2006年安康市镇坪县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
镇坪县统计局
2007年4月10日
2006年，全县人民在镇坪县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施突破发展，努力创建平安镇坪，着力打造开放镇坪、和谐镇坪、全力构建社会主义和谐社会，较好地完成了年初预定的各项目标任务，实现了“十一五”规划的良好开局。但我县经济社会发展中还存在以下主要问题：一是经济增长方式粗放，尤其是农业基础薄弱，产业化水平较低；二是经济结构矛盾突出，工业发展滞后，占国民经济的比重偏小；三是投资后劲不足，项目带动作用不强；四是基础相对落后、地方财政收入同比增长不增收，可用资金十分短缺依然是影响和制约镇坪发展的瓶颈。
一、综合
初步核算，2006年全县生产总值30880万元，比上年增长8.5%。其中，第一产业增加值11480万元，增长4.1%；第二产业增加值7040万元，增长 4.3%；第三产业增加值12360万元，增长15.1%。第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为37.2%、22.8%和40.0%。
表1 2006年全国、省、市、县生产总值增速
单位：（增速）±%，（结构）%
全国 全省 全市 全县
增速 结构 增速 结构 增速 结构 增速 结构
国内生产总值 10.7 100 12.7 100 10.3 100 8.5 100
第一产业 5.0 11.8 7.4 11.1 8.0 27.1 4.1 37.2
第二产业 12.5 48.7 14.9 52.9 11.4 28.9 4.3 22.8
第三产业 10.3 39.5 11.4 40.0 11.0 44.0 15.1 40.0
居民消费价格比上年上涨1.1%，其中服务价格上涨2.2%。商品零售价格上涨1.8%。农业生产资料价格上涨0.8%。
表2 2006年居民消费价格与上年涨跌情况
（注：以上年为100%计算） 单位：±%
指 标 2006年 2005年
居民消费价格 1.1 2.5
食 品 -0.5 8.6
其中：粮食 2.4 5.5
烟酒及用品 -0.1 3.2
衣 着 6.9 10.3
家庭设备用品及服务 2.0 -7.7
医疗保健及个人用品 2.7 4.0
交通和通信 -1.4 -5.5
娱乐教育文化用品及服务 -0.6 -9.4
居 住 4.4 5.4
年末全县就业人员30771人，比上年末减少1282人。其中农林牧渔业从业人员15633人，比上年末增加305人，增长2.0 %；乡村二三产业从业人员数为11609人，比上年末减少1285人，减少10.0%；全部在岗职工人数3529人，比上年减少302人，减少7.9%；国有机关、企事业单位从业人员3289人。年末城镇登记失业率为2.45%，比上年末增加0.45个百分点。全年农村劳务输出11825人，劳务输出率为49.2%，比上年增加8.8个百分点。
二、农业和农村经济
2006年，我县认真贯彻落实中央一号文件，高度重视“三农”问题，集中力量实施“135”工程，新农村建设成效显著，农村经济得以健康快速发展。全年实现农林牧渔业（含农林牧渔服务业）现价总产值20010万元，按可比价计算较上年增长4.15%，其中农业产值12193万元，牧业产值6133万元，林业产值1081万元。
建设以生猪为主的畜牧专业乡2个、重点村20个，新发展养殖大户350户，新建三元仔猪繁育场5个，启动正大模式养猪10户，全年猪、牛、羊、家禽饲养量分别达15.48万头、2971头、2.5万只、33.8万只，分别较上年增长8.2%、下降0.1%、下降11.4%、增长4.6%。
积极推行订单农业，加快玄参GAP基地建设和黄连规范化种植，建成标准化连片种植示范点31个，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，药材种植总面积达11.8万亩，农民人均种植药材2亩；大力发展魔芋产业，种植魔芋4640亩。全年粮食种植面积142365亩，比上年增加2732亩； 油料种植面积12598亩，减少421亩；蔬菜种植面积22140亩，减少238亩。全年粮食总产量达到2.96万吨，农民人均占有粮食598公斤，稳定了人均千斤粮的目标。
表3 2006年主要农产品产量及其增长速度
单位：吨
产品名称 产 量 比上年增长±%
粮 食 29631 3.9
夏 粮 9913 1.1
秋 粮 19718 5.4
油 料 834 7.9
#油菜籽 786 5.8
药 材 5568.7 4.3
茶 叶 23 15.0
蔬 菜 19923 -0.9
园林水果 745 -3.2
#苹果 168 0
核 桃 43 -83.0
板 栗 548 -25.4
肉类总产量 6476 6.5
#猪牛羊肉 6186 7.0
禽肉产量 290 -4.0
禽蛋产量 158 -14.4
水产品 25 -16.7
乡镇企业快速发展，民营经济大幅增长。据乡企局统计提供，2006年末全县乡镇企业从业人员5242人，当年新增农村劳动力28人；完成乡镇企业总产值20326万元，同比增长 14.7%，实现利润2719万元，上交税金1201万元，支付劳动者报酬3773万元，分别较上年增长19.2%、31.1%和23.7%。
全力推进社会主义新农村建设，基础设施逐步完善。2006年，全县捆绑资金、捆绑项目， 11个省市县级社会主义新农村试点村建设进展顺利，19个扶贫重点村全面建成，新启动10个和10个在建扶贫重点村建设步伐加快。新修改造农田2000亩，新修人畜饮水工程13处、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民桥36座；完成公益林建设1000亩，封山育林1.5万亩，荒山造林5000亩；启动洪石河、小曙河、大河流域土地复垦项目，至年底，完成了投资200万元的土地复垦建设。年末有效灌溉面积达到23550亩，其中新增600亩。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值4310万元，比上年增长4.9%。规模以上工业增加值增长3.9%；产品销售率95.66%。矿产工业稳步增长，规模以上煤炭工业企业产值4424万元，占规模以上工业产值的81.9%，新引进的精洗煤厂即将建成投产；县美味佳公司被省政府正式命名为陕西省农业产业化经营龙头企业，新建成10万头生猪分割肉生产线一条；县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利，系列饮品生产势头良好；水泥产销两旺，供不应求。
全年一次能源生产总量238276吨标准煤，比上年增长92.2%；发电量1531万千瓦小时，下降7.1%；原煤323446吨，增长98.4%。全年全县规模以上工业企业实现利润53.6万元。
表4 2006年主要工业产品产量及其增长速度
产品名称 单 位 产 量 比上年增长%
发电量 万千瓦小时 1818.34 5.0
无烟煤 吨 62718 0.4
砂 碳 吨 260728 160.6
水 泥 吨 25630 1.9
自来水 万吨 52.3 14.3
葛根素 吨 0.2 -77.8
全年全社会建筑业实现增加值2730万元，比上年增长3.5%。全县具有资质等级的建筑业企业1个，全年无承包工程任务，处于停业状态。
四、固定资产投资
2006年，全县上下精心组织实施“项目建设年”， 取得了喜人成绩。全年累计开工建设项目47个，建成41个；全力以赴实施通村水泥路建设，新修改造村道50公里，铺设水泥路面103公里；平镇二级公路续建工程、曙双路配套设施建设全面完成；投资7560万元的110KV镇坪输变电工程进展顺利，完成投资4930万元；累计投资1652万元实施城镇建设，中心广场建设进展顺利，政务大楼、检察院技侦大楼即将竣工，政府小区路改造、竹溪河滑坡一期治理、镇坪初中、文化馆改造和文化一条街建设全面竣工，县城美化、绿化、亮化工程基本完成，县城面貌焕然一新；曾家集镇人行道彩砖铺设、绿化、亮化工程顺利完成，配套功能进一步健全，成为集镇建设的新亮点；“自然国心”鸡心岭景区开发取得实质性进展，核心景区一期建设工程正式开工。
2006年，全县全社会固定资产投资20846万元，比上年增长17.89%。其中，城镇投资19236万元，增长17.66%；农村投资净增240万元。在城镇投资中，国有及国有控股单位投资16257万元，比上年增长52.39%；其中第二产业投资增长40.51%；第三产业投资增长16.1%。
表5 2006年分行业城镇固定资产投资及其增长速度
单位：万元
行 业 投资额 比上年增长%
总 计 19236 17.66
第一产业（农、林、牧、渔业） 869 -47.78
第二产业 7610 40.51
# 采矿业 1500 80.72
制造业 420 -30.0
电力、燃气及水的生产和供应业 5690 42.75
第三产业 10757 16.1
五、国内贸易
消费市场继续保持活跃，贸易消费稳步增长。2006年，国有企业改制深入推进，完成5户商贸流通企业改制，餐饮服务行业迅速发展，接待能力不断增强。全年社会消费品零售总额8362.8万元，比上年增长7.26%。分城乡看，县的消费品零售额4957.9万元，增长7.78%；县以下消费品零售额3404.9万元，增长6.5%。分行业看，批发和零售业零售额7256.2万元，增长7.74%；住宿和餐饮业零售额435.1万元，增长7.91%；其他行业零售额671.5万元，增长1.96%。全年批发零售餐饮业实现增加值1080万元，比上年增长2.9%，住宿餐饮业实现增加值440万元，比上年增长2.4%。
六、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业增加值980万元，比上年增长9.4%。
2006年末，全县民用汽车保有量达到951辆（包括三轮汽车和低速货车541辆），比上年末下降2.9%，其中年末私人汽车保有量754辆，增长21.6%。民用轿车保有量250辆，增长4.2%，其中私人轿车163辆，增长20.7%。全县公路总里程439.86公里，其中等级以上公路里程129.5公里，油路通乡（镇）率和公路通村率均达100%。客货物周转量稳步增长。
表6 2006年客货物运输量及其增长速度
指 标 单 位 绝对数 比上年增长%
货物运输总量 万 吨 12.9 2.4
货物运输周转量 万吨公里 1230 2.5
旅客运输总量 万 人 70 1.45
旅客运输周转量 万人公里 4680 1.50
全年完成邮电业务总量1330.2万元，比上年增长9.22%。其中，邮政业务总量223万元，增长13.3%；电信业务总量1107.2万元，增长8.44%。全年新增局用交换机4960门，总容量达到14176门。新增固定电话用户1070户，年末达到9716户。其中，城市电话用户3881户，乡村电话用户5835户。新增小灵通电话用户203户，年末达到2853户。新增移动电话用户4919户，年末达到14382户。年末拥有因特网用户1387户，比上年增长41.97%。年末行政村固定电话通达率为98.7%，比上年提高3.8个百分点。信息化建设步伐加快，宽带网覆盖率、有线电视通村率快速提高，年末全县固定及移动电话用户总数达到26951户，比上年末增加6193户，电话普及率达到46.4部/百人。移动通信乡镇覆盖率达到100%。年末通有线电视村数56个，有线电视通村率达到71.8%，比上年上升15.4%。
七、财政和税收
2006年，强化税收征管，煤炭税费“一费制”管理进一步完善。优化支出结构，压缩一般性支出，加大了对产业发展、重点项目建设、公共事业发展等方面的扶持，实现了“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”的目标。部门预算、国库集中支付、财政收支分类、乡财乡用县监管、村财乡管、政府采购等方面的改革进一步深化，财政收支总体保持平衡。全年共完成地方财政收入924万元，增长13.0%，其中一般预算收入872万元，比上年增长14.7 %。在各项税收中，增值税增长17.1%，契税增长66.7%，营业税增长8.9%。基金收入52万元，上划中、省、市收入850万元，增长42.1%。财政总支出9296万元，其中一般预算支出8744万元，比上年增长34.0%。在一般预算支出中，怃恤和社会福利救济费支出增长134.3%，医疗卫生事业费支出比上年增长84.5%，行政管理费支出比上年增长51.0%，教育支出比上年增长21.1%，林业支出比上年增长19.8%。
八、金融和保险
金融资金支持地方经济发展力度进一步加大，年末金融机构各项存贷款余额分别达30357万元和15500万元，同比分别增长11.9%和12.3%。
表7 2006年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度
单位：万元
指 标 年末数 比上年末增长%
各项存款余额 30357 11.9
其中：企业存款 8709 62.8
城乡居民储蓄存款 21577 8.4
各项贷款余额 15500 12.3
其中：短期贷款 1814 22.4
中长期贷款 13629 11.3
全年保险公司保费收入383.4万元，比上年增长16.7%，其中人寿险业务保费收入177.7万元；财产险业务保费收入154.7万元。
九、教育和科学技术
教育事业继续发展。止2006年末，全县共有小学70所，260个班级，在校学生4864人，比上年增长1.0%；普通中学5所，66个班级，在校学生3435人，比上年增长1.4%。其中普通高中在校学生827人，比上年增长0.7%，普通初中在校学生2608人，比上年增长1.6%。各类中小学共有教职工689人，其中专任教师638人。从教职工学历看，大学本科及以上学历110人，专科毕业324人；从职级看，高级教师163人，一级教师323人。各类中小学共有计算机274台，体育运动场75339平方米，图书藏量达13.65万册（含电子图书藏量1728片）。全县有幼儿园1所，幼儿园（含学前班）共有29个班，在园幼儿763人。学校管理不断强化，校园建设步伐加快，农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策。
科技队伍不断壮大，科技工作水平不断提高。年末共有各类专业技术人员1412人，其中农业技术人员285人，由农业科技与服务单位个数7个。2006年，全县专利申请1件。年末有气象站1个。科技示范和实用技术推广普及力度进一步加大，新农村建设、药畜产业、工业企业均依靠科技进步而取得了较好的成效。
十、文化、卫生和社会事业
群众性文化活动丰富多彩，文化事业健康发展。2006年，全县有文化馆1个，阅览室1个，达AAA级档案管理标准的档案馆1个。有线广播电视台1个，电视人口覆盖率达86.46%，广播人口覆盖率为76.73%，能接收中、省、市等44套电视节目。全县有56个村通有线电视，年末有线电视用户达5260户。全县有各类书店4个，公共图书馆图书藏量为22.2千册，基本可以满足人们买书、租书需求。成功举办了首届陕鄂渝毗邻县区篮球赛和经济社会发展战略研讨会。地方文化得到深入挖掘，文艺演出精彩纷呈，农民原生态艺术演唱首次登上全省千县百场农村文艺调演舞台并荣获三等奖。
公共卫生、医疗卫生工作呈现健康协调发展的良好态势。2006年末，全县共有卫生机构（不含诊所、卫生室）16个，其中疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个、农村乡（镇）卫生院12个；病床位164张；各类卫生技术人员169人，比上年增加10人，增长6.3%。其中，执业医师67人，比上年增加1人，增长1.5%；执业助理医师23人，比上年增加7人，增长43.8%；注册护士43人。全县有56个村设立了村卫生室，67名乡村医生。新型农村合作医疗试点工作正稳步推进。产妇住院分娩比例由2005年的61.6%上升为2006年的67.6%。
继续稳定低生育水平，省级计划生育综合服务县被验收命名，以农村部分计划生育家庭奖励扶助为主的各项计生政策得到有效落实，2006年全县出生人口政策符合率达95.49%。人畜饮水项目进展顺利，农村自来水普及率进一步提高。
计划生育“三清三查”活动扎实开展，低生育水平持续稳定。儿童免疫接种率达98%，建立了农村药品购销网络，新型农村合作医疗制度正式启动，医院管理年活动取得实效。高度重视地方病防治工作，完成防氟砷炉改造4500户。
十一、资源、环境和安全生产
2006年末，全县耕地总资源为8406公顷，其中常用耕地面积4877公顷。当年内减少耕地26公顷，其中基础建设占用耕地16公顷。
全年完成营造林面积6814亩，其中荒山造林完成5000亩，天保公益林1000亩，领导绿化点和工程植竹814亩。全民义务植树19万株。有省级自然保护区1个，自然保护区面积28103公顷，占国土面积的18.8%。森林面积为134667公顷，覆盖率为84%。退耕地造林面积保存率及荒山荒地造林面积保存率均达到100%。全年平均降水量692.5毫米，减少47.6%。
全年污染物排放总量820吨，比上年增长37.6%；工业二氧化硫（SO2）排放量138吨，比上年增长7.1%。工业污水排放达标率80%，工业烟尘排放达标率95%，建成区绿化覆盖率仅为4.27%。
2006年，全县共发生各类安全事故12起，比上年增加2起，上升20%；死亡14人，比上年增加10人，上升250%，万人死亡率达2.43%。其中全年共发生道路交通事故7起，比上年增加4起，上升54%；共死亡7人、上升700%；受伤14人，上升78.5%；直接经济损失11080元；上升66.6%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口和谐发展。2006年，全县人民在各级党委、政府的正确领导下，从党和国家事业发展大局出发，坚持科学发展观，稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，促进了人口与经济、社会、环境、资源协调和可持续发展。据公安户籍人口统计，2006年末，全县总人口为58068人，比上年末增加427人。其中农业人口49567人，非农业人口8501人。全年出生人口874人，出生率为15.1‰；死亡人口540人，死亡率为9.3‰；自然增长率为5.8‰。出生人口性别比为101.38：1。根据计划生育报表按计生年度（2005年10月1日至2006年9月30日）统计，出生人口576人，出生率为9.98‰，出生人口性别比为100：101；死亡人口381人，死亡率为6.60‰；人口自增率3.38‰，比上年上升1.23个千分点。
表8 2006年公安户籍人口数及其构成
单位：人
指 标 年末数 比重（%）
全县总人口 58068 100.0
其中：城镇 12615 21.7
乡村 45453 78.3
其中：男性 31135 53.6
女性 26933 46.4
其中：0-17岁 12488 21.5
18-59岁 38179 65.7
60岁及以上 7401 12.8
人民生活水平不断提高。全年农村居民人均纯收入1901元，增长6.99%；城镇居民人均可支配收入7096元，增长9.57%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为57.8%，城镇居民家庭恩格尔系数为40.0%。城镇居民人均住房使用面积32.64平方米，比上年增长28.5%；农村居民人均住房面积达到40.46平方米。
城乡居民家庭主要耐用消费品明显增加。根据抽样调查，止2006年末，平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量：彩电108台，电冰箱82台，影碟机78台，家用电脑30台，淋浴热水器64台，移动电话146部；平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：彩电88台、摩托车35辆、洗衣机78台、冰箱7台、电话机50部、移动电话83部。
社会保障事业更加完善。2006年末，全县有敬老院7个，拥有床位58张，收养老人37人；全县城镇已参加养老保险人数为1448人，比上年末增加188人，农村已参加养老保险人数为380人；城镇已参加基本医疗保险的人数为3469人，增加141人；城镇已参加失业保险的人数为1606人；城镇已参加生育保险的人数为602人，增加102人。2006年，986人城镇居民得到政府最低生活保障，比上年增加115人； 1400人农村居民得到政府最低生活保障，增加2人；全县抚恤、补助各类优抚对象194人，有25人次得到民政医疗救助。全社会保障覆盖率达到18.1%，与上年同口径比较，增长1.5个百分点。城乡低保做到了应保尽保，农村五保户集中供养体系建设顺利启动，残疾人各项优惠政策得到落实，困难群众生活得到妥善安置。
全县社会稳定和谐，人民群众安居乐业，社会事业全面进步。认真开展“平安镇坪”创建，社会治安基层基础工作得到夯实。深入开展安全生产专项整治，安全生产总体保持平稳态势。“五五”普法正式启动。加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。招商引资工作取得新成效，签订涉及小水电、矿产、旅游等产业建设项目合同8个，引进外地资金1.57亿元，对外开放步伐进一步加快。
注：
1．本公报中数据均为初步统计数。
2．国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3．部分行业数据来自部门工作总结和有关年度工作报告。
4．部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
