2008年宁德市柘荣县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
柘荣县统计局
（2009年3月13日）
2008年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚定海西发展战略，以“十一五”规划为目标，坚持加快产业集群发展，壮大县域经济，以项目带动为突破口，以扩大工业规模为重点，不断优化和提升经济结构和运行质量，万众一心，奋力拼搏，全县经济社会发展总体呈现快速、有效、持续发展的良好态势，改革开放30年成效显著。
一、综合
国民经济继续保持平稳较快发展。2008年，初步核算，全年实现地区生产总值19.55亿元，同比增长15.6%，增速比上年同期加快0.2个百分点，增幅排全市第2名，完成年计划的101.3%，按现价计算是1978年的108.6倍。其中：第一产业增加值3.67亿元，占GDP总值的18.8%，同比增长5.9%；第二产业增加值9.67亿元，占GDP总值的49.4%，同比增长23.9%，其中工业增加值8.27亿元，占GDP总值的42.3%，同比增长23.0%；第三产业增加值6.22亿元，占GDP总值的31.8%，同比增长9.8%。三产比例为18.8:49.4:31.8,去年同期为21.2:44.8:34.0。
人口继续保持低增长。2008年末全县户籍总人口为102205人，比上年末增加1477人，是1978年的1.4倍，男性为54258人，女性为47947人，男女比例为1.132：1。其中，18岁以下的人口占户籍总人口19.9%，比重下降0.7%，18-35岁的人口占户籍总人口31.6%，比重上升0.1%，35-60岁的人口占户籍总人口35.1%，比重上升0.4%，60岁及以上老年人口占户籍总人口13.4%。比重上升0.2%。2008年１%人口抽样调查结果显示，我县常住人口为9.05万人，其中城镇人口3.00万人，城镇化水平为33.15%，人口出生率为12.27‰， 人口死亡率6.52‰，人口自然增长率为5.75‰。
劳动就业工作继续加强。实施积极就业政策，加强就业培训，扩大就业和促进再就业，有效保护劳动者权益。全年城镇新增就业人数612人，其中下岗再就业人员407人，发放再就业优惠证163本，技能鉴定人数为1201人，农村劳动力转移培训2220人，下岗失业人员再就业培训407人，农村劳动力转移就业1513人，城镇登记失业率为3.83%。全年共清理农民工投诉、举报案件28起，清欠农民工工资55.28万元，涉及农民工195人。受理劳动争议案件3起，已处理3起，结案率100%。
年末全县在岗职工平均人数5999人，其中，国有单位在岗职工平均人数4135人；城镇集体在岗职工平均人数282人，其他在岗职工平均人数1582人。在岗职工工资总额143098千元，其中国有单位发放109801千无，占发放总额的76.7%。在岗职工平均工资23854元，比上年同期增加6198元，是1978年的44.9倍，比上年同期增长35.1%。从经济类型看：国有单位在岗职工平均工资26554元，比上年同期增长38.9%；城镇集体单位22348元，比上年同期增长32.5%；其他经济单位17064元，比上年同期增长21.0%。从工资水平对比看，在岗职工平均工资国有单位比城镇集体单位高4206元，比其他经济单位高9490元，城镇集体单位比其他经济单位高5284元。机关事业单位实行公务员工资改革，工资水平有了较大提高。
物价水平平稳过渡。据城调队调查，2008年居民消费价格总水平累计比上年同期上涨3.2%，涨幅比上年同期低4.7个百分点，完成年初制定的控制在5.0%以内的目标。其中，消费品价格上涨8.0%，工业品出厂价格上涨9.0%，服务项目价格指数下降10.3%。在消费品中，食品类价格上涨11.9%，粮食价格上涨5.0%，油脂类价格上涨18.9%，肉禽及其制品价格上涨24.1%，猪肉价格上涨23.9%，蛋类价格上涨4.2%。
2008年居民消费价格指数
项 目
以上年为100
居民消费价格总指数
103.2
服务项目价格指数
89.7
消费品价格指数
108.0
食品
111.9
＃：粮食
105.0
油脂
118.9
肉禽及其制品
124.1
蛋
104.2
水产品
95.6
菜
101.5
茶及饮料
126.5
干鲜瓜果
112.0
在外用餐
130.3
烟酒及用品
100.1
衣着
103.5
家庭设备及维修服务
109.9
医疗保健及个人用品
102.7
交通和通讯
92.2
＃：汽油
116.3
柴油
117.1
娱乐教育文化用品及服务
78.9
居住
107.5
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济整体质量不高，产业结构不够合理，科技含量不高，能源、土地、资金、人才等要素制约十分明显；经济增长的支撑力不足，产业集中度不高，企业自主创新能力和市场适应能力不强，缺少大中型生产性项目；农业产业化经营形式还没有取得突破，农民增收渠道较为单一；部分城乡居民生活仍有困难，社会保障体系仍需完善，社会经济秩序仍需进一步规范。这些困难需要我们经过长期艰苦的努力，才能有所成效，在短时间内是无法解决的。
二、农林牧渔业
农业生产效率有所提升。全年全县农林牧渔业总产值6.14亿元，同比增长6.2%。培育形成省级农业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业5家。粮食呈恢复性增产：全年粮食播种面积达12.54万亩，比上年同期增加769亩，产量3.14万吨，比上年增加392吨，增长1.3%，其中稻谷产量1.91万吨，比上年增加225吨，增长1.2%。药荼规模逐渐扩大，产量稳定增长；全年药材种植面积达41216亩，比上年增加1033亩，产量达4799吨，比上年增产142吨，增长3.0%，其中太子参种植面积达37789亩，产量达4316吨；茶园年末实有面积37655亩，比上年增加1275亩，产量2482吨，比上年增产112吨，增长4.7%。食用菌生产保持增势：全年食用菌产量（干鲜混合）3949吨，比上年增加316吨，增长8.7%。畜牧业生产积极性提高：全年肉蛋奶产量4319吨，比上年增加96吨，增长2.3%，其中肉类产量3709吨，比上年增加77吨，增长2.1%；年末生猪出栏4.10万头，比上年多805头，增长2.0%。林业生产保持稳定：全年完成造林面积2651亩，人工更新面积3738亩，封山育林面积1.20万亩，成林抚育面积1.75万亩；油桐籽、油茶籽、竹笋干等林产品产量均有不同程度增长。渔业生产保持较快增长：全年水产品产量883吨，比上年增加60吨，增长7.3%。
2008年主要农产品产量
主要农产品
单位
产量
增长%
粮食
吨
31423
1.26
＃稻谷
吨
19063
1.19
油料
吨
807
2.15
＃：花生
吨
435
2.11
油菜籽
吨
372
2.20
食用菌
吨
3949
8.70
茶叶
吨
2482
4.73
水果
吨
697
10.63
肉类
吨
3709
2.12
＃：猪肉
吨
3332
1.99
禽蛋
吨
610
3.21
肉猪出栏数
头
40989
2.00
猪年末存栏数
头
39247
2.92
牛年末存栏数
头
468
-0.43
羊年末存栏数
头
3784
30.48
家禽年末数
万头
177945
2.54
水产品产量
吨
883
7.29
三、工业
工业继续保持快速增长，工业化水平不断提升。深入实施“工业立县”战略，以药业为主导，机电机械铸造、水电开发、刀剪、食品、纸制品、竹木加工等产业共同发展壮大。2008年全县实现工业总产值29.00亿元，同比增长29.3%，按现价计算是1978年的500.4倍，工业对GDP增长的贡献率达59.1%，拉动经济增长9.2个百分点，工业企业税收占财政总收入的68.9%，是推动全县经济增长的主导力量，促进了我县工业化水平不断提升。“闽东药城”建设扎实推进，医药企业不断发展壮大，广生堂药业有限公司荣获福建省品牌农业企业金奖，国家一类新药阿甘定－阿德福韦酯正式投产，填补了我省抗乙肝病毒新药的空白。出台扶持刀剪产业发展的若干意见，启动刀剪产业集中区建设，刀剪产业化进程加快，被授予“中国刀剪之乡”称号，永德利刀剪有限公司被评为全国日用五金行业优秀企业。大力推进“一区三园”建设，砚山洋工业园开发取得突破性进展，35KV乍洋变电站建设顺利完成，园区载体功能不断提升。
2008年末全县规模以上工业企业已达到53家，实现规模以上工业总产值24.40亿元，占工业总产值的84.1%，同比增长34.7%，按现价计算是1998年的12.5倍；销售产值23.80亿元，销售率达97.5%；出口交货值0.44亿元，比上年同期下降47.9%。规模以上工业总产值中，年总产值达亿元的企业有6家，分别是荣兴特钢4.52亿元，力捷迅药业3.40亿元，乐发铜业2.62亿元，中天铜业2.46亿元，正大铜业1.90亿元，广生堂药业1.70亿元，合计产值16.60亿元，占规模以上工业总产值的68.0%。规模以上工业总产值中，药业产值5.99亿元，占规模以上工业产值的24.6%，同比增长37.4%；有色金属冶炼及压延加工业产值6.99亿元，占规模以上工业产值的28.6%，同比增长47.2%；黑色金属冶炼及压延加工业产值4.52亿元，占规模以上工业产值的18.5%，同比增长36.5%；电力生产和供应业产值1.32亿元，占规模以上工业产值的5.4%，同比增长2.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳步增长。大力实施项目带动战略，以项目聚集生产要素，以项目推动地方经济增长。2008年全社会固定资产投资完成6.86亿元，比上年同期增长22.5%。其中城镇固定资产投资完成5.85亿元，比上年同期增长26.6%，按现价计算是1978年的657.6倍。城镇项目投资完成5.32亿元，比上年同期增长30.0%，其中基建投资完成0.88亿元，比上年同期增长79.4%。房地产投资累计0.53亿元，比上年同期增长0.5%，房地产销售面积8889平方米，比上年同期下降29.5%，房地产销售均价约2700元，比上年同期上涨40.4%。全年实施重点项目23个，完成投资3.3亿元，占年度计划的98%，其中4个项目被列入市重点项目盘子。环城路、城区垃圾无害化处理场、星级宾馆等项目前期工作有序推进，污水处理厂项目启动实施，上桥路主路面水泥铺设、东狮山高位供水工程、城北垃圾中转站建设基本完成。途经柘荣的沈海高速公路复线正式列入《海西高速公路网规划》，经省委、省政府审批通过，进入预可阶段。
五、国内贸易和对外经济
消费品市场十分活跃。2008年实现全社会消费品零售总额4.86亿元，比上年同期增长16.0%，是1978年的68.8倍。
对外贸易保持较快增长，引资力度仍待加强。2008年全县实现出口总额211万美元，比上年同期增长16.6%。2008年按历史可比口径，实际利用外资为225万美元，比上年同期下降3.9%，按验资口径，实际利用外资为30万美元。
六、交通、邮电和旅游
交通设施不断改善，综合运输能力稳步提高。全年各种运输方式完成的客货运周转量10072万吨公里，增长23.2%。硬化建制村通村公路123公里，全县建制村路网硬化建设全面完成，环城路项目前期工作稳步开展，上桥路主路面水泥铺设工程基本完成。
邮政电信业保持稳定增长。邮政业务总量全年完成689万元，比上年增长24.0%，电信业务总量全年完成5110万元，比上年增长10.7%。
旅游业发展势头良好，旅游资源开发取得新进展。东狮山风景区被列入闽东北亲水游线路，建设东狮山旅游公路5公里，东狮山高位供水工程建设基本完成，乍洋九龙井景区开发建设顺利启动。全年接待过夜旅游人数55815人次，天数为55937天。
七、财政和金融
财政收入稳步增长。在加强财源建设，培植财税新增长点的同时，不断强化税收征管，认真抓好契税、耕占税直征工作，实现了财政收入的稳步增长。2008年全县财政总收入8880万元，比上年同期增长17.5%，是1978年的81.5倍。其中，地方收入5011万元，比上年同期增长23.3%，是1998年的2.4倍。地方收入中税性收入3753万元，比上年同期增长13.1%,占地方级收入比重为74.9%（上年同期为81.6%）。全县财政总支出21196万元，比上年同期增长64.5%，增速比上年同期加快36.2个百分点。
金融形势基本平稳，银行存贷款显著增加。2008年12月末，全县金融机构人民币存款余额70752万元，比上年同期增长20.3%，城乡居民储蓄存款余额45669万元，比上年同期增长14.7%，金融机构人民币贷款余额82275万元，比上年同期增长41.5%.
八、教育和科学技术
教育事业均衡协调发展。坚持教育优先发展战略，各类教育均衡协调发展，办学条件明显改善，一中田径场、职业技术学校实训楼等一批教育基础设施相继投入使用，“两基”成果进一步巩固，教育质量稳步提升，高考本科上线人数突破700人，上本科线万人比连续六年居全市第一；职业教育加快发展，县职业技术学校被确定为省级重点中等职业技术学校。全县有10所普通中学，学校在校学生数7636人，在岗教职工数421人；职业中学1所，在校学生数1752人，在岗教职工数122人；小学校数18所，教学点数46个，小学在校学生数6971人，在岗教职工数613人；幼儿园20所，在园幼儿数2972人，在岗教职工数65人。全县学龄儿童入学率99.96%。各级各类成人教育学校在校生90人。
科技事业稳步发展。加大科技创新力度，有效对接科技项目成果，加强企业技术改进，全年共获得专利授权6项，增长400%，财政科技投入增长71.9%。科技创新及项目成果转化步伐加快，国家科技富民强县专项行动计划项目通过科技部验收，联合国UNDP项目通过科技部中期检查，全国科技进步工作通过科技部确认。年末全县国有企事业单位共有各类专业技术人员2331人，其中，初级专业技术人员1200人，中级专业技术人员1002人，高级专业技术人员129人。
九、文化、体育和卫生
文化事业进一步繁荣。2008年我县被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，柘荣剪纸被国务院公布为首批非物质文化遗产保护拓展项目，宁德市艺术馆建成“柘荣剪纸艺术展馆”，40幅民间剪纸作品被省艺术馆收藏，在柘荣职业技术学校、柘荣二中、实小、城小设立柘荣县剪纸艺术人才培训基地。全县有8个村被宁德市政府公布为首批宁德市历史文化名村，历史名人袁天禄馆正式开馆，完成了《福建·柘荣双城城堡保护规划》。继续做好重点文物保护工作，为国家级文物保护单位“东源桥”、省级文物保护单位“归泗桥”立文物保护碑。加大县图书馆、文化馆达标建设工作。图书馆已配备通用图书馆集成系统，初步实现图书采编、流通、借阅等自动化，图书总藏量达4.35万册，实现电子图书馆藏历史性的突破，建成了电子阅览室。
体育事业蓬勃发展。2008年各单项体育协会共计开展体育活动56场次，1月份“县冬泳协会”承办了“闽浙边界”冬泳邀请赛，19个代表队300多名冬泳爱好者参加了角逐，为闽浙边界体育文化活动搭建了良好的平台。７月，我县组队参加宁德市“全民健身与奥运同行”金叶杯乒乓球赛，并获得好成绩。其中，县委常委、组织部长毛祚松获得处级组冠军，陈守榕副县长获得第三名；陆小丽获得女子组亚军，苏子英获得第五名。在石狮市举行的“‘全民健身与奥运同行’2008年福建省健美锦标赛暨健身先生、健身小姐大赛”中，我县选手王丽越获得省女子健美第三名，陆琴芳、魏文清获得省女子健美第五名、彭珍惠获得省女子健美第六名。
卫生体系不断健全。全年财政医疗卫生投入1667万元，增长58.8%。县疾控中心综合大楼建成并投入使用，疾控中心工作顺利开展。年末全县共有各类卫生机构13个，其中医院2个，卫生院7个，县疾控中心1个，妇幼保健机构1个，精神病人疗养院1个，卫生监督所１个。共有卫技人员301人，其中医师108人，高级医师10人，中级医师40人。
十、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平继续提高。2008年全县农民人均纯收入达4918元，增长13.1%，是1978年的104.6倍，其中，农民人均工资性收入1543元，增长16.5%；农民人均家庭经营性收入3002元，增长13.8%。农民人均总支出4263元，增长18.7%，其中，农民人均家庭经营费用支出681元，增长8.5%，人均生活消费支出3117元，增长13.6%。
社会保障福利事业进一步巩固和发展。年末参加企业基本养老保险的职工数4624人，机关养老保险参保职工1073人；参加农村社会保险累计2203人；参加失业保险的人数3199人；参加工伤保险总参保人数2620人，其中工伤保险参保职工2223人；参加生育保险参保职工1783人；参加城镇居民最低生活保障人数1056人，农村居民最低生活保障人数5604人；参加城镇职工医疗保险人员7279人，其中农民工参保1236人；参加城镇居民医疗保险20989人。
十一、环境和安全生产
环境保护意识不断增强，环保事业持续发展。县区大气环境质量继续控制在优良等级，大气总悬浮微粒、二氧化硫、二氧化氮浓度总体上达到国家一级标准。水环境质量继续保持良好状态，地表水水质达标率和饮用水水质达标率为100%。声学环境质量得到控制，烟尘、粉尘、二氧化硫等12项污染物排放总量都控制在目标值内，县城建成区绿化覆盖率达38.11%，城镇化水平达33.15%。
安全生产得到有效控制。2008年全县共发生安全生产各类事故42起，死亡5人，受伤30人，直接经济损失115.46万元。与上年同期比较，事故起数持平，死亡人数上升25%，受伤人数下降6.25%，直接经济损失上升224.42%。其中：道路交通事故30起下降6.25%，死亡3人下降25%，受伤30人下降6.25%，直接经济损失7.9万元下降1.25%；火灾事故10起持平，死亡1人上升100%，无人员受伤持平，直接经济损失34.76万元上升25.99%；工伤事故2起上升100%，死亡2人上升100%，无人员受伤持平，直接经济损失72.8万元上升100%；未发生一次死亡3人以上事故，全县安全生产形势持续稳定。
注：①本公报所列数据均为年度初步统计数。
②公报中地区生产总值、各产业增加值、工、农业总产值等指标绝对数均按现价计算，增长速度按可比价计算。
