2008年信阳市固始县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年是一个特殊的年份。面对国际金融危机的严峻挑战,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,沉着应对,迎难而上,进一步理清发展思路,积极扩大扩权直管,根亲文化等五种优势,大力发展畜禽水产养殖、粮油种植及加工、劳务经济三大支柱产业,全县经济在十分的困难中保持持续增长,教育文化等各项社会事业取得新成绩,社会和谐稳定,民生得到进一步改善,人民生活水平进一步提高,固始的发展站在了新的起点上。
一、经济运行综述
国民经济平稳较快发展。据省市核算,全年全县实现生产总值(GDP)140.4亿元,按可比价格计算,比上年增长12.3%。其中第一产业增加值50.1亿元,增长6.8%;第二产业增加值48.7亿元,增长13.8%,其中工业增加值40.9亿元,增长15.5%;第三产业增加值41.6亿元,增长16.7%。工业增加值占全县生产总值的比重达29.1%,上升1.4个百分点,三次产业的比重从2007年的36.2:33.5:30.3改善为2008年的35.6�U34.7�U29.7。
农业
今年,我县农业生产强降雪、降温、大风等多重自然灾害的影响,通过采取各种综合措施把损失控制在最低程度,农业保持了增产增收,粮食产量再创新高。全县粮食作物播种面积226.9万亩,总产118.1万吨,分别较上年增长1.2%和2.2%。其中,水稻面积153.1万亩,总产98.9万吨,分别较上年增长1.9%和2.4%;小麦播种面积57.2万亩,总产16.4万吨,分别较去年增长0.7%和4..0%。连续四年被评为全国粮食生产先进县,2008年荣获“全国粮食生产先进县标兵”称号。
全年全县实现农林牧渔业增加值50亿元,按可比价格计算,比上年增长6.8%。其中农业30.7亿元,增长5.3%;林业1.5亿元,增长10.8%;畜牧业14.5亿元,增长7.4%;渔业2.9亿元,增长18.1%;农林牧渔服务业0.4亿元,增长5.0%。生猪存栏数66.8万头,增长8.4%,家禽存栏数1759.5万只,增长8.2%。肉类总产量126529吨,增长7.2%,禽蛋产量69542吨,增长8.3%。
工业
全年工业保持快速增长,针对工业发展中“重工业不重、轻工业不轻”的格局,我们积极促进工业结构调整。一方面继续抓好以柳编、茶叶、林木加工等为龙头的传统重工业的管理服务,督促企业在困难中抓好生产经营;另一方面积极加强引导,从各方面创造条件扶持豫申粮油、米糠油加工企业的发展。全年完成工业增加值40.9亿元,同比增长15.5%,其中,规模以上工业增加值完成19.7亿元,同比增长28.1%,限上工业与限下工业比例由40:60调整为48:52,工业拉动GDP增长3.7个点,对经济的贡献率为32.7%。总体上说,工业经济尽管受到不利因素影响,但在县委、县政府的宏观调控下,仍然保持了较快的增长速度,运行质量也较好,有力地推动了全县经济增长。
固定资产投资、建筑业
固定资产投资回升。全年全社会固定资产投资完成86.7亿元,比上年增长26.2%。其中项目以上固定资产投资完成77亿元,增长27.4%,房地产开发投资完成14亿元,增长29.4%。
建筑业生产平稳。全年全县完成建筑业增加值7.8亿元,比上年增长5.7%。
贸易
固始作为省定六个直管县之一,区位辐射优势明显。在县城区,西亚、国源、华联三大超市引领固始批发零售市场;在继德克士,上摩登经典、上岛咖啡等知名餐饮连锁企业落户固始后,年底,国际餐饮业巨头“肯德基”入户固始,餐饮业发展红红火火;在住宿业方面,近几年,维多利亚宾馆,绵锈山宾馆相继投入运营并取得了良好的经济效益,维多利亚荣升四星级宾馆,使固始星级宾馆达到6家。近期,由何氏宗亲会投资近2亿元建设的“国宾大酒店”即将投入运营,随着固始入驻企业的增多,外出务工人员的返乡,本地经济能力的增长,国家刺激消费一系列利好政策的出台,固始的消费再上一个新台阶,今年消费县场持续走旺。全年全县实现社会消费品零售总额54.0亿元,比上年增长22.9%。其中批发业零售额3.2亿元,增长20.0%;零售业零售额39.0亿元,增长15.8%;住宿和餐饮业零售额10.9亿元,增长36.8%。
交通、运输
交通基础建设有序进行,农村公路建设继续稳步推进,全县农村公路通车里程达2640公里,全年完成农村公路建设总投资1.07亿元,
新修、改建农村公路283公里。32个乡镇601个行政村居全部通达公交车。
全社会运输量稳步增长。全年全社会客运量完成1850万人次,旅客周转量239109万人公里,比上年分别增长42%和28%。全社会货运量完成900万吨,货物周转量94897万吨公里,分别增长48%和69%。
邮政信息
我县全年邮政实现业务收入首次突破3000万元,达3266.5万元,增长32%,电子商务、物流新业务发展迅速。广播电视工作取得可喜成绩,电视台《农民之友》、《经济广角》、《天下固始人》等栏目贴近生活,节目也日臻完善,利用新闻媒介,积极报道全县根亲文化动态,使我县的“中原侨乡、唐人故里”深入人心。有线电视网络建设取得新成绩,2008年新增有线电视村36个,全县通有线电视光缆的行政村达533个,有线电视网络覆盖率达85%以上,电视信号覆盖率达到100%。
金融
在国际金融危机和国内从紧政策转为适度宽松货币政策的复杂情况下,我县金融货币市场实现稳健运行,新增加天骄村镇银行,合行改革顺利,金融运行稳健。年末全县金融机构存款余额达1055909万元,比上年增长20.6%;比年初增加180276万元。其中居民储蓄存款余额932712万元,增长20.5%,比年初新增158545万元。年末金融机构贷款余额达360196万元,下降16.9%;比年初减少73117万元,其中,工业贷款4050万元,比年初增加700万元;商业贷款76468万元,比年初减少26205万元;农业贷款117597万元,比年初增加12100万元;乡镇企业贷款31648万元,比年初增加8457万元;私营及个体贷款2354万元,比年初增加1948万元。银行业优化信贷结构成效显着,金融服务能力和化解风险能力持续增强,12月底结益8580万元,较上年增加3834万。
财政
2008年,我县财政工作紧紧围绕全县经济发展总体目标,以科学发展观统领财政工作全局,不断深化各项财政改革,着力推进财政规范管理,加强财源建设,大力组织财政收入,优化财政支出结构,全力支持经济和社会各项事业发展。财政收入保持了持续较快增长,全年实际完成财政一般预算收入34127万元,较上年增收5255万元,增长18.2%。其中,税收收入17823万元,较上年增收4144万元,增长30.3%。
分征收部门收入完成情况看:国税部门累计完成收入2083万元,增长0.8%;地税部门累计完成收入10509万元,增长25.3%;财政部门完成征收21535万元,增长16.9%。
2008年财政支出坚持统筹兼顾、确保重点的原则,财政支出结构进一步优化,体现了“保证运转、倾斜重点、突出民生、和谐发展”的特点,全县财政支出在保障公共管理和重点支出方面的时效性、均衡性比往年明显增强。全县累计完成财政总支出166409万元,较上年增支34296万元,增长26.0%。其中,县级一般服务公共支出28752万元,较上年增支7809万元,增长37.3%。
二、改革与发展
所有制结构进一步优化,各种经济成分共同发展,互相补充。非公有制经济实现增加值76.8亿元,增长24.1%。占GDP的比重达54.7%,比去年同期提高1个百分点。
对外经济
对外开放不断扩大。全年引进招商引资项目286个,到位资金14亿元,增长5.6%,其中外次实际到位777.4万美元,完成全年目标的%。
对外贸易规模不断扩大。完成外贸出口925万美元,再创历史新高。
旅游产业
我县旅游业较快发展,继续进行九华山、华阳湖、安山森林公园、妙高寺、陈氏将军祠等旅游风景区的配套建设,特别是九华山景区的国家4A级景区、安山森林公园的国家3A级景区创建工作,同时结合我县的历史弘扬根亲文化,举办了“固始与闽台渊源关系研讨会”,大力发展寻根游,旅游旅游业增长较快。全年全县实现旅游总收入1.3亿元,比上年增长60%。接待国内游客78万人次,增长50%。
工业集聚区
县城产业集聚区和史河湾产业集聚区建设稳步推进,承接能力进一步增强,两大集区共吸纳70余家企业,台商工业园建设速度逐步加快,已入驻4家企业,全年共引进162家外资企业,目前全县共有420家外资企业。
三、城镇建设与管理
新区建设
按照“巩固、充实、完善、提高”八字方针,全年共投融资3亿多元,以六城联创为契机,加大以城市区间道路为主的公共基础设施建设力度,全年新增道路长度20.4千米,永和大道、新一街、新二街、新三街、城南新区康平路中段、安平路、淮河路与王审知大道改造已竣工通车;凤凰新城路网建设框架已经拉开,红苏路、凤凰大道、光明路、中原路、蓼城大道的绿化亮化工作已完成;园区建设精品纷呈,金府苑、日出东方、秀园丽水明珠的建设如火如荼;健全基础设施,维护城区的环卫生,对蓼城大道、黄河路、迎宾路、中山大街等路段进行了维修、改建,新建中原路南段垃圾中转站,新购置一台大型道路清扫车,对公交站台进行了规划。提升了城市形象,县城的承载力、凝聚力、辐射力进一步增强,城市秩序得到了规范,城市品位得到了提高。
城镇化
以中心镇和沿边乡镇为重点,三河尖、段集、陈淋、黎集等一批特色集镇发展迅速,全县集镇面积71.2平方公里,常住人口30.2万。全县城镇化率达30.6%。
公用事业
健全基础设施,维护城区环境卫生,新建并启用了红苏路,蓼城大道,黄河路,中原路南段等公厕,新建了中原路南段垃圾中转站,深化改革,实现城区环卫作业市场化,提高保洁人员的责任意识,进一步提高环境卫生管理水平,城区环境卫生明显改善。同时设置城区9处信号灯,安装道路灯440盏,浇筑道路灯灯座301个,完善于城市照明功能。
环境保护
环境设施进一步污水处理厂和污水管网实施建设进展良好。已实现第二条处理线的正常运营,王审知大道、祟学苑到污水处理厂管网已完工,日处理垃圾量达200吨。
减排工作稳步推进。由于及早制定减排计划,合理分解任务,制定科学措施,全年的化学需氧量排放量控制在4581吨以内,二氧化硫的排放量控制在2371吨以内。
工业污染得到有效治理。全县重点监控企业污染达标率达到90%以上。地表水环境质量保持稳定,集中饮用水源地水质达标率95%。
四、社会事业
科技
2008年,我县的科技工作取得新成绩,申报了一批辐射带动力强的科技项目,争取到省科技项目2个,其中,超级杂交水稻高产栽培技术已经顺利实施并产生了明显的经济效益。全年共实施科技计划项目7项,总投入奖金近30万元。同时,紧紧抓住上级加大科技投入的政策机遇,精心编制了三高种猪场豫南黑猪成果转化项目、开开援生公司的新药创制、动物疫病防控中心建设等一批附加值较高的科技计划项目。
教育
教育事业取得新成就。全年全县拥有各级各类学校489所,在校学生32.5万人,教职工总数1.75万人,其中专任教师1.36万人。教育毛入学率为112%,比上年下降1个百分点,普通高中录取率为32.3%;初中毕业生升入高中段的比例达43%,下降2个百分点;小学学龄儿童入学率和小学毕业升学率均达100%;学前三年幼儿纯入学率达143%。
人才工作服务经济建设取得新突破。全年全县新增各类人才325名,其中为教育系统引进本科以上毕业生210人,其中,硕士研究生23名,为天骄村镇银行引进本科生16名,为企业引进经营管理人才300多人,配合县委组织部公开招聘大学生村干部125人,公选副科级干部20人,为开开援生、大桥麻业、永和高中引进外国专家3人,通过引进人才,充实了我县人才队伍,改善了人才结构。
文化
大力弘扬社会主义先进文化,努力发展文化事业和文化产业,积极构建和谐社会,打造魅力固始。
加强文化设施建设。博物馆已全面竣工,文化馆、图书馆基本竣工,建成3个乡镇文化站,20个标准文化大院。吴其�F故居,番国故城等一秕文化遗产得到维修和护理。
大力开展根亲文化建设。承办了“固始支闽台历史渊源关系讨论”。积极开展根亲文化建设的中长期规划。
卫生
针对今年出现的手足口病,“三聚氰胺”奶粉事件,认真落实各项防控措施,及早部署行动,有交地阻止了疫情的发生曼延,无一例死亡事件,全部康复出院。2008年村卫生室建设项目共100所,合格率达100%。
五、人民生活
人口
人口保持低速增长。年末全县户籍人口167.7万人,比上年增长1.4%,其中县区人口21.6万人。出生18588人,死亡7844人,人口出生率11.2‰,人口死亡率4.72‰。,人口自然增长率6.47‰。
价格水平总体上扬。全年居民消费价格上涨7.3%,比上年提高3.4个百分点;商品零售价格上涨6.9%,比上年提高2.1个点;农业生产资料价格上涨12.0%,比上年同期提高7.3个点。
居民生活
城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入突破万元,达10729元,比上年增长20.0%;农村居民人均纯收入4401元,增长14.3%。城镇居民人均消费性支出7401元,增长15.7%,恩格尔系数为40.9%;农村居民人均消费性支出3548.4元,增长15.2%,恩格尔系数为49.0%,下降0.5个百分点。
社会保障
继续加强社会保障制度建设,全力扩大社会保险覆盖面,不断完善社会保障体系,企业养老保险工作进一步规范,企业养老保险参保职工51252人,完成年度目标的125%;机关事业单位养老保险工作进一步巩固,全年参保22932人;进一步发挥保险社会“稳定器”作用,全县参加失业保险5万人,为1085名失业人员发放了285万元失业保证金,社会保障水平提升。2008年,把新农合筹资工作纳入各乡镇和有关部门的目标管理,各级镇、单位积极宣传,新农合参保率稳步提升,全县农民参保人数121.5万人,农民参合率达到89.30%,比上年提高1.5个百分点。年末农村低保对象43079人,城镇低保对象13500人,覆盖面进一步扩大。
紧紧围绕再就业工作目标,积极落实政策,加大再就业工作力度,2008年我县的就业和再就业工作成效明显,全县城镇新增就业岗位10365个,完成年度计划的112%;下岗失业人员就业3196人,完成年度计划的105%,其中,困难对象再就业1245人,完成年度计划的109%。用于社会保障和就业的财政支出19708万元,其中,就业补助的财政支出达1133万元。认真落实再就业优惠政策扶持就业,共有2850多人享受到再就业减免税费等优惠政策,共有524人享受公益性岗位补贴。继续做好“隐形失业人员”的就业工作,建立“隐形人员培训基地”,举办供需招聘会,共有1500多名“隐形失业人员”走上了工作岗位。2008年全县城镇登记失业率为3.3%。
(1)全县生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
(2)规模以上工业企业指年主营业务收入500万元及以上。

