2006年怀化市洪江市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是实施社会主义新农村建设的第一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市目标，努力实现“工业立市，旅游兴市”战略，牢牢把握发展主题，不断优化经济发展环境，全市经济稳定协调发展，各项社会事业繁荣稳定，城乡人民生活水平继续提高，实现了“十一五”的良好开局和经济社会又好又快的发展。
一、综合
经济稳定协调发展。2006年，全市GDP完成25.25亿元，增长11.9%。其中第一产业增加值7.54亿元，增长5.0%；第二产业增加值5.65亿元，增长25.8%；第三产业增加值12.06亿元，增长11.1%。年平均人口为40万人，人均GDP达6313元，增长14.5%。第一、二、三产业的结构为29.9：22.4：47.7。
经济增长质量提高。2006年，财政收入与GDP保持同步增长，财政总收入、地方财政收入增长16.89%和28.28%，快于GDP的增长。
和谐社会建设稳步推进。通过考核验收，全面落实省委、省政府“8件实事”共22个项目，其中14个考核项目超额完成任务。全年新增城镇就业人员2699人，安排下岗失业人员再就业1099人，新增企业基本养老保险1403人，新增工伤保险1400人，新增基本医疗保险4547人。市财政安排的“低保”配套资金86万元已全部到位，比上年增15%。建设农村中小学寄宿制学校8所。新建和改扩建农村乡镇卫生院12所。农村计划生育奖励扶助对象共733人，资金到位率100%；独生子女伤残死亡家庭扶助对象已审核确认23人。改善城市人居环境，共计绿化面积8.5公顷。新建城镇经济适用房3600平方米；完成廉租住房建设2233平方米。新建和扩建2所敬老院，现入住五保对象60人。全市输出劳务7.01万人，实现劳务收入4.2亿元。
社会政治保持稳定。坚持依法治市和依法行政，深入推进民主法制建设。2006年通过各级各部门密切配合和扎实工作，综治工作在全省的排名跃升了41位，社会大局继续保持稳定和谐的良好局面。
社会经济发展中存在的问题：农民增收后劲不足，农业基础设施建设有待继续加强；产业结构单一，经济增长方式依然粗放；机制体制不活，三化水平较低；保障能力不强，社会就业压力较大，不稳定因素依然存在；资源和环境的压力较大等。
二、农业
农业生产稳定增长。2006年全市完成农林牧渔业总产值11.58亿元，比上年增长4.2%，其中农业产值5.89亿元，增长5.0%；林业产值1.37亿元，增长6.8%；牧业3.70亿元，增长3.7%。主要农产品平稳发展，其中粮食产量为16.21万吨，增长4.1%。其中谷物产量为15.08万吨，增长1.5%，薯类产量1.03万吨，经济作物油料产量0.63万吨。全市粮食作物播种面积43.95万亩，增长1.3%；其中稻谷播种面积36.05。蔬菜产量11.31万吨，增长15.9%，水果产量9.78万吨，增长1.3%。出栏牲猪37.95万头，出栏牛0.47万头，出栏羊3.7万头，出笼家禽456万羽，水产品产品4365吨。
农业效益显著提高。具体表现为以下几个方面：一是粮油种植继续平稳增长。二是经济作物增效显著。三是全市蔬菜种植面积扩大。四是畜牧水产业增势平稳。五是劳务经济增长较快。
农村综合生产能力不断提升。完成病险水库治理8座，水利工程建设1670处，农业抗风险能力大大增强；新增各类农机具930余台（套），农业机械化水平显著提高。
新农村建设扎实开展。新农村建设总体思路基本确定，全市建制镇规划编制工作已经完成，托口示范镇和龙船塘翁朗溪、黔城柳溪、岩垅空田等5个试点村建设稳步推进。建设饮水解困工程2处，帮助6437农村人口解决了饮水不安全问题。新建农村沼气池700口。建成县到乡镇公路34.1公里，建成通村公路171公里；新增通电话的行政村32个。
农业和农村经济中主要问题是：农民持续增收难度加大，新农村建设困难不少。一是农产品生产价格上升的空间有限。二是粮食等主要农产品的产量增幅不大，农业成本居高不下。三是政策效应减弱，对农民收入的拉动作用不够强劲。
三、工业建筑业
工业生产稳定增长，经济效益有所提高，企业改革和结构调整有序推进。全年完成工业增加值5.09亿元，增长27.9%。国有及非国有年销售收入500万元以上的工业企业完成产值13.28亿元，增长45.7%，其中国有及国有控股企业完成工业总产值1.66亿元，增长36.1%，股份制企业完成工业总产值10.39亿元，增长43.4%，外商及港澳台投资经济完成工业总产值0.39亿元。
产销衔接较好，经济效益继续提高。全市规模以上工业产品销售率100.5%。盈亏相抵后实现利润总额2849.6万元，增长46.0%；实现利税8188.1万元，增长23.0%。
建筑业平稳发展。全市全社会建筑业增加值5626万元，比上年增长9.6%。房屋建筑施工面积21.97万平方米，房屋建筑竣工面积15.19万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资有所增长，大项目投资进展顺利。500万元以上的项目完成投资额8.30亿元。全年完成全社会固定资产投资额9.41亿元，比上年增长25.0%。其中基本建设投资完成5.34亿元，更新改造完成2.64亿元，房地产开发完成投资0.32亿元。
重点工程建设进展顺利。托口电站建设征地和移民安置可研报告通过评审，进场公路、生活营区、施工电源和主副坝砂石料场等配套工程建设全部完成，副坝开工建设；安江电站可研报告编制完成，移民安置大纲和移民实物量调查实施细则通过评审，各项前期准备工作正在有序进行；铜湾电站库区和安江防洪堤建设移民安置工作即将启动；公溪河流域龙船岗、上坪、古岩等梯级电站开工建设；雪峰山风能发电项目第一阶段资源测试顺利完成，已被纳入全省首批风电开发规划，苏宝顶风能发电项目进场公路基本拉通；新型高摩合成闸瓦项目“三通一平”等前期工作基本完成，正在进行厂房建设；邵怀高速公路洪江段建设进展顺利，雪峰山隧道全线贯通；209国道黔城至江市水淹段、安江至茅渡、双溪至岩垅等公路改造全面完成；高速公路溆浦连接线建设进展顺利。
五、贸易市场物价
消费品市场价格水平保持平稳。全市居民消费价格总指数为102%，比上年高0.6个百分点；商品零售价格总指数为102.1%；农产品生产价格指数为95.7%；工业品出厂价格指数为104.2%；固定资产投资价格指数为103%。当前价格上涨具有结构性、局部性和恢复性的特点，尚不足以形成通货膨胀，但对居民生活产生了一定的压力。
商品市场进一步趋旺。2006年，全市社会消费品零售总额6.79亿元，比上年增长14.2%。其中市以上零售额3.41亿元，增长19.7%；市以下零售额3.38亿元，增长9.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额5.75亿元，增长15.0%；住宿和餐饮业1.02亿元，增长10.0%。
对外开放成效显著。积极采取多种措施，切实优化经济发展环境，努力加大招商引资力度，共引进境外资金305万美元，引进境内外项目12个（省外项目7个），合同引资7.70亿元，实际到位资金11.53亿元。完成外贸进出口总额1200万美元。成功引进了华宇竹业、紫源锌业、湘天集团、佳惠银苑等30家企业。
六、交通邮电
交通运输业稳步发展。2006年，运输邮电仓储业增加值2.53亿元，增长13.7%。全市共有客货车543辆，全社会货物周转量9650万吨公里，旅客周转量12414万人公里。
邮电通信业快速增长。全年邮电业务总量3583万元，增长11.9%，其中电信业务总量2763万元，增长12.1%；邮政业务总收入820万元，增长11.4%。移动业务总收入3174万元，增长21.1%；联通业务总收入800万元。年末固定电话用户51431户，小灵通9200户，国际互联网用户达5230户。移动电话用户40226户；联通用户16000户。
七、财政、金融与保险
财政收入快速增长。2006年，我市严格财税征管，积极组织财政收入，充分利用资源优势，加快水电开发步伐，形成新的财政收入增长点，带动了相关税收的快速增长，确保了财政收入稳步上升。全市共实现财政总收入14110万元，比上年增长16.89%；地方财政收入9153万元，比上年增长28.28%；一般预算收入9087万元，比上年增长27.86%。财政支出33703万元，比上年增长27.39%；一般预算支出33284万元，比上年增长26.30%。
金融平稳运行。2006年末，全市金融机构本外币存款余额217996万元，比年初增加29179万元，其中城乡居民储蓄存款余额174015万元，比年初增加19380万元。金融机构本外币各项贷款余额82485万元，比年初增加3824万元。
保险事业进一步发展。全年保费收入4373万元，增长2.9%，其中财产险保费收入373万元；人身险保费收入4000万元。各项赔款与给付支出1858万元，增长8.4%，其中财产险业务赔款支出358万元；人身险业务赔款与给付1500万元。
八、科学技术教育
科技事业不断发展。2006年我市申报科技项目33项，立项18项。其中国家级转接项目2项，新立项1项；申报省级5项，立项3项；申报怀化市级5项，立项5项。实施洪江市科技项目22项，科技对经济增长的贡献率达37%。成功参展了国家级、省级科技博览会。国家星火计划项目“南方优质红豆杉基地建设”在第十五届东盟博览会展出，紫科一号曼地亚红豆杉新品种得到了国家科技部刘燕华副部长和副省长等领导较高的评价。
教育事业继续发展。全市小学正常适龄儿童入学率为100%，三类残疾儿童、少年入学率93.9%，小学毕业率为99.31%，升学率100%；初中生毕业率为94.99%。我市现有普通高中3所，完全中学1所，初级中学10所，九年一贯制学校16所，城镇完全小学和乡镇中心小学13所，村小（含教学点）169所；教师进修学校1所，公办职业高中（中专）1所，民办职业学校4所。在校学生52152人，其中普通高中生5791人，职高生6896人，初中生13970人，小学生25495人。全市有离退休教职工1399人，在职教职工3992人，其中高中专任教师476人，职高专任教师86人，初中专任教师1136人，小学专任教师1870人。幼儿园18所，举办学前班的学校25个，在园幼儿5360人。2006年全市教育系统师生获国家级奖24项（个），省级奖779项（个），怀化市级奖818项（个）。
九、文化、卫生和体育
文化产业进一步发展。2006年，我市成功举办了庆新市治搬迁的文艺演出“洪江市2006年春节团拜会”，为促新农村建设下乡巡回演出50余场。积极组织节目参加湖南省“三湘蒲公英奖”、“群星奖”怀化赛区选拔赛，其中双人舞《孔雀飞来》获银奖，群舞《飞呀、飞呀飞》获铜奖。为庆祝建党85周年，纪念红军长征胜利70周年，同市老年大学、市体协在洪江市稻都广场共同举办了大型广场文艺演出活动。结合群众文化工作开展情况，拍摄了一大批宣传洪江的新闻照片，其中有40多幅在《中国社会报》、《湖南日报》、《怀化日报》等报刊上发表。
加强文物保护工作。向社会广泛宣传《中华人民共和国文物保护法》和各项文物工作法规，先后悬挂横幅11幅；张贴宣传标语50多张，发放资料60多份。完成了省级文物保护单位芙蓉楼的保护维修工程。
2006年末全市广播人口覆盖率为98%，比上年提高3个百分点。全市电视人口覆盖率为100%，比上年提高2个百分点；有线电视用户6.4万户，增加0.4万户。
卫生事业稳步发展。全市各级各类医疗卫生机构34个（不含诊所、卫生所、医务室、社区卫生服务站及村卫生室），拥有床位总数891万张；全市卫生工作人员总数1388人，其中卫生技术人员1233人；全市执业医师及执业助理医师642人，注册护士307人。农村卫生所316个。
体育事业继续发展。2006年，我市共组织开展了大型体育活动12次，参加活动总人数12000人次；组队参加省及怀化市比赛10次，共获各项奖牌44枚，其中省级比赛单项金牌1枚、银牌2枚，怀化市级比赛团体金牌1枚，单项金牌7枚。2006年我市还积极向上级体育部门和各大中院校输送人才15名，协助其他单位开展体育活动8次。
十、环境保护
环境治理力度加大，生态环境有所改善。为了保护雪峰山生态环境，关闭非法矿井62个，摧毁非法氰化池65个，拆除采金棚172个。
大力营造速生丰产林。2006年动员社会各界力量，投身山地开发，大力营造速生丰产林，建立工业原料林供应基地，做实林业产业化基础。市委、市政府领导带头营造样板林，进行示范推动，对各乡镇和市直机关单位的造林实行目标考核和“一票否决”，严格奖惩兑现。全年共完成造林面积4.06万亩，退耕还林1.9万亩，森林覆盖率达68.32%。
十一、人口、人民生活和社会保障
2006年末全市总人口43.23万人，其中农业人口36.24万人，非农业人口6.99万人。男性22.17万人，女性21.06万人。年末常住人口39.46万人。人口出生率9.16‰，死亡率3.78‰，人口自然增长率为5.38‰。计划生育率为94.71%，出生性别比为110.28。
居民收入增加，生活水平提高。2006年全市在岗职工15450人，下降0.4%，工资总额24818.9万元，增长19.1%，在岗职工人均工资16364元，增长23.0%。2006年，全市城镇居民人均可支配收入5914元，增长5.0%。农村居民人均纯收入3270元，增长6.0%。农村居民人均总支出3594元，增长5.2%。
社会保障工作得到加强。全市新增城镇就业人员2699人。全市参加城镇养老保险人数20908人，其中机关事业单位参保人数9654人，企业参保人数11254人。全年支付养老金7744万元，其中支付机关事业单位养老金3063万元，企业养老金4681万元。参加城镇医疗保险人数20873人，全年支付医疗统筹基金605万元，支付个人帐户469万元。全市低保对象5.08万户，9.26万人，全年发放低保资金634.4万元，较上年增加62.4万元。
注：GDP及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
