蚌埠市是属资源型缺水、工程型缺水和水质型缺水兼有的缺水城市之一，人均占有水资源量为550m3左右。地处淮河中游下段，境内河流、湖泊众多，均为淮河流域，分属淮河干流水系和怀洪新河水系。近几年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，一些新建工业企业相继上马投产，“三生”（ 居民生活、工农业生产及生态环境）用水对水资源的需求量大幅度增加，水资源供求矛盾日益突出，水资源短缺和水环境污染已成为制约蚌埠市社会经济快速发展的主要因素之一。
    蚌埠市近几年来用水量大幅度增加，其水资源可利用量严重不足，供需矛盾日益加剧，工业与生活、城市与农村争水矛盾突出，水资源紧缺制约了工业企业和城市规模的发展。淮干及一级支流过境水量较大，但过境水利用率很低，因此，需要全面分析评价蚌埠市地表水资源量和淮河过境水可利用量，以及淮北小蚌埠地下水源地可开采量和安全开采量，加快实施引江济蚌等外调水规划的必要性和紧迫性。因此，编制本规划是蚌埠市社会经济发展的迫切需要。
    蚌埠市现状用水结构及配置方案不合理，城市及县城区供水结构单一，饮水水源地建设滞后，市县城区地下水超采严重，且开采布局不合理，地下水位降落漏斗逐年增加，长期下去必将引起地面沉降等环境地质灾害。而芡河、天河、怀洪新河、浍河、茨淮新河等河湖水域目前的主要功能是防洪除涝，因此，需要研究如何更好地发挥这些工程优势，加强优化调度，加大地表水资源利用量，调整水资源的配置结构，缓解市、县城区集中超采深层地下水的局面。因此，编制本规划是蚌埠市改变供水结构单一、充分利用水资源条件、更好发挥区位优势的迫切需要。
    蚌埠市水系复杂，河湖交错，有利于建设亲水城市圈（河湖水域沟通和城区水景观），打造人水和谐，发展生态水利、资源水利、环境水利、景观水利。同时，境外来水污染依然严重，水功能区和排污口需进一步规划调整，排污量亟待提出控制和治理方案，排污总量有待控制消减，地表水利用率低，水环境及水生态治理修复任务重且十分迫切，需要研究如何遏制城市区和农村区水资源的严重浪费，减少污染排放，挖掘工业、城镇生活及农业节水潜力，减少城市供水管网漏失率，提高供水效率。因此，编制本规划是蚌埠市构建资源节约型和环境友好型社会的迫切需要。
    蚌埠市一些企事业单位生活用水采用自备水源井开采深层地下水，有的企事业单位及服务行业自行取水，这种分散供水方式不仅造成水资源浪费，不符合国家节水政策，不利于县城及城市供水水源地的保护，也给水资源费征收带来一定困难。一些企事业单位和个人不重视城市区的河湖沟渠保护，违规搭建、设障挤占河湖水域，影响城市防洪、排水和水环境。因此，编制本规划是蚌埠市实行最严格水资源管理制度和建立水资源管理三条红线的迫切需要。
    综上所述，编制并实施科学合理的蚌埠市水资源综合规划，对于加强蚌埠市水资源统一管理，科学有序开发利用当地水资源和合理配置当地水、过境水及外调水，促进人水和谐，加快蚌埠市资源节约型和环境友好型社会建设，提高水资源配置和调控能力，保障以水资源的可持续开发支撑蚌埠市经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。
蚌埠市水资源综合规划是淮河流域、安徽省水资源综合规划一部分。本次规划的主要目的是摸清家底，明确思路，提出措施，加强管理，以水资源的可持续开发利用支撑蚌埠市社会经济的可持续发展。
    摸清家底就是系统全面调查收集水资源、水文、地质、社会经济、城市建设等相关资料，调查各行业各区县生活、工业生产、农业生产和生态供水、用水、耗水、排水情况，进行蚌埠市水资源量及水资源开发利用现状分析评价，分析存在的问题。
    明确思路就是在充分吸收已有规划成果的基础上，针对现状存在的问题，应用先进技术和现代水利新理念，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕实施经济社会可持续发展战略、保障社会发展及维护生态安全、改善人居环境与经济社会发展环境为中心，充分体现蚌埠市城市发展及城市总体规划对水生态、水环境、河道功能定位等方面的新要求，预测蚌埠市未来用水发展需求并作出水资源总体配置方案。
    提出措施就是充分考虑蚌埠市境内河湖水资源、地下水资源的可利用潜力和现状工程、管理状况，提出水资源开发利用和节约、保护的规划措施。
    加强管理就是依据现状水资源管理存在的问题和相关法律、法规的要求，确定蚌埠市实行最严格水资源管理制度应实行的“用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制入河排污总量控制”三条红线。（安徽省）蚌埠市水资源综合规划（2010-2030）