2007年盐城市建湖县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2007年是我县全面达小康、建设新建湖的关键之年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕全面小康目标,认真落实科学发展、和谐发展和可持续发展,攻坚克难,扎实工作,全县经济社会快速发展,改革开放向纵深推进,城乡面貌明显改观,人民生活不断提高,较好地完成了年初制定的各项工作目标。
一、综合及小康建设
全县国民经济继续保持稳定和较快增长。据初步核算,全年实现地区生产总值140.1亿元,按可比价计算比上年增长15.2%。增幅比上年提升0.3个百分点。其中,第一产业完成增加值24.2亿元,增长4.5%;第二产业完成增加值67.9亿元,增长19.7%;第三产业完成增加值48.1亿元,增长15.7%;三次产业增加值的比例为17.26:48.43:34.31,二、三产业占GDP的比重为82.8%,比上年提高了个2.1百分点;财政总收入占GDP的比重为7.77%,一般预算收入占GDP的比重为4.51%,比上年提高了0.58个百分点,经济结构的调整和经济增长方式的转变均取得新的进展。人均地区生产总值(按户籍人口计算)达17419元,按当年年底汇率折算达2392.7美元。
我县第十二次党代会确定确保2011年实现全面小康目标,到2007年底我县小康建设实现程度为86.6%,比上年提高4.88个百分点。25个单项指标中,城镇登记失业率、城镇人均住房建筑面积、农村行政村通灰黑公路比重、百户家庭电话拥有量、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、初中毕业生升学率、卫生服务体系健全率、新型农村合作医疗覆盖面、人民群众对社会治安的满意率、城镇社区居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率和环境质量综合指数等12个指标达到小康目标值。人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇人均拥有道路面积、百户家庭电脑拥有量、恩格尔系数、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面和城市绿化覆盖率等8个指标达到时序进度,二、三产业增加值占GDP比重、城市化水平、农村人均钢筋砖木结构住房面积、R&D(研究与试验发展活动)经费支出占GDP比重和森林覆盖率等5个指标未达时序进度。
经济社会发展中还存在一些矛盾和问题:一是农业产业化进程不快,农民实现持续增收的难度不断加大;二是全民创业的氛围还不够浓,研究与活动经费支出占GDP的比重偏低,自主创新的能力不强;三是支撑性项目和重大战略性项目比较缺乏,项目建设的速度还不快;四是资源环境压力较大,土地、资金等要素制约进一步凸显,如期完成节能、降耗、减排指标和保护生态环境任务十分艰巨,资源集约利用水平还有待进一步提高;五是少数干部精神状态不佳、责任意识不强、工作作风拖拉,发展的软环境仍需要进一步优化,等等。我们必须引起足够的重视,并要切实加以解决。
二、农林牧渔业
农村经济稳步提高。据统计,全县完成农林牧渔业总产值51.46亿元,比上年增长9.8%,实现农林牧渔增加值24.2亿元,同比增长6%。全年粮食播种面积94441公顷,比上年增加4.6%,全年粮食总产量67。26万吨,增产2.7%;蔬菜种植面积5380公顷,同比增长3.4%。棉花面积4021公顷、油料作物5390公顷、分别下降了16.8%、7.9%,棉花产量3920吨,下降15.5%,油料产量14177吨,下降11.3%。
林牧渔业稳定发展。全年造林面积430公顷;全年生猪饲养量48.34万头,增长3.1%,羊的饲养量10.87万只, 增长6.5%,家禽饲养量2118万只, 增长14.2%,肉类总产量42456万吨, 增长8.9%,蛋类产量64678万吨, 增长5%;全县水产养殖面积19.18万亩,淡水产品产量8.37万吨,比上年略有增加。我县被省评为渔业科技入户示范县、渔业工作先进县和科教兴渔先进县。认真落实党的惠农政策,继续加大水稻直补、良种补贴、农资增支综合补贴和农机具购置补贴力度,全年县财政用于农林水利等专项支农资金12500多万元。
农村劳动力培训转移和农民创业的势头良好。全力实施农村劳动力阳光培训工程,全年举办各类专业培训班16期,培训农村劳动力1.15万人,进一步增强了农村劳动力的就业能力。全年转移输出农村劳动力近1.64万人。
农村基础设施建设迈出新步伐。2007年共投入水利建设资金2500多万元,完成各类水利土方732万方,加修圩堤99公里,疏浚县乡级河道34条,疏浚整治村庄河道269条;全年改造中低产田1.5万亩、复垦土地225亩、新增耕地225亩。农机化水平不断提高,2007年新增各类大中型机械563台,农机总动力达36.80万千瓦,其中排灌动力机械8.2万千瓦。全县拥有大中型拖拉机1445台、联合收割机1057台、机动水稻插秧机1298台;全年机械植保作业面积9.44万公顷、机电灌溉面积6.46万公顷、综合机械化水平达79.5%;农机化经营效益不断提高,全年实现农机化作业收入2.62亿元,其中农机跨区作业实现服务收入7797万元。全年建成农村二级路21.51公里,四级路175.25公里。完成农桥改造14座,县道危桥改造12座。宝塔、东涔两座代渡桥建设全面完成。
新农村建设初见成效。全县完成了15个镇的镇村布局规划评审。启动编制14个试点示范村建设规划。庆丰东乔村、恒济苗庄村成为全市首批小康示范村建设试点村,其中恒济镇苗庄村被评为“省级生态村”。农村新五件实事有序开展,道路通达工程、教育培训工程、农民健康工程、环境整治工程、文化建设工程全面超额完成年度各项目标任务。按照“点上较高标准先试、面上基础工作先行”的推进方法,全面启动了新农村建设工作。道路通达、教育培训、农民健康、环境整治和文化建设农村新五件实事有序开展并全面完成年度目标任务;15个试点村已铺设硬质路面和立砖路面220公里,修建排水道130公里,改造电力线路320公里,全面开通信息工程网,家家户户基本安装了电话和有线电视。
三、工业和建筑业
工业经济增长较快。进一步确立工业强县的发展战略,努力克服制约工业经济持续快速发展的不利因素,加大工业经济的组织推进力度,全县工业生产继续保持较快增长。接新的统计口径,截止2007年底,全县规模以上工业企业达330家,比上年底净增加18家。全年定报工业企业完成工业增加值51.16亿元,同比较上年增长19.2%,其中私营工业完成增加值26.9亿元,增长24.2%,完成主营业务收入192.8亿元,增长33.9%,实现利税16.1亿元,增长38.7%,完成工业利润7.7亿元,增长37.4%,规模以上工业企业实入库税金4.9亿元,比上年增长28.4%;全县入库税金超千万元企业达12家,其中信得公司同比增长2倍,永林、日月等企业实现翻番,森达、克胜、永林、东华、特达管件、日月等6家企业跨入全市50强行列。全年规模以上工业企业亏损面为5.1%,比上年下降4.4个百分点;工业产品销售率98.2%,比上年增长1.2年百分点,保持了良好的产销衔接水平。全社会工业用电量6.41亿千瓦时,增长23.0%,其中规模以上工业企业用电量达4.76亿千瓦时,增长27.4%。
工业结构进一步优化。加快推进皮鞋、石油机械、节能灯具三大特色产业集群发展,森达集团引进战略投资者实施战略重组,石油机械产业前道新上华祥特钢项目,终端新上信得石油钻机项目,入库税金在行业中排名从几年前的第四位上升到目前的第一位。节能灯具新上整灯及LED项目,产业链条逐步完善,节能灯产业入库税金以每年50%左右的速度增长。结构优化促进了效益增长,规模工业对财政贡献率达67.4%。私营个体经济继续扩张。新发展私营企业862户,个体工商户7738户。花炮、化工和纺织行业销售平稳增长。今年工业经济运行的一个亮点是排名前50位企业的入库税金由去年的170万元上升为194万元,超百万元企业净增了18家,增长速度和绝对值增加幅度为“十五”以来最高。
在固定资产投资增势强劲的大背景下,建筑业继续保持较快增长。全年县内完成建筑业增加值7.3亿元,现价增长11.1%。截止2007年末,全县共有资质建筑企业43家,从业人员5.48万人,比上年增长8.5%,完成建筑业总产值52.68亿元,比上年增长10.3%;房屋建筑施工面积592万平方米,增长6.9%,房屋建筑竣工面积308万平方米,下降20.4%。
四、固定资产投资
重点工程推进有力。全县八类307项重点工程项目建设较快,其中服务业类、基础设施类和实事工程类项目均完成和超额完成年度投资计划。列入市考核的八类重点工程10个项目实施到位。园区载体拓展加快。县经济开发区配套功能逐步完善,实施了新世纪大道北延、 经四路、纬二路等道路工程。加大招商引资力度,加快与上海、苏南开发区合作共建进程,与上海嘉定区成功缔结合作关系。县民营创业园围绕机械加工特色做文章,集聚能力不断增强。高新产业园和上冈产业园规划编制、道路拆迁等工作有序推进。切实加快镇工业集中区和小企业创业园建设,6个重点镇“一区一园”规划建设工作全面启动,建阳、庆丰、高作、芦沟等镇园区建设持续推进。投资环境继续改善。全县46个部门425个行政服务事项统一进入行政中心运作。全面提升服务水平,对重点项目建设,全方位做好立项、审批、开工建设、投产运行一条龙服务,确保重点项目顺利实施。扎实开展化工行业专项整治,先后关闭小化工企业28家。
强力主攻招商引资,坚定不移实施项目推进。全年完成全社会固定资产投资69.37亿元,比上年增长19.2%。其中,城镇固定资产投资完成32.33亿元,增长29.36%;国有投资8.86亿元,增长96.9%;私营个体投资39.02亿元,增长17.2%;完成房地产开发投资5.27亿元,比上年增长55.9%。
坚持把项目推进作为经济工作的重中之重来抓,不断增强发展后劲。在全社会投资中完成规模以上工业投资45.2亿元,增长5.1%。全年新上超千万元项目250个,其中超5000万元项目62个、亿元项目27个。
全年施工房屋建筑面积227.16万平方米,增长21.6%,其中住宅52.68万平方米,增长227.16%;竣工房屋建筑面积105.91万平方米,下降19.7%,其中住宅16.83万平方米,较上年下降持平;商品房销售面积25.89万平方米,增长54.6%,商品房销售额66446万元,增长89.4%,其中住宅销售额46456万元,增长115.7%。全年新增固定资产40.4亿元。
五、国内贸易和对外经济
在国家扩大内需政策的推动下,随着城乡居民收入的增加和消费方式的多样化,全县的消费品市场进一步趋于活跃。全年实现社会消费品零售总额44.3亿元,比上年增长17.3%。其中,县的零售额26.0亿元,增长20.8%,县以下的零售额18.3亿元,增长12.5%;批发零售业实现24.0亿元,增长10.7%,餐饮业实现0.6亿元,增长42.8%,住宿业实现5.4亿元,增长68.2%。限额以上批发零售贸易企业经营状况较好,全年实现商品销售总额148014万元,比上年增长115.6%,其中零售业61135万元,增长109.3%。时代超市、苏宁超市、文峰电器、永林国际大酒店、润嘉大酒店等大型服务业企业投入运营。第三产业发展加快。服务业项目建设全面推进,新建、续建500万元以上项目96个,其中超5000万元项目8个,总投资6.2亿元。批发、零售、餐饮、娱乐等传统服务业快速发展,大型超市、连锁店等新型流通业态发展势头良好,房地产、金融、保险、邮政、电信等重点产业取得新进展。
对外贸易实现较快增长。全年进出口总额13885万美元,比上年增长32.4%,其中出口总额11109万美元,增长50.2%。利用外资有了新突破,全年新签项目(合同)36个,合同外资金额26279万美元,比上年增长102.7%,实际到帐外资7075万美元,增长238.2%,实现了倍增的目标。外经合作继续保持全市领先的位置,新派出人员7170人次,增长21.1%,期末在外人数超7236人,完成外经合作营业额12939万美元,增长20.8%,占全市的23.2%。
六、交通和邮电业
全年交通运输仓储邮政业、电信和其他信息传输服务业实现增加值6.1亿元和1.9亿元,分别比上年增长18.5%和24.0%。
交通运输业发展较快,盐淮高速公路的建成通车结束了县境内无高速公路的历史。盐徐高速接线、镇南路、湖中南路延伸工程建成通车,S231省道建湖段建设加快。县城建成区面积达17平方公里。盐徐高速建湖连接线工程实现全线贯通,加快了出行速度。贯穿全县腹部的省道S231工程南段正在建设中,北段拆迁和招投标工作正在紧锣密鼓进行,黄沙港特大桥也已施工建设。长途汽车新客站项目和省道S231服务区建设工程各项前期准备工作已基本就绪。完成建口线建湖县城段四期护岸墙前土疏浚二期工程。省道S231至盐徐高速建湖连接线工程、县城中环路西塘河大桥建设工程等一批项目已成功立项。
全县等级公路里程1816公里,增加263公里,铁路客运量9.86万人,增长13.3%,铁路货运量12.6万吨,增长8.3%,公路客运量613万人次,与上年持平,公路货运量137万吨,增长2.2%,水上货运量212万吨,增长10.4%,内河港口货物吞吐量257万吨,下降0.9%,江苏里下河物流中心建设顺利推进,并被列为省”十一五”服务业重大项目。年末民用汽车保有量9784辆,增加3156辆,增长47.0%,其中私人汽车拥有量7006辆,增加2701辆,增长62.7%。
邮电通信业继续保持较快增长。全年邮电业务总量30676万元,增长9.6%,其中邮政业务总量4026万元,增长28.1%,电信业务总量26651万元,增长18.5%。年末本地电话用户27.47万户,新增1380户,城市电话用户16.06万户,其中移动市话用户10.2万户,新增10611户,农村电话用户11.49万户;住宅电话用户15.88万户,移动电话年末用户27.37万户,新增7.2万户;年末国际互联网用户22240户,新增7476户。
七、财政、金融和保险业
随着经济的发展,财政也继续保持较快增长,全年实现财政总收入13.03亿元(含基金),同比增长22.0%。不含基金的财政收入为10.89,同比增长32.9%。其中,地方财政收入6.71亿元,下降6.17%,实现地方财政一般预算收入6.32亿元,增长35.5%,完成税收收入9.37亿元,增长35.2%,占财政总收入的83.1%,在一般预算收入中完成税收收入4.8亿元,增长41.2%,占一般预算收入的76.0%。全县16个镇(区)财政总收入均超千万元,其中近湖镇达2.69亿元,增长31.2%,开发区达13863万元,增长43.3%,建阳镇达6028万元,增长44.4%,恒济、庆丰两镇均超过4300亿元,分别增长15.5%和30.6%。全县人均财政收入达1473元,人均一般预算收入也达到852元。
财政支出结构不断调整优化,进一步向民生方面倾斜,全年实现地方财政支出12.37亿元,增长15.4%。其中完成一般预算支出11.86亿元,同比增长45.0%。在一般预算支出中,一般公共服务支出18937万元,增长45.1%;科技费用支出2181万元,增长47.5%;教育支出36828万元,增长67.5%;文化体育支出1393万元,增长29.3%;社会保障和就业支出11406万元,增长30.6%;医疗卫生支出9221万元,增长26.7%;环境保护支出896万元,增长31.4%;城乡社区事务支出7436万元、增长33.0%;交通运输支出717万元,增长291.8%;农林水利事务支出12586万元,增长27.3%。
金融运行基本平稳,存贷款余额又有新的增加。年末全县各金融机构本外币存款余额达100.18亿元,比年初净增加10.95亿元,其中企业存款14.11亿元,比年初净增加2.30亿元;居民储蓄存款余额74.05亿元,比年初净增加5.76亿元。人均储蓄存款9184元,比去年增加707元。年末各项贷款余额59.44亿元,比年初净增加5.41亿元,其中短期贷款44.00亿元,净增加1.91亿元,中长期贷款9.13亿元,净增加2.97亿元。全县存贷差为70.74亿元,存贷率为59.3%,比同期下降1.3个百分点。
保险事业实现较快发展。全年保费收入18284万元,比上年增长3.2%。其中,财产险收入2339万元,增长5.0%;人寿险保费收入16.45万元,下降1.2%。全年赔付额3650万元,比上年下降19.0%,其中财产险赔付额1097万元,下降55.0%,人寿险赔付2603万元,增长25.8%。
八、城市建设和环境保护
城市建设步伐加快,编制完成城南、城中、城北片区详规和物流中心、民营创业园、高新产业园控制性详规等专项规划。盐淮高速接通工程、镇南路、丰收路西段等主要道路建设工程顺利完工。完成了湖中南路延伸、湖中北路人行道改造、太平路延伸等工程。县城交通状况得到进一步改善。城市化水平达39.8%,比上年提高1.0个百分点。城镇人均拥有道路面积11.6平方米, 相继完成了太平路道路绿化、太平路西侧绿地5500平方米、湖中南路道路绿化1万平方米、建宝路景观绿化4万多平方米、镇南路道路绿化1.5万平方米,县城绿化覆盖率达37.2%。城市绿化覆盖面积达651公顷,园林绿地面积405公顷,公共绿地面积159公顷;建港沟南岸风光带一期工程顺利竣工,给居民带来了更多的休闲之地;城镇居民生活用电7441万千瓦时,增长6.36%,用水人口达23万人,增加6万人,居民家庭用水793万吨,比上年增长9.6%。县城自来水第二水源项目从项目前期论证、水源评估、选址确定,到施工图设计、招投标等工作,都在较短的时间内完成,顺利开工建设,目前项目的三个标段正按既定方案全力实施,建设进度达60%以上。
统筹经济、人与自然的协调、和谐发展,全面落实国家节能、降耗、减排的发展目标。经过验收并获批准,我县成为国家级生态示范区,九龙口风景区成为省级湿地保护区。生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达100%;工业废水排放量1045万吨、工业废气排放量4.72亿标米、工业烟尘排放量751吨,三废综合利用产品产值5122万元;烟尘控制区总面积和环境噪声达标区总面积均达16平方公里,环境质量综合指数达92.1%,与上年基本持平。
九、各项社会事业
加快科技创新和自主创新步伐,研发机构数和从事科技活动的人员数不断增加,研究与发展活动经费支出7000万元,占地区生产总值的0.5%。科普工作被省授予示范县光荣称号。全年专利申请受理量292件,增加62件,专利申请授权量65件,其中发明40件。年末全县各类专业技术人员数达2.97万人,其中具有中级技术职称以上人员0.91万人。
教育事业整体水平进一步提高,县技工学校成为“国家重点技工学校”,县实验小学成为国家级“绿色学校”。年末全县实有各类学校103所,其中普通中学30所、职业中学2所、技工学校1所、小学69所;当年毕业生总数2.76万人,其中普通中学毕业1.72万人,初中毕业生升学率达95.1%、小学毕业生0.73万人,比上年下降6.6%;全年招生1.99万人,其中普通中学1.26万人、职中和技校0.18万人、小学0.54万人;在校生总数8.06万人,其中普通中学4.14万人、职中和技校生0.76万人、小学生3.73万人,学龄儿童入学率为100%,幼儿园在园幼儿1.77万人。全县各类学校拥有专任教师6555人,比上年减少93名。
加大对文化事业的投入、促进文化产业的发展。全县广播和电视覆盖率均达100%,有线电视入户率53.0%,比上年提高0.8个百分点;公共图书馆16个,图书总藏量344千册。继续实施送戏、送电影、送图书下乡,文艺演出团体均获得较好的经济效益和社会效益。
卫生事业进一步得到加强,镇村卫生组织趋于完善,城镇社区卫生服务工作质量不断提高,公共卫生防控体系进一步健全。城镇基本医疗保险覆盖面91.2%、新型农村合作医疗覆盖面92.3%、积极探索并开展了城镇居民的医疗保险。年末共有各类卫生机构30个,其中医院、卫生院21个,疾控中心和妇保所各1个;卫生机构拥有病床1766张,其中医院、卫生院有病床1766张。县人民医院病房楼主体已经建成,现已进入装修安装阶段,不日可投入使用,使用后县级医疗卫生条件将得到进一步的改善;共有卫生技术人员1682人,其中执业医师、执业助理医师855人,注册护士539人,卫生防疫人员100人;产妇住院分娩率达100%、婴儿死亡率为7.9‰、5岁以下儿童死亡率为12.4‰。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全县户籍总人口为80.43万人, 全县人口在连续几年增长的情况下,首次出现下降,比上年末减少0.39万人。在总人口中非农业人口27.65万人,占34.5%,城镇人口31.32万人,占39.8%,男性人口41.67万人,占总人口51.8%,女性人口38.76万人,占总人口48.2%。男女性别比107.5:100。当年出生人口9689人,出生率为12.08‰,婴儿性别比为133:100;当年死亡人口6651人,死亡率为8.25‰,人口自然增长率3.77‰。省市核定年末全县常住人口76.56万人,其中城镇人口30.5万人,城市化率39.8%。
人民生活水平继续提高。根据对城镇100户居民的抽样调查,全年城镇居民人均可支配收入10622元,比上年增长17.3%,人均消费性支出7538元,增长4.5%,其中食品支出3085元,城镇居民的恩格尔系数为40.9%。在岗职工工资总额8.13亿元,增长21.7%,在岗职工人均工资17068元,增长19.9%,其中国有单位人均23018元,增长19.3%,其他单位人均13142元,增长19.6%。根据对100户农村住户的抽样调查并经省局最终核定,全年农村居民人均纯收入6050元,比上年增长13.7%,农民人均生活消费支出3727元,其中食品消费支出1471元,农村居民的恩格尔系数为39.5%。城乡居民的居住条件进一步改善,城镇居民人均住房建筑面积34.55平方米,比上年增加1.55 平方米。农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积34.4平方米,比上年增加0.3平方米。
更加关注民生,着力构建社会主义和谐社会,全县社会保障体系进一步完善。全年新增就业8280人,城镇登记失业率2.1%;着力完善社会保障体系,城镇企业职工基本养老保险人数6.03万人、基本医疗保险参保人数7.9万人、失业保险参保人数5.62万人、三大保险覆盖面达94.1%;参加农村养老保险的人数10.16万人、参加农村合作医疗的人数达48.29万人,参保率达91.4%;在全市率先启动城镇居民医疗统筹和救助工作,居民最低生活保障已保人数20569人,其中城镇居民6624人,农村传统救济人数19077人,实现了应保尽保并适当提高了补助和救济标准;年末全县离休、退休人员2.14万人,根据省政府的统一部署提高了企业退休人员基本养老金标准。年末社会福利收养性单位18个,福利院拥有床位2945张,比上年增加510张,农村五保户集中供养率不断提升;拓展社区服务范围、提升社区服务功能,建立各种社区服务设施101个。

