2007年杭州市上城区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2007年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，积极推进经济结构调整，注重发展方式转变，加快破解“七难问题”，努力打造“平安上城”，区域经济、社会呈现又好又快、协调发展态势，完成了区十三届人大一次会议确定的年度各项目标任务。
经济总量
据市统计局初步核算[2]，2007年上城区地区生产总值为352.2亿元，同比增长15.5%（见图1）。其中，第二产业186.8亿元，第三产业165.4亿元，同比分别增长16.0%和15.1%。二、三产业结构为53:47。
图1 2004-2007年上城区生产总值
全年财政总收入39.1亿元，同比增长44.4%。实现地方财政收入21.2亿元，同比增长44.9%，其中，第二产业为3.4亿元，占16.2%，同比增长34.0%；第三产业为18.1亿元，占85.2%，同比增长52.0%（见图2）。
图2 2007年地方财政入库构成
地方财政支出9.6亿元，同比增长12.6%。其中，科技、教育、卫生、文体、城乡社区事务等支出均较上年有较快增长，分别增长13.6%、14.3%、10.0%、17.9%和 29.1%（见图3）。
图3 2007年地方财政支出流向
工业和建筑业
工业总量 据12月份快报显示，区属口径工业企业实现工业销售产值105.5亿元，同比增长10.7%,完成年度预期目标的106.9%。其中，规模以上工业企业实现工业销售产值102.8亿元，同比增长10.5%。
“在地”口径工业企业实现工业总产值439.0亿元，同比增长19.0%；实现销售产值442.3亿元，同比增长19.8％。其中，规模以上工业106家（含特定单位，下同），实现工业总产值436.3亿元，同比增长19.1％；实现销售产值439.6亿元，同比增长19.9％（见表1）,完成市政府”一高一领先”目标的105.7 %；全年实现新产品产值18.4亿元，高新技术产业产值13.2亿元；完成出****货值10.2亿元，同比增长2.5%。工业产品产销率为100.7 %。
表1 2007年规模以上工业销售产值分类
单位：亿元
“在地”规模以上工业企业实现利润36.5亿元，同比增长10.3%。其中，国有及国有控股企业25.7亿元，同比增长14.2 % ；股份制企业2.9亿元，为上年同期68.8%；外商及港澳台投资企业7.9亿元，同比增长23.6%；私营企业0.9亿元，同比增长104.1%。
产品产量 全年生产软饮料131.2万吨，同比增长6.0%；其中，瓶装饮用水43.3万吨，同比增长6.6%，果汁及果汁饮料10.3万吨，同比增长17.1%；生产卷烟462.8亿支、味精2.4万吨、家用电冰箱106.8万台，同比分别增长12.4%、7.3%和12.8%（见表2）。
在高新技术产业中，交流电动机、电度表、微型电子计算机、分析仪器及装置（成分分析仪器）、试验机等产品产量分别比上年增长53.5 %、53.2 %、24.2 %、38.1 %和 28.4 %。
表2 2007年主要工业产品产量
能源消耗 “在地”规模以上工业企业综合能耗21.3万吨标准煤，同比增长2.7%。万元产值综合能耗[3]为0.0488吨标准煤，同比下降13.8%，超过市政府确定的万元产值综合能耗节能降耗目标3.8个百分点。主要能源消耗量中，原煤、汽油、柴油等分别比去年下降1.6 %、17.7%和10.1 %（见表3）。
表3 2007年规模以上工业企业能源消耗量
预计全年建筑业增加值为14.6亿元，为上年同期的95.4%。全年资质以上建筑企业[5]实现建筑业总产值111.4亿元，实现利税总额8.4亿元。
固定资产投资
区属口径固定资产投资完成额41.4亿元，同比增长15.6%,完成年度目标的100.5%，其中，房地产投资17.5亿元，与去年基本持平。全区旧城改造房屋新开工面积56.1万平方米，房屋竣工面积32.2万平方米。全年动迁户数达940户，安置918户。
全年“在地”口径限额以上固定资产投资完成额62.7亿元，为上年同期93.5%， 增幅比上年回落33.5个百分点。其中，房地产投资28.9亿元，为上年同期77.2%，工业投资4.1亿元，同比增长16.1%。
国内贸易
湖滨旅游商贸特色街区的“一带三区”[4]已初具规模，湖滨国际名品街已形成一定规模的品牌集聚效应，吸引了一批高端客户；清河坊历史文化特色街区被国家旅游局批准为全国唯一的开放式商业街4A景区；南山路艺术休闲特色街区品牌形象进一步凸现，尤其是夜间经济不断繁荣；清河坊、南山路荣获全市旅游行业先进集体称号。在特色街区品牌效应的带动下，有效地集聚了人气、商气，促进了我区商贸旅游业的发展。
全区区属口径贸易企业实现社会消费品零售总额71.9亿元，同比增长16.4%（见图4），完成年度目标的101.7%。
“在地”口径贸易企业实现社会消费品零售总额117.8亿元，同比增长17.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额 94.6亿元，增长17.8% ；住宿餐饮业零售额21.3亿元，增长15.2% ；其他行业零售额1.9亿元，增长17.4% 。
在限额以上批发零售贸易业零售额中，与人民生活密切相关的食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类的零售额分别比上年增长15.8%、24.2%和21.6% ；体现人民生活品质的液晶和等离子电视机、化妆品类、建筑及装潢材料类等的零售额分别比上年增长64.3%、18.1%和62.4%；另外，中西药品类、石油及制品类等零售额也有不同程度的增长，分别增长27.8%和14.6%。
图4 2007年各月社会消费品零售额完成情况
单位：亿元
全年“在地”口径批发零售业和住宿餐饮业完成销售收入[6]1089.0亿元，同比增长8.5%。其中，批发零售业完成销售收入1054.4亿元，同比增长8.5%，住宿餐饮业完成销售收入32.7亿元，同比增长7.4%（见表5）。
表5 2007年批发零售业和住宿餐饮业销售收入
年末全区共有商品交易市场35个，比上年净增1个。市场成交额146.4亿元，同比增长10.5%（见表6）。其中，2007年成交额超亿元的市场有11个，市场成交额140.4亿元，同比增长9.9%,占全部市场成交额的95.9%。
表6 2007年市场成交额分类
单位：万元
对外经济和招商引资
全年进出口总额为113138万美元，比上年增长57.0%，其中进口46937万美元，增长108.3%，出口66201万美元，增长33.7% 。
全区新批外商投资项目43个，为上年同期的89.6%。合同外资金额41919万美元，同比增长7.4%，完成市下达年度考核目标的155.3%；实际到位外资41115万美元，同比增长339.5%，为市下达年度考核目标的373.8%。
全区全年引进内资项目1311个，实际到位资金153.3亿元。其中，市外引进企业564个，比上年增加138个，实际到位资金111.3亿元，首次突破百亿大关，同比增长147.4%，完成市下达年度考核目标41.5亿元的268.2%，名列城区前茅。
城市建设
我区已全面启动皇诰巷等123处、约40.7万平方米的危旧房改善工程项目，受益居民约5730 户，其中维修、拼接改善项目103 处、约12.2万平方米、 2838户。完成“平改坡”房屋114幢，其中，结合危旧房改造的“平改坡”85幢，结合旧小区整治的“平改坡”29幢。重点项目扎实推进，湖滨二期吴山路地块完成桩基，实施连续墙施工；清河坊二期完成规划保护方案和实施方案，启动样板房修善；南山路二期完成规划调整，动迁基本结束；大铭空间交付使用，平海国际大厦竣工，望江商贸大楼开工建设；玉皇山南综合整治工程全面启动，八卦田周边环境整治全面完成，安置房建设正在启动；中山路综合保护与有机更新工程的形态设计、更新策略、业态繁荣、交通布局等方面设计筹划工作基本完成。
全年全区背街小巷改造已完工142条，截污纳管已完工45处，“上改下”土建沟体完工率100％；完成新改建公厕10座，更新果壳箱800余只，三轮车150余辆。完成种植乔灌木904株、行道树修剪9721株、行道树摸芽33665株、花灌木修枝77281株，除草233740平方米，迁扶树木180株。共修补沥青路面（包括挖掘修补）29385平方米，维修人行道14043平方米，疏通下水管道634428米，疏挖大窨井53705座，运污泥4311吨，补调窨井盖915块。
继续开展数字城管考核、四化长效管理目标考核工作，加强纵向和横向的沟通联系，积极参与城市管理的协调、联动，整合环卫、市政、绿化参与网格化管理作业，不断推进城市管理的无缝链接。数字城管问题解决率达到100%,及时解决率97.9%,获得城市管理目标考核一等奖。
环境保护
生态区建设成效显著。4所学校、3家医院顺利通过市级多绿工程创建工作的考核验收。湖滨街道的青年路社区荣获国家级“绿色社区”称号；东平巷等3个社区被命名为省级“绿色社区”；小营街道1户家庭被命名为省级“绿色家庭”；13家工地成功创建市级 “绿色工地”，占在建工地的43.3%；银江宾馆顺利完成区级生态环境教育基地的创建工作。
启动全区污染源普查。根据国家和省、市关于开展第一次全国污染源普查的通知精神，成立了杭州市上城区第一次污染源普查领导小组，负责普查的组织实施工作。目前已按期完成了污染源普查的入户走访清查登记工作以及清查数据的录入工作。
开展放射源调查，加强污染源监管。上城辖区范围内26家辐射工作单位中已有8家领取辐射安全许可证，10家单位持有有效的卫生部门颁发的许可证，5家单位已在申请办理中，另有3家单位完成辐射源搬迁工作。及时调整污染源监察名单，加强对3个重点行业、10家重点污染源、63家一般污染源的日常环境监管力度。全年共进行现场检查400余家（次），我区污染源在“飞行”监测中合格率达到了100%。
今年新增绿地面积 104040 平方米，其中公园（广场）绿地 32480 平方米，河岸绿地 600平方米，居住区绿地 68025平方米，单位绿地2735平方米，屋顶绿化 200平方米。
教育
全区年末拥有在职教师3118人，其中，中级职称以上教师1373人。全年财政对教育事业的经费支出为26376万元，同比增长14.3%。新建小学2所、幼儿园3所，撤并邮电路小学和平安里小学，整体并入天长教育集团。
年末全区共有中学11所，在校学生9744人；特殊教育学校1所，在校学生176人；小学21所，在校学生17106人；幼儿园 29所，在园学龄前儿童6869人；全区学龄前儿童入园率为100%，小学生、初中生入学率均达到100%，初中毕业生升学率达99.8%。2007年全年共招收中小学生7724人，完成学业毕业8453人。
科学技术
全年组织申报各级各类科技计划项目89项。目前，已获得各级各类批准立项数41项，其中，基于GIS的无线通信测试记录系统、环保无卤阻燃剂—多聚磷酸密胺盐等５个项目被列为2007年度国家中小企业创新基金项目，获得国家科技经费资助275万元；面向农村的国产龙芯内核低成本多功能计算机等2项被列入省重大科技项目；电热爆炸工艺与设备开发及应用、无卤阻燃热塑性弹性体等７个项目被列为省新产品试制计划；高性能塑料模具材料的国产化及其改性技术的研究等10个项目被列为杭州技术创新项目；小型光伏并网逆变器、模具表面陶瓷化的工艺研究、中央空调风管内部定量采样机器人等17个项目被列为杭州市科技成果转化计划项目。认定了宜康免单克隆抗体研发中心、杭州中瑞思创EAS高新技术研发中心、杭州亿恒检测与控制高新技术研发中心为区级研发中心。
区科创中心现有在孵企业46家，实现技工贸收入3.95亿元，同比增长18.3%；实现利税3926万元， 同比增长59.2%。完成产学研合作项目16项，其中，合同金额在500万元的项目2项， 100万元以上的项目6项。新引进16家高新技术产业化项目进驻科创中心。
全区共登记国家授权专利281件，其中，发明16件、实用新型124件、外观设计125件、软件著作权登记16件，发放资助经费25.7万元。有1家企业被认定为省级专利示范企业。获得市科技进步二等奖1项、三等奖２项。年末全区拥有区级高新技术企业研发中心13家，其中，本年新增区级研发中心 3家。
地方财政支出中，对科技的投入为3008万元，同比增长13.6%；占地方财政支出的比重为3.13%。
全年共引进接收各类人才1380名[7]，其中：博士、硕士研究生学历82人，本科学历708人；中、高级以上职称人才91人；省内市外引进的和省外（含海外）引进的人才分别占了18.5%和45.3%。
文化
文化事业稳步发展。全区6个街道均拥有面积不等的文化站舍，总面积5027平方米；全区51个社区文化室普及率达100��，总面积逾11000平方米，其中18个社区建有精品型电子阅览室。湖滨街道首获全市城区基层街道“东海明珠”殊荣。小营巷社区被特邀参加全省社区文化建设经验交流会。
遗产保护有效推进。首批立项公布了我区非物质文化遗产保护四大类12项，通过审报，“胡庆余堂中药文化”被列为国家级保护，“浙派古琴”、“杭州铜雕”两项被列为省级保护， “邵之岩毛笔制作技艺”、“吴山庙会”两项被列为市级保护，显现了我区深厚历史积淀及其文化遗产的鲜明特色和保护效应。
体育
2007年又新建健身路径4个，目前全区建有精品健身苑14处、健身路径56个，健身房9个、标准门球场1个，形成了辐射全区、较为完善的全民健身网络。
竞技体育屡创佳绩。在全省迎春杯游泳比赛上取得了11金7银的优异成绩；在省第八届田径运动会上创下历史最佳成绩；在省国际传统武术邀请赛上，总成绩列全市城区榜首；在全国公开水域游泳比赛上获全省参赛队团体第一名；在省少年儿童游泳冠军赛上，摘得金牌17枚、银牌6枚、铜牌4枚；在市横渡钱塘江游泳比赛上，我区参赛少儿�Z括了男、女组的第一名、第二名，在市小学生田径运动会上，我区代表队一举夺得团体桂冠；充分展示了我区竞技运动的良好风采，显现出我区竞体事业的强劲发展势头。
卫生
年末全区共有卫生机构162个，其中医院、卫生院19个。医院和卫生院床位7822张。卫生技术人员9735人，其中，执业医师和执业助理医师4037人，注册护士4039人。
全年未发生重大公共卫生事件与疾病流行。甲乙类传染病发病率为438.92/10万，丙类传染病发病率为1727.51/10万，无死亡病例。有效控制艾滋病和性病的传播。
至2007年底，全区已建立社区卫生服务中心6个，社区卫生服务站（室）30个，形成了规划合理、功能完善、覆盖全区的社区卫生服务网络。顺利完成6个社区卫生服务站的拆迁、改建工作；新建紫阳街道北落马营社区卫生服务站；南星街道社区卫生服务中心新大楼建设完工并投入使用；收回原社会举办的十五奎巷社区卫生服务站；湖滨街道社区卫生服务中心通过省级规范化社区卫生服务中心的验收。
今年引进23名高素质、高学历的一线医卫工作者，充实卫生人才队伍，优化专业技术人员结构。建成100张床位的上城区关怀医院。
社会保障
全区社会保险体系不断完善，参保人数不断增加。养老保险参保57224人，净增9449人，完成全年目标的171.8%；工伤保险参保61176人，净增14389人，完成全年目标的118.9%。
就业、再就业工作健康发展。建立了全区“零就业”家庭台帐及家庭动态管理报告制度，动态消除494户“零就业”家庭；举办5次劳动力大会，提供就业岗位3465个；新增就业人员20808人；帮助失业人员再就业15681人，其中就业困难人员7491人；再就业培训7607人，外来务工者技能提升培训600人。
新型社会救助体系进一步深化完善。设立了企业退休人员困难帮扶资金，进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作。全年为1126名生活困难的退休人员发放困难救助金54.88万元；慰问141609人次、发放慰问金2241.26万元；开展居家养老岗位开发工作，申报助老、助残岗位167个，32名就业困难人员上岗就业；组建杭州市首家企业退休人员健康康复基地；建立1494个自管小组和2710人的自管骨干队伍，形成市、区、街道、社区、楼道五级管理服务网络。
社会福利
今年4月启动实施了“零贫困家庭”工程。9个月来，借助街道、社会力量和区慈善总会，使269户困难家庭得到了救助，共计82万元。全年发放低保金672.9万元；非劳动年龄段征地农民生活补贴74.6万元；区慈善总会发放各类救助款1441.2万元，其中，第七次“春风行动”一次性救助款发放627.4万元；11月中旬启动的第八次春风行动已募集857.1万元。全年有5100人次困难群众得到了“慈善超市”、“爱心银行”救助，救助款物折合人民币55.8万元。对全区90岁以上老人全年发放长寿补贴123.8万元。
全年办理结婚登记3236对，离婚登记872对，收养登记4件；补领结婚证435对，离婚证81件；出具无婚姻登记记录证明3173件。
为区内失业低保残疾人缴纳养老保险、医疗保险约20余万元；为308户残疾人电话虚拟网入网用户进行升级；安置残疾人就业55名；发放残疾人个体就业优惠证11本；扶助39人次，发放个体就业扶持资金及补贴11.7万元；扶助残疾学生及其困难残疾人家庭子女就学补助68 人次， 资金15.7万元。
人口和计划生育
2007年年末，全区户籍人口32.16万人，比上年增长0.56%。其中，男性人口16.25万人，女性人口15.91万人，分别占总人口的50.5%和49.5 %（见表7）。全年出生人口2250人，出生率7.0‰；死亡人口1713人，死亡率为5.3‰；全年自然增长人口537人，自然增长率为1.7‰。计划生育符合率达到98.3%。
表7 上城区2007年末人口及其结构比例
人民生活和社会公共安全
据杭州市统计局初步测算，市区居民人均可支配收入21689元，同比增长14.0%；人均消费性支出14896元，同比增长2.9%。其中，食品、衣着、居住是消费性支出的主体，同比分别增长14.7 %、11.7%、2.0%。市区居民恩格尔系数37.1%。
建设“平安浙江”取得阶段性成效。据“群众安全感调查”，2007年我区群众安全感达98%以上，被认为是最具安全感的城区之一。
注：
1、本公报所列各项经济指标数据为各专业12月快报数和年度初步预测数。
2、全区生产总值和各产业增加值绝对数均为市统计局初步核算数，仅供内部参考，增长速度均按现行价格计算。
3、万元产值综合能耗按当量值计算。
4、“一带三区”是指沿湖观光带、国际名品区、异国风味区、市场购物区（延安路）。
5、资质以上建筑企业包含劳务分包企业。
6、批发零售和住宿餐饮业销售收入含增值税。
7、引进接收的各类人才中仅包括娃哈哈、华日、上城区人才交流服务中心下属人事代理单位人才引进数及通过人事局调入人员数据。
