2007年鄂尔多斯市准格尔旗人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
准格尔旗统计局
（2008年2月25日）
2007年，全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持加快发展不动摇，充分发挥现有优势、深入挖掘发展潜力、切实转变发展方式、不断提升发展效益，全旗经济保持平稳较快增长，就业、社会保障和环境保护等工作进一步加强，城乡居民生活不断改善，各项社会事业全面进步，经济和社会实现又好又快发展。在第七届全国县域经济基本竞争力评价中，我旗位居2002个县域单位（不包含市辖县级区）的第57位，稳居西部百强县第3位；在2007年度全国中小城市综合实力百强评价中，我旗位居第68位。
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一、综合
（一）经济总量
全旗国民经济持续快速增长，经济总量又上新台阶。全年实现地区生产总值300.03亿元，比上年增长25.3��，人均实现GDP由上年的67568元增加到99348元，增幅47.0��。第一产业完成增加值5.43亿元，增长3.4��；第二产业完成增加值181.89亿元，增长22.4��，其中：工业增加值完成151.76亿元，增长16.0��，建筑业增加值完成30.13亿元，增长67.9%；第三产业完成增加值112.71亿元，增长32.9��。三次产业结构为1.8：60.6：37.6。
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（二）财政收入
财政总量继续扩张，全旗完成财政收入60.0088亿元，增长38.6��，人均财政收入达到19870元，其中：上划中央级收入30.78亿元，增长32.9��，上划自治区收入4.53亿元；地方财政收入24.69亿元，增长46��。全年财政一般预算支出24.99亿元，增长57.9��。
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财政收入分产业和行业看：第二产业完成47.2亿元，增长36%，占总收入的79%；第三产业完成12.8亿元，增长49.5%，占总收入的21%。煤炭、电力两行业继续作为主要税源，分别完成39.47亿元和3.32亿元，分别占财政总收入的65.8%和5.5%。
二、农牧业和农村经济
农村经济在优化调整中实现了稳步增长，农牧业综合生产能力进一步提高。2007牧业年度牲畜总数为108.2万头（只），较上年减少了12.16万头（只），牲畜出栏量达87.87万头（只）。肉类总产量达22792吨；全旗水产养殖面积达1275公顷，水产品产量1641吨，增长8.7%。全旗完成农作物播种面积71878公顷，较上年增加了1256公顷。其中：粮食作物播种面积38990公顷，较上年增加3232公顷。粮食总产量达到11.7万吨，增长30.4%。
2007年主要农畜产品产量
指标名称 总产量(吨) 增幅(%)
一、粮食作物 116972 30.3
（一）谷物 92131 30.3
1、小麦 110 -78.5
2、玉米 64000 5.8
3、谷子 3330 193.7
4、黍子 3102 186.2
5、糜子 13594 89.1
（二）薯类（折粮） 20727 25.7
二、油料 3146 9.4
三、蔬菜 14216 1
四、瓜类 35408 -59.4
五、其它农作物 554406 32.1
六、畜产品
猪肉 12749 -10.1
羊肉 7402 16.5
牛肉 2047 -22.2
牛奶 10795 -34
新农村建设扎实推进，农村生产生活条件不断改善。完成了农牧业优化开发区、限制开发区和禁止开发区的划分，6万亩规模经营节水农业示范区初具规模，建成269个标准化养殖小区，现代农牧业开始破题。农牧业产业化迈出了坚实一步，全旗共有实体注册农畜产品加工、流通种养企业22家，年销售收入100万元以上的农畜产品加工企业11家，建成农牧业产业化基地4个，注册农畜产品商标23个，其中自治区级名牌产品4个，市、旗级名优产品19个，产加销一条龙的格局初步形成。全年完成农村劳动力转移2.03万人，农民职业技能培训完成6079人，引导性培训完成10900人。在新农村示范点完成了以水、电、路、讯、田建设为主要内容的基础建设投资33718万元，示点村建设进展顺利。
三、工业和建筑业
全旗工业经济努力克服由整顿治理高耗能产业带来的不利因素，积极应对新情况，及时调整产业结构，狠抓生产，力促增收，工业生产保持了平稳增长，实现了速度、效益、结构的同步协调发展。全年实现工业增加值151.76亿元，增长16.0%，；全旗限额以上工业企业总量效益持续攀升，实现工业增加值120.32亿元，增长15.1%；实现销售收入227亿元，增长26.9%；实现利润56亿元，工业企业综合效益指数达到481，较上年提升15个百分点。
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主要工业品产量完成：原煤9641万吨，增长13.2��,其中：准能2604万吨，增长10.6��，地方7037万吨，增长14.1��；全年发电82.53亿度，下降7.2��，其中：火电71.82亿度，水电10.71亿度；生产电石81.7万吨，增长28.4��；焦粉22.6万吨，同比下降77.9%；炸药5.8万吨，增长92.1��；水泥25.9万吨，增长42.8��；铁合金0.44万吨。全旗用电量42.6亿度，同比增长23.4%，其中：工业用电41.2亿度，增长15.6��。
2007年主要工业品产量
产品名称 单位 产量 增幅(%)
原煤 万吨 9641 13.2
其中：准能 万吨 2604 10.6
地方 万吨 7037 14.1
发电量 亿度 82.53 -7.2
其中：火电 亿度 71.83 -8.7
水电 亿度 10.71 5.0
电石 万吨 81.67 28．4
焦粉 万吨 22.63 -77.9
水泥 万吨 25.87 42.8
炸药 万吨 5.8 92.1
铁合金 万吨 0.44 -60.1
全旗工业节能降耗成效显著。初步统计：2007年，全旗规模以上工业企业能源消耗总量为315.1万吨标准煤，同比下降2.17%；万元工业产值能耗为1.45吨标准煤，同比下降 20.7%；万元工业产值耗电量为1833千瓦时，同比下降10.2%。单位能耗不断降低，能源利用效率明显提高。
建筑业稳步发展，全旗具有资质的建筑企业达到7个，全年完成建筑业总产值4.3亿元，实现增加值1.23亿元，实现利税0.4亿元。
四、固定资产投资
2007年全社会固定资产投资完成198.3亿元，较上年增长76.2 %，投资总额列全市第1位。投资领域和融资渠道不断拓宽，投资结构进一步优化。民间资本投资和企业自主投资额占固定资产投资总额的90.2 %，一、二、三产业投资所占比重分别为0.6%、76.3%、23.1%。投资进一步向优势行业集中，煤炭、电力、煤化工、制造等行业是拉动投资增长的主要力量，全年完成工业投资150.6亿元，增长150.7%。第三产业投资保持快速增长态势，共完成投资45.6亿元，其中交通运输业完成投资20.8亿元。
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重点项目建设进展顺利。年内全旗在建亿元以上工业项目18个，完成投资154.6亿元，占全社会固定资产投资的78.3%，其中：国华准电三期2×33万千瓦机组建成并网发电、神华准能黑岱沟露天煤矿引进的吊斗铲工艺投入运行、锦西石化压力容器制造项目一期建成投产；哈尔乌素露天矿、伊泰酸刺沟、满世罐子沟煤矿项目，龙口水电项目及伊泰煤制油等煤转化项目顺利推进。
房地产开发快速发展。全年完成投资9.5亿元，比上年增长99.5%。全年商品房屋施工面积71.6万平方米，增长18.1%；竣工面积48.6万平方米，增长2.5%；商品房销售面积41.4万平方米，下降6.5%。
五、交通运输、邮电通讯和旅游业
交通基础设施建设步伐明显加快，交通运输体系进一步完善。2007年全旗在建交通项目14个，共完成投资20.8亿元，全年共完成公路改造建设里程259公里，新增油路通车里程54.9公里，年末全旗公路通车总里程达到2700公里，高速公路、等级公路、矿区公路、乡村公路互为补充的公路交通框架初步形成；全旗铁路通车总里程达108公里。2007年全旗铁路货运周转量1172392万吨公里，较上年增长23.0��，公路货运周转量和客运量分别达到987427万吨公里，41703万人公里，分别增长19.9��、27.0%。交通运输业完成增加值72.77亿元，占第三产业的64.6%。
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邮电通信业持续发展，2007年全旗邮电通信业务总量为2.8亿元，同比增长27.3%。年末移动电话用户达21.2万户；固定电话用户（包括小灵通）5.9万户；互联网上网用户达0.7万户。交通运输、邮电通讯业发展势头迅猛，成为全旗经济新的重要增长点。
旅游基础设施建设取得突破性进展，全年投入5110万元完善了宋二滩至王爷府、古城渠至油松王、壕托线广银店至黑圪崂湾旅游专线公路，并对旅游景区周边进行绿化，改善了景区整体自然生态环境。呼和浩特市—黄河峡谷—油松王—阿贵庙—准格尔召—成吉思汗陵—响沙湾—恩格贝—包头旅游精品线路正在形成。全年共接待游客32.3万人次，实现旅游收入2.02亿元。
六、金融和保险业
金融业平稳运行。年末金融机构各项存款余额84.8亿元，增长8.8��，其中：城乡居民储蓄存款余额41.4亿元，增长2.8��；银行各项贷款余额77.6亿元，增长30.7��。全年金融机构现金收入330.6亿元，现金支出351.3亿元，分别比上年增长22.4%和25.3%，收支相抵货币净投放20.7亿元。
保险业快速发展，全年保费收入12461万元，增长18.2��,其中：财产险5193万元，同比增长29.9��，人寿险7268万元，同比增长10.9��，全年保险赔付总额3004万元，同比增长34.2��，财产险赔付2445万元，人寿险赔付559万元。
七、商品贸易和市场物价
经济快速发展，城乡居民购买力水平进一步提高，消费品市场货源充裕，销售活跃，全年实现社会消费品零售总额32.61亿元，增长16.1��，其中：城镇消费品零售额24.01亿元，增长15.3��，占全社会消费品零售总额的73.6��，农村市场实现商品零售额8.59亿元，增长18.5��，占全部零售总额的26.4��。分行业看，批发零售贸易额22.90亿元，增长13.6��，住宿餐饮业零售额7.93亿元，增长19.4��，其它行业零售额1.78亿元，增长37.4��。消费结构升级呈现出明显加快的特征，居民用于住房、交通、通讯、文娱、教育、旅游等方面的消费迅速增长，消费重心正由“吃、穿”向“住、行”倾斜，高档、健康、时尚商品进入普通家庭的步伐正在加速，反映在零售市场上，大平米住房、高端电子产品、通讯设备、娱乐健身用品和家用轿车等商品销售看好，成为消费市场的新增长点。
消费价格指数继续上扬，食品类价格上涨态势明显。2007年全旗居民消费价格总指数为104.25，比上年同期上升4.25个百分点，分项目看，全年市场物价呈现“四升四降”趋势，其中涨幅较大的有：食品类上涨11.58个百分点，医疗保健和个人用品类同比上涨 5.6个百分点，居住类上涨2.94个百分点。市场物价总体水平呈上涨态势。特别是从7月份开始，在食品类价格上涨的拉动下，消费价格指数持续上扬，创近几年来新高。
八、教育和科技
教育基础进一步巩固，义务教育整体水平进一步提高。教育资源整合稳步推进，率先在全区实现十二年免费教育，3所学校被评为“全国教研兴教示范单位”，内蒙古工业大学矿业学院开工建设。年内新招聘教师150名，师资力量得到进一步充实。年末全旗共有各类学校56所，在校生41710人，其中：小学38所，在校生20489人；普通中学16所，在校生19913人（其中：高中在校生5447人，初中在校生14466人）；职业中学2所，在校生1308人；有幼儿园10所，在园幼儿5216人。全旗教育系统有教职工3879名，其中：专任教师2873名。全旗适龄人口小学入学率及初中入学率达到100%。 科技工作不断加强。2007年全旗科技经费支出2004万元，较上年增长11.8%，设立1000万元科技创新基金，成立了伊东产学研基地和煤转化、高岭土、果品、小杂粮、伊泰煤制油5个技术研发中心，累计申请国家专利6项，推广农牧业新技术新成果20项，全年完成各类科技培训4.4万元人次，科技创新能力和新技术的应用水平有了较大提高。
九、文化体育、广播和卫生事业
文化广播事业稳步发展，年内成功承办了“黄河杯”全国业余围棋大赛、全市职工篮球赛等大型体育赛事以及鄂尔多斯市千人广场舞大赛开幕式和鄂尔多斯市两个文明建设经验交流会开幕式文艺晚会，获得全市千人广场舞大赛金奖1个、组织奖1个。全旗现有各类文艺表演团体4个，文化馆1个，乡村文化室25个；公共图书馆1个，共组织编排文艺演出3台、136场，文化建设成效显著。农村广播电视网络全覆盖工程进展顺利，广播电视实现了自办广播节目直播，160个电影放映点完成电影放映3019场，旗乌兰牧骑全年为基层演出89场，极大丰富了农村群众的文化生活。漫瀚调和二月二灯游会民俗被自治区人民政府正式公布为第一批区级非物质文化遗产名录。
医疗卫生条件进一步改善，医疗管理深入推进，群众就医环境明显改观，疾病预防控制工作迈上新台阶。全旗现有旗直医疗卫生单位6个，基层卫生院19所，民营医院2所，村卫生室198个，个体诊所140家，全旗卫生系统拥有病床1466张，卫生技术人员1131人。年末全旗共有18万农民参加农村合作医疗保险，农业人口参合率达到90%，全年共为30294名参合农民报销医药费1327.4万元。全旗计划生育率和优生优育率分别达到97.4%和99.8%。
十、城市建设、生态建设和环境保护
以“迎庆办会”为契机，着力加强城市基础设施建设，完善城市综合配套功能。全年投入城镇建设资金7.65亿元，年末城镇建成区面积14平方公里，建成区绿化覆盖率达17.9%。新建道路5条，新建和加宽桥梁2座，新续建供水工程3处，新建、改建输变电工程10个，全旗日供水能力提高到22.9万立方米，集中供热能力达到 3050兆瓦，矿区双回路供电基本实现。
环境和生态治理成效显著。全年完成营造林30万亩，全旗森林覆盖率达到23.2%；完成水保治理面积340平方公里，植被覆盖率达64%，人居环境进一步改善。污染减排取得实质性进展,投入1.5亿元全面关闭和整顿了焦化、铁合金、电石等高污染、高耗能企业，削减二氧化硫27000余吨、化学需氧量570吨。中小型建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行率达到95%以上，工业废水排放达标率达到100%，城乡环境卫生状况大大改观，沙薛两镇区垃圾清运面达到100%，
十一、人口、人民生活、社会保障
2007年年末全旗总人口285433人，全年出生人口3222人，死亡1281人，人口自然增长率为6.8‰。城乡居民生活水平继续稳步提高。城镇单位在岗职工年人均工资达到35997元， 比上年增长6%；城镇居民人均可支配收入达到17416元，较上年增长24.1%，其中工薪收入占总收入的81.5%，成为收入的主要来源；农民人均纯收入达到6288元，较上年增长16.2%，其中来自二、三产业所得收入占到总收入的57.3%。城乡居民人均存款达到13708元。居民收入的增加，带动了消费水平的提高和消费结构的升级，全年城镇居民和农民人均消费支出分别达到13224元和5229元。
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消费层次进一步提高，耐用消费品占有量明显增加，城乡居民衣、食、住、行条件不断改善。抽样调查显示：城镇居民人均住房面积达到31.9平方米，每百户拥有彩电108台、移动电话242部、电脑50台、家用汽车14辆、空调机14台。农村居民人均住房面积35.5平方米，每百户拥有彩电99台、移动电话166部、摩托车72辆。
城镇居民家庭每百户主要耐用品拥有量
名称 单位 2003年 2007年
家用汽车 辆 2 14
洗衣机 台 90 106
电冰箱 台 73 108
彩电 台 104 108
家用电脑 台 12 50
移动电话 部 143 242
微波炉 台 15 48
热水器 台 44 58
空调机 台 2 14
经济快速发展，社会保障和福利体系进一步完善。2007年，全旗城镇失业、医疗、养老保险参保人数分别达到1.99万人、3.88万人、1.4万人。
旗财政支出社会保障资金2.14亿元，各项惠民政策有效落实。政府出资约1200万元，为全旗大约15万35周岁以上成年人进行免费体检；投入义务教育免补资金3346万元，在全区率先实行高中阶段义务教育“三免一补”；进一步提高城乡低保标准，全年为城乡困难群体发放低保金2746万元；旗政府投入365万元，免费培训城乡劳动力2万余人；实行老年人优待和离任村干部补贴政策，为全旗3.6万名60岁以上老年人发放交通补助和生活补贴1082万元，为1167名离任村干部发放补贴48.2万元；年内旗财政为原国有、集体和二轻破产企业职工6050人代缴养老保险费2309万元，为6298人发放生活费1123万元。年内新建敬老院2所，建成廉租房349套、经济适用房980套。加大农村扶贫开发,当年新增解决2000名贫困人口的温饱问题，6100名低收入贫困人口实现脱贫。新增城镇就业2665人，城镇登记失业率为3.91%，基本消除零就业家庭。
注；1、本公报部分数据为初步统计数
2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算
