2008年怀化市辰溪县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
辰溪县统计局
2008年是我县发展历程中极不平凡的一年，也是我县经济社会发展经受多重严峻考验并取得突出成效的一年。面对百年一遇的雨雪冰冻灾害、不期而至的汶川大地震、复杂多变的世界经济形势，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入实践科学发展观，大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，坚持“农业稳县、工业强县、科教兴县”战略，突出“大抓工业，抓大工业”的发展理念，克服困难，抢抓机遇，沉着应对，经济运行在结构改善、效益提高的基础上保持了平稳较快发展，各项社会事业也取得了明显进步。
一、综合
县域经济平稳较快增长。初步核算，全县实现生产总值37.5亿元，按可比价计算比上年增长13.5%。其中第一产业增加值8.1亿元，增长5.5%；第二产业增加值14.2亿元，增长20%；第三产业增加值15.2亿元，增长12.3%。按常住人口计算，人均GDP达到7837元（按年末汇率折算为1147美元）。
新型工业化强力推进。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的24.6：33.9：41.5改变为21.7：38：40.3。由于工业化有力推进，工业增加值占GDP的比重比上年提高3.6个百分点，从而推动第二产业增加值占GDP比重提高4.1个百分点。园区工业增加值占规模工业比重提高10个百分点。节能降耗完成目标，单位工业增加值能耗比上年降低8%。
财政收支快速增长。全年财政总收入完成27994万元，比上年增长25.6%，完成一般预算收入18398万元，比上年增长20%，完成上划中央“两税”收入7791万元，比上年增长44.4%；完成上划所得税收入1805万元，比上年增长15.9%。全年财政支出71391万元，增长29.4%。财政总收入占GDP的比重为7.5%，比上年提高0.3个百分点。
城市品位明显提升。城市基础设施建设力度加强，全年投入资金800多万元，先后完成5处背街小巷道路硬化、老城路灯和双溪配套改造，建成8个垃圾中转站及公厕，完成一圆台、二圆台拆除和红绿灯安装，实施沿街绿化1.6万平方米。市容市貌明显改观，全年共整治城内17条大小路段，纠正违章经营门面450户，拆除427处违章建筑，清除主次干道“牛皮癣”3000多平方米，实现了车辆划线停靠，县城面貌焕然一新，城市品位明显提升。
劳动就业进一步加强。2008年全县城镇新增就业3741人，下岗失业人员实现再就业1807人，其中就业困难对象再就业691人，新增农村劳动力转移就业8343人，农村贫困家庭转移援助1100人。年末城镇单位从业人员达到2.65万人，人均年劳动报酬为17523元，城镇登记失业率为4.2%。
为民办实事全面完成。省委、省政府下达给我县的26项为民办实事考核项目全部完成，其中有7项超额完成。义务教育阶段3所合格学校全部建成；新建村级组织活动场所29个，村级组织运转经费纳入财政预算已分期分批足额到位；新建、扩改乡镇敬老院2所；保障城乡低保对象月人均补助106元和36元，并按月按季发放到位；解决了农村14864人饮水安全问题；县乡公路建设、新增通电话的自然村及农村综合信息服务示范点建设、解决农村电视盲区群众的收视问题、农村沼气池建设、县城电子防控系统建设等实事项目也已全面完成。
经济和社会发展中存在的主要问题：经济总量仍然偏小，质量不优；工业化水平较低，工业对财政贡献率不高，财政支出压力增大；经济结构性矛盾突出，抗击市场风险能力比较脆弱；企业发展的制约因素增多，农民增收、财政增收面临较大困难。
二、农业
农村经济稳定发展。全年完成农林牧渔业总产值15亿元，比上年增长5.5%。其中，农业产值6.7亿元，增长4.3%；林业产值0.8亿元，增长7.1%；牧业产值7.2亿元，增长7%；渔业产值0.2亿元，增长10.4%；农林牧渔服务业产值752万元，增长11%。完成农林牧渔业增加值8.1亿元，比上年增长5.5%。
粮食生产喜获丰收。全年粮食作物播种面积30.86千公顷，粮食总产量达15.9万吨，比上年增长3%，其中稻谷13.4万吨，比上年增长1.7%。水果7.6万吨，比上年增长4.6%。当年肉猪出栏35.1万头，肉类产量达3.5万吨，比上年增长10.3%。渔业养殖面积合计1.23千公顷，水产品产量2150吨，比上年增长10.6%。
农业产业化进程加快。至2008年，全县已创建4个万亩优质粮食高产示范片，建成蔬菜、水果、养殖、晒烟等一批特色农产品基地，以上蒲溪等乡镇为重点的金银花种植面积不断扩大，20万亩油茶基地建设也如火如荼，初步形成了“上抓金银花，下抓油茶”的产业发展格局。
农业基础进一步夯实。全年投入资金1830万元，完成各类水利工程1400处，移动土石方390万立方米，完成土儿冲、花木兰等12座水库的除险加固，松林头、宋公冲等40余口山塘的维修。截止年底，全县农机总动力达到29859台，14.8万千瓦，分别增长8.7%、6.6%。拥有水田耕种机2757台，联合收割机81台，分别比上年增加754台和14台。
三、工业和建筑业
工业经济稳步壮大。2008年，全县全部工业增加值完成13亿元，比上年增长20%。规模以上工业企业49家，完成产值31.4亿元，增长38.5%，完成增加值11.3亿元，增长23.5%。重点产业不断壮大，能源化工建材三大产业增加值完成7.6亿元，拉动规模以上工业增加值增长14.8个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为63%。
主要工业品产量有增有减。全县规模工业生产原煤59.2万吨，下降35.3%。发电量45057万千瓦时，增长96.7%。混合饲料5730吨，下降0.7%。人造板20128立方米，下降14.4%。电石50715吨，下降2.8%。化肥10809吨，增长2.6%。水泥76万吨，增长10.5%。耐火材料制品6.4万吨，增长21.6%。
工业企业效益不断提升。全县规模以上工业企业产品销售率达99.8%。规模以上工业企业主营业务收入完成30.4亿元，增长26.7%；实现利税9861万元，增长31.1 %；实现利润1930万元，增长16.7%。
建筑业发展速度加快。资质等级以上建筑企业完成总产值26098万元，增长41.6％，完成增加值12183万元，增长27.4%。房屋建筑施工面积13.6万平方米，其中商品住宅12.7万平方米；房屋竣工面积4.5万平方米，其中商品住宅4.2万平方米。
四、固定资产投资
投资规模继续扩大。全年完成全社会固定资产投资18.1亿元，比上年增长20.1%。城镇以上投资完成17.4亿元，比上年增长20%。其中第一产业完成投资0.7亿元，增长16.7%，第二产业完成投资12.8亿元，增长18.2%，第三产业完成投资3.9亿元，增长21.8%。房地产开发投资完成4617万元，下降53.9%。
工业项目建设强力推进。全年共新上、续建千万元以上工业项目13个，累计完成投资12.4亿元。大��潭电站5台机组均已并网发电，清水塘电站实现首台机组并网发电，蓝伯公司电石生产线、华中水泥厂二期技改、正宏公司有机肥等重点项目建成投产，晓滩电站、华益电缆仪表、华荣硅业等一批新上、在建项目进展顺利，110万吨电石生产基地、华中水泥100万吨生产线扩能也已开工建设。
五、国内贸易和对外经济
消费市场持续升温。2008年，全县社会消费品零售总额完成13.7亿元，比上年增长20%，增幅创近年来的新高。分地域看，县以上消费品零售额完成6.9亿元，比上年增长24.6%；县以下零售额完成7.8亿元，比上年增长15.5%。分行业看，批发零售业零售额完成11.7亿元，比上年增长19.9%；住宿餐饮业零售额完成1.9亿元，比上年增长20.5%。
招商引资成效显著。全年共签约招商引资项目18个，其中投资额5000万元以上项目8个，合同引资14.5亿元，实际利用县外资金达到11.6亿元，分别比上年增长12.6%和8%。外贸出口总额实现105万美元。
六、交通、邮电业
交通业发展取得新成效。公路建设步伐加快，完成县乡公路建设95公里，农村通畅公路硬化210公里，省道S223线和S308线改造工程进展顺利。全年完成交通运输业增加值2.1亿元，增长9.8%。全年各种运输方式完成货物运输周转量55435万吨/公里，比上年增长15.3%；完成旅客运输周转量25801万人/公里，比上年增长14.9%。
邮电业发展有了新成就。全年实现邮电业务收入9914万元，比上年增长13.8%。年末全县固定电话用户（含小灵通）83371户，比上年增长20.7%；移动电话59831户，比上年增长21.6% ；国际互联网用户7901户，比上年增长8.4%。
七、金融和保险
金融运行平稳。2008年末，全县金融机构各项存款余额30.85亿元，比年初增加4.82亿元，增长18.7%。其中企业存款余额4.05亿元，比年初增加1.38亿元，增长51.7%；城乡居民储蓄存款余额24.28亿元，比年初增加3.59亿元，增长17.4%。年末全县金融机构各项贷款余额17.85亿元，比年初增加3.26亿元，增长22.3%。其中短期贷款4.19亿元，比年初减少1.53亿元，中长期贷款13.66亿元，比年初增加4.8亿元。
保险业发展势头良好。全年实现保费收入7235万元，增长26.7%，其中：财产保险保费收入1365万元，增长14%；人身保险保费收入5870万元，增长30.1%。赔款及退保支出金额3402万元，增长20.6%。
八、科学技术与教育
科技实力不断增强。2008年科技成果推广率达到90％，科技对我县经济增长贡献率达到48%，重点推广应用112项重大科技项目成果。其中工业30项，如辰溪县正宏5万吨生活垃圾处理厂、蓝伯化工尾气收回等等。抓好科技网络体系建设，重视科技人才队伍建设，扩大与县外科技合作与交流，充分利用职业学院，各种协会、农科教和社会力量不断提高科技素质；大力培育城乡技术市场，把新技术、新成果、新工艺迅速转化为生产力，同时积极扶植企业自主创新，努力提高企业的自主创新能力，完善知识产权管理，扩大专利申请量，2008年完成专利申请数21件，比上年同期增长300%。
教育事业扎实推进。城乡办学条件进一步改善，全年投入资金673万元，实施学校危房改造项目45个，建成农村合格制学校3所，寄宿制学校5所，新建校舍6000余平方米。出台和实施了《提高教育教学质量的决定》，尊师重教和加快发展教育事业的氛围日益浓厚。2008年末，全县拥有普通中学38所，在校学生20012人，教职工2034人，其中专任教师1849人。拥有小学166所，在校学生29274人，教职工2556人，其中专任教师2471人。
九、文化、卫生和体育
文化事业发展迅速。2008年末，全县拥有文化馆30个，公共图书馆1个，藏书6万余册，艺术表演团体1个，史料陈列馆1个，电视台1座，有线电视用户49080户。广播电视 “村村通”工程进展顺利，电视综合人口覆盖率达95.9%。全年开展文化下乡活动35次，举办各类群众文化活动40次，组织清理整顿文化市场活动40次，共收缴销毁各类非法出版物6000余册。
卫生事业得到加强。年内新建、改造乡镇卫生院16所，全县30个乡镇卫生院全部恢复。新型农村合作医疗顺利推进，参合农民达到33万人。2008年末全县各类医疗机构达到45个，农村医疗点441个。各类医院有床位968张，卫生技术人员788人。
体育事业蓬勃开展。竞技体育取得新成绩，2008年，全县运动健儿参加市以上比赛获奖人数40人次，共获得奖牌47枚，其中金牌8枚，银牌18枚，铜牌21枚。全民健身活动广泛开展，全年举办各类运动会4次，组织群众体育活动10次，参与群众达到10万人次。
十、人口、人民生活和社会保障
低生育水平保持 稳定。按照人口变动抽样调查，2008年末全县总人口53.05万人，常住人口47.84万人。全年出生人口6352人，出生率12.03‰，死亡人口2699人，死亡率5.11‰，人口自然增长率6.92‰。
居民生活水平逐步改善。城镇居民人均可支配收入达7930元，比上年增长23.6%。其中，工资性收入4268元，经营性收入1375元，转移性收入2260元。农民人均纯收入达2334元，增长6.5%。其中，工资性收入699元，家庭经营收入1499元，转移性收入133元。
社会保障水平进一步提高。年末全县参加基本养老保险人数36736人，比上年增加1962人。参加基本医疗保险人数30472人，比上年增加5525人。参加工伤保险人数18296人，比上年增加3636人。参加生育保险23102人，比上年增加4538人。城乡低保扩面提标工作扎实推进，年末享受最低生活保障人数达到24652人，共发放低保资金2157万元。
十一、环境保护与安全生产
环境保护工作取得新进展。生态示范县创建工作稳步推进，共完成各类造林4.3万亩，全县森林覆盖率提高到55.6%，被市政府评为造林工作先进县。节能减排工作力度不断加大，高耗能行业生产增长呈现明显放缓势头，综合能源消费量增幅回落，主要污染物排放量明显减少，全年二氧化硫排放量12679吨，比上年减少6442吨，化学需氧量3699吨，比上年减少681吨。
安全生产进一步落实。围绕“治理隐患，防范事故”的要求，扎实开展隐患排查治理和“百日安全督查专项行动”，全县安全生产形势总体平稳。2008年，全县发生安全事故35起，安全事故死亡人数17人，分别比上年减少63.9%，26.1%。2008年全县亿元GDP生产安全事故死亡人数0.45人，下降38.8%。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
