（辽宁省）2015年丹东市水资源公报
2015年丹东市水资源公报
水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，落实五大发展理念，推进最严格水资源管理，加快水生态文明建设，深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，加快从传统水利向现代水利转变。
一、水资源量
（一）降水量 2015年全市平均降水量878.5毫米，折合成水量为131.54亿立方米，比正常年份偏少13.4%，比上年偏多43.0%，是继2014年后的又一个偏干旱年。
（二）水资源量
1.地表水资源量 2015年全市地表水资源量为42.69亿立方米，折合成径流深为285.1 毫米，比上年偏多52.5%，比多年平均值偏少49.6%，因今年降水时程分配比较分散，年度降雨径流系数比较小。
2.地下水资源量 2015年全市地下水资源量10.68亿立方米，比多年均值偏少30.9%，比上年偏多0.5%。其中，山丘区地下水资源量8.28亿立方米，平原区地下水资源量2.71亿立方米，山丘区与平原区地下水重复计算量0.31亿立方米。
3.水资源总量 2015年全市水资源总量为44.06亿立方米，比正常年份偏少48.9%，比上年偏多50.8%。其中，地表水资源量42.69亿立方米，地下水资源量10.68亿立方米，地表水与地下水重复计算量为9.31亿立方米。
二、水资源开发利用
（一）取水许可管理 截至2015年年底，全市保有取水许可证1203套（其中水电41套），审批取水量9.60亿立方米（不含水力发电部分），其中地表水9.10亿立方米，地下水0.50亿立方米。
（二）水资源利用
1.供水量 2015年全市总供水量9.7949亿立方米。其中，地表水供水量8.9585亿立方米，地下水供水量0.8364亿立方米。
2.用水量 2015年全市总用水量9.7949亿立方米。其中，农业灌溉用水量7.4248亿立方米，林牧渔畜用水量0.222亿立方米，工业用水量0.9300亿立方米，城镇公共事业用水量0.2609亿立方米，居民生活用水量0.9019亿立方米，生态环境用水量0.0553亿立方米。
3.耗水量 2015年全市实际耗水量6.9660亿立方米，综合耗水率71.1%。
三、2016年汛前供需水预测
根据2015年水资源状况及2016年上半年来水量预测，测算2016年上半年全市可供水量为4.9601亿立方米，需水量5.0912亿立方米，资源性缺水的形势比较严峻，大孤山及振兴2个行政区宏观上缺水，需做好水源配置规划；其他5个行政区虽预测总体供水略有剩余，但因资源性缺水可能制约工程的取水能力，局部区域供水缺口的可能性依然存在，仍需注意节水及做好供水保障工作。
四、重要水事
（一）致力民生、加速发展，农建工作取得丰硕成果
2015年全市完成农建总投资10.04亿元，投入人工203万日工，新增灌溉面积12.78万亩，改善灌溉面积27.5万亩，新增小型水源工程49处，完成水土保持治理面积5.43万亩，改善涝区面积10.78万亩，新修、加固堤防224公里，生态治理面积2.4万亩。
2015年国家及省级资金农村水利工程维修养护项目已全面完工，其中：省级资金1565万元，建成维修养护项目541处；国家资金610万元，建成维修养护项目177处。
（二）认真组织、精心筹划，积极落实市政府惠民实事
1、全力做好老旧小区管网泵站及城市供水主干管网改造工程。
2015年累计投入资金255万元，完成了9处老旧小区管网及2座二次供水泵站的改造任务。其中，小区管网改造工程共计铺设管道4520延长米，泵站改造工程主要对三冠小区泵站进行了节能改造，并将白山、广仁两座老旧泵站撤并为静心园泵站，有效改善了上述地区3300余户居民的供水质量。与此同时，利用城市道路改造的契机，先后完成了花园路、金山大街、东平大街等街路的供水主干管网改造，重新铺设大口径管道7600延长米，完成工程投资1844万元。
2、解决农村人口饮水不安全问题。
新建农村饮水安全工程778处，累计完成投资9070万元，解决了16.77万农村人口饮水不安全问题。
（三）周密部署、科学决策，防汛抗旱工作取得全面胜利
2015年受高温少雨影响，年平均降水量为878.5mm，降水时程分配散落，局部地区旱情比较严重。
1、全面落实防汛责任，构建防洪预案建设体系。
完善防汛责任监督机制与责任追究制度，以实战当演练，加强责任人的业务培训，对城市防洪预案、水库控制运用计划及水库防洪抢险应急预案、泥石流防范预案、防台风防风暴潮预案以及重点险区的1214个防汛预案进行认真演练。特别加强了预案的动态管理，突出可操作性。
2、建立健全山洪灾害防治县级非工程措施系统。
我市已建立丹东市区、东港市、凤城市、宽甸县四个山洪灾害县级非工程措施系统，各项设备运行良好。
3、全面清理河道行洪障碍和河道水毁工程修复。
2015年累计完成了河道清障工作45项，保障了河道行洪安全。
4、全面完成抗旱工作。
2015年，丹东市防指对凤城市组织了人工降雨，增雨效果明显，东港市对铁甲水库库区发射点开展人工增雨作业，初步缓解了东港市农作物旱情。
2015年，丹东市投入抗旱人数1.1万人，临时泵站262处，抗旱设备1120台套，抗旱用电194.5万度，抗旱用油124.4吨，抗旱浇灌面积12.2万亩，投入抗旱资金1060万元。
（四）攻坚克难、迎难而上，重点水利工程建设稳步推进
1、城市供水工程。
城市供水工程建设已进入收尾阶段，2015年枢纽工程主要进行电站机组安装工作，3台发电机组已安装完成并具备发电条件；四道沟净水厂正在进行联调联试，其中一组已经开始投产；输电线路18.7公里已全部架设完成，正在进行调试实验工作。目前,沿江应急管线已具备通水能力,输水主管线与滨江路应急输水管线已经通水，实现水库向四道沟老净水厂供水，丹东部分地区已用上水库水。
2、河道治理改造。
大沙河水毁修复和治理工程，总投资1000万元，共治理河道长度3.84公里，工程已完工待验收；花园河改造工程（花园河桥至桃源桥），河道治理长度1290米，工程总投资1254.39万元，截至2015年底完成投资878万元；丹东市防汛及采砂管理码头工程总投资356.54万元，已完工；完成了大沙河（东尧桥至鸭绿江村三组段）河道治理工程招标工作，工程总投资4200万元；完成了爱河西支综合治理项目初步设计，总投资5000万元。
（五）依法行政、依法治水，水行政管理工作取得可喜成绩
1、最严格水资源管理制度进入常态。
实行最严格水资源管理制度，开展辖区内取水用户的监督检查、宣传教育，持续做好水资源管理的行政执法工作，严查盗采水资源现象；加强水功能区的水质管理。
2、推进水生态文明城市建设试点工作。
按照水利部要求，完成丹东市东西水源连通工程、引黑沟水库入劈材河工程、五道河防洪及生态治理工程、二潮沟防洪及生态治理工程四项河湖水系连通项目申报文本的编制和上报工作；完成水利部、松辽委、市人大、市政协对我市水生态建设情况的调研工作。
为加快我市水生态建设步伐，对各成员单位水生态试点工程完成情况定期进行跟踪了解，并进行监督检查。各项试点工程建设顺利，饮马河汤山城段河道治理工程、振安区板石河重点山洪沟治理工程、凤城市四门子污水处理厂等重点项目已建成。
3、节水型单位建设工作。
为落实最严格水资源管理制度，推进丹东市水生态文明城市建设，2015年重点推进我市公共机构节水型单位创建工作，通过在创建单位开展水平衡测试工作，综合创建单位的日常用水、节水管理情况，经市水务局、市政府机关事务管理局、市计划节约用水办公室现场验收复查，共有市委办、市政府办等42家机关和事业单位达到市级公共机构节水型单位创建标准，授予第一批“市级节水型单位”称号。
2015年继续加强工业节水管理。对丹东万通城市燃气有限公司实施节水设备技术改造，该项目总投资39.8万元，现已投入使用，全年节水量可达15万吨左右。该项目的建成使用，不仅使企业收到了良好的经济效益，也为我市工业企业节水起到了示范带头作用。
4、进行了水利法律、法规宣传工作。
利用 “世界水日”和 “中国水周”进行水法律法规宣传；举办了“情系鸭绿江保护母亲河”志愿行系列活动；开展了以 “建设海绵城市，促进水生态文明”和“节约水资源、保障水安全”等为主题的宣传活动，取得了良好的社会效应，为推进依法治水奠定了良好的法制基础。
5、水行政执法能力进一步增强。
2015年水行政执法工作以规范管理为主，重点查处非法采砂、盗采地下水等违法行为，2015年共查处水事违法案件74件，结案47件，共上缴财政罚款49.95万元。办案准确率达100%，增强了水政执法震慑性和警示性，使水事管理秩序化、规范化。
6、取水许可审批。
按照省水利厅的要求，年初完成了市本级116个取水许可证的全面复核工作，同时对全地区25个井队完成资质审核和换证工作；严格遵守取水审批程序，执行禁止提取地下水规定，做好取水申请户的现场勘查工作，依法受理了19家单位的取水申请；认真执行水资源有偿使用制度和水资源费征收标准，完成了全年水资源费征收任务。
7、规范水土保持审批流程。
2015年组织完成了8个建设项目的水土保持方案审批工作，全市水土流失补偿费征收60.4万元。
8、中朝采砂会谈。
完成了中朝双方2015年度鸭绿江共同水域采砂会谈，并达成了一致意见。
（六）水库移民后扶工作进展顺利
2015年，会同财政部门共同制定并下发了《丹东市水库移民后期扶持项目管理实施细则》，全年共发放直补资金2492万元，完成水库移民项目招投标589项。
（七）科学规划、大胆尝试，温泉管理工作取得新进展
开展对五龙背温泉区的资源评估工作，通过对五龙背温泉区历史数据的积累、比对和分析，对五龙背温泉区的地质构造、水位、水温等情况有了具体的了解，为进一步开发利用五龙背地热温泉资源提供了科学依据。
（八）水利投资规模和水利项目前期工作取得突破性进展
2015年度，丹东市共下达市以上水利投资计划51334.725万元，按资金来源划分：中央资金40041.465万元，省资金7306.96万元，市财政3986.3万元；按投资类型划分：农田水利35831.725万元，基本建设15503万元。
2016年3月22日
