2006年上海市宝山区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2006年是实施“十一五”规划的第一年,全区人民在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展,贯彻落实各项宏观调控措施,加快经济结构调整和增长方式转变,国民经济保持平稳较快增长,社会事业加快发展,人民生活不断改善。
一、经济发展
经济总量
国民经济保持平稳较快增长。全年实现增加值373.26亿元,按可比价计算比上年增长16.5%。其中:第一产业实现增加值1.93亿元,比上年下降3.1%;第二产业实现增加值180.16亿元,比上年增长20.5%;第三产业实现增加值191.16亿元,增长13.1%。三次产业结构比为0.5:48.3:51.2。各产业占经济总量的比重与上年相比,第一产业降低0.1个百分点;第二产业提高0.6个百分点;第三产业降低0.5个百分点。
地方财政收入稳定增长。全年财政总收入106.16亿元,比上年下降2.2%。区地方财政收入45.11亿元,比上年增长5.5%。其中,增值税5.70亿元,增长9.7%;营业税16.07亿元,下降2.8%;企业所得税6.56亿元,下降4.4%;个人所得税1.62亿元,下降2.8%;房产税2.40亿元,增长1.1倍。区地方财政支出69.22亿元,比上年增长1.8%。其中区级财政支出36.57亿元,下降10.0%,街镇财政支出32.65亿元,增长12.0%。地方财政支出中,基本建设支出11.86亿元,增长5.2%;更新改造支出10.93亿元,增长15.8%;文教卫生事业支出13.52亿元,增长19.4%。
固定资产投资
固定资产投资有所回落。全年完成固定资产投资总额189.19亿元,比上年下降6.6%。其中,建设改造投资92.18亿元,下降4.5%;房地产开发投资97.01亿元,下降8.5%。
从产业投向看,第二产业投资52.21亿元,比上年增长7.0%,其中工业投资51.67亿元,增长6.0%;第三产业投资136.98亿元,下降10.9%。二、三产业的投资比例为27.6:72.4。
从投资主体看,国有经济投资19.75亿元,占固定资产投资总额的10.4%;集体经济投资35.79亿元,占18.9%;外商及港澳台经济投资30.28亿元,占16.0%;私营经济投资57.26亿元,占30.3%;其他经济投资46.11亿元,占24.4%。
农业
坚持“保粮稳菜、稳绿保果,减猪禽稳奶牛,积极发展优质产品,壮大龙头企业,推进专业合作组织,提升农产品质量和档次”的农业结构调整原则,不断优化,稳步推进,成效明显。全年实现农业总产值6.25亿元。其中,种植业产值3.15亿元;林业产值0.23亿元;畜牧业产值1.72亿元;渔业产值0.70亿元;农林牧渔服务业0.46亿元。全年粮食总产量1.3万吨,蔬菜总上市量14.42万吨,水果总产量0.44万吨,生猪出栏9.16万头,家禽出栏0.5万羽,鲜蛋622.3吨,牛奶产量3.50万吨,水产品总产量1320吨。
健全网络化农产品安全监管、监测、检测体系,加大检测、检疫力度。全年“瘦肉精”等违禁药物抽样监测2666份,合格率100%;蔬菜农残检测5.98万只,合格率99.97%;完成检免疫81.6万羽次;设立10个养殖水域环境监测点,监测面积达3000亩。
农业产业化继续推进。全年22个农业生产经营企业完成销售产值5.8亿元,其中北部水产养殖中心完成水产品销售3800吨,销售额2.01亿元。积极开展农业科技教育与培训工作,全年开展各类技术培训班90期5829人次,落实专业农民培训50户、劳动力职业教育138人。
工业
扎实推进土地二次开发,转变经济增长方式,工业生产保持快速增长。全年实现工业增加值151.09亿元,比上年增长21.8%。完成工业销售产值741.24亿元,比上年增长21.1%。
骨干企业是拉动工业增长的主要动力。规模以上工业企业实现销售产值515.38亿元,比上年增长14.6%。工业销售产值超亿元企业90户,实现销售产值348.51亿元,增长24.1%,对全区工业增长的贡献率52.4%。
冶金延伸业平稳增长。全年冶金延伸业实现销售产值291.02亿元,比上年增长14.5%,占全区比重39.3%。冶金延伸业中,金属制品业实现销售产值108.09亿元,其中集装箱制造业54.69亿元,钢结构业25.06亿元;黑色金属冶炼及压延加工业47.19亿元;通用设备制造业57.99亿元。
工业向园区集中效应进一步显现。至年末,工业园区投产工业企业377户,比上年增加63户,实现工业销售产值264.70亿元,比上年增长36.3%,增速比全区快了15.2个百分点,占全区比重35.7%,园区集中度比上年提高4.5个百分点。
经济发展区规模继续扩大。全年实现工业销售产值244.13亿元,比上年增长26.0%,占全区总量的32.9%,比上年提高1.3个百分点。
建筑业
建筑业快速发展。全年实现建筑业增加值29.07亿元,比上年增长14.1%。区域内三级以上资质建筑业企业全年完成建筑业总产值261.51亿元,比上年增长23.9%,其中在外省市完成产值111.32亿元,增长37.5%。以四大冶建公司为主的部市属建筑业企业完成产值193.5亿元,增长37.1%。
商贸业
商业布局与经营业态不断调整,消费持续较快增长。全年实现批发零售业增加值41.40亿元,比上年增长13.4%。实现社会消费品零售总额175.02亿元,比上年增长15.9%。其中,吃的商品零售额69.39亿元,增长20.7%;穿的商品零售额15.14亿元,增长12.6%;用的商品零售额70.85亿元,下降5.0%;烧的商品零售额19.63亿元,增长2.6倍。各种商品的消费需求中,吃的商品增长最快,全年社会消费品零售总额的增量中49.6%来自于吃的商品。2005年底开业的江杨农产品市场拉动集贸市场成交额大幅增长,集贸市场全年成交额23.06亿元,比上年增长59.2%。
交通运输仓储邮政业
全区交通运输仓储邮政业较快发展。交通运输仓储邮政业全年实现增加值33.60亿元,比上年增长18.2%。全年区域交通运输仓储业实现营业收入118.68亿元,比上年增长19.4%。
至年末,区域内道路货物运输企业3882户,拥有运输车辆19489辆,总吨位14.1万吨。其中,道路危险货物运输企业28户,运输车辆1091辆;集装箱运输企业213户,集装箱运输车辆4489辆。
全区拥有邮政支局23个,邮政所50个,邮路总长度342公里,邮政业务总量3.50亿元,发送函件6735万件,报刊累计订销数1.28亿份。
房地产业
贯彻落实国家宏观调控政策,房地产业增幅有所回落。全年实现房地产业增加值31.54亿元,比上年增长3.8%,增幅比上年回落22.3个百分点。房地产业增加值占全区增加值的比重8.5%,比上年降低0.8个百分点。据房地产开发企业统计,全年完成房地产投资额97.01亿元,比上年下降8.5%;施工面积853万平方米,下降6.9%;竣工面积211万平方米,下降36.0%。房产交易中心数据显示:本年实现商品房销售面积211万平方米;商品房销售额130.10亿元;存量房成交面积119万平方米;存量房成交金额65.88亿元。
金融业
金融机构存款和贷款持续增长。至年末全区共有银行14家,本外币存款余额981.59亿元,比年初新增107.16亿元,增长12.3%;贷款余额540.47亿元,比年初新增64.89亿元,增长13.6%,其中短期贷款210.61亿元,中长期贷款315.01亿元。
旅游业
挖掘资源,培育精品,旅游产业进一步发展。年内成功举办“田园之约”—东方假日田园游暨开园仪式、“绿色钢城动感之旅”和“让我们与诚信同行”系列活动;与黄山休宁合作开通“宝山—休宁”旅游直通车,举行休宁旅游宣传周和新昌旅游推介会。各旅游景点全年接待游客37.09万人次,实现营业收入275万元。至年末,全区星级饭店11家,其中四星级1家。主要饭店(宾馆)实现营业收入5.75亿元,比上年增长19%;接待54.14万人次,增长8%,其中接待海外游客11.82万人次,下降10.0%。至年末,全区有旅行社27家,其中,国际旅行社1家,国内旅行社26家,实现营业收入2.30亿元,比上年增长6.0%,组团出游14.70万人次。
二、改革开放
所有制结构
所有制结构加快调整,非公经济比重继续上升。非公经济实现增加值179.16亿元,占全区增加值的比重由上年的45.2%上升到48.0%。
各种所有制经济共同推动经济快速发展。在规模以上工业企业完成的销售产值中,国有与集体企业完成72.62亿元;股份制企业完成20.57亿元;外商及港澳台投资企业完成231.60亿元;私营企业完成114.96亿元。在全区社会消费品零售总额中,国有和集体商业零售额14.20亿元;私营和个体商业零售额77.01亿元;股份制等其他商业零售额83.81亿元。
国有资产管理和国有企业改革
继续完善国有(集体)资产监管机制,加强镇村集体资产管理。区属国有(集体)资本基本完成从一般竞争性领域退出,资产结构调整向优势行业集聚。通过国有资本受让上市公司优质股权2600万元,发展壮大区属国有重点企业;收购规划功能领域股权5750万元,发挥国有(集体)资本在区域经济整体发展的功能服务作用。从维护广大农民的切身利益出发,认真做好撤制村队资产处置工作。全年共处置1个村、27个生产队的撤制村队集体资产处置工作,处置集体资产10.13亿元,核准分配股金8.46亿元。
依法行政
有效推进《行政许可法》的实施,进一步梳理行政执法事项、依据以及行政处罚实施主体。经市政府法制办审核,认定区政府行政执法事项共112项,行政执法依据108件;确认本区行政处罚实施主体93家,其中法定行政机关51家,法定授权组织19家,法定受委托组织4家,相对集中行政处罚权的实施机构2家,其他3家,镇政府和街道办事处14家。
社会保障
社会保障体系进一步完善。至年末,全区有26.09万人参加城镇基本养老保险,享受养老保险待遇的离退休人员15.71万人;有25.29万人参加城镇失业保险;有26.05万人参加城镇医疗保险,有15.71万离退休人员享受城镇医疗保险。全区有5.67万人参加农村养老保险,全年发放农村养老保险金2176万元;有6.30万人参加小城镇社会保险,年内新征用地人员、历史遗留问题人员1.25万人纳入镇保;全年外来从业人员参加综合保险月均人数17.7万;年内3040位城镇高龄无保障老人纳入社会保障。至年末,有7.98万人参加农村合作医疗保险,全年筹集医疗基金4125.5万元。
对外贸易
大力扶植重点出口企业,开拓新兴国际市场,外贸进出口保持快速增长。全年实现外贸进出口总额31.31亿美元,比上年增长17.6%。其中,进口总额10.70亿美元,增长9.1%;出口总额20.61亿美元,增长22.5%。按企业性质分,外商投资企业出口17.34亿美元,占出口总量的84.1%。按贸易方式分,加工贸易出口14.84亿美元,占72.0%;一般贸易出口5.65亿美元,占27.4%。按出口商品分,集装箱8.63亿美元,占41.9%;未锻造铝及铝材3.69亿美元,占17.9%。按出口地区分,美国、日本、欧盟等是外贸出口的主要市场,分别占出口总额的29.3%、18.5%和16.1%。
招商引资
吸引外资稳步发展,项目质量进一步提高。全年批准外资项目111个,其中:新批79个,增资32个,合同外资总额33739万美元,比上年增长0.7%。引资项目中,第二产业项目数89个,吸引合同外资28176万美元,占外资总额的83.5%,项目主要涉及专用设备制造业、电气机械及器材制造业等;第三产业项目数21个,合同外资额5543万美元,占16.4%。投资额在1000万美元以上的项目有10个。投资方主要来自于港澳、美国、日韩、欧洲和东盟。
全年吸引外省市企业888户,注册资金28.2亿元,比上年增长72.8%。
私营经济继续发展壮大。至年末,全区拥有私营企业23839户,注册资金424.26亿元,其中当年注册户数2917户,注册资金35.38亿元。私营企业实现增加值117.50亿元,增长18.6%,占全区增加值的比重31.5%;创造税收收入41.64亿元,增长12.6%,占全区税收总收入的38.2%。
三、城市建设和环境保护
城市建设及重大市政项目
按照建设枢纽型、功能型、网络化大市政、大交通的要求,坚持以市、区重大市政项目和重点地区基础设施建设为重点,加快推进“八横九纵”为骨架的道路网建设,不断提升城市新形象。轨道交通三号线北延伸段年内通车,一号线北延伸、七号线前期动迁全面完成。潘泾路二期和疏港通道分别于6月、10月底建成通车;沪太路、北��川路工程有序推进;区文广中心、公共卫生服务中心按时竣工。重大工程建设目标全面完成。
公共交通
实施城市交通差别化管理新体制,加快公共交通发展,方便群众出行。年内新辟区域公交线路“宝山1路”和“宝山2路”,延伸调整公交线路9条,新建公交终点站3个,更新车辆256辆。至年末,区域性出租汽车“宝山巴士”运行车辆550辆,从业人员1110人。
环境保护和治理
吴淞工业区环境综合整治成果进一步巩固,环境质量继续改善。年内关停申佳铁合金有限公司、国棉八厂等重点污染源;完成了泗东路码头等无组织烟粉尘整治后续工作;6个保留工业区雨污水管网建设全面完成,213户企业完成污水截污纳管;45台炉窑灶实现清洁能源替代。宝山城市工业园区建成“烟尘控制区”;高境镇、淞南镇、友谊路街道、吴淞街道建成“扬尘控制区”。
环境监管和执法力度不断加强。年内实施重点污染源监督性监测312厂次、专项监测128户、常规监测427户;出动4180人次,实施污染源现场监察8745户次;整治和关停各类污染源137个;处罚环境违法行为59起。年度环境保护总投入11.7亿元。全年空气质量优良天数297天。
水环境治理继续加强,河道面貌进一步改善。巩固中心城区中小河道整治成果,新槎浦、湄浦、沙浦河三条骨干河道整治工作按节点有序推进,完成182条村级河道综合整治。年内完成深井水切换31口,全区居民彻底告别饮用深井水的历史,实现了饮用地表水、放心水和健康水。全区污水处理厂3座,日处理能力46万吨。
积极开展“公路迎世博三年整治活动”,道路整治初见成效。实施区管道路网格化管理新模式,对区管道路实行全覆盖、全方位的三级巡视管理,及时发现和处置突发事件。年内创建20条区级文明样板路、30条街镇文明样板路。拆除违法建筑43万平方米。
城市绿化
绿化建设加快发展,城乡环境面貌进一步改善。新建各类绿地面积285公顷,其中公共绿地155公顷,建成区绿化覆盖率由上年的39.5%提高到40%,人均公共绿地面积由上年的17平方米提高到18平方米。炮台湾湿地森林公园建设顺利推进,环区生态步道新辟城区段(宝杨路—沪太路)沿线步道13.56公里以及顾村沙浦河小循环1.68公里。宝杨路绿化、潘泾路第一、二期绿化建设工程竣工。至年末实有林地面积1930.9公顷。
四、社会事业
科技
积极推动科技创新和科技进步,加快科技成果产业化进程。年内获高新技术成果转化项目45项,其中生物医药、新材料、电子与信息等重点领域占71.2%;国家、市各类科技计划专项项目42项;12家企业被认定为上海市高新技术企业。成立第一家集纳米科技产业化基地、专业孵化器、留学人员创业园于一体的市级科技园—宝山科技园。
加强知识产权保护工作,营造良好创新氛围。区知识产权信息服务平台专利数据库扩充至160余万条;新增市级专利试点单位8家;全年专利申请量2111件,其中发明专利811件,实用新型专利957件。
普及科学知识,提高市民科学素养。成功举办2006科技周;东方假日田园被批准为我区第5家市级科普教育基地;新增电子科普画廊3个,科普长廊1个,科普宣传街3条;新增30个科普村(居委);万人科普培训开展177期,培训2.27万人次,科普志愿者600名。
信息化
信息化建设项目继续推进,信息技术应用更加广泛。全年信息化项目24项,建设资金投入2655万元。完成社保卡信息采集14079人,发放社保卡11974张,补(换)卡10379张,办理学籍卡4120张,办理市民信箱4336人。
政府信息公开工作顺利开展。至年末,主动公开政府信息886条,其中政策法规类信息269条;规划类信息222条;业务类信息343条;机构设置及其他信息52条。梳理依申请政府信息公开目录297件。信息安全保障能力进一步增强,全年完成重要信息系统的安全测评3个。
信息基础设施建设加快。至年末,全区铺设传输光缆3500皮长公里,区域内信息传输主干网络覆盖本区政府机构、社区和主要商务楼宇。年末电话交换机总容量49.29万门;市内电话用户40.47万户,其中住宅电话用户28.63万户;有线电视网接入总数37.5万户,社区覆盖率100%;企业、家庭宽带接入用户数11万户;有移动信号收发基站超过200套,移动电话用户超过100万,小灵通用户5.9万;街头公用电话亭450个。
教育
深化教育综合改革,以义务教育为重点,全面优化、均衡配置教育资源,整体提升教育现代化水平。上大附中实验学校、共富实验学校、宝虹小学和扬波幼儿园、荷露幼儿园、四季万科幼儿园、经纬幼儿园等7所中小幼新校顺利开办。至年末,全区拥有各类学校227所,其中中学52所,小学59所,幼儿园99所,中等职业学校2所,教职员工1.07万人,在校学生11.20万人,义务教育阶段入学率100%,高中阶段入学率98.11%。现有农民工简易学校32所,在校生2.35万人。完成了16所学校大修,完成全区学校“班班通”信息化建设,学校办学条件进一步提升。
教育体制机制改革进一步深化。至年末,全区有民办学校(不含转制)42所,其中中学7所,幼儿园34所,中等职业学校1所,在校学生1.37万人。
初步构建终身教育网络,实行社区学校规范化建设和管理,完成社区远程教育网络一期工程建设,成功开通远程教育网站。
文化
“温馨宝山”、“书香宝山”、“魅力宝山”三大文化工程扎实推进。成功举办第五届上海宝山国际民间艺术节,来自世界22个国家428位艺术家与上海人民共同度过了一个精彩的文化节日,共举办50场150团次的演出活动,有20万人次的市民参与各项活动。举办“文化下乡演出”124场,15万农村群众参与;“市民讲座”184场,4.3万人次参与;“欢乐在社区”广场演出201场,观众20万人次。成功举办第五届“书香宝山”读书月,营造浓郁学习型社区氛围。举办纪念陈伯吹先生诞辰100周年系列活动,打造宝山文化新品牌。有线电视宽带双向网改造完成4.37万户。
广播电视事业不断拓展新领域。年内制作了《2006,我们共同跨越》等电视专题片,为全区经济社会加快发展营造良好舆论氛围。通过美国斯科拉卫星电视网举办“精彩宝山”美国电视展播周,扩大宝山在海外的影响力。
至年末,全区拥有区级文化馆2个,街镇文化站12个;区级图书馆1个,乡镇12个,社区图书馆服务点51个;娱乐经营场所172家;影剧院11家;网吧112家;登记在册各级文物保护单位、纪念地点等37处。宝山电台平均每日播音时间14小时,宝山电视台平均每周播出时间112小时,区电台全年自制节目663小时,区电视台全年制作新闻节目213小时。《宝山报》全年出版53期。
卫生
加大卫生基础设施建设力度,改善群众就医条件。年内区公共卫生中心、市一宝山分院门急诊改扩建工程全面完工;大场镇标准化社区卫生服务中心正式对外开诊;大场、顾村、月浦3个急救分站完成建设并投入使用;7个医保服务事务点建设如期举行。至年末,全区拥有医疗卫生机构31家,共有卫生技术人员4652人,拥有医院固定床位4325张。年内门急诊577.96万人次,入院7.11万人,健康检查30.67万人次。
积极推进社区卫生服务综合改革。组建85个全科服务团队,完成24个标准化社区卫生服务站、26个郊区村卫生室的评估验收及80余万份家庭健康档案的建档工作。
体育
群众体育蓬勃发展,竞技体育取得长足进步。年内成功承办2005-2006赛季中国女子篮球甲级联赛上海东方女篮主场比赛、2006年特奥会上海国际邀请赛羽毛球比赛、2006年上海宝山国际女篮挑战赛等重要赛事,成功举办全民健身周和上海市第十一届全民健身节期间的多项群众性体育活动。区、街镇两级共举办体育比赛和活动305项,4万人参与。参加上海市第十三届运动会获金牌60.5枚,银牌54枚,铜牌41.5枚;青少年组奖牌榜排名第四,取得历史性突破;获得区县最快进步奖和体育道德风尚奖。
健身设施建设步伐加快,体育产业平稳发展。全年新建市民体质监测站5个,社区公共运动场8片;建成新农村农民健身家园6个;健身点13个,更新46个。至年末,全区拥有社区公共运动场18片,健身苑10个,健身点370个。全年销售体育彩票5451万元。
社会福利和社会救济
社会福利事业蓬勃发展。至年末,全区共有养老机构32家,床位3591张,养老机构收养人数2549人;有13家社区老年人日间照料服务中心,14家社区助老服务社,为4023名老人提供居家养老服务;有福利企业155个,从业人员6930人,其中残疾人2889人。
实施社会救助政策,推进扶贫帮困工程。至年末,全区有25660人享受城镇最低生活保障,享受救济金额5456万元;享受农村最低生活保障人数1159人,享受救济金额115万元。协保人员享受政府生活困难补助2221人,享受粮油帮困9224人。全区共有2732人次大病重病患者获得医疗救助,救助支出299万元。年内安置残疾人就业580名,其中分散就业65人;新建盲道9.86公里,改造路口缘石坡道75处。
五、人民生活
人口
至年末,全区户籍人口815905人。全年出生人口5042人,出生率6.21‰;死亡人口5701人,死亡率7.02‰;人口自然增长率-0.81‰。年末户籍人口中非农业人口736957人。
就业
就业再就业工程稳步推进。全年新增就业岗位38707个,比上年增长10.4%,其中企事业单位招工26127个,自由职业者1576个,非正规就业11004个。
优化就业环境,多渠道开发就业岗位,缓解困难群体就业矛盾。全年共启动“万人、千百十人就业项目”21个,开发就业岗位3119个;强化“双困”人员的就业援助,全年完成“双困”人员就业托底安置5176人;加大对劳动者自主创业的扶持力度,发展非正规劳动组织796个,创造非正规就业岗位1820个;为微小型企业发展提供小额贷款支持1514万元;积极推进非农就业,拓宽离土农民就业渠道,全年实现非农就业6277人。
完善促进就业的服务和培训体系,加强职业指导服务工作,提升劳动者的技能素质和就业竞争力。全年共组织实施各类职业培训1.29万人,新增青年见习基地3个,合计14个。为就业困难需要技能提升的人员发放培训补贴卡2.17万张。至年末,有职业介绍机构25个,全年招聘岗位7.27万人次,应聘12.34万人次,组织职业指导1.82万人次。
至年末,全区城镇登记失业人员29424人。
人民生活
城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查,全区城镇居民家庭人均可支配收入17898元,比上年增长10.5%;农村居民家庭人均纯收入11882元,比上年增长9.8%。年末城乡居民家庭储蓄存款余额533.90亿元,当年新增73.05亿元,比上年增长15.9%。
城乡居民家庭耐用消费品结构改善,数量增加。据抽样调查,至年末,平均每百户居民家庭耐用消费品拥有量,城区居民家庭:彩电175台,家用空调160台,影碟机68台,移动电话169部,家用电脑72台,热水器105台;农村居民家庭:彩电170台,摩托车30辆,热水器99台,移动电话143部,影碟机46台,家用空调130台,家用电脑43台。
居住
居民居住条件和居住环境不断改善。至年末,城镇居民人均住房使用面积25.2平方米,比上年增加0.7平方米。全年完成平改坡综合改造132幢,34.87万平方米;旧住房综合整治107幢,29.17万平方米;廉租住房受益家庭累计657户,当年新增136户。
物业管理不断完善。旧住房整治开工建设26.42万平方米,全区484个小区,已有337个小区组建业主委员会。.
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是:产业结构优化升级的任务还很艰巨;经济发展与资源、能源紧缺和环境保护的矛盾依然突出;就业压力仍然较大。
说明:
1、本公报为初步统计数。
2、本公报增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。

