2007年淮安市金湖县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2007年，全县以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，经济增长方式转变和产业结构调整取得新进展，运行质量和效益进一步提高，协调性和均衡性增强，新农村建设稳步推进，城乡居民增长较快，社会事业不断进步，实现了经济、社会又好又快发展。
一、综 合
总量规模扩大。围绕“全市领先、苏北争先、全省创先”的目标，提速发展，跨越赶超。2007年实现地区生产总值54.33亿元，比上年净增加8.01亿元，增长17.3%，其中：第一产业增加值11.5亿元，增长4.3%，第二产业增加值23.59亿元，增长23.4%，第三产业增加值19.24亿元，增长19.0%，人均地区生产总值16165元（按常住人口计算），比上年增加2702元。产业结构逐步优化。三次产业增加值比例为21.2∶43.4∶35.4，二、三产业增加值占GDP比重比去年提高2.6个百分点。财政收入占GPD比重为10.8%，比上年提高1.7个百分点。城市化发展提速，预计年末全县城市化水平为40.5%，比上年提高1个百分点。
民营经济发展迅猛。通过完善政策、加强扶持，非公经济发展的活力进一步释放，民营经济所占份额越来越大，贡献愈加突出，增强了全县经济发展动力。年末全县新增私营企业344户，新增注册资本5.36亿元；新增个体工商户3345户，新增注册资本5.73亿元，比去年均有较大幅度增长。
就业和再就业再上台阶。着力增强改善民生的普惠性，积极推进就业再就业工程的惠民富民政策，就业再就业工作迈上新台阶。2007年全年新增就业人员0.51万人，培训下岗职工0.35万人，帮扶440名“4050”人员、安排206人残疾人员实现了再就业，就业工作取得明显实效。转移农村劳动力1.08 万人。年末城镇登记失业率3.85%，低于上年水平。
二、农业和农村
农业基础更加稳固。积极推进新农村建设，认真落实各项支农惠农政策，加大对农业和农村的投入，高效规模农业建设初见成效。建成绿色稻米、无公害水生蔬菜、特种水产养殖等五大高效农业生产基地，新发展高效种植4万亩，高效水产养殖2万亩，蔬菜0.1万亩，新建畜禽养殖小区22个。全年粮食总产量44.21万吨，比上年增长6.1%，其中夏粮17.69吨，增长20.9%；秋粮26.52万吨，下降1.8%，油料6456吨，下降38.2 %，棉花965吨，下降52.3%。种植业结构发生变化，全年粮食种植面积104.23万亩，比上年增加5.03万亩，油料、棉花种植面积4.15万亩、1.34万亩，比上年分别减少2.57万亩和1.11万亩，蔬菜面积5.54万亩，比上年增加0.51万亩。
林牧渔业生产回升。全年造林面积1.1万公顷，农田林网面积8.3万亩，植树株数230万株。牧业生产下降势头得到的有效遏制，生猪饲养量19.06万头，比上年下降2.54万头，家禽饲养量498.35万只，比上年增加46.27万只。水产品产量48561吨，比上年增加703吨。胡桑面积2.35万亩，本年新发展0.1万亩，年蚕茧产量1444吨。
表1 主要农产品产量情况
产品名称 产量 比上年增长（%）
粮食 （万吨） 44.21 6.1
棉花 （吨） 965 -52.3
油料 （吨） 6456 -38.2
＃油菜籽（吨） 6225 -39.1
水产品 （吨） 48561 1.5
现代农业发展步伐加快。农村产业结构进一步调整，农业产业化水平不断提高，农业生产条件进一步改善，促进了农业增效和农民增收。全县农田有效灌溉面积48.69万亩，节水灌溉面积7.34万亩，新增0.74万亩。年末全县农业机械总动力44.3万千瓦，农业产业化水平稳步提高，培育市级农业龙头企业1家，销售过亿元农业龙头企业2家，发展农村合作经济组织126个。农业生态旅游取得新发展，推出了白马湖“渔家乐”特色旅游项目，开展乡村游旅游活动，白马湖创建全国农业旅游示范点。积极落实农村五件实事，农民生产生活条件得到明显改善，改建后农村公路近700公里，新建农村公路65公里，新增改水受益人口1.09万人，新型农村合作医疗参合率提高到95.7%。
三、工业和建筑业
工业生产保持较快增长。全年实现工业增加值20.66亿元，比上年增长22.8%，其中：规模以上工业企业实现增加值17.4亿元，增长21.4%（可比价）。工业用电量3.03亿千瓦时，增长16.5%。
支柱行业支撑作用明显。机械制造、仪表线缆、新型建材三大主导产业壮大，医药化工、粮食加工、轻纺服装三大传统产业提升。2007年全县四大支柱产业中，机电制造业实现产值43.34亿元，比上年增长54.9%；粮食食品加工业实现产值11.46亿元，增长23.3%；纺织服装业实现产值6.56亿元，增长24.5%；医药化工业实现产值8.86亿元，增长20.0%，四大支柱产业产值占全县规模以上工业产值的90.6%，比上年提高1.9个百分点。主要工业产品产量多数保持增长，合成剂等产品产量增速较快。
表2 主要工业产品产量情况
产品名称 单位 产量 比上年增长（%）
塑料制品 万吨 1.19 52.8
机制纸及纸板 万吨 2.81 -0.3
人造板 万立方米 0.06 -20.1
服装 万件 642.19 24.6
纱 万吨 0.4 89.2
丝 吨 127.89 1.0
化学药品原料 吨 26 -43.6
合成洗涤剂 万吨 8.35 96.2
工业经济效益逐步提高。2007年工业开票销售72.78亿元，比上年增长43.9%，工业入库税收3.53亿元，比上年增长47.2%。新增销售过亿元企业5户，新增税收超百万元企业7户。全县规模以上工业企业实现产品销售收入76.17亿元，比上年增长41.7%；实现利税5.53亿元，增长45.4%，其中利润3.09亿元，增长41.1%。
高新技术工业稳步发展。产业结构继续优化，年底规模以上工业企业中，高新技术企业47家，高新技术产业总产值12.98亿元，占规模以上工业产值比重16.7%，比上年提高3.4个百分点，电气机械及设备制造、新材料产业增速较快。新产品产值4.6亿元，比上年增长44.7%。
载体建设成效显著。拉开了经济开发区20平方公里框架，全年新进园区项目28个，新开工项目15个，竣工项目16个。特种车辆、东盛叉车等投资超3亿元项目落户园区，进一步提升全县机械制造产业的水平。镇工业集中区进展顺利，新建标准厂房8万平方米。规划建设民营创业园，签约进园项目17个，开工建设10个。县、镇园区成为经济发展的启动器。
建筑业快速发展。全年完成建筑业产值21.38亿元（施工总承包和专业承包企业），比上年增长63.5%，竣工产值18.71亿元，增长136.2%，房屋施工面积241.08万平方米，增长131.8%，竣工房屋面积144.74万平方米，增长189.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。2007年全社会固定资产投资40亿元，比上年增长46.9%，其中：城镇固定资产投资完成18.0亿元，增长27.3 %；农村规模固定资产投资4.07亿元，增长68.2%。在规模以上固定资产投资中，民间投资21.88亿元，增长48.4%，占全社会投资的比重达79.3%，比上年提高1.5个百分点。
投资结构优化。在规模以上固定资产投资中，工业投资16.37亿元，增长28.9%；服务业投资11.03亿元，增长41.4 %。电力、燃气及水的生产和供应业、环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业等行业投资比上年均有明显增长。
重点项目支撑有力。2007年，固定资产投资3000万元以上项目50个，累计完成投资13.27亿元，占规模以上投资完成额的48.1％。房地产投资继续保持快速增长，书香华庭、阳光星城等房地产开发项目全面铺开。房地产开发投资全年累计完成5.55亿元，同比增长了81.1％，房屋施工面积87.1万平方米，比上年增长174.4％，商品房销售面积25.3万平方米，增长23.0％，普通商品住宅售价每平方米比上年增长5.2％。
城镇基础设施投资成效显著。建成金宝南线绕城段和金湖大桥扩建工程，新建和改建建设西路、昌盛路等主次干道5万平方米，建成法院办公楼、检察院办公楼等标志性建筑和翠湖园、龙腾广场等绿化景点。
投资成果明显。全年城镇固定资产投资建成投产项目74个，新增固定资产13.06亿元，固定资产交付使用率为72.6%。
五、商业贸易
消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额22.7亿元，比上年增长16.2%。分城乡看，城市消费品零售额13.3亿元，增长16.3%；农村消费品零售额9.4亿元，增长16.1 %。分行业看，批发零售贸易业零售额19.4亿元，增长16.4 %；住宿餐饮业零售额2.9亿元，增长16.3%；其他行业零售额0.4亿元，增长8.0%。传统的食品、服装、家用电器等仍保持较快增长势头，而以住房、旅游、体育、娱乐用品等为代表的新型消费异军突起，推动居民消费结构升级换代。
年末拥有亿元商品交易市场1个，营业面积2.56万平方米，全年商品成交额7.63亿元，比上年增长20.0%。
对外贸易增势强劲。全年进出口总额10511万美元，比上年增长62.2%。其中：出口总额9401万美元，增长52.3%；进口总额1110万美元，增长260.6%。
表3 进出口、外商投资情况
指 标 绝对数（万美元） 比上年增长（%）
进出口总额 10511 62.2
#进 口 1110 260.6
#出 口 9401 52.3
外商直接投资 2447.2 115.5
利用外资规模扩大。新增外资企业18户，全年协议注册外资1.24亿美元，比上年增长213.7%，实际外资直接投资2447.2万美元，增长115.5%。全年承包劳务合作合同完成营业额1382万美元，增长17.2%；当年新派出人员724人次，增长15.8%。
六、交通、邮电和旅游业
交通运输业稳步增长。2007年交通运输、仓储、邮政业实现增加值3.9亿元，比上年增长20%以上。年末全县拥有国道、省道、县道里程226.16公里，改建二、四级公路85公里。
邮电通信业持续较快增长。全年邮电业务收入1.56亿元，比上年增长8.3%，其中：电信业务收入1.37亿元，增长7.4%，邮政业务收入0.19亿元，增长18.0%。年末固定电话用户8.72万户，其中：住宅电话用户7.85万户，小灵通用户4.2万户，移动电话用户14.1万户，互联网用户1.83万户（含电脑无线上网），率先在全市完成“村村通宽带工程”，加快了全县信息化发展步伐。
旅游业快速发展。全年共接待国内旅游人数70万人次，国内旅游收入2.5亿元；接待海外旅客276人次，旅游外汇收入13.6万美元；旅行社组团出游旅客1.46万人次，实现营业收入624.44万元。
七、财政、金融业
财政收入快速增长。全年财政总收入5.87亿元，同比增长39.1%，地方一般预算收入2.62亿元，增长44.1%；财政支出6.30亿元，增长24.2%。
表4 全年财政收入情况
指 标 绝对数（亿元） 比上年增长（%）
财政总收入 5.87 39.1
# 县直 3.39 30.8
#地方一般预算收入 2.62 44.1
#县直 1.41 32.0
财政支出 6.30 24.2
金融运行平稳。年末金融机构人民币存款余额47.2亿元，比年初增加6.08亿元，同比增长15.0%，其中居民储蓄存款29.52亿元，同比增长7.5%，居民金融资产大幅度增加。年末金融机构人民币贷款余额28.77亿元，比年初增加2.75亿元，同比增长10.6%，其中：短期贷款22.90亿元，同比增长6.3%。
表5 金融机构人民币存贷款情况
指 标 绝对数（亿元） 比年初增加（亿元） 比上年末增长（%）
年末各项存款余额 47.2 6.08 15.0
#居民储蓄存款 29.52 2.06 7.5
年末各项贷款余额 28.77 2.75 10.6
# 短期贷款 22.90 1.35 6.3
# 工业贷款 3.58 0.35 10.8
商业贷款 4.14 -1.15 -23.3
# 中长期贷款 3.88 0.92 30.6
八、科学技术和教育
科学研究成果显著。2007年通过市以上鉴定科技成果2项，获得市政府科技进步奖4项；专利申请162项，比上年增长14.8%，其中：发明专利30项，专利授权68项。组织实施市以上科技计划项目13个，国家中小企业创新基金2项，省科技成果转化专项资金项目1个。当年认定省级高新技术企业3家，省级高新技术产品5项。
坚持教育优先发展，推进教育现代化工程。坚持科教兴县战略，优化教育布局，促进各类教育协调发展。年末省四星级高中、国家级重点职高、省重点职高、省实验小学各1所。全县共有各类学校在校生4.41万人，毕业生1.36万人，教师0.35万人。学龄儿童入学率94.1%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率95.6%，高考升学率76.1%，高考本科达线率继续保持全市领先。农村教育办学条件进一步改善，成人教育和特殊教育也取得了长足发展。
表6 各类教育招生和在校生情况
指 标 招生数（万人） 在校生数（万人） 毕业生数（万人）
合 计 1.19 4.41 1.36
＃普通中学教育 0.60 1.84 0.66
职业中学教育 0.19 0.43 0.13
小学教育 0.21 1.58 0.37
幼儿教育 0.19 0.56 0.20
九、文化、卫生和体育
文化事业和文化产业加快发展。成功举办第七届荷花艺术节暨首届“三湖”美食节，宣传推介了金湖的农副产品、“三湖”美食，提高了金湖的知名度和美誉度，实现了文化搭台、经济唱戏、促进发展的目的。年末全县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个，镇文化站11个，其中达标8个，“农家书屋”45个。共有广播电台1座，电视台1座。广播入户率达76%，通响率达65%。有线电视用户6.9 万户，比上年增长5.3%。城乡广播电视入户率居全市首位。
卫生事业进一步加强。加大公共卫生事业建设力度，完善疾病预防控制体系。年末共有各类卫生机构16个，其中：医院2个，标准化卫生院10个，卫生防疫和防治机构1个，妇幼卫生保健机构1个，专科疾病防治院1个，卫生监督所1个。农村社区卫生服务站57个。各类卫生机构拥有病床890张，其中医院、卫生院病床823张。全县共有卫生技术人员1109人，其中：执业医师349人，执业助理医师212人，注册护师304人，药剂等其他技术人员244人。初步建立覆盖全县、多层次、多形式的城乡卫生服务体系。
体育事业取得新进步。举办全民健身月活动，开展“体育下乡”和“体育进社区”活动，实施“万村体育健身工程”，建成镇健身活动中心以及国家级羽毛球青少年俱乐部。全年举办机关、职工、青少年等体育比赛20余次。全县运动员在省级比赛中获1枚金牌、2枚银牌、4枚铜牌，省羽毛球赛获女子组团体第3名；在市级比赛中获16枚金牌、12枚银牌、22枚铜牌。年内向省羽毛球队输送1名运动员、省体校输送4名运动员，全县体育事业迈上新台阶。
十、环境保护
环境保护力度加强。2007年开展化工企业专项整治和集中式饮用水源地专项治理，建成污水处理厂和14.8公里的污水管网，启动建设垃圾无害化处理厂。年末全县共有环境监测站1个，市级自然保护区1个，自然保护区面积509平方公里。建成烟尘控制区1个，面积达14平方公里，建成环境噪声达标区面积9.8平方公里。工业废水排放量761万吨，废水排放达标率100%，工业烟尘排放量130吨，排放达标率100%，工业二氧化硫去除率92.7%，工业固体废物综合利用率98%。节能降耗、环境整治工作取得实质性效果。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持低速增长。年末全县总人口36.32万人，比上年末增加0.03万人。全年人口自然增长率下降2.3‰。
人民生活水平得到新提高。城镇职工在岗平均工资预计17600元，比上年提高19.7%。城镇住户调查显示，2007年城镇居民人均可支配收入11411元，比上年增长15.1%，人均消费性支出6893 元，增长6.7%，城镇恩格尔系数为41.7%。农村住户调查显示，全年农村居民人均纯收入5385元，比上年增长11.9%，人均生活消费支出4541元，增长7.3%，农村恩格尔系数为47.1 %。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均住宅面积为36.6平方米，农村居民人均住房面积为37.7平方米。
社会保障体系进一步完善。民生帮扶“九大工程”取得实效，城镇基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面均在95%以上。建立被征地农民基本生活保障制度，对3340名失地农民实行土地换社保。农村低保标准提高到每人每年1000元，城市低保标准提高到每人每月220元，县属场圃困难职工全部纳入城乡低保。分散居住和集中供养的“五保户”供养标准每人每年分别提高到2000元和2600元。发放特困生资助金450万元。建设经济适用房和拆迁安置房31.6万平方米，廉租房补贴11万元，发放住房公积金贷款1550万元。帮扶部分“4050”人员和残疾人员实现了再就业，使百姓“病有所医，老有所养，困有所助、住有所居”。
2007年，我县国民经济和社会事业虽然取得了长足发展，但是对照“加快融入苏中板块，率先建成全面小康社会”的发展新要求存在一定的差距，对照周边县（区）的加快发展态势，我们任重而道远。同时，国家宏观调控从项目层面逐步延伸到土地、资金等要素层面，土地供需矛盾进一步突出，企业融资难度和经营成本加大，经济发展面临环境等诸多方面压力，同时居民消费价格长涨过快。因此，在今后的发展中要紧紧围绕工业化、城镇化、新农村建设和和谐社会建设四大工程，凝聚群众智慧、激发群众热情、激励群众干劲，增强发展动力，加快强县、兴镇、壮村、富民建设步伐，实现经济、社会新的发展、新的跨越。
