37858万元，比上年增长21.87%;住宿和餐饮业10872.6万元，比上年增长30%；
旅游业不断发展。随着中国土族园项目、浪士当景区“营苑”宾馆、湖勒瀑布等8处建设项目的全面完工，浪士当国家地质公园顺利揭碑开园，全县旅游资源得到有力改造和提升，旅游业发展步伐明显加快。2008年来我县的观光旅游总人数达70万人次，比上年增长20.69%,旅游业总收入达5600万元，增长64.71%。
七、财政、金融和保险
全县财政、金融积极发挥宏观调控经济发展的作用，强化职能，对全县经济和社会的发展提供了有力的保障。
财政收支保持稳定增长。全县财政工作突出重点，积极培育支柱性财源和开发新财源，使全县财源结构逐步向多元化、规模化方向发展。同时，强化财政管理，严格控制支出，财政工作保持了平稳运行的势头。全年地方财政一般预算收入达7226万元，比上年增长13.24%。完成工商税收类5024万元，其中，增值税385万元，营业税2405万元，个人所得税409万元，资源税146万元，城市建设维护税672万元，契税类174万元。完成非税收入2242万元，其中，专项收入521万元，行政性收费313万元，罚没收入286万元。全年财政总支出86488万元，同比增长34.84%，支出增长速度高于收入增长速度。地方财政一般预算支出86488万元，增长34.84%，其中，农林水事务支出17827万元，增长60.1%，社会保障与就业支出14691万元，增长25.52%，医疗卫生支出6830万元，增长8%，教育支出21686万元，增长25.96%。
金融运行平稳，存贷款平衡增加。金融系统认真贯彻执行中央加强和改善宏观调控的精神，整顿金融秩序，严肃金融纪律，加大监管力度，加大了对优势产业、小额担保贷款、助学贷款、商业性房地产和经济社会发展薄弱环节的信贷支持力度，有力地促进了经济社会和谐发展。年未全县各项存款余额达184407万元，比年初增长41.26%。其中企业存款36964万元，比年初增长42.86%;城乡居民储蓄存款达113614万元，比年初增长34.92 %。各项贷款余额60380万元，比年初增长0.5 %，其中短期贷款余额36744万元，比年初增加4241万元，同比增长9.78%，在短期贷款中，工业贷款2000万元，农业贷款17726万元；中长期贷款余额23636万元，比年初减少3941万元。
保险事业健康发展。全年实现国内人险业务总收入为542万元，比上年增加60.36%，其中，财险收入874.28万元，增长15.19%。
八、 教育、科技、文化、卫生和体育事业
教育事业稳定发展。全县45339名义务教育阶段学生全部享受免费教科书和免除杂费，11942人次中小学贫困生享受到生活补助551.4万元，落实“两免一补”等补助资金1269万元。全县普通中学30所，小学245所。招收新生14464人，其中：中学7903人，小学5001，职业教育1560人；毕业学生14322人，其中：中学8281人，小学4559。年末在校学生63405人，其中，中学在校人数24216人，小学在校人数29636人，幼儿园、学前班在校人数5923人。全县适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达98.7%，高考升学率达66.8%。
科技工作扎实有效。全县举办各类普及性科技培训班323期，受训人数达到17.8万人次；共申报实施菜用型豌豆栽培等5个项目，并通过验收。创建了台子、高寨、丹麻3个科技乡镇，培养科技示范户158户，全县科技示范户累计达到2958户。全县推广聚光型太阳灶3503台，累计达到17515台，“一池三改”沼汽池4930座，全县沼汽用户累计达到9800户。
文化体育事业稳步发展。全县文化事业机构28个；县乡共有文化活动室21个，电影事业机构2个，图书馆1个，共藏书7.5万册；专业技术表演团体1个。新建文化中心户15户，累计达到52户，文化大院2个，累计达到12个。全县25人入选第一批省级非物质文化遗产代表性传承人之列，人数居全省首位。投资230万元的鼓楼修缮项目全部完工。城乡积极开展群众性体育竞赛活动和全民健身运动，举办各类体育活动12次（场），参加人数达8000人次，丰富了城乡群众文化生活。
卫生事业稳步发展。全县卫生机构共有33个，其中：医院2所，卫生院21所，医疗卫生机构拥有病床387张。卫生事业人员681人，其中：卫生技术人员639人。新型农村合作医疗工作稳步推进，全县新农合参合率达97.47%，共为26.3万人次报销医疗费2212万元，受益率达79.5%;全县共有1.04万城镇居民参加了城镇民医疗保险，参保率达78.22%，共报销门诊费和住院医药费138.58万元。县乡医疗机构门诊达27万人次，住院治疗2万人次，为全县10528人行政事业单位干部职工进行了全面体检。
九、人口和人民生活
计划生育工作稳步推进。全县兑现农村独生子女，双女户伤残死亡困难家庭扶助金82万元，兑现率达100%。全县年未总户数达98234户，比上年增加3442户。总人口达381236人，比上年增加2348人，其中男199645人，女181591人，非农业人口达31631人。全年出生人口5708人，死亡人口2775人，全县人口出生率、自然增长率、计划生育率分别达到11.2‰、4.3‰和99.9%。
人民生活不断改善。全县累计发放职工工资3.7亿元，同比增长41.8%，在岗职工年平均工资25810元。城镇居民收入明显增加，人均可支配收入达到了10660元，比上年增长15.5%；农牧民人均纯收入3373.7元，比上年增长17.02%，其中，畜牧业人均纯收入668元，增长11.97%，占农民人均纯收入的27.13%。
十、社会事业协调发展
城乡基础建设不断改善。编制完成了县城总体景观设计方案、县城总体规划调整方案和县城4平方公里控制性详规，完成了五峰、塘川2个建制镇总体规划的编制及审批工作。全面完成了县城西北环路、青稞酒文化广场、鼓楼修缮、粮食巷道路改造等项目，形成了“二纵四横四出口”的城市交通主框架，城区面积由原来的6.4平方公里扩展到7.6平方公里，城市化水平达到21%。全县新增绿化面积160万平方米，县城绿地率达21.9%……
就业环境进步好转。全县新增就业人员920名，安置四类下岗失业人员就业1129人，城镇登记失业率控制在了3.9%以内。
社会保障工作稳定发展。全县共发放失业金90.3万元，发放面和发放率达100%。为1831名参保单位离退休人员发放养老金2314.45万元；对五保户城乡低保户和重占优抚对象共资助新型合作医疗金102.76万元，下拨门诊费124.9万元，报销大病医疗费用50万元。为31800人发放农村低保金1809.5万元，落实救灾资金482万元。落实廉租房51套，共发放廉租房补资金170.63万元。积极参与“彭年光明行动”，完成白内联复明手术131例，安置残疾人就业164名，对170户残疾人无住房户和危房户进行了改造。
精神文明建设成效显著。今年，有针对性地开展思想道德教育和道德实践以及十七大精神“五进”、“迎奥运、颂改革”、“电视进万家”等活动，全县新评出十星文明农户2.14万户，占农户总数的27%；共创建国家级文明单位1个，省级文明单位10个，地级以上文明单位36个，县级以上文明单位200个；给贫困户发放电视机2400台，建立“留守儿童之家”10所。新建文化大院3个，创建农家书屋50个，创建文化中心户50户。
民主法制建设稳步推进。“五五”普法工作不断深入，培养“法律明白人”1600人，培训执法人员340人次，培训人民调解员1614人次，共凋处各类矛盾纠纷2180起，调处率达95%，共受理来信来访168件（次），办结率达95.2%。继续保持对刑事犯罪的高压态势，全年共立刑事案件226起，破获188起，破案率同比提高2.7%，共立治安案件396起，查处率达100%。“平安县”创建工作扎实有效，累计创建平安乡镇19个，平安村289个，平安单位、企业、校园、商（市）场、社区（楼院）、寺院158个。
十一、全县物价上涨明显
全县居民消费价格总水平比上年上涨9.9%。其中，城镇居民消费价格上涨8.9%，农村居民消费价格上涨12.3%。食品价格上涨19%。
2008年居民消费价格指数
指 标
上年同期=100
合计
城市
农村
居民消费价格总指数
#食品
#粮食
油脂
肉禽及其制品
蛋
菜
烟酒及用品
衣着
家庭设备用品及维修服务
医疗保健和个人用品
交通和通信
娱乐教育文化用品及服务
居住
109.9
119.0
111.6
126.8
128.1
104.9
118.6
105.6
104.4
102.9
106.1
99.8
101.0
115.8
108.9
118.4
111.1
123.7
129.8
105.4
116.1
106.2
106.7
102.5
105.5
97.5
101.3
109.0
112.3
120.0
112.1
130.8
125.5
104.2
124.3
104.7
99.8
103.7
107.1
104.5
100.7
126.0
农业生产资料价格上涨24.2%。工业品出厂价格上涨7.6%，其中生产资料价格上涨7.5%，生活资料价格上涨10.4%。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.4%。固定资产投资价格上涨10.5%。房屋销售价格上涨7.5%，其中新建商品住宅上涨9.0%；二手住宅上涨8.5%。房屋租赁价格上涨3.2%。
