2008年南通市启东市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
启东市统计局
2009年1月
2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康，建设新启东”的战略目标，牢牢抓住崇启大桥开工、吕四大港开发，启东全面进入桥港经济时代的新机遇，突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生，积极推进改革开放步伐，大力倡导自主创新创业，切实提升经济发展活力，着力推动增长方式转变和经济结构调整，全市各项社会事业和谐发展，人民生活水平持续提高，城乡环境面貌明显改善，经济社会发展总体呈现质量提高、结构改善、效益优化、活力增强、民生改善的良性运行态势。
一、综 合
国民经济继续保持增长。2008年，全市实现地区生产总值（GDP）325亿元，比上年增长14.6%。分产业看，第一产业增加值39.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值174.9亿元，增长15.5%,其中：工业增加值139.9亿元，增长18.2%；第三产业增加值110.5亿元，增长15.5%。产业结构得到明显优化，三次产业比重结构为12.2∶53.8∶34.0，第二、三产业占GDP的比重比上年提高0.7个百分点。全市按常住人口、户籍人口计算人均生产总值分别达33996元和29115元。
民营经济实力稳步增强。民营创业发展步伐明显加快，民营经济日益成为启东的主体经济。截止2008年末，全市拥有私营企业1.49万户，个体经营户3.38万户，分别比上年增长11.2%、5.8%。全市私营企业注册资本311.20亿元，户均注册资本209.44万元，分别增长16.2%和4.6%；个体经营户注册资本9.78亿元，户均注册资本2.89万元。民营经济对地方财政的贡献作用日益提升，全年民营经济上缴税收19.72亿元，比上年增长55.9%，占全市税收总收入的比重达72.2%，比上年提高4.9个百分点。
市场物价上涨幅度趋缓。全年居民消费价格总指数为105.7%，比上年同期高出1.3个百分点。食品类上涨13.2%，成为价格上涨的主要因素。全年商品零售价格指数为103.5%，比上年下降0.3个百分点（见表1）。
就业再就业工作得到加强。年末全市就业人员70.45万人，其中乡村从业人员56.56万人；城镇个体私营从业人员5.93万人；城镇集体经济以上从业人员6.00万人；灵活就业人员1.76万人；其它从业人员人员0.2万人。年末城镇登记失业率控制在2.91%，远远超过小康目标值。
全面小康取得显著成就。2008年全市全面小康社会建设综合实现程度达到99.8%，比上年提高4.1个百分点。在12月份省社情民意调查中心组织的满意度调查中，老百姓对启东建设小康社会的满意度较高，通过全市上下的共同努力，启东已全面达到省定小康标准，正向着更高水平小康社会目标向前迈进。
二、农业
农业基础生产稳步发展。全市实现农林牧渔业总产值77.72亿元，比上年增长14.0%。粮食生产能力稳步提高，全市粮食播种面积达115.42万亩，下降3.6%；粮食总产量25.56万吨，增长3.2%；油料8.74万吨，增长6.1％；棉花2.17万吨，增长0.3％；蔬菜61.57万吨，增长3.8％；瓜果6.96万吨，下降9.9％；蚕茧0.3万吨，下降16.0%；水产品33.83万吨，增长0.2％。
高效设施农业加快发展。全市高效农田面积累计达52.61万亩，全年新增高效农田面积7.5万亩。设施栽培规模不断扩大，全市设施农业面积达11.9万亩，形成了藏缘葡萄种植园、百信设施蔬菜种植园、启隆农作物专业合作社设施蔬菜基地、新田果蔬设施蔬菜基地、泉源葡萄种植园、海融设施蔬菜基地、申泓设施蔬菜基地等200亩设施大棚基地10个。
农业机械化水平不断提高。年末拥有农业机械总动力 40.46万千瓦，增长1.5%；农用拖拉机2985台，增长43.0%。全年有效灌溉面积65.24千公顷。全年农村用电量2222万千瓦小时，增长7.3％。全年农用化肥（折纯）施用量3.6万吨，增长0.1％。
农村水利建设快速推进。全市农村水利建设取得了明显的成效，全市累计疏浚各类土方1253.8万方。其中完成市级河道疏浚1条段， 疏浚长度11.15公里，疏浚土方52 万方；完成县级河道疏浚3条段，疏浚总长度48.66公里，疏浚土方104万方；完成乡级河道疏浚2条段，疏浚总长度8.43公里，疏浚土方7.8万方；完成村庄河道疏浚整治土方1090万方。
三、工业和建筑业
工业经济总量明显扩大。全市完成全部工业总产值1182.54亿元，比上年增长27.3%，其中规模以上工业企业完成工业总产值550.21亿元，比上年增长29.2%。规模工业增加值占地区生产总值的比重达到42.2%，对GDP增长的贡献份额达71.1%。规模以上工业中，轻工业完成产值190.60亿元，增长6.4 %；重工业完成产值359.6亿元，增长45.9%。各种经济类型全面增长，全市国有及国有控股工业产值为0.32亿元，增长25.3%；股份制工业产值339.74亿元，增长25.6%；外商及港澳台资企业完成产值185.32亿元，增长38.6%；其它经济类型产值24.83亿元，增长17.2%。全年用电量14.87亿千瓦时，增长12.1%；其中工业用电量9.64亿千瓦时，增长8.5%。
工业经济效益稳步攀升。全市规模以上工业完成产品销售收入541.25亿元，比上年增长30.6%；实现利税58.16亿元，增长55.0%；实现利润38.97亿元，增长70.6%。规模以上工业产品销售率为99.65%，工业经济效益综合指数达278.19%，比上年提高37.1个百分点。
规模企业支撑作用明显。全市规模以上工业企业达685家，比上年净增65家。全市127家新增规模企业累计完成工业产值39.05亿元，同比增长499.9%，拉动全市规模工业增长7.6个百分点；实现销售收入38.40亿元，同比增长494.4％，实现利税2.40亿元，同比增长376.0％，成为拉动我市工业经济快速增长的主力。
建筑业生产稳步增长。全年实现建筑业总产值 218.02亿元，比上年增长26.2%；建筑施工企业完成施工产值202.50亿元，比上年增长26.5%；施工面积3001.9万平方米，增长21.8%；竣工面积1083.9万平方米，增长10.6%。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达 19.2万元/人，比上年提高2.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资平稳增长。全年完成全社会固定资产投资额201.27亿元，增长17.6%。其中，规模以上城镇项目完成投资70.00亿元，比上年增长17.6%；农村项目完成投资86.04亿元，增长35.2%；完成工业投资169.14亿元，增长17.6%。工业投入占全社会固定资产投资的比重高达84.0%。
三次产业投资结构优化。全市完成规模以上投资171.07亿元，增长28.7%。其中第一产业完成投资0.19亿元，下降15.9%；第二产业完成投资144.07亿元，增长30.5%；第三产业完成投资26.81亿元，增长20.3%。在三次产业投资中，制造业依然是拉动项目投资的主动力。
规模工业项目进展顺利。全市共在建和投产规模以上工业项目406个，总投资300.08亿元，完成实物工作量144.07亿元，在全部工业投入中的占比达85.2%，比去年同期提高8.4个百分点。规模以上工业投资项目中当年新开工项目279个，新开工项目建成投产227个，新开工项目当年完工率达到81.4%；亿元以上项目61个，完成工作量68.10亿元；5000万-1亿元项目67个，完成工作量29.09亿元；1000-5000万项目278个，完成工作量46.88亿元。新增固定资产131.37亿元。中远船舶、道达重工、林洋新能源等一批项目也在快速进展中。规模以上工业项目平均单体规模7389万元，是上年同期3862万元的1.9倍。
房地产开发业稳定发展。全年完成房地产开发投资15.03亿元，比上年增长6.0%；施工面积186.7万平方米，增长22.8%；竣工面积53.7万平方米，同比增长4.5%；商品房销售面积39.1万平方米，下降30.1%。
五、国内贸易
城乡消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额122.89亿元，比上年增长24.3%。分城乡看，城市市场实现零售额56.57亿元，增长25.4%；县及县以下市场实现零售额66.32亿元，增长23.4%。假日消费和婚庆消费拉动住宿和餐饮业快速增长，实现零售额14.60 亿元，增长37.3%；批发零售贸易业保持平稳增长，实现零售额108.06亿元，增长22.8%。
居民消费结构不断升级。在限额以上批发零售业零售额中，家用电器及音像器材类3.62亿元，增长17.6%；金银珠宝类0.46亿元，增长25.2%；化妆品类0.50亿元，增长20.2%；文化办公用品类1.25亿元，增长18.1%；服装鞋帽类1.47亿元，增长12.4%。
六、对外经济
对外进出口贸易稳中求进。全年海关进出口总额14.55亿美元，比上年增长87.2%。其中，出口11.79亿美元，增长75.7 %；进口2.76亿美元，增长159.4%。
招商引资项目质量提升。全市共新批外资项目34个，协议注册外资6.49亿美元，下降36.6%；经商务部确认的实际到帐注册外资3.83亿美元，下降12.4%。大项目引进取得新的突破，全年新批超千万美元以上的项目21个，协议外资额4.69亿美元，占全市注册外资总额的69.5%。
外贸出口结构不断优化。全年机电产品完成出口8.13亿美元，增长130.3%；高新技术产品出口7.79亿美元，增长141.2%。
对外经济合作成效显著。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额5587万美元，增长14.6%；完成营业额 7912万美元，增长28.9%；新派出人员1102人，增长37.2%；期末在外人数2839人。
七、交通、邮电和旅游
基础建设取得重大进展。2008年，崇启大桥的奠基和开工，给日后启东经济社会的发展插上了腾飞的翅膀。交通建设十大工程全线推进，全长17.3公里的吕北公路北段工程前期工作全部结束；沿江公路绿化工程全面完工；全长74.5公里县乡道改造基本完工；完成了406公里的农村公路建设；基本完成30座危桥改造；王海公路、南海公路前期工作有力推进；3.3公里的航道护岸工程已通过验收；完成了园区江海路、中远大道的建设工程；农村道路标准化整治工作扎实推进，在10月底前完成整治任务；汇龙、东海、寅阳三个区域5个镇村村通公交工程在9月22日正式开通。农村行政村通灰黑公路比重达100%。
交通运输能力继续提高。全年完成公路客运量1300万人，公路货运量 650万吨，分别比上年增长11.0 %和 10.0%。全市等级公路里程明显增加，等级公路1682公里，其中高速公路22公里；一级公路51公里。年末，民用汽车拥有量33484辆，本年净增6260辆，增长23.0%；其中私人汽车拥有量26154辆。
邮政电信业务有所扩大。全年完成邮电业务总收入5.75亿元，比上年增长9.7%。其中，邮政业务收入7644万元，下降3.0%；全市完成电信业务收入4.98亿元，比上年增长11.9%。邮电通讯能力继续增大，电话普及程度不断提高。年末全市本地电话用户增加至41.01万户；移动电话用户48.01万户；国际互联网用户5.42万户。
旅游基础设施日趋完善。全年接待海外旅游者8000人次，比上年增长11.1%；实现国内旅游收入9.10亿元，增长12.3%；旅游外汇收入910万美元，增长15.3%。年末共有星级宾馆8家，其中四星级2家；三星级5家；二星级1家。名胜风景区和文物保护单位4个。
八、财政、金融和保险业
财政主体税收全面增长。全年全市财政总收入34.84亿元，比上年增长33.0 %。其中地方一般预算收入16.22亿元，增长32.9%。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、契税等主体税种增长较快（见表3）。财政收入占GDP的比重为10.7%，比上年提高1.4个百分点。
财政公共服务能力增强。对科技、教育、文化、卫生、环境保护、社会保障以及新农村建设等领域的资金投入力度稳步加大，全年财政总支出24.18亿元，增长15.2%，其中一般预算财政支出19.50亿元，增长20.6%，其中社会保障和就业支出2.14亿元，增长11.0%；教育支出4.94亿元，增长7.9%；医疗卫生支出1.39亿元，增长39.1%；一般公共服务支出4.15亿元，增长47.9%。
金融运行态势健康平稳。年末金融机构各项存款余额318.52亿元，比年初增加66.30亿元，增长26.3%；其中城乡居民储蓄存款余额254.32亿元，比年初增加52.05亿元，增长25.7%；年末金融机构各项贷款余额154.01亿元，比年初增加26.89亿元，增长21.2 %（见表4）。
保险事业稳步发展。两家财务独立核算的企业中保财产和中保人寿在启的分支机构全年实现保费收入29787万元，比上年增长46.9%，其中产险保费收入3307万元，增长19.8%；寿险保费收入26480万元，增长51.2%。全年赔付12759万元，增长75.7%，其产险赔付2168万元，增长33.7%；寿险赔付10591万元，增长87.7%。
九、教育和科学技术
各类教育事业健康发展。年末全市拥有各类职业中学2所，在校生5060人；普通中学39所，在校生52663人；小学61所，在校生44333人；幼儿园62所，在园儿童18715人；特殊教育学校1所，在校学生120人（见表5）。学龄儿童入学率为100％，小学毕业生升学率102.1%，初中毕业生升学率98.3%。
科技创新能力不断增强。全年R＆D投入占GDP的比重达1.28%，比上年提高0.18个百分点。全市实现高新技术产业产值172.92亿元，同比增长51.8%；高新技术产业产值占规模工业的比例为31.4%，比去年同期的26.5 %提高了4.9个百分点。全年完成专利申请量1576件，增长90.1%，其中：授权量535件。全市签约产学研合作项目133个，增长44.6%。
十、文化、卫生、广电和体育
城乡文化活动丰富多彩。积极推进“三送”工程，开展送戏下镇村活动，全年专业剧团免费送戏进村共计达100场次，观众达18万人次。全市已建成84个村级农家书屋。加大农村电影放映力度，放映电影500多场次，基本实现了每村放映3场电影的目标。市专业剧团组建文艺演出队伍，赴镇乡、村、社区演出达120场次。全年全市镇（乡）、村文艺演出达1000场以上。
文化阵地建设如火如荼。全市农村文化阵地建设达到27000多平方米。阵地活动软件设施全面改善，乡级文化站达到正常开放的要求。全市乡镇文化站站房面积达23559平方米。文化站内部设施也得到了极大的改观，文化阵地内部确保八大活动厅（室），不少于十个活动项目。并建有上档次的活动厅（室）3-4个、4-5个活动项目。
文艺创作表演推陈出新。全年共创作版画新作57件，发表、展出、获奖、收藏的作品共有84件（次）。全新改编的《吕四渔号》参加了南通市文化局举办的南通非遗展示演出。文化局自编自演的小戏《垃圾王》参加省小戏小品大赛决赛并获“优秀剧目奖”“优秀音乐奖”，男女演员分获“优秀表演奖”和“表演奖”。组织创作了小戏，小品，快板，说唱等30多个文艺节目投放到专业剧团排练演出。
医疗卫生事业协调发展。2008年末，全市共有各类医疗卫生机构413个，其中医院8所；卫生技术人员2832人，其中执业（助理）医师1492人，护师、护士754人。 全市新型农村合作医疗参合率达97.5％，农村自来水普及率100％，卫生厕所覆盖率63.4％；全市城市社区卫生服务覆盖率达100％，农村社区卫生服务覆盖率达100％。
广播电视事业蒸蒸日上。广播电视节目质量上承，上级台用稿篇数列南通六县（市）台第一。播出147档 “政风行风热线” 广播直播节目。推出《民生热线》栏目，召开开播100期座谈会。《启东新闻》节目中推出专栏30多个。精心组织“全面达小康、建设新启东”、“桥港时代新启东”等宣传报道。年末有线电视总户数为19.31万户，有线电视门樘入户率为69%。
全民体育运动蓬勃兴起。紧紧围绕“全民健身与奥运同行”主旋律，广泛深入地开展了全民健身活动。举办了“体彩杯”迎奥运庆元宵火炬接力比赛和长跑活动、“供电杯”篮球比赛、“国税杯”乒乓球比赛等一系列健身普及活动。年末共有体育场馆所2个。2008年，共向南通市级以上输送运动员13人。共有等级裁判121人，其中一级以上10人，二级33人，三级78人。在举世瞩目的北京奥运会、残奥会上，参加的启东籍运动员共有3人。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量继续保持负增长。全市年末常住人口为94.98万人，比上年末下降1.3 %。年末户籍人口为111.41万人，比上年末下降0.4%，其中非农业人口22.39万人，比上年末增加1.25万人。全年出生人口7533人，出生率为6.75‰，出生婴儿男女性别比为101.7 :100 ；死亡人口8703人，死亡率为7.80‰，自然增长率为-1.05‰（见表6）。
居民生活质量日益改善。全年县城居民家庭人均可支配收入 16608元，人均消费支出10142元，分别比上年增长12.7%、9.5%；农村居民人均纯收入8450元，人均生活消费支出6252元，分别比上年增长12.1%、39.3%。居民家庭恩格尔系数为38.4%。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重为38.4%。家庭耐用消费品拥有量继续增加，年末每百户家庭拥有家用电话253部，家用电脑42.4台。城镇集体经济以上在岗职工平均工资26658元，增长19.3%。
社保覆盖范围继续扩大。年末全市城镇参加基本养老保险人数为88183人，比上年增加8411人，城镇基本养老保险覆盖面为96.3%。全市参加失业保险的人数为71098人，比上年增加1206人，城镇失业保险覆盖面为98.6%。全市参加医疗保险的人数为126990人，比上年增加7057人，城镇基本医疗保险覆盖面为97.9%。年末全市领取失业保险金人数为2505人。
社会福利事业稳步发展。制订出台了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》，城乡低保补助标准分别达到300元和150元。农村五保供养标准提高到3400元/人、年。全市共接收退役士兵612名，其中安置对象79人。城乡居民自治达标率都达到了100%。全市共有各类收养性单位8个，床位2244张，收养各类人员1236人。城乡居民享受最低生活保障人数为20005人，其中城镇居民为1137人，农村居民为18868人。
十二、城市建设和环境保护
城市建设力度切实加大。全年投入城乡建设资金6.5亿元。市区新建道路13条，目前，市区拥有道路面积195万平方米，人均拥有道路面积13.68平方米。年末拥有公共交通运营车辆111辆，运行线路网总长度114公里，运送乘客1045万人次；出租车运营车辆405辆。水厂综合生产能力10万立方米/日；年供水总量1845万立方米。建成区园林绿地面积502.6公顷，绿地率34.2%；绿化覆盖面积605.1公顷，其中建成区绿化覆盖面积591.1公顷，建成区绿化覆盖率40.2%，比上年上升2.4个百分点；公共绿地面积91.5公顷，人均公共绿地面积6.7平方米。
环境保护事业得到发展。全力推进污水处理厂和污水并网建设。目前城市污水处理厂二期2.5万吨/日、滨江污水处理厂二期、启东滨海污水处理厂、吕四港镇污水处理厂及北新、民主、近海3个镇区生活污水截流与并网工程正在实施。投资2.4亿元、日处理生活垃圾600吨的城市垃圾焚烧发电项目建设推进顺利，已点火试运行。年末建成烟尘控制区总面积24平方公里；环境噪声达标区面积14.7平方公里。对重点排污单位进行了排污达标治理，城市空气质量逐步提高。工业废水排放总量965.12万吨，工业废水排放达标量965.12万吨，工业废水排放达标率100%；工业烟尘排放量1884.85吨，工业烟尘排放达标率100%。废水中化学需氧量排放总量1237.07吨；废气中二氧化硫排放总量3164.74吨。在全年空气监测中，城市空气质量达到和优于国家二级标准的天数341天，空气优良天数占比为93.2%。
注：文中数据为初步核算数；地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；文中有关数据由相关部门提供。
