2008年大理白族自治州祥云县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年,在县委、县人民政府的领导下,全县各族人民高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,万众一心,顽强拼搏。以优化经济结构和转变经济增长方式为主线,以改革开放和科技进步为动力,以统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村为重点,从祥云实际出发,与时俱进,开拓创新,加快新型工业化、农业产业化、城镇特色化进程,努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响,积极采取措施。全县经济建设与社会发展取得显著成绩,人民生活水平继续得到改善,各项社会事业进一步发展,综合经济实力明显增强。
一、综合
国民经济持续稳定增长,县域经济综合实力进一步增强。全县实现生产总值450029万元,按可比价格计算,比上年同期增长12.10%。其中:第一产业完成增加值136132万元,比上年同期增长9.69%;第二产业完成增加值206421万元,比上年同期增长13.17%;第三产业完成增加值107476万元,比上年同期增长13.05%。人均生产总值9836元,按可比价格计算,比上年同期增长11.97%。
结构调整取得新进展。一、二、三次产业增加值占生产总值的比例,由上年的30.4:46.0:23.6调整为30.2:45.9:23.9。非公有制经济在国民经济中的地位逐步提高,股份制经济及个体、私营经济发展迅速。全县非公有制经济增加值279474万元,按可比价格计算,比上年同期增长14.16%。非公有制经济增加值占生产总值的比重达62.1%,比上年提高0.6个百分点。
市场价格总水平上扬。全县农产品生产价格总水平比上年上升15.9%,工业品出厂价格总水平比上年上升5.8%,固定资产投资价格总水平比上年上升7.4%,建筑安装工程价格总水平比上年上升10.1%,商品零售价格总水平比上年上升6.1%,居民消费价格总水平比上年上升5.7%,房屋销售价格总水平比上年上升3.1%,服务项目价格总水平比上年上升1.7%。
劳动就业逐步走向市场化,就业和再就业工作取得新成绩。劳动就业部门紧密结合祥云实际,全力抓好下岗失业人员的就业和再就业工作,加大培训力度,大力开发就业岗位,努力协调落实各项优惠政策。年末全县在岗职工23733人,比上年增长8.93%。全年新增城镇就业人数1871人,其中:下岗失业人员968人实现了再就业,特殊困难群体671人找到了工作。持有《再就业优惠证》的下岗失业人员达3433人。2008年办理《再就业优惠证》550本。城镇登记失业率为2.2%,实现了控制在4%以内的目标。年内成功输出农村剩余劳动力8179人。社会保险覆盖范围日趋扩大。截止年底,全县城镇基本养老保险参保人数已达11732人。农村养老保险参保人数7167人。全县工伤保险参保人数13555人。生育保险参保人数13348人。失业保险参保人数7291人。全县城镇职工基本医疗保险参保人数已达14655人。农民工参加城镇职工基本医疗保险人数达481人。城镇居民参加基本医疗保险人数达15059人。
经济社会发展中还存在的一些突出的矛盾和问题,主要是:农业基础仍较薄弱,企业整体素质和竞争力不强,部分企业生产经营困难等。
二、农林牧渔业
全县各级各部门认真贯彻落实中央农村工作会议精神,坚持把农业增产、农民增收放在经济工作的首位。采取各种有效措施,进一步改善农业生产条件。加大了科技投入及产业结构调整力度,全年农业粮食生产再获丰收,农村经济继续保持稳定发展。全县农林牧渔业总产值208609万元,比上年增长17.89%。
祥云县2008年农林牧渔业总产值
指标名称 单位 2008年 比上年增长%
农林牧渔业总产值(现价) 万元 208609 17.89
其中:农业 万元 91438 11.45
林业 万元 19224 13.52
牧业 万元 90031 23.73
渔业 万元 6827 57.70
农林牧渔服务业 万元 1089 24.17
全县农作物种植结构调整力度进一步加大,主要农作物产量有增有减 (见下表)。
祥云县2008年主要农产品产量
产品名称 单位 2008年 比上年增长%
粮食 吨 163933 2.35
油料 吨 4092 24.53
烤烟 吨 12278 1.49
蚕茧 吨 3682 -21.22
水果 吨 5730 2.96
森林防火工作取得了较好成绩,天然林保护工程稳步推进,林业重点工程建设取得显著成绩。2008年,全县组织完成森林管护面积254.39万亩,占省州下达计划的124.8%;完成封山育林任务10000亩,其中,人工补植麻栎845亩,人工补植圣诞636亩,人工促进天然更新4408.1亩,培育管理4110.9亩。完成村镇绿化总长度35000米。农村能源建设成绩突出。全完成1000口沼气池建设任务,占州下达任务的100%。完成节柴改灶1000眼,占州下达任务的100%。积极开展森林病虫害防治工作。全县开展了大面积化学、生物、物理防治投入资金近150万元。共完成防治面积145905亩,防治率达85%,有效地杜绝了松小蠹的传播蔓延。无公害防治率达100%。
畜牧业生产全面发展。全县年末生猪存栏253866头,比上年减少0.64%。肥猪出栏318130头,比上年增长5.07%。年末大牲畜存栏63674头,比上年增长5.33%。山绵羊存栏52561只,比上年减少3.15%。肉类总产量达33464吨,比上年增长7.07%。其中:猪牛羊肉产量达30574吨,比上年增长5.49%。
农村产业、产品结构得到进一步调整,整个农业和农村经济形势呈现良好的发展势头。全年实现农村经济总收入30.06亿元,比上年增长11.69%。
三、工业和建筑业
全县加快推进新型工业化进程,积极实施工业发展倍增计划和大企业销售收入倍增行动,工业经济实现平稳较快增长,经济效益保持较好水平。支柱产业增势突出,重点行业效益明显。财富工业园区完成50平方公里总规修编、30平方公里控规和16平方公里详规编制工作,被云南省人民政府评定为全省10个优秀工业园区之一。2008年,全县全社会工业总产值600680万元,比上年增长18.10%。其中:规模以上工业企业完成422104万元,比上年增长13.11%。规模以下工业企业完成178576万元,比上年增长31.86%。
主要能源、原材料产品生产保持较快的增长,但部分产品的生产受金融危机及市场需求制约等因素影响,下半年产量与上年同期相比有不同程度的下降(见下表)。
祥云县2008年主要工业产品产量
产品名称 单位 2008年 比上年增长%
原煤 万吨 119.6 18.30
水泥 万吨 72.15 9.67
锌 吨 102407 51.30
供电量 万度 40054 -25.40
砖 万块 39740 21.94
硫酸 吨 145719 14.54
黄金 千克 1500 11.69
复烤烟叶 吨 30729 92.25
建筑业有所发展。全县施工总承包和专业承包资质为三级以上的独立核算建筑企业10个,完成总产值19800万元。施工房屋面积144057平方米,竣工面积121374平方米,结算利润1110万元,结算税金及附加700万元,利润总额470万元。
四、固定资产投资
为进一步加快全县经济发展的步伐,加大了对基础设施、市政建设、小城镇建设等的投入,全县固定资产投资实现了又快又好的发展。全社会固定资产投资完成108190万元,比上年增长20.01%。其中:城镇投资73428万元,比上年增长22.52 %;房地产开发投资11426万元,比上年减少7.34 %。
市政建设步伐加快,市政基础设施建设又上新台阶。规划编制工作不断完善。一是加快城乡规划的编制;二是认真开展城市规划宣传月活动;三是强化规划管理、坚持建设项目申报审查审批制度。年内共召开规委会3次,审查项目30项,审批办理《建设工程规划许可证》141证。抓实县城重点工程建设工作。一是投资171万元实施县城绿化美化建设;二是实施旧城改造,投资约885万元对鼓楼西北街进行修复整治;三是加快城市生活垃圾处理场建设,已经完成投资750万元;四是投资301万元实施楚大高速路入口接点景观改造。积极推进行政办公区工程建设。规范建筑市场管理,招投标管理工作不断加强。年内共办理工程报建28项,总投资13465.8万元,办理建设工程施工许可证18个,总投资8170.5万元。完成工程质量监督注册项目30项,进行了6次安全大检查,受检建筑施工企业19家,检查项72个。到2008年底,在我县登记备案的房地产开发公司9家,注册资金6960万元。全年完成商品房开发面积8.17万平方米,批准预售商品房6.54万平方米。县城建成区面积达7.5平方公里。
重点建设项目进展顺利,成效明显。祥云政务大楼和以公检法为主的政务办公区建设稳步推进,法院审判楼、公安局信息科技楼、四中新校区建设、老城区恢复改造、县殡仪馆建设、1.4万平方米廉租房、县城生活垃圾处理场建设等项目进展顺利;普棚水库南北干渠防渗工程,北干渠已完工,南干渠进入准备实施阶段;农村卫生室建设和全民体育健身工程项目大部分已完工,少部分正在建设中;祥城至马街公路改造工程已经完成招投标任务,正在进行开工前准备工作;浑水海水库和许长水库除险加固工程正在施工;云龙经贸有限公司新建年产5万吨农副产品精深加工项目,第一期工程已完工,并投入使用;传世金银饰品公司年产80吨金银饰品加工项目,正在进行前期准备工作;元丰经贸公司年产1.5万吨无公害蔬菜加工生产线项目,现已进入试生产阶段;李怀宝核桃精深加工项目,正在进行前期准备工作。加大项目储备和前期准备工作力度,累计储备竞争、基础性、公益性、混合性项目158项。
五、交通邮电
交通运输和邮电通信业继续较快发展,通信能力增强,基础设施建设成绩显著,运输紧张状况有较大改善。全县邮政业务总量694万元,比上年增长31.19%。固定电话机总数79935部,比上年增长22.67%。其中:市话22002部,比上年减少0.86%;农话57933部,比上年增长34.82%。固定电话普及率17.44%。全县拥有民用汽车3056辆。其中:载客汽车519辆。载货汽车2537辆。
祥云县2008年各种运输工具运输量及周转量
指标名称 单 位 2008年 比上年增长%
货物运输量 万吨 171 72.17
货物周转量 万吨公里 17100 57.72
旅客运输量 万人 176 9.83
旅客周转量 万人公里 10452 13.67
六、国内贸易
消费品市场在买方市场格局下竞争日趋激烈,各种大型商场、超市、连锁店发展较快。全县社会消费品零售总额115174万元, 比上年增长22.68%。按销售地区分,县消费品零售额54133万元, 比上年增长23.99%;县以下消费品零售额61041万元,比上年增长21.54%。按经济类型分,公有经济19831万元,比上年增长13.88%;非公有经济95343万元,比上年增长24.68%。按行业分,批发业13840万元,比上年增长101.13%;零售业70207万元,比上年增长19.35%;住宿业9118万元,比上年增长25.80%;餐饮业15512万元,比上年增长6.52%;其他行业6497万元,比上年增长2.04%。
七、财政、金融和保险业
全县财政、金融和保险运行正常。财政收入较快增长;金融风险防范工作进一步加强,金融机构各项存款较快增长;保险业务继续发展。
全县财政总收入49128万元,比上年增长20.22%。其中:地方一般预算收入24693万元,比上年增长21.17%;财政总支出67986万元,比上年增长29.06%。
年末金融机构存款余额353494万元,比上年增长24.15%。在金融机构存款中,储蓄存款余额221638万元,比上年增长22.00%。年末金融机构贷款余额155557万元,比上年增长26.80%。现金投放适度。全年金融机构现金收入905030万元,比上年增长3.27%。现金支出909620万元,比上年增长2.77%。收支两抵,净投放4590万元。
保险事业继续发展。全县各种保费收入5570万元,比上年增长23.15%,其中:财产险收入2868万元,比上年增长24.26%;人身险收入2702万元,比上年增长21.99%。赔付额1942万元,比上年增长33.93%,其中:财产险赔付额1625万元,比上年增长33.86%;人身险赔付额317万元,比上年增长34.32%。
八、科学技术、教育和旅游业
科技成效显著,科教兴祥战略得到进一步落实。2008年,我县通过了2005-2006年国家科技进步县考核,被授予国家级“全国县(市)科技进步考核”奖荣誉,被云南省人民政府授予“全省科技进步先进县”荣誉。积极做好国家、省、州科技项目申报工作,实施好县级立项科技计划项目。全县共下达实施县级科技计划项目34项,其中工业项目1项,农业项目25项,社会发展2项,其它项目6项。全县共开展各类科技培训5094期,参训人数达588640人次。其中:种植业培训3178期,参训455796人次;其它行业培训1984期,参训135186人次。2008年,全县的科技进步对国民经济增长的贡献率达46.2%。
教育事业取得新的进展。全县共有小学146所(其中完小129所),教学点137个(其中一师一校91个),在校生45330人,小学适龄儿童入学率为99.89%,辍学率为0.61%;有初级中学18所,在校生18636人(含祥华中学初中在校生613人),初中毛入学率为103.98%,辍学率为1.08%,15周岁初等教育完成率达99.90%,17周岁人口初级中等教育完成率达98.70%;有普通高级中学3所,在校生5727人;有职业高级中学1所,在校生2455人;民办股份制高完中1所,有高中在校生355人,初中在校生613人;有教师进修学校1所,公办幼儿园3所,民办幼儿园100所,在园幼儿13545人,3-6岁幼儿入园率达78.39%。全县小学生均图书5.95册,生均校舍建筑面积5.71�O;初中生均图书9.53册,生均校舍建筑面积8.61�O;小学专任教师1499人,学历合格率为96.06%;初中专任教师970人,学历合格率为98.97%;高中专任教师392人,学历合格率为93.88%。全县教育教学质量的逐年稳步提高。一是高考成绩再攀历史新高,全县报考2162人,上线2098人,上线率达97.04%,再次蝉联全州第一名,实现了“三连冠”的目标;本科上线人数达到1390人,上线率达64.29%,居全州本科上线率第一位;我县46名考生被“985”大学录取;专科上线人数708人,上线率为32.75%,实现了从量到质的提升。高中学校均衡发展,县属三所学校的上线率均进入全州前十名。二是初中、小学教育教学质量也稳中有进,“两基”成果得到巩固。中考600分以上的高分人数由去年的312人增加到了660人,在去年的基础上翻了一番,所占比例上升了4个位次;小学教育呈现出良好的发展态势,民办幼儿教育蓬勃发展。
旅游业各项工作取得明显成效。按照“以水目山景区为龙头,云南驿景区为重点,祥云古城为后续”的旅游发展规划,多渠道筹资,加快精品景区(点)和重点旅游项目的开发建设,改善旅游基础设施和接待服务条件。全年旅游总人数126380人,比上年减少1.35%。其中:过夜游客人数77526人,比上年减少2.71%;一日游客人数48854人,比上年增长0.90%。旅游经营收入8004万元,比上年减少2.65%。其中:过夜游客经营收入6454万元,比上年减少2.89%;一日游客经营收入1550万元,比上年减少1.65%。
九、文化、体育、广播电视、卫生和环境保护
文化事业全面发展。全县有文化馆1个,乡镇文化站10个,村文化室124个。全县共有文化市场经营户186户。其中:歌舞娱乐、卡拉OK等娱乐场所经营户28户,音像制品60户,书刊32户,五小印31户,网吧16户,录像放映6户,电子游戏13户。全年共出动文化执法人员218人次,出动车辆56车次。认真实施“千场广场电影”放映工程,服务城乡人民。全县共计放映1324场,观众达38万人次。
群众体育和竞技体育工作取得好成绩。年内我县马队参加三月街民族节“红塔杯”赛马大会,获得2金、2铜,团体总分第二名的优异成绩。我县举办了历时18天的“迎奥运、讲文明、树新风”篮球友谊赛。在文体活动广场举办了“城投杯”千人穿城赛。在大理州“腾龙杯”老年人体育运动会上获得地掷球比赛第五名。在三月街民族节“三塔杯”门球邀请赛中获得第二名。祥云三队在中国门球冠军赛祥云分区决赛中获得第一名。积极向上级输送运动员7名。
大力实施“村村通”工程,提高广播电视覆盖率。对集中成片,光纤通达方便的自然村,采取光纤联网方式;对村寨相对集中,但住户分散的地区,采取无线覆盖的模式;对单家独户居住的群众,采取卫星单收方式。架通了九约村至水目山发射机房的传输光缆5公里。新增发射功率为100W发射机2部,用于转播中央电视台第一、第七套节目。新增发射功率为300W,使用频率95KHZ的调频广播发射机1部,转播“中国之声”节目。全县基本建成了一个较为完整的广播、电视传输覆盖网。广播实现以中波、调频联网播出,全县广播覆盖率达100%;电视转播实现了以有线电视为主体,“村村通”、直播卫星覆盖和数字电视为补充的格局,遍及全县10个乡镇,综合覆盖率达95%。
卫生事业稳步发展,新型农村合作医疗工作取得较好成绩,农村卫生基础设施建设成绩显著,卫生监督执法体系建设初具规模。全县新型农村合作医疗参合率达91.01%,全年补偿报销资金2376.56万元。新型农村合作医疗的开展,一定程度上缓解了农民群众看病难、看病贵问题。认真实施“每村1个卫生室、2名医生”建设计划,完成95个村卫生室业务用房建设,实施并完成了17个村卫生室的国债业务用房建设。加强预防接种工作,强化疫情监测。全年法定报告传染病发病率为10万分之171.81。全县婴儿死亡率为13.99‰,孕产妇死亡率为10万分之44.40。卫生监督执法工作成效显著。以打击非法行医为重点,加强卫生执法监督工作,积极推行卫生行政综合执法。全年共换发卫生许可证1034户。
救灾救济,双拥共建,优抚安置,老龄等工作得到全面落实。规范低保制度,坚持动态管理下的应保尽保。全县城市低保人数累计为7547户8912人,年内新纳入192户259人。农村低保人数累计为6348户19032人,五保供养对象有1548户1558人。全县有重点优抚对象1039人,义务兵家属324户。依法落实老龄优待政策,全县5730名80周岁老年人领取了高龄保健和长寿补助金。
环境保护和生态建设取得新进展。一是加大环境保护宣传力度,努力增强社会公众环境意识;二是认真执行环保法规,确保公共环境安全,全年共出动执法人员326人次,检查企业76家;三是开展主要污染物总量控制工作,确保完成减排任务。年内主要污染物化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分别削减102.24吨和408.4吨;四是加强建设项目环境保护管理工作。环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达100%。严格实行排污申报登记制度,对16家重点污染企业进行了排污申报登记,对全县186家生产企业全面推行排污许可证制度。
十、户籍人口与人民生活
控制人口增长取得积极成效。2008年,全县年末户籍总人口为458263人,比上年末增加1416人,增长0.31%。年内出生人口4569人,出生率为9.99‰,死亡人口3120人,死亡率为6.82‰,人口自然增长率为3.17‰。在总人口中,从性别来分:男性233211人,占总人口的50.89%,女性225052人,占49.11%;从职业来分,农业人口420946人,占总人口的91.86%,非农业人口37317人,占8.14%;从民族来分,汉族人口377677人,占总人口的82.41%,少数民族人口80585人,占总人口的17.59%。在少数民族人口中,彝族人口33131人,白族人口44568人,傈僳族人口1119人,回族人口499人,苗族人口590人。
城乡居民生活水平进一步提高。据农村经济住户调查资料显示:全县全年农民人均纯收入达2909元,比上年增长13.90%。农民人均生产粮食389公斤,比上年增加8公斤,增长2.10%。由劳动情况统计资料表明:全县在岗职工年人均工资21558元,比上年增长4.23%。其中:国有单位在岗职工年人均工资27463元,比上年增长13.11%;集体单位在岗职工年人均工资10554元,比上年减少50.23%;其他单位在岗职工年人均工资17839元,比上年增长3.82%。
注:本公报的部分数据为年快报数据,定案数据以《祥云县国民经济统计资料〔2008年度〕》为准。

