2006年上海市杨浦区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
上海市杨浦区统计局
2007年02月1日
2006年是“十一五”规划的开局年,在区委、区政府的领导下,全区各部门、各街道、镇坚持以科学发展观为统领,围绕“加快‘三区融合、联动发展’,增强城区知识创新活力”的发展主线,突出“落实、聚焦、突破”工作基调,不断深化杨浦知识创新区建设内涵,实现国民经济平稳健康协调发展的良好态势,各项社会事业取得全面进步,城市改造和建设持续推进,人民生活得到进一步改善,圆满完成年度各项目标任务,实现了“十一五”规划的良好开局。
一、经 济 发 展
经济增长
区域经济保持较快增长。全年实现地区生产总值(GDP)482.3亿元,同比增长10.0%。其中第一产业增加值4.7亿元,增长51.5%;第二产业增加值277.4亿元,增长8.7%;第三产业增加值200.2亿元,增长11.3%,三次产业占GDP比重为1.0∶57.5∶41.5。
财政收入稳定增长。全年财政收入总计70.7亿元,同比增长25.0%,全年区级财政收入29.8亿元,同比增长13.2%。全区地方财政年度支出47.3亿元,同比增长13.6%。
固定资产投资
全年完成全社会固定资产投资105.2亿元,同比增长15.3%。其中,基本建设投资完成42.3亿元,同比增长35.3%;房地产投资完成62.9亿元,同比增长4.8%。政府性投资继续向重大项目重点领域聚焦,2006年城市基础设施和旧区改造完成投资34.9亿元,同比增长46.0%。房地产开发投资结构更趋合理,商务资源投资完成29.0亿元,同比增长62.0%,住宅投资完成33.9亿元,同比下降19.5%。
工 业
区域规模以上工业企业完成工业总产值515.5亿元,同比增长10.2%,实现区域增加值264.0亿元,同比增长9.0%。其中上海烟草(集团)公司累计完成工业总产值228.0亿元,同比增长15.3%,占区域工业总产值的44.2%。
2006年,继续加大“一业特强”家用纺织业载体建设力度,加快招商引资步伐。新引进家纺企业20家,全区家纺企业总数达到150户,同比增长15.4%。全年完成家用纺织品产销收入45亿元,同比增长12.5%。
建筑业
2006年,全区三级资质以上建筑业法人单位208家,累计签订合同金额202.9亿元,实现建筑业总产值109.6亿元,同比增长14.7%。全年实现建筑业增加值13.4亿元,同比增长2.7%。全年单位工程施工项目3360个,竣工项目2091个,建筑施工面积552.5万平方米,建筑竣工面积213.7万平方米。
商 业
全年完成社会消费品零售总额144.3亿元,同比增长8.0%;实现批发和零售业增加值34.6亿元,同比增长7.4%;实现住宿和餐饮业增加值8.3亿元,同比增长14.6%;居民消费能级不断提升,五角场商圈建设取得重大突破,总建筑面积共计46万平方米的现代化综合性商业设施万达商业广场和又一城购物中心基本完成工程建设,万达商业广场部分商业设施于年底开业,成为区域商业新的增长点。
房地产业
全年房地产业实现增加值22.2亿元,同比增长5.2 %,占第三产业增加值比重11.1%;全年住宅施工面积244.5万平方米,同比下降27.1%,住宅建设竣工面积52.4万平方米,同比下降61.4%;全年商品房预售6646套,同比增长49.3%,预售面积76.2万平方米,同比增长59.3%。商品房销售8041套,同比下降24.6%,销售面积 84.2万平方米,同比下降29.1%;存量房交易12647套,同比增长7.7%,交易面积90.9万平方米,同比增长5.6%。
二、科 教 兴 区
科 技
2006年全区实有科技型企业2650家,其中属于上海高新技术企业68家,同比分别增长19.6%、3.0%;申报上海市科教兴市重大产业科技攻关项目3项、上海市科技进步奖9项;申报国家(市)创新基(资)金项目44项,获立项21项,同比分别增长12.8%、10.5%;申报上海市重点新产品9项,获立项6项,申报数同比均增长50.0%;2006年获上海市成果转化项目立项35项,同比增长52.1%;获上海市青年科技启明星计划(B类)2项,获上海市优秀学科带头人计划(B类)2项,浦江人才计划(B类)1项;全年共完成技术合同认定1174份,合同金额逾9.63亿元,同比下降21.9 %和增长37.4%。全年专利申请数为2352件,同比增长22.1%。
知识创新区建设
以科学发展观统领经济社会发展全局,始终坚持“两个优先、两个提升”产业发展方针,积极探索“三区融合、联动发展”新思路,着力推进科教、人才资源优势转化为现实生产力。
科技企业招商与服务力度不断加强。全年科技系统招商668家,其中科技类企业达到574家,总注册资本达到93487.3万元人民币,吸收外资1664万美元。全年推荐申报科技小巨人企业7家,其中申请挂牌企业3家,培育企业4家;促进优势企业集群发展。依托同济学科优势,区内建筑设计类企业超过200家,环同济周边的“赤峰路现代建筑设计街”已渐成规模。
载体建设不断取得新突破。区域内大学科技园基本做到全覆盖。上海理工大学科技园翔殷路基地正式投入使用,上海电力科技园进入实质性启动阶段,上海财经大学科技园正式成立。2006年底,全区现有科技园区11家,注册企业2167家,比上年增长31%;都市型产业园区持续发展。现有21家园区,43个载体,园区面积超过110万平方米,其中,创意园区7家,面积约28万平方米。
区校联动取得新进展,支持上理工百年校庆,积极营造喜庆热烈的校庆氛围。发挥复旦百年校庆的后续效应,与复旦大学签订了进一步加强全面合作联手推进自主创新框架协议。与同济共同研究制定进一步加强全面合作的框架协议,共同规划建设环同济知识经济圈。
三、改 革 开 放
区属企事业单位改革
继续推进企业改制。全年完成近20余家区属企业的改制工作,凯城、建设两大集团公司实现合并重组,完成轻工微电机厂、轴承座厂等“放小”企业改制。
按照政事分开、政企分开、清理规范、分类指导的原则,展开事业单位机构编制清理,全面启动事业单位改革。通过机构编制清理,减少事业单位46家,精简编制2065个,撤销3家公益任务严重不足的事业单位,归并74家设置分散、规模过小、职能相近的事业单位,2家从事经营性活动的事业单位将实施事转企,5家实施编制冻结。
招商引资、国内合作与交流和对外贸易
招商引资取得新成绩,全年新引进各类企业2467户,吸引注册资本34.2亿元,其中注册资本在500万元以上企业161户,注册资本20.7亿元。
国内合作交流活跃,成效显著。组织落实区领导带队出访云南、新疆、西藏等地区,共计4批45人次。接待兄弟省市党政代表团来访25批826人次,与江苏宿迁市缔结友好关系;落实对口支援资金项目,筹措帮扶资金660万元。争取上海市配套资金360万元。落实对口支援西藏、云南和新疆的“三地四县”帮扶项目30项。
发挥中心城区的综合优势,推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,吸引外资继续保持良好的增势,全年外商直接投资项目47个,合同吸收外资金额为2.9亿美元,同比增长15.2%。全年实现外贸进出口总额4.6亿美元,同比增长1.9%,其中海关直接出口额达3.5亿美元,同比增长1.0%。
旅 游
挖掘区内旅游资源,树立旅游品牌。年内全区国际、国内旅行社组团、接团84.7万人次,营业收入达5.9亿元,同比增长45.3%;全区旅游星级宾馆接待游客38.4万人次,其中接待境外来沪过夜人数6.1万人次,同比增长21.9%,营业收入2.0亿元,同比增长5.3%。
私营和个体经济
2006年末,私营企业户数达16705户(含分支机构3082户),同比增长16.8%,注册资金达240亿元,同比增长21.8%,从业人员数99897人,注册资金在1000万以上的私营企业达到510家,比去年净增68家,行业结构逐步优化;个体户数达12027户,同比下降11.6%,从业人员19297人,申报注册资金1.7亿元。
四、城 市 建 设 和 管 理
重大工程
2006年,列入本区重大工程建设项目33项,其中大学校区项目2项,科技园区项目5项,公共社区项目17项,市政工程项目7项,旧改项目2项。在33个项目中,基本完成的项目11.5项,在建或即将开工建设的项目19.5项,前期启动的项目2项。
积极推进一批“枢纽型、功能性、网络化”重大市政工程项目建设,轨道交通8号线杨浦段地下盾构掘进全线贯通,为2007年试运行奠定基础;轨道交通10号线前期居民和单位动迁已全面完成,各车站已陆续进场施工;大连路绿地工程前期完成居民签约1436户,近居民动迁总量的90%;合流污水三期B块工程已完成总管的90%;军工路北段拓宽工程、闸殷路辟通拓宽工程等已完成前期动迁,正式开工建设;军工路越江隧道正抓紧办理拆迁前期手续。
江湾—五角场城市副中心建设加快推进,上海万达商业广场、又一城购物中心、创智天地一期等项目相继竣工,功能形象初步显现。
市政建设、旧区改造和城市环境
全力落实基础设施建设。列为区政府实事项目的民星路、虬江码头路改建,政立路、市光路大修,纪念路武川路拓宽等5条道路工程以及30处(段)维修私房地区街坊道路(小市政)项目全部完成;实施完成了辽源西路大修工程、定海路等8条大、中修和重点养护工程,并和市容局、街道、镇携手完成了开鲁路等17条(段)景观道路整治工程和理工大学周边道路整治项目;积极推进无障碍设施建设,修缮盲道800米,残疾人坡道660只,新建盲道4500米,残疾人坡道300只;沿江防汛墙维修和27个内河维修项目全部竣工;完成7个低洼积水地区管道改造和殷行路等3个路段沉管维修以及辽源西路、辽阳路积水路段改造工程;完成河水清淤7万立方米、调水1.1亿立方米;邯郸、长白3.5万伏以上变电站竣工投入运行。
第三轮环保三年行动计划开局进展顺利。启动大气环境治理、水环境治理、固体废物处理、绿化等11个市级项目和27个区级项目,其中骨干河道沟通和疏浚工程——改道随塘河3.3公里项目基本完成动拆迁;工业大气污染治理成效明显,完成2家污染企业的搬迁、10台燃煤炉窑灶清洁能源改造、18家堆场扬尘整治工作,空气质量指数二级和优于二级的天数继续保持在86%以上,区域降尘比去年同期下降率达34%,位居全市第一;合流污水三期工程年内竣工,中心城区河道引清调水已完成6400万立方米,水质标识指数由上年的7下降至5.9,水质消除黑臭,其中杨树浦港水质已达到Ⅳ级功能区水质要求;年内创建了5个上海市扬尘污染控制街道、2个上海市基本无燃煤街道、2个市级安静小区和11家区绿色小区,新建5座小型压缩式生活垃圾收集站,区大件垃圾处理中心建成并投入使用。
城区绿化
优化城区生态环境,展示区域形象,加大绿化建设步伐。2006年全区新建绿地41.1公顷,完成年度计划的100%。其中新建公共绿地26.1公顷,专用绿地15.0公顷;实施破墙透绿895米。截至年末,区域绿化覆盖面积达1127.4公顷,绿地总面积971.1公顷,人均公共绿地面积达到3.7平方米。
五、社 会 进 步
教 育
深入开展招生制度改革,实施素质教育,提升教学质量。杨浦职校自主招生比例由去年10%扩大至20%,普高与职校招生保持6:4比例;2006年高中阶段普及率达98%以上,普高入学率达到60%,高考上线率杨浦区高于全市3个百分点,本科上线率高于全市7个百分点,中考合格率高于全市平均水平。
切实推进规范收费工作。全年对140余所学校教育收费开展常年抽查或专项检查,年内查纠清退违规经费18.79万元;积极落实“两免一补”,全年发放补助、助学金82万元,使8642名学生受益。
2006年末,我区共有中小学107个,其中中学59个,小学48个;在校学生数77168人,其中高中学生22302人,初中学生26359人,小学生28507人。中小学现有教职工8017人,其中专任教师5774人。专任教师中本科学历占52.5%,中学高级教师占8.3%。
文 化
以迎上海理工大学和同济大学百年校庆为契机,以“落实目标、抓住重点、创新内容”为抓手,进一步培养和繁荣具有区域特色的文化氛围。年内确认了11处区级文物保护单位;图书馆全年办证2.0万张,图书借阅105.4万册次,各图书馆接待读者127.6万人次;区内各电影院共开设放映7636场,观众60万人次;落实低价较新电影、增添设备,启动流动放映工作,年内公益电影受益人次达31.7万,其中放映流动电影427场,观众达23.9万人次。
至2006年底,全区共有固定电影放映单位3家,流动放映队1支,文化馆1家,区级图书馆3家,文艺团体1家,其中阅览座位1438座,影视座位4583座,区级公共图书馆建筑面积11485平方米,藏书54.6万册;街道(镇)图书馆拥有藏书13.9万册。
卫 生
促进卫生事业不断发展,全年区级财政用于卫生经费支出8871.8万元,同比增长28.0%。
完善布局,着力推进,加强社区卫生服务网络建设。全年完成新建5个、改扩建8个社区卫生服务站(点)的任务,形成了由8所社区卫生服务中心、2家二级医院(安图、老年医院暂时代行社区卫生服务中心职能)以及54个社区卫生服务站(点)构成的社区卫生服务网络,全面实行“六位一体”的新型社区卫生服务模式,使居民步行5-15分钟即可到达社区卫生服务站(点),进一步推进了“有效、安全、方便、价廉”的社区卫生服务。年末,共有区级综合医院5所,专科医院4所(包括牙防所1所),社区卫生服务中心8所,护理院1所,区疾控中心1个、卫生监督所1所,民办医疗机构37家,私立诊所32家。
强化预防,完善公共卫生体系,大力创建健康城区。区传染病发病率继续控制在较低水平。2006年,本区共报告乙类传染病1708例,发病率158.2例/十万人,与去年同期相比下降8.3%。无甲类传染病、传染性非典型肺炎、人禽流感和不明原因肺炎的病例报告。
以学科为抓手,促进我区科研水平的提升。我区现有市级专科3个、市级重点社区项目2个,市级中医示范单位2个,市级中医药社区服务达标建设单位1个,区级重点学科5个、重点专科8个、重点项目6个。课题方面,共有:市级课题5个,其中3个是青年课题;区级、局级课题22个;院级课题77个。共评出区级临床成果奖11个、护理成果奖6个。
体 育
体育赛事精彩纷呈。年内举办第一届环沪港国际自行车大赛、SMP国际极限挑战赛、特殊奥林匹克运动会上海国际邀请赛手球比赛等赛事。区体育局获2002~2006年度上海市国际体育竞赛特色奖。加速培养奥运后备人才,全年向市有关办训单位输送后备人才55名,人才输送率位居各区县第一。区体育局获2002-2006年度上海市输送人才成果奖第二名。
竞技体育取得好成绩。2006年度,我区运动员在第十五届亚运会射击比赛中夺得女子10米移动靶20+20项目冠军;在第十三届市运会上,我区青少年组获61.5枚金牌、62.5枚银牌、48枚铜牌和十五项团体金牌第六名。成年组获14枚金牌、10枚银牌、17枚铜牌和团体金牌第七名。
社区体育呈现亮点,全民健身蓬勃开展。新建2个社区公共运动场。10个街道、镇先后创建了社区体育健身俱乐部。我区被列入全国开展学校体育场馆向社会开放的7个城市试点区之一。年内共11个街道、镇的17所学校已开展了学校体育场馆向社会开放的试点工作。继续保持全国“游泳之乡”、“田径之乡”荣誉称号。区体育局被评为2002~2006年上海市群众体育先进单位。
确保场馆创收稳步递增。全年场馆经济创收突破1200万元,比去年递增10%,其中本体产业占创收总数55%以上,并确保国有资产保值增值。继续规范管理好全区108个体育彩票销售点,全年销售额达5118万元,电脑体彩销量排列全市第六名。
社会福利救助、拥军优属、老龄工作与居委会建设
2006年底,全区共有各类社会救助对象41311 人。其中,传统民政对象332人、重残无业人员1992人、低保覆盖对象38987人;此外,粮油帮困卡40元券对象12556人、15元券对象252人,协保人员生活困难补助6329人;全年医疗救助4322人次,一次性补助6845人次。全年发放各类救助金合计11537.6万元。
加强慈善援助。2006年,全区20个经常性捐赠点、159个经常性捐赠分点共募集衣被85226件。慈善援助共计374.3万元,其中:慈善助困 1798人,金额169.5万元;助学208人,金额44.8万元;助医2473人,金额160万元。实施“特殊家庭灾害事故慈善援助”方案,全年安居保险为全区346户特殊困难家庭共计理赔16.3万元。
以争创“全国双拥模范城”六连冠为契机,进一步提升双拥工作水平。及时调整伤残抚恤金、定期抚恤金、定期抚慰金、定期定量补助标准,发放“三属”差额补助,全年向近750名重点优抚对象发放各类抚恤金约1000万元;做好安置工作。年内共接收驻军部队移交的军休干部148名,现共有军休干部1048人;圆满完成339名2005年冬季退役士兵的接收安置工作,安置率100%,自谋职业率达69%。
认真落实老年保障。充分发挥“双千”活动及专项帮困基金的作用,为186位特困老人发放帮困助援金26.9万元;向全区2400余名低保、低收入的无医保老人发放慈善助医卡。做好老年人维权工作,为老年人提供法律服务。已完成新增养老床位504张,完成率100%;建成27家社区标准化老年活动室,完成率为100%;为10132名老人提供居家养老服务,完成率达103%;为2015位独居老人安装紧急呼叫器,完成率达119%。
居委会规范化建设取得新突破。2006年,全区281个居委会进行换届选举,其中,直选居委会122个,直选率42.4%,共选举产生居委会干部1623名。年内分10期对2100人次居委会干部进行培训;社区建设创建活动取得新进展。全区共有3个街道(镇)、26个居委会创建成为上海市社区建设模范单位。年底,已有50%的街道(镇)和18%的居委会被评为上海市社区建设模范单位。83%的街道(镇)和91%的居委会被评为上海市社区建设示范单位。
六、人 民 生 活
人 口
2006年年末,全区现有户籍人口107.75万人(其中非农业人口107.71万人),常住人口118.30万人,其中外来常住人口12.78万人。户籍人口总户数378471户,平均每户2.85人;年度内户籍人口出生4760人,人口出生率为4.4‰,死亡7698人,死亡率7.1‰,户籍人口自然增长-2938人,自然增长率为-2.7‰。
就 业
坚持以发展带动就业、创业带动就业、培训带动就业、管理带动就业,区域促进就业工作取得了新进展,2006年,全区新增就业岗位35197个,完成市府年度指标的135%;城镇登记失业人数为27221人,控制在市府下达的27300人目标范围内;外来从业人员月均参加综合保险为85801人,完成市府年度指标的107%;发放职业培训账户卡27953人,完成市政府下达指标的127%;“青年技能培训三年行动计划” 全年共培训社区青年2889人,完成区政府年度指标的 116%,其中,培训2809人,职业见习80人。
积极扶持创业。全年,向社会各界征集在职创业带头人项目113个,发放在职创业带头人证书104份。全年全区新增经营性非正规就业劳动组织1214个。至2006年年底,我区现有经营性非正规就业劳动组织2708个,吸纳从业人员19470人;充分发挥开业园区孵化器的作用。年底,7个开业园区共有入驻非正规就业劳动组织及小企业379家,吸纳从业人员2681人;稳步推进“万、千、百”就业项目,加大对困难人员的就业援助。全区“万、千、百”就业项目现有从业人员5817人,其中,“双困”人员1707人。
居 住
依法动迁力度不断加大。全年完成拆旧房16.9万平方米,动迁居民6637户。以平凉西块一期为重点的旧区改造工作抓紧收尾,目前已签约 4602户,签约率达90.3%。旧住房成套改造已开工26万平方米, 占“十一五”规划总量的43%。旧小区综合整治完成51万平方米,占“十一五”规划总量的17%。完成旧小区“平改坡”综合改造27.9万平方米,占“十一五”规划总量的39%。
旧住房成套改造稳步推进。全年开工19个基地26万平方米,竣工71幢10万平方米,受益居民3410户;旧小区综合整治完成32个51万平方米,受益居民10200余户;完成旧小区“平改坡”综合改造项目6个,约140幢,建筑面积27.9万平方米。
住宅建设水平继续提高。开展创建住宅“无渗漏”工作,为雍景苑、林绿家园等8个新开工或补报基地落实必要手续,配合市局完成督导抽查8个在建小区;以新江湾城范围内项目为亮点,试行推广“四新”集成技术,雍景苑一期、佳龙花园等项目荣获2006年“四高优秀小区”;加强对优秀历史建筑的日常巡视检查,对区第四批优秀历史保护建筑结合有关指标,进行校对、补充和调整。
切实做好廉租住房工作。全年累计受理廉租房4129户,落实配租3867户(其中实物配租147户,租金配租3720户),累计发放补贴资金5860万元。
公报注释:
1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中增加值为现价,增加值增长速度均按可比价计算。
3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上工业企业。
4、利用外资数据均为客商直接投资口径。

