2008年淮安市洪泽区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2008年，在县委、县政府的正确领导下，全县人民全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等严峻挑战，以全面小康目标总揽全局，全县经济继续保持较快发展，各项社会事业协调发展，较好地完成了年初制定的各项主要目标任务。
一、综合
经济保持平稳较快增长。2008年全县实现地区生产总值72.51亿元，比上年增长23.9%。第一产业完成增加值13.67亿元，增长4.6%；第二产业完成增加值33.79亿元，增长32.5%，其中工业完成增加值27.94亿元，增长33.1%；第三产业完成增加值25.05亿元，增长25.6%。人均地区生产总值21023元，按当年汇率折算超过3000美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为18.9∶46.6∶34.5。
二、三产业增加值比重为81.1%，比上年提高3.4个百分点。民营经济蓬勃发展，其创造的增加值在地区生产总值中的份额达65.7％。就业再就业工作进一步加强。年末全县城镇集体以上单位从业人员32995人，其中在岗职工32284人。全县私营个体从业人员66259人，其中农村私营个体从业人员26292人；城镇私营个体从业人员39967人。城镇登记失业人员2076人，年末城镇登记失业率为3.5％。
表1 地区生产总值构成项目情况
指 标
单位
绝对数
比上年增长（%）
地区生产总值
亿元
72.51
23.9
第一产业增加值
亿元
13.67
4.6
第二产业增加值
亿元
33.79
32.5
#工业增加值
亿元
27.94
33.1
第三产业增加值
亿元
25.05
25.6
人均地区生产总值
元
21023
25.8
居民消费价格上涨幅度仍然较大。全县居民消费价格比上年上涨8.5％，涨幅比上年提高2.5个百分点。分项目看，食品价格上涨14.2％；烟酒及用品类上涨4.1％；衣着类下降3.6％；家庭设备用品及维修服务类上涨3％；医疗保健及个人用品上涨5.2％；交通和通讯下降1％；娱乐教育文化用品及服务上涨1％；居住类上涨16％。
表2 居民消费价格比上年上涨情况
指 标
单位
2008年
2007年
居民消费价格
%
8.5
6.0
食品
%
14.2
14.7
#粮食
%
3.4
1.6
烟酒及用品
%
4.1
0.3
衣着
%
-3.6
5.7
家庭设备用品及服务
%
3.0
1.9
医疗保健及个人用品
%
5.2
-0.1
交通和通信
%
-1.0
1.7
娱乐教育文化用品及服务
%
1.0
-7.6
居住
%
16.0
8.4
二、农林牧渔业
农林牧渔业生产平稳发展。全年完成现价农林牧渔业总产值27.54 亿元，比上年增长3.1％。其中农业11.84亿元，增长4％；林业1.86亿元，增长8.8％；牧业7.01亿元，增长0.3％；渔业6.19亿元，增长2.5％。
农业生产发展良好。粮食继续保持增产，全年粮食种植面积81.02万亩，比上年增长2.6％，总产量38.15万吨，增长4.1％。其中，小麦种植面积为37.73万亩，总产量为14.75万吨；水稻种植面积为41.32万亩，总产量为22.86万吨。油料种植面积为2.39万亩，下降11.2％，总产量为0.4万吨，下降12.3％。
林牧渔业发展稳定。全年造林面积0.75万亩，植树200万株。全县生猪饲养量26.99万头，增长8.4%，家禽饲养量789.57万只，比上年下降1%。全年水产品产量5.37万吨，比上年增长7.1%。
表3 主要农产品产量情况
产品名称
单位
产量
比上年增长（%）
粮食
万吨
38.15
4.1
#水稻
万吨
22.86
3.8
小麦
万吨
14.75
4.7
油料
万吨
0.40
-12.3
#油菜籽
万吨
0.26
-18.8
生猪饲养量
万头
26.99
8.4
#生猪出栏量
万头
15.76
17.3
家禽饲养量
万只
789.57
-1.0
#家禽出栏量
万只
542.41
-1.0
水产品
万吨
5.37
7.1
农业生产条件继续改善。农村水利建设重点实施了农村饮水安全、县乡河道疏浚、防洪圩堤加固、村庄河塘整治、灌区节水、圩区综合整治和中低产田改造七项工程。
全年共完成水利总土方520万方，加固防洪圩堤22.5公里，整治农村村庄17个，改造中低产田5片3万亩，更新改造小沟级以上建筑物350座，开工实施周桥灌区续建与节水改造一期、二期及追加投资工程，实施了农村饮水安全工程，解决了7个镇7.34万人的饮水不安全问题。重点水利工程建设继续保持较高的建设强度，开工建设了花河排涝泵站工程和白马湖、洪泽湖周边洼地治理工程。花河排涝泵站工程是省、市政府确定的2007年灾后重点水利工程项目，总投资4156万元，预计2009年6月份竣工。完成了白马湖、洪泽湖周边洼地治理应急工程3座涵洞、15座泵站和2007年度工程的1座涵洞、9座泵站工程建设任务。县城区浔河、邓码、城东排涝泵站均在汛前完成，并在汛期排涝中发挥了作用。洪泽湖周边刘咀圩加固土方工程已基本完成。农业物质装备水平稳定。年末全县农业机械总动力51.49万千瓦，与上年基本持平。
三、工业和建筑业
工业生产保持快速增长。全年完成现价工业总产值161.92亿元，比上年增长27％。其中规模以上工业完成产值109.66亿元，增长27.8％。全年实现工业增加值27.94亿元，比上年增长33.1％。其中规模以上工业实现增加值25.16亿元，增长30.6％。主要工业产品产量情况：元明粉166.5万吨，比上年增长20.2％；气缸套266万只，下降6.3％；水泥68.79万吨，下降3.7％；中密度纤维板14.29万立方米，下降21.2％；浓硝酸11.42万吨，增长0.1％；合成氨7.3万吨，增长108.2％，铜加工材2.84万吨，增长14.3%，电子测量仪器0.58万台，增长2.3％。全年用电量10.29亿千瓦时，增长20.7％，其中工业用电量8.86亿千瓦时，增长21.5％。
表4 主要工业产品产量情况
产品名称
单位
产量
比上年增长（%）
元明粉
万吨
166.50
20.2
浓硝酸
万吨
11.42
0.1
发电量
亿度
1.03
-43.3
水泥
万吨
68.79
-3.7
气缸套
万只
266.00
-6.3
无缝钢管
万吨
1.39
-8.3
机柜
万台
2.81
22.1
铜加工材
万吨
2.84
14.3
无纺布
万吨
0.42
-18.2
合成氨（折纯）
万吨
7.30
108.2
中密度板
万立方米
14.29
-21.2
铁合金
万吨
0.14
-29.3
电子测量仪器
万台
0.58
2.3
工业经济运行质量稳步提高。全部工业实现销售收入160.37亿元，比上年增长26.4％；实现利税总额17.24亿元，比上年增长16.4％。其中规模以上工业实现销售收入110.09亿元，比上年增长27%；实现利税总额11.93亿元，比上年增长19.5％。
工业结构进一步调整。规模以上工业三大主导产业共实现销售收入65.06亿元，比上年增长35.4％，占规模以上工业销售收入的比重为59.1％。规模以上工业三大主导产业实现利税8.74亿元，增长29.4%，占规模以上工业利税的比重为73.3%。
建筑业快速发展。全年完成资质以上建筑企业总产值27.12亿元，比上年增长22.1％。建筑企业实现利润总额0.78亿元，比上年增长27.9％。房屋建筑施工面积368.45万平方米，增长43.3％；房屋建筑竣工面积170.36万平方米，增长2.6％。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全年全社会固定资产投资完成额68.5亿元，比上年增长45.7％。规模以上固定资产投资完成42.59亿元，同比增长29.8%。其中城镇投资完成30.35亿元，增长27.1%，农村投资完成5.63亿元，增长64.6%，房地产投资6.61亿元，增长19.7%。
固定资产投资成果显著。全年城镇规模以上固定资产施工项目95个，新增固定资产22.67亿元。全年施工房屋面积43.4万平方米，竣工房屋面积11.91万平方米。
房地产业开发有所回落。全县商品房销售面积11.16万平方米，下降66.6％，其中住宅销售面积7.06万平方米，下降76.2％；商品房销售额2.6亿元，下降58.1％，其中住宅销售额1.5亿元，下降69.2％。
五、交通、邮电业和旅游
交通运输生产平稳增长。全年完成公路客运量202万人，增长2.1%，公路货运量207万吨，增长6.7%。水上客运量3.38万人，增长4.6%，水上货运量288万吨，增长75.6%。港口货物吞吐量202万吨。年末拥有等级公路819公里，其中高速公里34公里，一级公里37公里。
邮电通信业稳步发展。全年完成邮政业务收入0.14亿元，下降12.5％，电信业务收入1.29亿元，增长1.6％。公用通信能力提高，邮政新型业务继续发展。年末固定电话（包括小灵通）用户数达到9.14万户，减少1.15万户。其中城市电话4.85万户，减少0.48万户。住宅电话5.49万户，减少0.71万户。年末移动电话用户达到10.93万户，新增1.02万户。年末互联网用户1.34万户，增加0.44万户。
旅游业稳定发展。全年国内旅游人数76万人次，国内旅游总收入6亿元。
六、国内贸易
消费市场持续升温。全年实现消费品零售总额为30.12亿元，增长24.7%。分城乡看，县城实现零售额19.66亿元，增长25.4%，县以下实现零售额10.46亿元，增长23.3%。按行业划分，批发零售贸易业实现零售额25.81亿元，增长24.4%，住宿和餐饮业实现零售额4.02亿元，增长27.6%，其他行业实现零售额0.30亿元，增长8.4%。
七、开放型经济
外向型经济进一步发展。全年新签外资项目9个，同比增加1个；协议注册外资8402万美元，增长29.4％；注册外资实际到账3866万美元，增长236.5％。全年进出口总额2495万美元，比上年下降5.3％。其中出口总额2392万美元，下降5.6％。完成外经营业额1240万美元，增长17.6％，新派劳务人员582人，增长12.8％。
八、财政、金融和保险
财政收入再上新台阶。全县财政总收入10.04亿元，比上年增长45％。中央财政收入4.07亿元，增长50.4％。地方财政收入5.97亿元，增长41.6％。地方一般预算收入4.31亿元，增长36.3％。其中增值税0.97亿元，增长46.1％；营业税0.96亿元，增长12.9％。
表5 全年财政收入分项情况
指 标
单位
绝对数
比上年增长（%）
财政总收入
亿元
10.04
45.0
地方一般预算收入
亿元
4.31
36.3
#增值税（25%）
亿元
0.97
46.1
营业税
亿元
0.96
12.9
企业所得税（40%）
亿元
0.62
70.8
个人所得税（40%）
亿元
0.16
31.4
契税
亿元
0.25
-16.3
上划中央四税
亿元
4.07
50.4
#国内消费税
亿元
0.01
985.7
增值税（75%）
亿元
2.90
46.1
基金预算收入
亿元
1.66
57.7
财政支出结构进一步调整。财政支出11.19亿元，比上年增长35.1％。一般预算支出9.11亿元，增长33.7％。其中一般公共服务支出1.49亿元，增长27.7％；教育支出为1.41亿元，下降8.1％；科技支出0.19亿元，增长85.4％；医疗卫生支出0.54亿元，增长94％；社会保障和就业支出1.0亿元，增长19.2％。
金融运行总体较为平稳。年末全县金融机构存款余额44.83亿元，比年初增加8.28亿元，增长22.7％。贷款余额29.96亿元，比年初增加3.39亿元，增长12.8％。存款中，企业存款余额7.59亿元，城乡居民储蓄存款余额27.63亿元，分别比年初增加1.14亿元和3.79亿元，分别增长17.7％和15.9％。贷款中，短期贷款余额22.67亿元，比年初增加1.68亿元，增长8％；中长期贷款6.01亿元，比年初增加1.55亿元，增长34.8％。金融机构现金收入154.25亿元，现金支出157.94亿元，分别比上年同期增长9.7％和8.7％，现金投放3.7亿元。
表6 金融机构人民币存贷款情况
指 标
绝对数
比年初增加
比上年末增长（%）
（亿元）
（亿元）
年末各项存款余额
44.83
8.28
22.7
#企业存款
7.59
1.14
17.7
居民储蓄存款
27.63
3.79
15.9
年末各项贷款余额
29.96
3.39
12.8
#短期贷款
22.67
1.68
8.0
#工业贷款
3.79
-0.34
-9.0
商业贷款
3.42
-0.26
-7.0
农业贷款
11.76
2.01
20.6
私营企业及个体贷款
0.21
0.20
2795.8
中长期贷款
6.01
1.55
34.8
#个人住房贷款
4.08
0.69
20.4
保险事业发展平稳。全年保费收入10224万元，增长15.6％，其中财产险1644万元，增长10.4％；人寿险8536万元，增长16％。赔付总额4231万元，增长300.7％，其中财产险1614万元，增长132.6％，人寿险2617万元，增长622.9％。
九、科学技术和教育
科技工作成效显著。全年申报并获批准省级工程中心1个、市级工程中心3个，省、市级公共技术服务平台各1个，新建科技服务业机构2个、科技企业孵化器2个，批准省级现代农业科技园区1个、市级新农村示范点2个；组织申报国家重点新产品1个，申报并获批准省高新技术产品4个、市高新技术产品3个，开发市级新产品103个，其中市重点新产品35个；申报并获批准国家火炬项目1项、国家星火项目5项，申报省科技支撑项目6项、省成果转化项目5项，批准省中小企业创新资金项目1项、苏北引导资金项目2项，省科技富民强县项目4项；推荐并获批准省高层次创新创业人才项目1项，申请国家专利380件，其中申请国际专利3件，位居全市之首；化工新材料和水产养殖与深加工产业经省科技厅批准认定列入省级科技支柱产业，科普惠农兴村、科技兴农富民工程、科普宣传、金桥工程等受到全国和省表彰。
科技队伍不断加强。全县年末企业（国有、集体）和事业单位拥有各类专业技术人员达4876人。其中中级技术职称以上人员3082人。
教学质量实现新突破。全县高考本科达线435人，比上年净增126人，实现五年来的首次突破；洪泽中学本科达线300人，顺利实现了县委、县政府提出的“一年突破”目标。初中小学教学质量继续位居全市前列。教育现代化启动工程进展顺利。投入220万元新建岔河镇中心幼儿园，扩建仁和镇、三河镇中心幼儿园，农村公办幼儿园办园条件进一步改善；外国语实验学校幼儿园、岔河镇中心幼儿园通过市优质园验收，全县市优质园总数达到8所；县机关幼儿园等5所幼儿园申报省优质园，将实现省优质园零的突破。投资5500万元易址新建高良涧镇中心小学、县特殊教育学校和高良涧镇中心幼儿园，进一步优化了城区教育布局，改善了城区办学条件。服务经济社会发展能力明显增强。县职教中心在全市率先通过省三星级职业学校评估；完成农村实用技术培训7.1万人次，劳动力转移培训1520人，下岗转岗培训1910人次，培训农村致富骨干1260人次，创建市级教育致富优秀项目2个，东双沟镇社区教育中心顺利通过省级验收。全县各级各类学校共有在校生44472人。其中，普通高中在校生6711人，比上年减少95人；职业高中（含技校）在校生5416人，比上年增加356人；小学在校生19706人，比上年减少1120人；初中在校生12607人，比上年减少1199人。全县各镇义务教育均已达到高标准“普九”水平，小学学龄儿童入学率达100%，巩固率100%； 初中入学率达100%，巩固率100%。全县共有 11所寄宿制小学，寄宿小学生2333人，我县小学寄宿制工作在全市继续保持领先水平，在全省乃至全国都有一定的影响。
表7 各类教育招生和在校生情况
单位：人
指 标
招生数
在校生数
毕业生数
绝对数
比上年增长（%）
绝对数
比上年增长（%）
绝对数
比上年增长（%）
普通中学教育
6155
-4.1
19318
-6.3
7190
-1.2
#普通高中教育
2274
4.0
6711
-1.4
2255
13.4
普通初中教育
3881
-8.3
12607
-8.7
4935
-6.7
职业高中教育
347
-61.3
2502
-31.7
1510
25.5
技工学校教育
1226
125.4
2914
94.9
124
—
小学教育
3128
-7.2
19706
-5.4
4110
-7.2
十、文化、卫生和体育
文化、广播电视事业发展较快。全年先后出版了《洪泽湖传奇故事》、《杏林风韵》、《松林轩吟》和《洪泽湖风情·民俗文化卷》等作品。全县第三次全国文物普查共普查文物点80个，其中新增普查文物点15个。我县有11项非物质文化遗产被列入全市第一批非物质文化遗产名录，居全市第一。洪泽湖水文化风情区项目通过省政府审批。成功举办了第一届洪泽湖非物质文化遗产艺术节。全年送戏下乡48场，送电影下乡1128场，送书下乡、建农家书屋40家，实现了全县农村农家书屋全覆盖，是全省唯一农家书屋全覆盖试点县。我县有公共图书馆1个，藏书11.3万册。开通了老子山镇有线光缆信号。投资100万元，在奥运会前夕开通了洪泽到老子山镇的有线光缆信号，解决了老子山镇渔船民长期看不到洪泽有线电视节目的问题。全年新发展有线电视用户6100户，新开通有线电视行政村12个，架设光缆100公里，架设电缆270公里，铺设地下管道8.8公里。配合县委组织部开通了农村党员干部远程教育网点111个。到年末，全县共开通有线电视行政村86个，有线电视用户3.74万户。08年增加了转播西藏汉语卫视节目，到年底，有线电视系统共转播36套电视节目、1套调频广播节目、1套远程教育节目和2套互动节目。
卫生事业得到进一步加强。全县新型农村合作医疗以村为单位实现100%覆盖，参合人数达24.38万人，参合率为99.7%。县医院新的病房楼投入使用。建成了东双沟中心卫生院病房楼，完成了朱坝、蒋坝、岔河镇（中心）卫生院门诊楼改扩建工程和50个标准化社区卫生服务站省扶持项目评审验收，投资开工新建黄集镇中心卫生院病房楼。年末共有各类卫生机构（含卫生室）131个，其中医院、卫生院15个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，妇幼保健机构1个。各类卫生机构拥有病床546张，其中医院、卫生院拥有病床519张。共有卫生技术人员1178人，其中执业医师275人，执业助理医师77人，注册护士291人。卫生技术人员中卫生防疫和防治机构卫生技术人员27人，妇幼卫生机构卫生技术人员41人。乡镇卫生院12个，床位219张，卫生技术人员304人。
体育事业蓬勃发展。我县龙舟队代表江苏省参加了全国第六届农运会龙舟比赛，男、女队分别获得了第四、五名的好成绩，给江苏人民争了光。开展了洪泽县第13个全民健身活动月暨江苏省第六个全民健身日活动。
成功举办了以“大湖扬帆、人水共谐”为主题的'2008中国洪泽湖水文化节暨水上运动会。比赛项目主要包括水上拔河比赛、划船比赛和浮桥比赛。还举办了洪泽湖全国龙舟赛和洪泽湖古堰全国自行车赛以及洪泽湖杯罩鱼大赛。同时，举办了“表情中国·美丽洪泽”大型广场文艺晚会。
十一、环境保护和安全生产
环境保护工作取得新进展。以污染减排为抓手，狠抓源头控制，今年COD、二氧化硫排放量在2005年的基础上分别净削减9.48%和10.11%。共审批各类建设项目289个，其中编制环境影响报告书8个，无一起越权违规审批，9家企业通过清洁生产审核，4家企业通过ISO14000环境管理体系认证。开展污染源普查工作，及时完成数据审核并上报。加强生态建设，编制完成了《洪泽县生态县建设规划实施意见》，已建成市级环境优美乡镇7个，省级生态村3个，市级生态村7个。我县全年水质达标率100%，空气质量指数达良好以上的天数为354天。提高污染源监控水平，重点排水企业都安装了流量计，建成联网的自动监控系统，燃煤企业锅炉安装烟气自动监控装置。设立自然保护区1个，自然保护区面积3万公顷。建成环境噪声达标区面积8平方公里。工业废水排放量2829万吨，工业废气排放量140.6亿标米，工业烟尘排放量1616吨。
安全生产形势总体平稳。全年各类生产安全事故死亡人数34人，与上年持平。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.47人，下降19%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量有所增长。全年人口出生率6.74‰，降低0.07个千分点；死亡率4.57‰，降低9.27个千分点；人口自然增长率2.09‰。年末全县户籍人口为38.81万人，比上年增加0.33万人。年末全县常住人口为34.21万人，比上年减少0.55万人。城镇化水平进一步提高。按常住人口计算的年末全县城镇人口为14.16万人，比上年增加0.08万人，城镇化率为41.4％，比上年提高0.9个百分点。
居民生活水平持续提高。全县城镇集体以上单位在岗职工工资总额7.18亿元，比上年增长35％；在岗职工年平均工资22574元，增长19.7％。城镇居民人均可支配收入12792元，增长18.4％；城镇居民人均消费性支出8204元，比上年增长15.3％，其中食品支出3314元，增长13.3%。全县农民人均纯收入6197元，比上年增长13.7％；农民人均生活消费支出3484元，增长18.5％，其中食品支出1509元，增长17.2%。
表8 城乡居民人均收入和消费情况
指 标
单位
绝对数
比上年增长（%）
城镇居民人均可支配收入
元
12792
18.4
城镇居民人均生活消费支出
元
8204
15.3
#食品消费支出
元
3314
13.3
教育文化娱乐消费支出
元
1095
-9.4
农民人均纯收入
元
6197
13.7
农民人均生活消费支出
元
3484
18.5
#食品消费支出
元
1509
17.2
教育文化娱乐消费支出
元
505
25.6
社会保障体系逐步完善。年末全县城镇参加失业保险职工3.5万人，城镇企业参加基本养老保险职工3.91万人，城镇职工参加基本医疗保险职工3.65万人，参加农村合作医疗人数24.38万人。年末全县各类福利院拥有床位1106张。城乡居民最低生活保障对象1.04万人，其中城镇居民最低生活保障对象0.24万人。
注：部分指标为初步统计数。
洪泽县统计局
2009年4月9日
