2006年上海市闵行区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
闵行区统计局
2007年1月18日
2006年,全区人民在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极贯彻中央宏观调控政策措施,深入实施科教兴区战略,稳步推进社会主义新农村建设,加快经济结构调整和增长方式转变,着力深化改革和扩大开放,国民经济实现又好又快发展,社会保持和谐稳定,各项社会事业全面进步,人民生活持续改善,圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务和预期目标。
一、经济发展
经济总量
2006年,闵行区国民经济继续保持了快速健康发展的良好势头,经济综合实力进一步增强。全年初步核算实现增加值847.02亿元,比上年增长15.2%。其中,第一产业增加值1.79亿元,比上年下降31.9%,占增加值总量的比重为0.2%;第二产业增加值617.42亿元,比上年增长15.8%,所占比重为72.9%;第三产业增加值227.81亿元,比上年增长14.3%,所占比重为26.9%。
财政收入稳步增长。全年财政总收入达到227.68亿元,比上年增长16.8%,其中区级财政收入达到68.28亿元,比上年增长10.2%。税收收入同步提高,全年完成税收收入213.50亿元,同比增长19.4%。其中:增值税完成101.28亿元,同比增长27.5%;营业税完成30.60亿元,同比增长4.4%;企业所得税和个人所得税完成73.58亿元,同比增长18.8%。私营企业完成税收45.00亿元,同比增长8.6%。
固定资产投资
固定资产投资继续增长。全年完成固定资产投资总额292.38亿元,比上年增长25.5%。
投资结构发生新变化。在固定资产投资总额中,建设改造投资123.81亿元,比上年增长19.0%;房地产开发投资151.34亿元,比上年增长30.0%。从产业投向看,第二产业投资95.35亿元,比上年增长33.2%;第三产业投资197.03亿元,比上年增长22.0%。从投资主体看,国有经济投资55.94亿元,比上年增长40.2%,占固定资产投资总额的比重为19.1%;集体经济投资9.35亿元,比上年增长25.1%,所占比重为3.2%;股份合作经济投资7.40亿元,比上年增长2.9倍,所占比重为2.5%;股份制经济投资3.76亿元,比上年下降15.3%,所占比重为1.3%;外商及港澳台投资74.86亿元,比上年增长31.8%,所占比重为25.6%;私营经济投资56.42亿元,比上年下降24.4%,所占比重为19.3%;其他经济投资84.65亿元,比上年增长76.7%,所占比重为29.0%。
农业
2006年,闵行区农业生产工作按照“保粮、稳菜、控养殖”的产业要求,围绕农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标,不断推进现代化设施粮田菜地建设,农业组织化、规模化程度得到提升,农业综合竞争力得到增强,“一区两翼”都市型农业布局已初见成效。全年实现农业总产值4.23亿元,比上年下降28.4%。其中,种植业产值2.90亿元,比上年下降12.4%;畜牧业产值0.46亿元,比上年下降58.0%;渔业产值0.19亿元,比上年增长40.2%。粮食生产稳定,畜禽养殖总量得到有效控制。全年粮食总播种面积1493公顷,比上年下降0.3%;粮食总产量1.08万吨,比上年增长3.8%。
全年蔬菜上市量15.37万吨,比上年下降16.7%,其中直销、配送蔬菜4.69万吨和4.44万吨;蔬菜品种细化,质量提高,全年实行上市蔬菜质量安全检测,抽检合格率达97.5%。
全年出栏商品肉猪4.27万头,比上年下降33.8%;出栏家禽6.55万羽;上市肉羊1866只;上市肉鸽18.4万羽;上市鲜牛奶975.6吨;全年上市水产品1075吨;特种养殖规范稳定,全年割锯鲜鹿茸250公斤、销售观赏锦鲤鱼5万尾。
全年新增农业产业化龙头企业6家,其中市级龙头企业2家,比上年增长100%;新增专业合作社7家,比上年增长50%;10家农业生产企业注册上海市商标,其中上海城市食品配送有限公司的“城市”商标被评为上海市著名商标。
工业
2006年,全区工业生产在优化结构、提高效益的前提下持续增长。全年实现工业增加值592.98亿元,比上年增长16.2%。完成工业总产值3028.72亿元,比上年增长27.0%。其中,规模以上工业产值2893.85亿元,比上年增长30.6%;私营企业工业产值293.16亿元,比上年增长4.7%。重点发展行业对工业生产的拉动作用明显,在规模以上工业总产值中,通信设备计算机及其他电子设备制造业完成工业总产值957.68亿元,比上年增长51.3%;电气机械及器材制造业完成工业总产值286.51亿元,比上年增长31.7%;通用设备制造业完成工业总产值369.21亿元,比上年增长20.3%;化学原料及化学制品制造业完成工业总产值212.92亿元,比上年增长10.9%;服装鞋帽制造业完成工业总产值92.08亿元,比上年增长13.6%。
2006年工业产品销售产值完成3022.97亿元,比上年增长27.4%。全区工业生产产销衔接较好,全年工业企业产品销售率达到99.8%,比上年提高0.4个百分点。在产销衔接较好的同时,工业企业利润同步提高,全年实现工业利润总额143.95亿元,比上年增长22.6%。
高新技术产业加快发展,全年高新技术企业达545家,高新技术产业实现工业总产值1288.05亿元,比上年增长44.9%,占全区工业总产值的比重达到42.5%;高新技术企业实现利润总额23.71亿元,比上年增长21.3%。
建筑业
2006年,完成建筑业总产值74亿元,比上年增长25.4%。其中建筑工程产值65亿元,比上年增长30.0%;安装工程产值4亿元,比上年下降27.3%。全年竣工产值35亿元,比上年下降5.4%。
2006年,受理报监工程295项,受理报监面积为634万平方米;报建项目347项,报建面积331万平方米,总投资146亿元;核发施工许可证305项,建筑面积391万平方米;完成施工发包项目312项,建筑面积401万平方米。
2006年创建市“白玉兰”工程9个、市“优质结构”工程21个。对一线5万名建筑务工人员进行了安全培训,落实安全生产许可证制度,取证率达100%。对420万平方米的138个建设项目进行了核定,征收专项资金793万元,居本市同行业领先地位。
金融业
金融业加快服务创新,不断提高市场竞争能力,积极拓宽各类消费贷款项目。
2006年,全区共有18家银行,证券营业部7家。全区各项存款余额1278亿元,比上年增长23.0%。其中,企业存款余额685亿元,比上年增长26.6%。金融机构贷款余额521亿元,比上年增长8.9%。其中,短期贷款187亿元,比上年增长10.0%;个人消费贷款199亿元,比上年下降3.3%,其中,住房按揭贷款190亿元,比上年下降4.1%。
国内贸易
2006年实现社会消费品零售总额236.61亿元,比上年增长15.0%。其中,批发和零售业零售总额220.14亿元,比上年增长15.2%;餐饮业零售总额16.43亿元,比上年增长12.2%。大卖场、专卖店实现零售总额48.99亿元,比上年增长13.0%;汽车类实现零售总额62.38亿元,比上年增长27.4%。
在社会消费品零售总额中,用的商品占首位,实现零售总额149.65亿元,比上年增长15.7%,占63.3%;吃的商品58.47亿元,比上年增长25.6%,占24.7%;穿的商品17.27亿元,比上年增长37.9%,占7.3%;烧的商品11.22亿元,比上年下降35.3%,占4.7%。
全区进一步调整商业业态,提升商业档次,不断培育我区商业经济新的增长点。2006年建成并开业的主要有:巴黎春天七宝店、家乐福七宝店、易初莲花世博家园店、大润发莘庄店等;在建的大型项目主要有仲盛商业中心、汇恒商业中心、百联南方商城西侧地块。
邮电通信业
邮电通信和交通运输业不断改善服务质量,拓宽服务领域。
2006年,邮政服务业实现业务收入3.1亿元,比上年增长10.7%。全年收寄国内、国际函件3420万件,比上年下降20.1%;国内、国际包件123万件,比上年增长15.0%,特快专递函件236万件,比上年增长24.2%;开发电子汇票97万张,比上年下降15.7%;邮政储蓄余额达到51亿元,比上年增长13.3%。全年投送函件14663万件,比上年增长20.7%,投送特快专递248万件,比上年增长39.3%,包裹47万件,比上年下降26.6%。各种报刊杂志发送12600万份,比上年增长3.2%。
2006年电信业务收入7.52亿元,比上年增长3.0%。年末交换机总容量达88.10万门,实装率为89.6%,比上年增长2.4%;电话用户达90.26万户,比上年增加5.09万户,增长6.0%;ISDN达1.34万户,减少0.09万户,容量达2.49万门,比上年减少0.01万门。
随着信息产业的高速发展,ADSL业务发展迅速,2006年末ADSL用户数达21.68万户,比上年增长36.4%。同时,继续推广小灵通PHS业务,2006年末小灵通用户已达11.3万户。IPTV业务发展良好,2006年末用户数达1.02万户。
移动通信业务总收入12.46亿元,比上年增长31.2%。移动通信用户达141.18万户,其中全球通用户达12.67万户,神州行用户达109.14万户,动感地带用户达19.37万户。推出彩铃、彩信、手机上网、随e行、企业短信通、移动总机、PUSHMAIL、BLACKBERRY手机邮箱等多项新业务。其中,移动总机用户268家,用户总数达1.11万户,彩铃用户达40.36万户,彩信用户达25.73万户,手机上网用户达67.85万户,PUSHMAIL用户达14户,BLACKBERRY用户达103户,企业短信通用户达127户,随e行用户达558户。区内共有移动通信基站166座,室内覆盖基站128座。
房地产业
落实国家宏观调控政策,促进房地产业健康稳定发展。
房屋建设开发速度放缓。全年房屋施工面积1223万平方米,比上年下降6.9%;其中新开工面积254万平方米,比上年下降51.3%。房屋竣工面积235万平方米,比上年下降32.5%;其中商品房竣工面积207万平方米,比上年下降36.3%。
全年商品房销售面积325万平方米,比上年增加67万平方米,增长25.9%;商品房销售金额236亿元,比上年增加42亿元,增长21.8%。存量房交易面积223万平方米,比上年减少60万平方米,下降21.2%;存量房交易金额155亿元,比上年减少54亿元,下降25.7%。
二、改革发展
所有制结构
积极稳妥调整所有制结构,各种所有制经济共同发展。在全区完成的213.50亿元税收中,内资企业完成99.18亿元,占税收总量的46.5%;港澳台投资企业完成23.66亿元,占税收总量的11.1%;外商投资企业完成85.11亿元,占税收总量的39.9%;个体经营户完成5.54亿元,占税收总量的2.6%。
各种所有制工业企业呈现不同的发展格局。在工业产品销售收入中,国有企业实现销售收入38.17亿元,占总量的1.3%;集体企业实现销售收入39.30亿元,占总量的1.3%;股份制企业实现销售收入692.80亿元,占总量的22.8%;外商及港澳台企业实现销售收入2228.92亿元,占总量的73.4%。
在社会消费品零售总额中,国有和集体商业企业零售总额8.58亿元,占总量的3.6%;外商及港澳台商投资企业零售总额9.47亿元,占总量的4.0%;私营企业零售总额93.84亿元,占总量的39.7%;个体及其他经济类型零售总额124.72亿元,占总量的52.7%。
资产重组和经济体制改革
2006年,共受理资产评估核准、备案项目17项,其中,核准项目15项,备案项目2项。17项评估项目账面价值为4.32亿元,评估价值达6.30亿元,评估增值(净资产)1.98亿元,增值率为45.8%。企业产权制度改革继续深化,按照国有企业改制和国有企业产权转让规范操作要求,实行公开挂牌竞价转让。年内,审批企业改制和企业部分产权转让共9宗(件)。公开挂牌转让标的为9280万元,成交金额为11280万元,净增2000万元。企业产权制度改革继续深化,结合新的形势要求,制定出台了指导全区企业改制规范操作的意见,从产权转让的方式、保障改制企业职工权益以及改制责任落实等方面进一步规范操作程序。
村级集体经济组织改革进一步深入,年内已审批改制2个村(马桥金星村、梅陇陇南村),全区累计完成村级集体经济组织改制13个。
民间组织和民非单位
截至2006年末,批准成立登记社团7家,办理变更登记社团33家;批准成立民办非企业单位30家,办理变更登记72家,注销登记35家,迁移外区1家。目前,全区有社团113家,民办非企业单位314家。
对全区的社团和民非单位实施了年度检查,被检查的94家社团全部合格;被列入年度检查的230家民非单位中,合格228家,合格率为99%。
社会保障
不断完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面。截至2006年末,全区“城保”参保户达11568户,比上年增长25.9%;“城保”参保人数达37.06万人,其中缴费人数26.44万人,退休人员10.62万人。2006年,“城保”基金征缴额达34.68亿元,比上年增长12.2%。其中,养老基金征缴21.78亿元,医疗保险基金征缴10.08亿元,失业保险基金征缴2.09亿元,生育保险基金征缴0.36亿元,工伤保险基金征缴0.35亿元。全年共支付退休人员养老金14.76亿元。
2006年末,全区“镇保”参保人数已达7.45万人,其中通过征地农转非人员参保2.96万人,企业参保4.49万人。2006年,“镇保”参保人数新增22595人,其中征地人员6514人,单位参保人员16081人,全年“镇保”缴费额达4.81亿元。
全年新进70岁以上高龄纳保人员2381人。
2006年,“农保”缴费人数77003人,其中领取养老金人数16437人,收缴养老保险费2922万元,支付养老金1784万元,累计结余“农保”养老保险基金5.89亿元。2006年末,农村合作医疗参保率达99.4%,参保农民11.39万人。其中:残疾、特困、低保及70岁以上的农民2.13万人,覆盖率达100%。全年合作医疗共计筹资5934万元,其中:区大病住院统筹金518万元,镇合作医疗筹资5416万元。全年合作医疗统筹金支出4772万元。
大力推进外来从业人员综合保险,全年共有14867户企业参保,“综保”参保人数36.79万人,月均参保人数33.81万人。发放“综保”卡42万张,为1802名外来从业人员办理了工伤、大病住院的理赔,共计金额3239万元。
2006年,全区新增征地养老人员1378名,全区现有集中管理的征地养老人员达31098人。征地养老人员生活费由上年每人每月448元调整为488元,征地养老费缴费标准调整为男性111696元/人、女性148440元/人。全年共发放征地养老人员生活费1.62亿元,支付养老人员医疗费5750万元。
市场培育与建设
2006年新开业农副产品市场7家。至年底,全区共有各类市场111家,其中消费品市场106个,生产资料市场5个。消费品市场中:农副产品市场88个,花卉、服饰、食品等小商品市场9个,建材、汽配等工业消费品市场9个。5个生产资料市场包括3个钢材市场、1个二手车市场和1个机械设备市场。所有111个市场均已完成了主体改制工作。
2006年,我区开展了标准化市场的创建和验收工作,至年底,共有37家农贸市场通过了标准化市场的改建和验收。
2006年,根据平安建设实事项目工作要求,对区内的三家蔬菜批发市场开展了专项整治。通过整治,目前三个蔬菜批发市场共有经营户1587户,有照率达100%,市场秩序明显好转。
经济协作
2006年,全区外地来沪投资企业新增3723户,比上年增长22.6%;吸纳注册资金35.35亿元,比上年下降15.3%。从项目类型来看,工业项目152个,注册资金1.91亿元;房地产项目6个,注册资金0.96亿元;贸易项目1642个,注册资金12.18亿元;投资公司6个,注册资金2.4亿元;其他1917个,注册资金17.9亿元。其中注册资金1000万元以上企业54户,比上年下降3.6%。
全区历年来在全国各地投资企业有21户,累计市外投资9.58亿元。2006年营业收入24.19亿元,利润1.08亿元,其中上海方获利0.74亿元。
出口贸易
积极实施出口市场多元化战略,努力扩大外贸出口。2006年,全区外贸出口总额120.7亿美元。外贸产品主要出口地区为欧洲39亿美元,比上年增长35.7%;北美洲48.3亿美元,比上年增长85.3%;亚洲27.7亿美元,比上年增长33.8%;大洋洲3.2亿美元,比上年增长70.1%;拉丁美洲2亿美元,比上年增长81.3%;非洲0.3亿美元,比上年增长24.7%。出口主要产品为机电94亿美元,纺织品5.5亿美元,玩具2.6亿美元,光学仪器4.8亿美元,金属制品2.8亿美元,塑料制品1.5亿美元。
吸收外资
2006年,全区新批准“三资”企业338家,投资总额30.65亿美元,合同吸收外资14.6亿美元,其中合资企业46家,总投资9.64亿美元,合同吸收外资2.32亿美元;合作企业2家,总投资1.18亿美元,合同吸收外资0.6亿美元;独资企业290家,总投资19.83亿美元,合同吸收外资11.68亿美元。从投资总额的主要国家和地区看,日本为5.57亿美元,香港为3.79亿美元,维尔京为3.71亿美元,美国为2.87亿美元,荷兰为2.06亿美元。从合同吸收外资的主要国家和地区看,香港为2.10亿美元,荷兰为2.04亿美元,日本为1.66亿美元,维尔京为1.43亿美元,美国为1.35亿美元,台湾为0.84亿美元。全年增资项目215家,总投资15.58亿美元,合同吸收外资7.33亿美元。全年外商实际到位资金8.76亿美元。
三、信息化建设
信息技术应用
区公务网接入PC机约700台,政务网接入约3200台(其中约1000台能接入因特网)。政务网基础应用平台应用进一步丰富,完成了国资委国有资产管理系统等6个系统整合,民生热线信访系统等2个系统的整合也正在实施中。政务网安全得到进一步加强,财政集中核算系统和实有人口综合信息资源库均已实现了数字证书应用。网站首页访问量79万余人次,网站页面访问量1155万余人次,发布各类新闻2816篇,完成专题报道(网页)20个,收到各类网络投票近2万张。网站可提供1094项办事服务项目的网上咨询和办理,76项(125张)主要办事表格可下载。社区信息化全面建设,区政务网铺设到全区9个镇、3个街道、1个工业区,建立了各自的政务办公平台,覆盖了所有村(居)委会。
实有人口综合信息资源库建设已基本完成,已经入库的数据包括有公安、民政、计生、法院、来沪人员和市社保卡中心的社保卡和居住证信息,共有85万户籍人口、104万来沪人员。古美路街道、马桥镇和梅陇镇的社区实有人口综合管理试点工作已起步。GIS服务平台整合了规划、房地、水务、农绿等多家单位的地理数据,叠加了航拍图,已经发布了一版系统的原型。2006年区46项重点工程之一的闵行区企业信用信息共享平台(一期)完成建设,区财政局、区工商分局、区税务分局等8家单位录入涉及48278家企业共95926条的信息数据。
2006年,全区主动公开政府信息947条,全文电子化925条,接受并办理信息公开申请66条,100%同意公开,未发生行政复议和行政诉讼。全区社会保障卡信息采集12746人次,发放社会保障卡21191张,发放老年人红卡附卡5027张;发放临时居住证12915张,受理上海市居住证1569张,发放上海市居住证897张;办理市民信箱6091份,受理个人信用报告申请147份。
区统计局闵行统计信息管理应用系统获第八届全国统计科研成果信息技术类三等奖;区审计局计算机辅助审计应用系统获2005年度上海市区县信息化应用优秀成果奖;区农村合作医疗信息管理系统获2005年度上海市区县信息化应用优秀成果奖。
四、社会事业
科技
坚持实施“科教兴区”战略,推进科技科普工作全面发展。2006年,闵行区被评为“全国科普日活动先进集体”。
全年全区获批国家和市级火炬计划项目16项,国家和市级创新基金项目29项,国家和市级科技攻关项目63项,市级农业重点项目和产业化项目5项,上海市高新技术成果转化项目45项。获得科技系统市级以上资助1亿元;2006年全区立项国家重点新产品7项,上海市重点新产品14项,获上海市科技进步奖等各类奖项98项。
2006年全区被批准高新技术企业35家,批准认定高新技术企业总数达到192家、双密型企业达到18家。上海市科技企业百强评比,我区占26家,连续第四年位居全市第一位。
2006年全区专利申请量10488件,连续三年位居全市第一。认定“四技服务”合同456个,技术交易额达24.27亿元。
以落实《科普法》和《全民科学素质行动纲要》为抓手,不断增添科普工作新内涵。全区共有国家、市、区三级科普教育基地23家。全年组织科普讲座、报告、咨询、演出等各类活动近2000场,受益群众近50万人次。
人才
以引进优秀人才为重点,加大人才开发力度。全年全区共引进各类人才3748名,比上年增长60%,引进人才依然采取“不求所有,但求所用”为主的“柔性流动”方式。引进人才中,有博士10名,硕士171名,具有高级职称的60名,海外人才18名。闵行人才网为企事业单位提供网上登录和信息发布544条。组织集市式人才招聘会7次,设摊单位625家,提供岗位9800余个,进场人数约22300余人次。
重视人才的培养和提高,积极开展各类培训。组织全区科以下干部参加“在线学习”1205人;组织MPA核心课程培训及考试292人;组织职称外语、继续教育、会计资格考试等五项培训10286人次;组织实施了对宜昌市夷陵区(三峡库区)的对口支援培训工作,组织文化干部和经济管理领导干部培训班各一期;全年新增高级职称人员159名。
截至2006年底,全区区属系统共有各类专业人才75785名,比上年增长6.5%。其中:中级以上职称人员35240名,增长7.4%;博士111名,增长48%;硕士2365名,增长22.2%;大学本科20592名,增长13.1%;大学专科23504名,增长6.6%。目前,在莘闵留学生创业园创业的留学人员有270多人,其中,博士40人,硕士79人,创办各类企业253家。
教育
“新基础教育”实验有效推动了素质教育的落实,在教育部全国素质教育调研报告中,我区被列入全国落实素质教育的七个先进典型地区之一。现代学校制度建设工作不断深化,被教育部、中央教科所授予“全国现代学校制度实验区先进区”称号。校长教师队伍建设进一步加强,65名教师、4名校长成为“上海市名师名校长培养工程”首批学员,11名教师入选区级教育领军人才。义务教育均衡发展取得成绩,学前教育、职业教育办学品质不断提升,终身教育体系不断完善。
全区各级各类学校214所,在校学生131278名,教职工总数13848名,专任教师9623名。其中中学56所,学生44405名,比上年下降3%;小学43所,学生40337名,比上年增长3.9%;幼儿园96所,在园幼儿32449名,比上年增长15.6%;特教学校3所,学生427名,比上年下降0.9%;中职学校5所,学生4698名,比上年增长9.9%。
九年义务教育入学率100%,初中阶段毕业生升学率97.5%。
全年地方财政用于教育事业费9.68亿元,比上年增长10.0%。
卫生
全区医疗机构共完成诊疗总次数596.94万人次,比上年增长14.7%;出院人数67083人次,比上年增长12.5%;手术总数19016人次,比上年增长13.5%。业务总收入12.06亿元,比上年增长9.3%,其中:药品收入5.78亿元,占业务总收入的比重为47.9%,比上年下降3.7个百分点。
全区甲乙类传染病发病率为287.79/10万,比上年下降18.7%,其中肠道传染病发病率57.56/10万,比上年下降28.0%。
基本医疗服务约定医院办卡的流动人口2398人次,就诊者1666人次,共计减免费用58380元。流动人口贫困孕产妇分娩点,带来了规模效应,住院分娩的产妇人数达到了7593名,比上年增长81.5%。创建“志愿无偿献血区”工作健康持续发展,全区献血总数26879人份,志愿无偿献血率达97.8%。推进医学科研和人才建设,选定了14个特色专科、15项区级科研课题和28名后备学科带头人,年内获市科委立项6项,区科委立项49项。市五医院“TRAIL凋亡途径在t(8;21)急性髓性白血病机制中的作用”获国家自然科学基金项目。
全区拥有公立医疗卫生机构25个,其中医院19个(二级甲等2个、二级乙等1个、二级专科3个、一级甲等11个),专业防治站(所)4个,辅助医疗机构2个。年末,共有医务人员4587人,其中专业卫生技术人员3718人,在卫生技术人员中,执业医师1361人,执业助理医师184人,注册护士1388人。核定病床2889张、实际开放床位4016张。
文化
文化广播电视事业取得新成果。2006年实施节目改版,广播、电视节目进行了适度调整,对广播频率、电视新闻、电视栏目进行了包装宣传,更换了新闻背景及新闻片头、栏目片头等,推出了一档新栏目——《记录》,向全区观众介绍全国优秀纪录片;举办《“浦江杯”永葆先进性》党建好新闻大赛。全年共采购电视剧2235集、电影175部、专题专栏电视节目1560集、动画片609集,总片长2370小时,节目采购量比前两年翻了一倍多。
全年共播出电视新闻2361条、广播新闻3170条、制作电视专题片109部,其中《关注闵行》29期,《家园》27期,《经纬时光》53期、《记录》20期;广播社教类专栏372期、少儿节目104档、广播综艺、音乐及文学类栏目2085期。
全年被上视录用新闻250多条,其中不少新闻在18:30正点新闻播出,名列区县广电台前列。在黄河台和美国斯科拉有线网播出19部专题片,在中央电视台播出1部专题片。
以2006年文艺创作节目汇演为抓手,着力提高“激情闵行”文艺大联演质量,共送展55个创作节目,其中有10个新创作节目巡演15场,观众3.5万人。历时45天的第五届“金秋闵行”社区文化节,共举办各类文化活动1540场,有500余支文化团队、5万多市民登台演出,观众达115万人次,其中参加网上文化活动达2万余人次。全区全年共举办各类文化活动30471场,观众达170万多人次,连续第三年荣获上海市群众文化工作先进集体。
2006年组织实施“2131”工程,放映公益性电影1958场,观众76.6万人次,流动电影放映工作被评为市先进。
全区共有有线电视用户40多万户,公共图书馆13个,文化馆(站)12个。总藏书78.13万册,其中区级图书馆藏书36.63万册,镇、街道图书馆藏书41.5万册,读者人数达46.3万人次。
全区共有影剧院9个。全年放映电影2515场,观众88.47万人次。闵行博物馆、张充仁纪念馆全年共接待的参观人数达4.3万人次。
体育
2006年组织社区各类体育竞赛328次,1832支队伍共32568人次参加;举办职工体育竞赛12次,206支队伍共1215人次参加。新建社区公共运动场2个,其中区体育公园公共运动场建有2片篮球场,1片足球场,建设投资105万元;古美路街道社区运动场有1片篮球场,1片足球场,建设投资180万元。2006年,全区运动场接待开放73142人次,培训8717人次,日开放时间最短3.3小时,最长14小时。对11个健身苑点359件健身器材进行了更新和整新,投入经费65.33万元,全区健身设施完好率99.7%左右。举办健身苑点维修人员培训班1期,256个健身苑点参加投保。积极开展新农村体育健身工程建设,完成5个村农村健身家园建设,为农村百姓提供健身场所。
学校体育开展扎实,2006年全区学校体育竞赛活动18次,共22850人次参加;举办田径、棒球等项目夏令营活动共24次,1400人次参加。全区5个单位体质测试站,为广大市民免费服务,完成7258人次样本的测试。
加快体育社团和体育指导员队伍建设,积极创建了虹桥镇社区体育俱乐部。俱乐部全年参加全国、市、区级比赛6次;认真组织体育指导员的培训,举办三级3期共289人;二级1期54人。至年底社区健身团队发展到1381支;学校健身团队发展到186支;机关、企事业单位健身团队发展到179支队伍,健身队伍的不断壮大,有效推动人人运动计划的发展。
2006年我区承办、协办了世界短池游泳锦标赛、射箭世界杯赛、国际“网球大师杯”赛、“东丽杯”国际马拉松赛等4次国际比赛,这些比赛累计吸引市民观众约15万人次。取得了较好的社会反响,很好地宣传了闵行,扩大了闵行知名度。
全年区三线直接向一线输送运动员5人、向二线输送运动员20人;输送的运动员在国际比赛中共获2个第一、1个第二,在全国最高级别比赛中共得6个第一、4个第三、1个第五,输送成果总得分225分,在组织参加全国青少年最高级比赛中,共获得8.5个第一、6个第二、12个第三、3个第四、3个第五、2个第六、3个第八,总分226.5分。
体育场所向社区开放,组织各类竞赛41次,29866人次参加;组织各类培训12次,15120人次参加,免费向市民开放共计545027人次。
组队参加市十三届运动会青少年组、成年组47个项目的比赛,共有119支队伍,1087名运动员参加。经过激烈地角逐,青少年组获八项团体金牌45枚,列全市第三,比上届提升四位,同时代表团获体育道德风尚奖和优秀竞赛奖,青少年组运动员谢文骏被评为市十三届运动会“希望之星”,有8名队员5次创、平5项上海市少年田径记录。
社会福利与救助
城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。截至2006年底,全区共有城镇社会保障对象16908人,其中救助职工家属和失业无业人员及其家属7944户共13842人,每月支出低保资金348万元。2006年,全区共对21.16万人次的城镇困难对象发放了4281万元生活救助保障金。全年全区纳入农村最低生活保障的贫困户有930户共2297人,区、镇两级财政共安排农村低保资金149万元。
在贯彻落实全市性民政医疗救助政策中,对2405人次的大病重病患者审批发放286万元医疗救助金的基础上,又对2671人次的困难对象审批发放了487万元的地区性补助金。
2006年,全区将农村养老补助金最低标准提高到每人每月165元,截至年底,全区有10056名农村老年人获得了区、镇两级财政补助,全年累计共有12.1万人次的老人得到补助金1407万元。全区现有477名城镇低保和低收入家庭的无收入老年人享受了政府补助,全年共有11760人次的城镇困难老人获得补助金130万元。
在节日扶贫济困送温暖活动中,全区民政系统共筹集资金460万元,对2.5万人次的城乡低保对象、重残无业补助人员、困难协保人员、民政传统救济对象、农村五保户和大病重病患者及优抚对象发放了节日补助金。
发放助困、助学、助医资金236万余元。为6447名各类贫困残疾人发放节日帮困金151万余元,为951名参加农保和合作医疗的残疾人发放补助33万余元,为72名重残人员续缴社保资金45万余元。
全区现有养老机构30所,年内新增800张床位,年末养老总床位4574张。服务困难老人3786名,超额完成市下达的3600名的任务指标,居家养老服务补贴经费621万元,服务人员926人。
五、人民生活
人口
2006年末,全区户籍人口85.53万人,比上年增长3.6%。其中非农业人口73.04万人,比上年增长5.5%。出生人口0.77万人,出生率9.2‰,比上年上升0.1个千分点;死亡人口0.57万人,死亡率6.8‰,比上年下降0.3个千分点。人口自然增长率为2.4‰。户籍人口计划生育率为99.7%。平均期望寿命80.68岁。外来流动人口104.3万人,流动人口计划生育率90%以上。
劳动就业
2006年末,按劳动工资制度口径统计,全区职工人数100919人,比上年增长3.3%。
积极推进区政府实事项目,落实促进就业的各项政策。2006年,全区新增本地劳动力就业岗位32595个,其中城镇失业人员上岗9264人、协保人员上岗1081人、征地劳动力上岗8023人、农村富余劳动力上岗6979人、非正规就业7248人。建成来沪人员就业服务中心,成为全市首家为来沪人员提供免费就业服务的公益性机构。完成对3813名农村劳动力的职业技能培训工作。至年底,城镇登记失业人数为14130人。
加强就业援助,对437名就业困难、家庭困难的“双困”人员全部安置上岗。深入推进“万、千、百人就业项目”,开发了农村环境卫生保洁、社区市容环境保洁、郊区道路保绿保洁服务项目。“千、百人就业项目”现共有从业人员5547人,其中就业困难人员占39.8%。此外,我区12个“万人就业项目”中共有从业人员8660人,其中就业困难人员占58.4%。
居民收入和储蓄
随着全区综合经济实力的增强,城乡居民收入继续提高。2006年,城市居民家庭人均可支配收入18289元,比上年增长10.6%;农村居民家庭人均可支配收入10270元,比上年增长10.9%。
城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额590.00亿元,比上年增长19.0%。
居民住宅
居民居住环境和条件继续得到改善,新建住宅的总体质量不断提高。2006年有12个住宅小区被评为上海市“四高”优秀小区,建筑面积达98.5万平方米。旧小区综合整治力度加强,全年完成“平改坡”综合改造502幢,建筑面积130.87万平方米;综合整治314幢,建筑面积70.09万平方米。全年完成各项改造面积共计200.96万平方米。全年“平改坡”综合改造、综合整治项目总投资共计2.21亿元,受益居民共计3.3万户。至年末,城镇居民人均居住面积达到22平方米,高于全市平均水平。
六、城市建设
基础设施
2006年完成沪闵路下立交、宝城路下立交、元江路中段、广通路、剑川路东段等一批新建市政道路项目,配合市重大工程项目A11拓宽,闵浦大桥、浦星公路改建,虹桥综合交通枢纽等项目开展前期工程。完成沈庄塘一期、俞塘、华漕骨干河道、春申塘一期、新泾港应急段等一批河道治理工程,新开工沈庄塘二期、春申塘二期、三鲁河二期等水环境整治项目。完成妇幼保健所、莘松路555号办公房改建等11个公共基本建设项目。
完成东川路枢纽站改建;完成兰坪路等8项道路整治工程;完成东川路等5条道路路灯安装工程;完成元江路拓宽等3处排堵保畅工程和无障碍设施改建工程。全面完成道路、桥梁的日常养护管理和公路周期性养护与预养护,市政行业管理荣获全市第一名,公路养护管理获市大检查第二名。
新增环卫作业车47辆,新建生活垃圾压缩站9座,新改建公厕21座,建设完成2处生活垃圾污水排放点,完成100辆环卫车防滴漏装置改装。完成了莘庄镇市级示范区域创建,古美路街道市级规范区域创建和马桥镇等3个市级达标区域创建,全面完成了区级达标区域创建,共计70平方公里;沪闵路等14条区级主干道综合整治,共计93公里;完成13条镇级景观道路创建。
公用事业
公用事业网络和设施不断完善。2006年,区内公交线路20条,途经的线路153条。年内新辟了156路、颛元线、江川1路、江川2路共4条线路;调整了729路、150路、704路B线、548路、马莘专线、上沧线、867路、闵莘线、周鲁线、74路B线、闵红线(区间)、申闵专线、149路、世博家园线共14条线路;对莘纪线、闵红线、申闵专线、759路、753路、149路、周陈线、74路、74路B线9条线路增设了站点;延伸了548路、74路;延长了闵莘线、鲁莘专线、闵莘线晚间区间车、莘纪线区间车营运时间。
2006年,区内大众公交客流量达13664万人次。轨道交通五号线全年共运行11.69万列次,比上年增长14.6%;客流量2120.7万人次,比上年增长106.5%;日均客流量5.8万人次。高峰行车间隔5分钟,比上年缩短0.5分钟。运营服务时段为6:00至22:46,比上年延长12分钟。完成营运里程190.4万列公里,比上年增长14.7%。
2006年售电量128.65亿千瓦时,比上年增长7.8%;完成电网改造投资6.41亿元,比上年增长1.3%;生产用电投资3.2亿元,比上年增长45.5%;生活用电投资6.77亿元,比上年增长18.8%。新装工业用户数388户,新装商业用户数1910户。
2006年完成了龙柏、虹桥、梅陇、颛桥、工业区等镇、街道27个小区205万平方米26348户居民的家庭供水设施改造工程,切实提高了广大居民群众饮用水的质量。全年自来水售水量约2.9亿立方米,其中生活用水约1.7亿立方米。
全区共有家庭燃气用户74.51万户,比上年增加5.85万户。其中,天然气用户45.68万户,比上年增加5.13万户;人工煤气用户1.19万户,比上年减少1.32万户;液化石油气用户27.64万户,比上年增加2.04万户。全区居民家庭气化率为100%。
七、城市环境
生态环境保护和治理
2006年,生态区建设工作取得了标志性突破,获得了“国家生态区”荣誉称号,成为全国首个获此殊荣的地级行政区。全区环境空气质量优良率90%左右,空气中降尘量、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物含量均好于上年,达到国家二级空气质量标准;城市区域环境噪声昼间平均为56.3分贝,夜间为49.6分贝,均达到国家城市区域环境噪声2类区标准;水环境质量持续改善,水环境功能区达标率比上年上升6.2个百分点,总体水质好于上年。
新开局的第三轮环保三年行动计划89项任务全面启动,已有9项任务率先完成,完成率达到10.1%。积极推进循环经济发展,累计已有224家企事业单位通过了ISO14000环境管理体系认证,13家大中型企业通过了清洁生产审核;莘庄工业区创建“生态工业示范园区”规划通过国家评审。不断提高环保准入门槛,加强污染源头控制,淘汰否决了78个不符合产业发展导向的污染型建设项目。继续深化环境污染治理,全年共完成燃煤锅炉清洁能源替代25台,共削减用煤量2430吨;古美路街道、龙柏街道创建成为市级“扬尘污染控制街道”;吴泾工业区环境综合整治取得实质性进展,关停了上海炭素厂、新誉化工厂等5家污染企业和上海焦化有限公司1号焦炉、上海吴泾化工有限公司硫酸二甲酯生产线等8条生产线。全面加大环境监管力度,共对157起违法行为作出行政处罚,处罚金额287.4万元,责令停止生产61户;全区水环境和大气环境重点监管企业稳定达标率分别达到70.7%和77.8%。努力促进环境友好型社会建设,新增市级“安静小区”2个,区级“环境优美村”14个、“绿色小区”60个,“绿色家庭”31户,同时创建“绿色饭店”19家、“绿色宾馆”5家、“绿色商场”7家、“绿色商业街”2条、“绿色医院”16家。
进一步完善集中城市化地区和老集镇地区的污水收集系统。2006年,实施了浦西集中城市化地区污水系统完善截污纳管工程,涉及莘庄、七宝、虹桥、梅陇、华漕、颛桥、龙柏等6镇1街道和莘庄工业区,目前已敷设污水管道45公里。完成了与徐汇区同步实施的东兰路、古美路、万源路等排水管道及混接点改造工程。共铺设雨污水管道2507米,沿线32个居住小区和污染源内部分流改造也已基本完成。浦江鲁汇生态河道建设工程顺利结束,进一步改善浦江镇水环境面貌。2006年对鲁汇地区16条段24.3公里河道进行了疏浚,共疏浚土方71万立方米,同时修建了生态护坡和种植了绿化。积极开展全区村宅河道整治工作。结合市“万河整治行动”,对全区村宅河道现状进行了地毯式调查,并制定了2006~2008年村宅河道整治计划,2006年共整治村宅河道1260条段。
城市绿化
全面推进绿化林业建设,管养水平进一步提升。新建成黎安公园一座,面积9.53公顷,完成浦锦绿地、瑞龙绿地等集休闲、生态、健身为一体的大型公共绿地5块,完成昆阳路、陈行路、滨江大道等道路绿化建设。全年共新辟各类绿地235公顷,其中建成公共绿地90公顷,居住区绿地74公顷,单位附属绿地20公顷,外环生态专项工程40公顷,其他绿地11公顷。
加大对公园绿地改造力度,完成中春路、虹梅南路等17公顷公共绿地改造、41条道路7153株行道树整治。完成闵行体育公园、红园等公园的改造工作,进一步完善公园绿地社会服务功能。
2006年新创市级园林式小区11个、市级花园单位13个,区级园林式小区16个、区级花园单位8个,原花园单位、园林式小区保存率达100%,完成31个旧小区绿化改造;吴泾公园创三星级公园、水生园创二星级公园;4个公园创建成市级文明公园。
城区绿化覆盖率达39.1%,人均公共绿地面积达15.4平方米,在上海市“白玉兰”杯绿化竞赛中闵行区名列前茅。
八、精神文明建设
贯彻实施“上海市迎世博文明行动计划”,深入推进“知荣辱,讲文明,迎世博”市民践行公共道德实践活动。开展“感动闵行——可爱的闵行人”评选活动,推选出8位“服务经济、服务社会”的“可爱的闵行人”典型。扎实推进全国文明城区创建和学习型城区建设,举办第二届闵行学习节和全国学习型企业闵行论坛。2006年,全区3个街道、9个镇全部创建成市、区两级文明社区、文明镇,其中2个街道、6个镇创建成上海市文明社区、文明镇;区医疗卫生、民政、绿化、市容环卫、教育、律师等六个行业申报创建区级文明行业;371个小区、101个村、433家单位被评为市、区两级文明单位。莘庄、七宝、华漕三个镇完成上海市标准化社区文化活动中心建设。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是:土地等资源日益紧缺,产业结构需要进一步优化,经济增长方式有待进一步转变,社会事业仍需加快发展,经济社会管理的体制机制需要进一步创新;城市基础设施不能满足新形势发展的需求,城市功能和城市管理水平有待进一步提升。
说明:1.本公报中的数据为初步统计数据。
2.电力数据含闵行区及徐汇区部分地区。

