2007年湘西土家族苗族自治州保靖县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
湖南省统计局
2008-04-01
2007年,全县各族人民在县委、县政府的正确领导下,坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观统领工作全局,认真贯彻党的十七大精神,全面推进社会主义新农村建设,全县国民经济保持又好又快发展,结构优化,效益提高,民生改善,各项社会事业全面发展,人民生活水平继续提高。
一、综合
经济平稳快速发展。全年实现生产总值(GDP)191400万元,按可比价格计算,同比增长16.00%,是25年来增长最快的一年。其中第一产业39900万元,增长4.80%;第二产业96000万元,增长24.60%,其中工业89400万元,增长26.70%;第三产业55500万元,增长12.50%。按常住人口计算,全县人均GDP6947元,同比增加1392元,每万元GDP提供财政收入889元,增加93元。全县规模以上工业企业实现利润14515万元,增长4.57倍。财政收入增长较快,全县财政总收入17009万元,增长43.48%。其中地方财政收入7348亿元,增长48.03%。
经济结构继续改善。2007年,在全县生产总值中,三次产业结构由上年的22.57:42.39:35.04调整为20.85:50.16:28.99,其中第一产业下降1.72个百分点,第二产业提高7.77个百分点,第三产业下降6.05个百分点。全县非国有经济投资29815万元,增长52.08%,占全社会固定资产投资的比重达56.33%。全县规模以上民营工业企业33户,占89.19%。全县城市化水平提升为27.00%。
和谐社会建设平稳推进。省定我县8件实事19个考核项目全面完成目标任务,其中7个考核项目超额完成任务。全年城镇新增就业2272人,城镇零就业家庭就业援助60户,城镇登记失业率为4.00%。发放767户城市低收入住房困难家庭廉租住房补贴46.02万元。逐步完善了义务教育、职业教育、普通高中教育等各个阶段的就读保障体系建设。全县共发放“两免一补”资金1036.9万元,受惠学生达100113人次,其中免除68007人次学生的杂费822万元,为26186人次学生提供了价值156万元的免费教科书,为5920人次贫困住宿生提供生活补助费59.2万元,为全县48所寄宿制学校共28878万名学生免费接种精制冻干甲肝疫苗。新型农村合作医疗制度全面实施,参合农民215785人,参合率达87.70%。完成11所乡镇卫生院、5所农村敬老院和12所标准化乡镇农家商店建设。
经济社会发展中存在的主要问题。经济总量偏小,产业结构不平衡,第三产业发展缓慢,物价结构性涨幅偏高,节能降耗、减排治污任务艰巨,经济发展环境有待进一步优化。
二、农业和农村经济
农村经济稳步增长。全县实现农林牧渔服务业总产值71052万元,同比增长4.80%,其中种植业总产值39779万元,增长4.50%;林业2932万元,增长10.70%;牧业26271万元,增长4.20%;渔业1660万元,增长5.30%,服务业410万元,增长5.39%。全年粮食总产量89061吨,同比增长2.11%,其中水稻53485吨,增长3.50%;玉米18670吨,增长3.49%;豆类3449吨,下降10.80%;薯类13073吨,与上年基本持平。茶叶89吨,增长9.87%;水果产量106539吨,增长6.30%,其中果用瓜23600吨,增长3.80%;蔬菜71596吨,增长2.00%。烟叶1016吨;花生3265吨;油菜籽5605吨。
优质高效农业生产有新的突破。全县商品蔬菜面积达到3466公顷,增长2.76%;茶叶610公顷,增长5.72%;花椒1400公顷,基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地,成为农民增收主渠道。
畜牧业生产持续发展。全县出栏肉猪19.60万头,同比增长2.29%;出栏牛0.8万头,增长6.60%;出栏山羊11.06万只,与上年基本持平,出笼家禽85.03万羽,增长3.64%。禽蛋产量1378吨,下降9.80%。肉类产量16276吨,与上年基本持平。淡水养殖面积530公顷,增长4.74%,稻田养鱼2710公顷,渔业产量2156吨,增长2.67%。
林业生态建设稳步发展。全年共完成退耕还林933.30公顷,累计封山育林100000公顷。退耕还林政策兑现补助5635万元,落实管护人员963人。森林面积69839公顷,森林覆盖率53.54%,林木绿化率55.44%,森林蓄积量218.21万立方米。
扶贫开发取得成效。全年共争取到各类扶贫资金5406万元,实施扶贫项目121个,投入5400万元,其中财政扶贫资金1363万元;以工代赈资金634万元;民族和老区发展资金213万元;农业部、省政府办公厅、岳阳市对口扶贫资金800万元;交通、水利等其他部门扶贫资金2396万元。省州县53个单位进驻51个贫困村开展建整扶贫工作,贫困村班子建设和经济建设取得很大成绩。年末全县人均纯收入在694—958元之间的在册农村低收入人口由去年的6.40万人下降到6.02万人,下降5.94%;年人均纯收入694元以下在册未解决温饱的贫困人口由去年的1.02万人减少到0.95万人,下降6.86%。扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。
农村生产和生活条件继续改善。年末农用机械总动力101102千瓦,同比增长7.92%;农户拥有耕整机1123台,比去年增加126台,拥有农用运输车167台。农村能源建设步伐加快,投入建设资金1059万元,新建沼气3027口,累计建沼气池18438口。累计建省柴节煤炉灶2.20万个,太阳能设施3000处0.60万平方米。农村水利工程建设又有新突破。农村水利工程建设共投入资金 90.61万元,完成10处农村饮水安全工程,解决2406人安全饮水问题,全县饮水安全和基本安全人口累计达18.3591万人。治理病险水库9座。年内新增耕地面积50.50公顷,减少耕地面积54.60公顷,其中国家建设用地1.80公顷,年末实有耕地面积15147.90公顷。
三、工业和建筑业
工业经济快速增长,工业化建设取得成效。全县全社会工业总产值271907万元,同比增长27.60%,其中规模以上工业总产值255174万元,增长32.00 %。全部工业增加值89400万元,增长26.70%,其中规模以上工业增加值87583万元,增长29.30%;规模以下工业增加值1817万元,增长13.50%。规模以上工业增加值中轻工业2826万元,增长28.54%;重工业84757万元,增长29.43%。规模以上工业中,国有工业23210万元,增长33.63%;私营工业4585万元,增长9.41%;股份制工业59788万元,增长27.11%。全县非公有制工业增加值66190万元,增长25.79%。工业品产量有增有减。发电量79501万千瓦时,增长69.30%;电解锌30812吨,增长43.54%;电解锰43923吨,增长40.92%;陶瓷2285万件,下降1.17%。
工业经济效益进一步提高。规模以上独立核算工业销售收入251538万元,同比增长60.32%;各项税金13030万元,增长80.54%。亏损企业亏损额239万元。规模工业综合效益指数224.30,比上年增长65.30%。多数非国有企业实现盈利,非国有工业利润总额9989万元,税金9727万元,税金占全县财政收入的57.22%,上升13.94个百分点。
工业园区发展形势喜人。毛沟、复兴、大妥三个工业小区完成工业总产值207834万元,占全县工业的76.43%。新建设的钟灵山工业园区完成工业总产值9574万元,增长3.14倍。
建筑业高速增长。全县资质等级三级以上建筑企业完成总产值2514万元,同比增长76.05%;实现利润总额78.40万元,增长22倍;房屋建筑施工面积6.72万平方米,增长47.69%,竣工面积4.47万平方米,增长72.59%。
四、固定资产投资
固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资52931万元,同比增长21.01%。总投资中城镇以上投资44647万元,增长31.59%,其中基本建设投资25411万元,增长14.33%;更新改造投资16546万元,增长60.42%;房地产投资2690万元,增长93.53%;农村投资7284万元,增长0.18%,其中非农户投资2716万元,下降15.42%;农户投资4568万元,增长12.51%。本年投资项目规模偏小,重点项目保靖沿江大道建设进展缓慢。
农村基础设施建设投资取得新成就。电视通村率100%;新修通村公路118公里,累计通村公路188村1825公里,村通公路率96.41%;村通电话率100 %。
招商引资取得好的成绩。全县完成招商引资项目21个,合同引资10.19亿元,到位资金2.74亿元,分别增长147.33%和23.98%,出口创汇3096.12万美元,增长127.91%。
城镇化建设投资取得新的进展。县城小街小巷“路不平、灯不明、水不通”的问题得到有效解决,共硬化路面5470平方米,维修水沟4815米;重点抓好魏竹路绿化工程和街心花园建设,进一步加快城市绿化建设;加强城市供水能力建设,完成县城供水管网改造工程,安装水管1300米,有力的推动了供水事业又好又快发展;县城镇人口增至7.87万人;新建绿地面积6.15万平方米,人均公共绿地面积6.42平方米。
五、交通邮电
交通运输业健康发展。全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值10089万元,同比增长18.60%。年末全县拥有民用车辆4221辆,其中私人3586辆;汽车2726辆,其中私人1843辆。全年交通运输货运量160万吨,增长42.50%,货物周转量10416万吨公里,增长40.20%;客运量556万人,增长1.70%,客运周转量12479万人公里,增长2.10%。年末全县拥有民用运输船舶61艘,其中私人61艘,客运船44艘,货运船17艘。
邮政电讯业稳步发展。邮电通信业务总量14327万元,同比增长56.90 %。邮政订销报刊累计数195万份。年末累计固定电话用户31772户,其中农村19854户;城镇11918户。发展小灵通用户927户,年末宽带网用户5795户,年末累计移动电话用户46320户,其中联通用户10608户;移动用户35712户。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场活跃。全县消费品零售总额37780万元,同比增长13.50%,其中城市零售额19815万元,增长13.82%;农村零售额17965万元,增长13.14%。批零贸易零售额32423万元,增长13.35%;餐饮零售额4667万元,增长15.09 %。年末集贸市场20个,成交额70040万元,增长11.50%。
市场价格结构性上升。商品零售物价指数107.70%,比上年上升6.20个百分点;居民消费品价格指数106.80 %,上升5.30个百分点,其中服务项目价格指数102.9%,下降0.50个百分点;居住类价格指数105.70%,上升0.20个百分点。
七、财政、金融和保险
财政运行状况良好。全年财政总收入17009万元,增长43.48%,其中,一般预算收入7348万元,增长48.03%;中央“两税”收入8312万元,增长40.50%;上划所得税收入1349万元,增长38.36%。按部门分,国税完成11403万元,增长35.03%;地税完成3949万元,增长44.92%;财税完成1657万元,增长89.59%。财政支出44130万元,增长29.08%。
金融运行平稳,存贷款持续增加。年末金融机构各项存款余额147249万元,比年初增长26.99%,净增31293万元,其中城乡储蓄存款93755万元,增长18.46%;各项贷款余额76023万元,比年初增长8.86%,净增6185万元。金融对经济发展的支持力度加大,尤其对农业进行重点倾斜,年末农业贷款余额23885万元,比年初净增5000万元。年末金融机构现金收入391907万元,现金支出413865万元,现金净投放21958万元。
保险业平稳发展。全年保费收入1637万元,同比增长5.41%,其中财险保费收入473万元,增长10.26%;寿险保费收入1164万元,增长3.56%。全年保险赔付额449万元,同比增长11.69%,其中财险赔付260万元,下降12.75%;寿险赔付189万元,增长81.73%。
八、科学技术和教育
科技事业健康发展。全县科技项目总投入3800万元,增长10.57%。实施科技项目10个,年创产值4700万元。引进新项目、新技术40项,通过农技协引进新品种32个。科技培训有声有色,共开办各类科技培训班720期,培训人数达4.5万人次。送科技下乡倍受青睐,全年开展科技下乡活动10次,无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍5000多册。年末拥有各类科技人员4275人,其中事业单位4096人;企业179人。高级职称132人;中级职称1416人;初级职称2432人;未评职称295人。
全县195个行政村全部建立了科普小组,配备科普员2196名。新发展和培育各级科技示范户18户,其中:省级2户、州级4户、县级12户,累计5625户。新建农村专业技术协会6个,累计48个。全县聘用农村科学技术特派员6人。
教育事业稳步发展。全县有各类学校165所,其中:教师进修学校1所;初级中学10所,完全中学3所、中等职业教育中专2所,其中民办1所;九年一贯制学校6所,其中民办1所;小学143所;幼儿园15所。高中招生1415人,在校学生3584人;初中招生3875人,在校学生11847人;中职全日制招生175人,在校学生350人;小学招生4221人,在校学生21349人;幼儿园在园幼儿4056人,其中学前班2521人。全县城镇小学学龄儿童入学率99.51%,农村小学学龄儿童入学率98.06%。教学工作取得丰硕成果。258名学生参加全州中小学生英语网络演讲大赛,14人获一等奖;在全国高中数学联赛中,分别有1人、9人和13人荣获州级一、二、三等奖;成功地承办了全州音乐、美术教学竞赛及观摩活动,多名老师和学生在全州各项比赛活动中获得好名次。全县高考参考人数1128人,录取人数601人,较上年增加78人,其中重点本科61人、一般本科179人、专科361人,分别增加9人、29人、40人,创历史最好成绩。
九、文化卫生和体育
文化广播影视事业日益繁荣。深入开展重大节庆和广场文化活动,繁荣城乡群众文化生活,突出抓好节假日庆祝活动;重点抓好建州50周年庆典活动节目和9月保靖“广场文化活动月”,并把广场文化活动打造成我县群众文化活动的亮点;繁荣文艺创作,打造精品力作,共创作了文学、民族音乐、舞蹈等文艺作品50余件;在自治州50华诞庆典中,我县文艺表演获得一致好评;组织送电影下乡活动,全年共送戏下乡2000余场;制作宣传保靖的大型系列报道9期,专题15期;加大在湘西台、省台上稿力度,省电视台上稿11件,湘西台上稿 120件;小型电影院1个,农村电影队4个,放映电影300场次;图书馆藏书6.4万册;新华书店发行图书86.93万册;有线电视用户2.9万户;电视人口覆盖率96.4%;有线电视节目50套,平均每周播出时间168小时,自办节目3小时;县电视节目2套;全县广播电视站15个;电视发射台1座,发射功率0.1千瓦。
卫生事业扎实推进。年末有卫生机构57个,其中医院2个、卫生院25所;拥有病床664张;拥有卫技人员933人,其中执业医师177人、执业助师119人、注册护士206人。非营利性医疗机构29个;营利性医疗机构28个。妇保工作成绩突出,产妇总数3203人,住院分娩2950人,住院分娩率92.33%,上升9.45个百分点;建卡人数2530人,减少93人;婴儿死亡率为17.50‰;孕产妇死亡率0.62‰,下降0.32个千分点。疾病控制成绩显著,全县共发现治管肺结核病人255例,完成目标任务88.54%;儿童免疫“五苗”接种率(以乡镇为单位)达96.62%,超目标任务4.62个百分点;对新发现的艾滋病病人落实了政府的“四免一关怀”政策措施;全县没有“人禽流感”、“二号病”等重大传染病发生。爱国卫生运动蓬勃开展,讲卫生,爱清洁尉然成风。红十字会工作有新突破,计发救灾物质折价79.70万元,帮助灾民和特困户3212人度过了生活难关。农村医疗条件进一步改善,建成合格村卫生室100所,自2006年以来累计达245所。新型农村合作医疗参合效果好,全县共有34132名参合人获得补偿,补偿总金额为849万元。全县有乡镇卫生院25所,卫技人员816人;发证的村级医疗点346个,医技人员371人。城镇环境卫生加强,县城共有保洁人员69人,每天及时清扫清运垃圾,城区干净卫生,空气清新。
体育事业取得新成绩。深入发展群众体育,全县开展各类群众体育活动12次,参加人数4000余人;我县组队参加全省电信系统篮球赛,取得了第六名的优异成绩;我县篮球队代表湘西州参加在常德举行的湖南省第四届农民运动会篮球项目比赛,获第八名。竞技体育稳步前进,县体校共有举重、田径、游泳三个训练队,常年在训队员60余人;在国际、国内各级比赛上共获金牌15枚,银牌16枚,铜牌25枚。
十、人口、人民生活与社会保障
年末全县总人口为292434人,总人口中,少数民族人口235619人,占总人口的80.57%,其中土家族167127人,苗族66575人。全县人口出生率为13.36‰,比上年上升1.17个千分点;死亡率为6.55‰,比上年上升1.49个千分点;人口自然增长率6.81‰,比上年下降0.32个千分点。
城乡人民生活水平持续提高。在岗职工工资总额19770万元,同比增长21.21%,人均18658元,增加2835元,增长17.92%。城镇居民人均可支配收入7925元,增长16.29%。农民人均纯收入2237元,增加369元,增长19.75%。居民居住条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积10.49万平方米,增长84.66%,城镇人均住房使用面积37.52平方米;农村竣工住宅面积5.75万平方米,农民人均住房使用面积19.79平方米。农民人均存粮406公斤。农民恩格尔系数55.00%。
社会保障事业进一步加强。全年征缴各类社会保险基金共计5776.04万元。全县城镇新增下岗失业人员再就业1063人,“4050”人员再就业308人,跨省转移就业3650人。全县共培训各类劳动者5935人。10150人参加企业养老保险,退休2003人,征缴养老保险基金1150万元,发放企业离退休费1845.6万元。6983人参加机关事业养老保险,退休2209人,征缴基金3411万元,发放养老金3665万元。新增15458人参加基本医疗保险,其中城镇职工48人,城镇居民15410人。征缴基本医疗保险基金979万元,其中:征缴城镇职工基本医疗保险基金749万元(统筹基金450万元,个人帐户299万元),征缴大病医疗互助基金91.4万元,征缴城镇居民基本医疗保险基金138.6万元(个人缴纳15.4万,财政拨款123.2万元)。7372人参加工伤保险,其中农民工3042人,工伤保险基金征缴48.54万元,支付工伤保险费用39.35万元。8560人参加失业保险,失业保险基金征缴141万元。12642人参加生育保险,征缴生育保险基金46.5万元(自收9.7万元,财政拨款36.8万元),支付生育保险费用25.7万元。5050名职工缴纳住房公积金,征缴住房公积金839万元,累计达3065万元。社会福利事业有序进行。年末有敬老院16所,可提供床位585张,入住敬老院549人。共纳入城市低保对象3097户7118人,每月发放低保资金61.3万元,人均85元。纳入农村低保对象2762户6008人,全年发放低保金63万元。
十一、环境保护与资源
环保工作再上新台阶。加大行政执法力度,全年共查处各类违法企业10家,其中5家企业处以行政罚款12万元,责令5家企业补办环境影响评价手续。环保专项整治十分有力,关闭涉锌企业2家,责令限期治理8家,铅锌浮选企业尾矿废水直排现象基本杜绝。加强对建设项目的环境管理,严格控制新污染,全年上报建设项目15家,环评率100%,排污申报率75%。全县全年废水排放566800吨,其中达标排放487600吨;全年工业废气排放量24811万标立方米,其中二氧化硫达标量533.07吨;烟尘达标量262.02吨;粉尘达标量2722.28吨。工业固体废物生产量783000吨,综合利用量5.75万吨。全年征缴排污费66.65万元。
能源消费总量上升,单位能耗降低。全县能源消费总量18.47万吨标准煤,同比增长23.49%。其中用电量62720万千瓦时,同比增长44.95%。万元GDP能源降低率4.52%。
治安环境有进一步改善。公安机关共破获各类刑事案397起,抓获各类违法犯罪嫌疑人246名,其中逮捕犯罪嫌疑人215名,刑事拘留犯罪嫌疑人153名,追回各类逃犯70名。检察院共受理公安机关提请批捕的刑事案件和本院自侦部门移送的案件98件247人,共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件131件204人。法院受理刑事案件105件,审结100件,结案率92.59%,判刑159人;受理民商事案件447件,审结422件,结案率94.41%。司法部门调处民间纠纷1154件,化解成功1138件,成功率98.60%,提高2个百分点。
注:
1.本公报所列数据为初步统计数。
2.GDP、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

