2006年呼伦贝尔市海拉尔区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
呼伦贝尔市海拉尔区统计局
2007年2月10日
2006年，是“十一五”规划的开局之年，全区人民在区委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕着“打造呼伦贝尔经济发展核心区”发展战略，以加快经济结构调整步伐、转变经济增长方式、推动和谐社会建设作为经济社会发展的主线，使我区经济保持平稳快速增长的态势，实现了经济和社会发展的预期目标。
一、综 合
2006年，海拉尔生产总值实现594312万元，比上年增长24.1%。其中，第一产业增加值39000万元，增长3.7%；第二产业增加值164116万元，增长49.7%，其中工业增加值增长57.1%；第三产业增加值391196万元，增长18.1%。人均生产总值达到23026元，比上年增长23.7%。
第一产业对经济增长的贡献率为1.2%，比2005年下降了6.3个百分点；第二产业贡献率为46.5%，提高了15.9个百分点；第三产业贡献率为52.3%，下降了9.6个百分点。其中，第二产业和第三产业对经济增长拉动分别为11.2个百分点和12.6个百分点。三次产业结构由2005年的8.3：37.6：54.1调整为2006年的6.6：27.6：65.8。
表1：海拉尔生产总值 （单位：万元）
指 标2006年比上年增长%
地区生产总值59431224.1
第一产业390003.7
第二产业16411649.7
工 业 13162357.1
建筑业3249326.1
第三产业39119618.1
全区居民消费价格指数为101.2%，比上年下降1.8个百分点。
表2：居民消费价格指数 （单位：%）
指 标2006年2005年 增长（%）
居民消费价格指数101.2103.0-1.8
其中：服务项目价格指数102.6110.2-7.6
食 品100.1100.2-0.1
烟酒及用品98.7101.4-2.7
衣 着99.7100.5-0.8
家庭设备用品及维修服务99.298.01.2
医疗保健和个人用品100.9113.1-12.2
交通和通信103.698.65.0
娱乐教育文化用品及服务101.5105.9-4.4
居 住105.4108.5-3.1
我区已初步建立起三级职业介绍框架，在1个镇、7个街道办事处建立了劳动保障事务所，在44个社区建立起劳动保障工作站。安置下岗职工2570人，其中社区服务安置下岗失业1130人。全年累计发放再就业小额担保贷款327万元。为910名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，其中持有再就业优惠证的“4050”人员中有620人实现了再就业。截至年末，我区失业保险人数为19820人，发放失业金208.40万元；工伤保险人数为14656人，收缴工伤保险费121万元，支出工伤保险66万元；全年参加生育保险18550人，征缴生育保险基金83万元；参加养老保险职工33886人，实际缴费人数为32314人，中断缴费率为4.6％，比全年控制指标6％低1.4个百分点；全年征缴养老保险费5201万元，发放基本养老金9480万元，遗属生活费272万元，基本养老保险金社会化发放率达100％。同时解决了关停破产国有企业1164个退休职工的医疗保险问题。年末城镇登记失业率控制在4.25％，比上年末低0.04个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行中的制约性因素依然十分突出，工业经济总量在整个经济中的比重偏低。财政收入支撑少、财力增长较慢，城市就业和社会保障压力加大，影响社会稳定的因素依然存在。
二、农 业
全年农业经济保持了平稳发展的态势。按照建设社会主义新农村和农村城镇化、农业产业化、农民专业化的要求，随着中央一号文件的贯彻落实以及一系列惠农政策的实施，进一步调整了农业种植结构，促进了农村经济发展和农民增收。全区农作物播种面积25467公顷，比上年增长8.4%，其中，粮食播种面积13820公顷，比上年增长14.3%，粮食产量32798吨，比上年下降14.7%。无公害蔬菜面积和种草面积的扩大，确保了乳、肉、薯、菜、草五大产业的发展。
表3：主要农副产品产量
指 标单位2006年比上年增长%
粮食总产量吨32798-14.7
蔬菜总产量吨5254622.9
肉类总产量吨5048-18.2
禽蛋产量吨3070-13.1
牛奶产量吨17332414.7
当年出栏肉猪头18295-16.8
当年出售和自宰家禽万只36.2-27.0
畜牧业生产整体状况良好，畜群结构得到明显的调整。年末牲畜存栏84222头只，比上年下降11.7%。其中，生猪存栏0.7万头，下降13.7％；牛存栏43611头，增长5.5％；其中良种及改良种乳用牛纯增4234头；羊存栏32699只，下降27％。全年肉类总产量5048吨；牛奶产量17.3万吨，增长14.7%；鲜蛋产量3070吨。
林业发展取得积极成效。全年完成造林面积2000公顷。其中，人工造林完成667公顷；封山育林完成1333公顷。全民义务植树完成75万株。
三、工 业
全区工业整体经济实力进一步增强。全年规模以上工业企业完成增加值113582万元，增长67.4%。产销衔接良好，产品销售率为98.8%，比上年提高4.1个百分点。各种经济类型工业企业均保持较快增长。
表4：规模以上工业企业总产值 （单位：万元）
指 标2006年比上年增长%
工业总产值总计（现行价格）29918769.2
在总计中：新产品产值91313
在总计中：轻工业15554558.4
重工业14364382.6
在总计中：国有企业4758026.6
股份制企业18154388.9
外商及港澳台商投资企业4999944.3
其他经济类型企业20065135.7
在总计中：国有控股企业13928651.1
在总计中：非公有工业15990188.8
在总计中：大中型工业企业10396336.5
注：表中的增长速度按现行价格计算
规模以上工业企业效益进一步提高。全年规模以上工业实现主营业务收入235863万元，比上年增长90.6％；实现利税37877万元，增长112％；实现利润19740万元，增长140.2％。工业企业经济效益综合指数181.7，比上年提高个25.2个点。主要工业产品产量较快增长。
表5：主要工业产品产量
产品名称单 位2006年比上年增长%
发电量万千瓦时8425282.6
小麦粉吨56227184.8
精制食用植物油吨37614105.1
化学原料药吨2416199.7
水泥吨1240895106.2
饮料酒千升755364.1
乳制品万吨2.434.3
四、固定资产投资
固定资产投资保持适度增长。全年完成全社会固定资产投资244016万元，比上年增长10.6%，增幅较上年回落12.4个百分点。
表6：全社会固定资产投资 （单位：万元）
指 标2006年比上年增长%
全社会固定资产投资24401610.6
内资24096610.5
其中：国有82297-49.2
集体1960-
联营1000-
有限责任公司140702247.1
股份有限公司77-99.2
私营13920386.2
其他内资1010-71.0
港澳台投资25001090.5
外商投资550-77.1
全区房屋施工面积116.2万平方米，比上年增长28.1%；其中住宅70.4万平方米，增长92.3%。房屋竣工面积78.7万平方米，增长187.2%；其中住宅49.1万平方米，增长491.6%。
全区基础设施投资32296万元，比上年增长92.5%，占全社会固定资产投资的比重为13.2%，比上年提高5.6个百分点。
全区完成房地产开发投资103735万元，比上年增长3.97倍，增幅比上年增加388.8个百分点。商品房销售面积39.5万平方米，增长87.3%；其中住宅35.5万平方米，增长107.6%。商品房销售额72122万元，增长126.7%。商品房空置面积19.1万平方米，增长9.6倍。
固定资产投资新增主要生产能力：城市道路扩建长度10.43公里，扩建面积17.84万平方米；城市排水管道铺设长度6.09公里； 高等学校学生席位810个，建筑面积3700平方米；宾馆客房数150间，建筑面积9680平方米；城市防洪堤长度4.98公里。
五、国内贸易和对外经济
全区第三产业蓬勃发展，商贸中心地位得到巩固。全年实现社会消费品零售总额296273万元，比上年增长20.5%，扣除物价上涨因素，实际增长19.1%。
限额以上批发零售企业零售额完成78734万元，增长27.7%，限额以上住宿餐饮业完成6431万元，增长32.6%。个体、私营经济已成
为我区商贸业发展的主导力量。个体、私营经济消费品零售总额占全社会消费品零售总额的53%，比上年增长22.2%。
表7：社会消费品零售额 （单位：万元）
指 标2006年比上年增长%
社会消费品零售额29627320.5
其中：批发、零售贸易业21965922.4
餐饮业4792027.6
其他28694-0.5
友谊大厦扩建工程、华联商厦、国贸花园、甘珠尔大酒店、宏运大酒店、地下商城等建设项目陆续开工及建成，促进了服务业层次和水平的提升。现在销售额超亿元的大型交易市场有四家。
对外贸易强劲增长。据海关统计，全年进出口总额5668万美元，比上年增长32.5%。其中，进口总额4397万美元，比上年增长92.3%；出口总额1271万美元，比上年下降36.2%。签订合同外资金额2393.9万美元，实际到位资金1270万美元。
表8：外贸进出口总值 （单位：万美元）
指 标2006年比上年增长%
进出口总额5668.132.5
进口额4397.192.3
出口额1271.0-36.2
其中： 自营出口149.1-34.8
货源出口1121.9-36.3
全区招商引资工作取得新进展。引进国内呼伦贝尔市外资金186463万元，比上年增长36.2％，其中国内自治区以外资金89133元，比上年增长177.8％。
六、交通、邮电和旅游
民航货邮航发送量939.9吨，比上年增长78.2%，货邮航吞吐量2160吨，民航旅客发送量73278人，增长17.1%，民航旅客吞吐量15万人次，增长16.3%；公路货运量311.7万吨，与去年持平，公路货运周转量6717.9万吨公里，比上年增长0.2％；公路旅客运输量190.2万人，比上年增长3.5%，公路旅客周转量6419万人公里，比上年下降0.4％。全区机动车拥有量为34910台（辆），比上年增长10.9％。
全区完成通信业务收入33651万元，比上年增长40.6%。邮政业务总量2907万元，比上年增长11.2%。年末城市电话用户达到8.7万户，新增固定电话用户547户。固定电话主线普及率达到35.6线/百人，年末达到23.8万部，新增移动电话用户4.7万户（包括小灵通，下同）。移动电话普及率达到91.7部/百人。随着信息社会的飞速发展，互联网业务迅速增长，年末我区计算机互联网用户已达18687户。
旅游业保持强劲的发展。全年接待旅游人数120万人次（含一日游），比上年增长23.3%。其中，海外旅游者3002人次，增长175%；国内旅游者119.7万人次。全年旅游收入9.37亿元，增长28.5%。
七、财政、金融和保险
全区财政总收入50937万元，比上年增长24.9％，同口径增长41.9%。其中，地方财政收入完成25102万元，同口径增长83.4%。财政支出完成51898万元，增长37.4%。
年末金融机构各项存款余额100.8亿元，比上年末增加15.4亿元，增长18.1%。金融机构各项贷款余额39.3亿元，按同口径计算比上年末增加3.4亿元，增长9.3%。
表9：全区金融机构各项存贷款余额 （单位：万元）
指 标2006年末数比上年末增加额增长（%）
各项存款余额100799615428118.1
其中：企业存款2382772702212.8
储蓄存款507882-16739-3.2
各项贷款余额393474335929.3
其中：短期贷款16873090705.7
中长期贷款2202582558613.1
全年保费收入10789万元，比上年下降4.7%，各类保险赔款支出2700万元，比上年增长42.9%。
八、教育和科学技术
全区中等职业教育学校2个，全年招生903人，在校生2957人，毕业生789人。普通中等学校24个，全年招生8828人，在校生25109人，毕业生7470人。小学21所，招生2319人，在校生14486人，毕
业生3671人。特殊教育学校1所，招生14人，在校生150人。幼儿
园8所，在园幼儿2131人。
我区推荐申报的 “92GQJ-2.1型牵引胶轮割草机”被列入2006年国家重点新产品计划项目，有两个项目被自治区列入2006年重点科技项目，一个项目被列入2007年科技项目计划；推荐上报呼伦贝尔市“十一五”入库重点科技项目3项；呼伦贝尔市级科技项目6项，其中“海拉尔区科技局科技信息网络平台建设”、“牧草生产机械技术装备研发及推广”、“羚羊角提纯技术研究开发”、“110指挥信息系统建设”、“敖包缘呼伦贝尔奶酒生产技术研究开发”5个项目列入市级科技项目计划。我区推荐申报的“牧草收获机械专利产品产业化”和“大豆抽提蛋白（ESP）的研制开发”，分别获得内蒙古科学技术进步二等奖和三等奖。随着人们对自主知识产权保护意识的提高，我区专利授权量逐年增多。今年获得国家知识产权局授权专利为12件，其中发明专利6件，实用新型和外观设计专利6件；全年申请专利4件。全区技术合同成交总额1855万元，同比增长37.5％。
九、文化、卫生和体育
年末全区有公共图书馆1个，安装了全国文化网络信息资源共享工程，填补了图书馆没有电子阅览室的空白。年末有线电视用户达到4.9万户，有线电视入户率为18.8%。广播、电视综合覆盖率分别达到100%和98%。
去年我区成功地举办了“第二届中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会”的文化活动和“2006─草原之都第三届海拉尔啤酒文化节暨第二届国际呼伦贝尔草原─人体、民俗艺术摄影文化节”的文艺演出。在文化节期间举办了“俏夕阳”文艺晚会、“中华之歌”京剧晚会，丰富了广大群众的文化生活，成功引导群众开展了校园文化周、社区文化周、电影文化周、业余文艺团体展演等文艺演出活动44场次。缤纷多彩的广场文化、社区文化、企业文化、校园文化成为我区一道亮丽的风景。截止到年末，我区有各类书刊音像、网吧等文化娱乐场所523个。其中，互联网上网营业场所84家。
年末我区有卫生机构132个。其中，医院15个，卫生院6个，卫生室26个。医疗卫生机构共有床位1855张。全区卫生技术人员达到2282人。其中执业医师1030人，注册护士725人。今年孕产妇系统管理率为90.15%，孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为94.9%，儿童五种疫苗接种率在99.8%，比上年提高了1.8个百分点。全年传染病总发病率426.9/10万人，比上年下降了28.4%。新型农村合作医疗工作在我区全面铺开，参合农民人数达到14951人，参合率为87.5%。
全民健身活动蓬勃开展。今年在成吉思汗广场举办了以“群众体育与奥运同行”的海拉尔区全民健身月活动启动仪式。健身月期间，先后举办了中小学生足球赛、“海啤杯”青少年科技体育项目表演赛、健身气功培训班等活动。首次举办了“网通杯”农民运动会，近400名农民运动员参加了拔河、趣味比赛等8个项目的比赛，受到了农民的欢迎。中小学生冬季运动会、田径运动会等赛事层出不穷；单项竞赛更是接二连三：“庆新春”职工象棋比赛、首届初中生雪地曲棍球赛、“庆国庆，迎奥运、友谊海尔杯全民健身长跑大赛”等。全年举办各种大型体育活动30余项、180场次，参加人数3万余人。同时我区今年首次成功地承办了2006中国·呼伦贝尔国际汽车越野赛暨媒体探路赛闭幕式和2006年“世界和平跑”国际火炬接力传递仪式。全年体育运动员共获得比赛奖牌53枚，其中金牌17枚，银牌19枚。全民健身活动的开展为提高广大群众的身体素质和生活质量起到了积极的推动作用。
十、人口、人民生活和社会保障
据公安部门统计，年末全区户籍人口259705人，比上年末增加3208人，其中非农业人口237217人，比上年末增加3178人。全区人口出生率为4.89‰，死亡率4.44‰，自然增长率0.45‰。年末全区户籍户数78840户。
城市居民人均可支配收入达到10508元，比上年增长13.3%，扣除价格因素，实际增长11.9%。城镇居民人均消费支出为6942元，比上年增长11.4%;城市居民恩格尔系数为32.3%，比上年降低2.3个百分点。城镇居民人均住房面积25.9平方米，比上年增加1.3平方米。
农村居民人均纯收入6649元，比上年增长10.3%，扣除价格因素，实际增长9.0%。农民人均生活消费支出为4640元，比上年增长7.6%，农村居民恩格尔系数为30.3%，比上年降低1.6百分点。农村居民人均住房面积35.9平方米，人均住房面积比上年增加0.6平方米。
年末在岗职工42281人，比上年末下降0.6%；在岗职工年平均劳动报酬19166元，比上年增长17.0%，扣除价格因素，实际增长15.6%。年末储蓄存款已达58.8亿元，比上年末增长12.1%。
年末我区社会保障待遇标准有所提高。全年发放城市低保金682.3万元，保障人数2542户5222人；发放农村低保金11.94万元，保障人数134人，民政部门医疗救助97人次，其中城市低保人员65人次；发放城市救助费99.7万元，救助人数67人；发放农村救助金2.9万元，救助人数163人；发放五保供养金2.8万元。全年发放大、中、小学临时补助金额为3.4万元，确保了我区贫困大、中、小学生及时入学。同时，加大了对发生自然灾害群众的生活救济，全年发放春荒救济款2万元；发放冬令款14万元，发放危房恢复重建资金3.3万元。并开展了经常性社会捐助接收活动，全年共收到捐助款10万元人民币，衣物近万件。
完善社区功能，加强社区基础设施的建设。其中，设立星光老年之家16个。我区共有社区居委会42个。今年选取了方舟、天润、爱民、北国经典等11个社区作为示范社区进行重点建设，充分利用和发挥网络优势，提升社区服务功能。着重发展社区居民教育服务、社区文化服务、社区福利性服务、社区医疗卫生服务、社会安全服务和便民利民服务“六大服务体系”。截止到年末，我区城镇建立劳动保障事务所8个，其中社区建立劳动保障工作站44个。
表10：社会保障相关待遇标准变化情况 （单位：元/月）
项 目2006年2005年
城市居民最低生活保障（一类标准）210180
城市居民最低生活保障（二类标准）180160
城市居民最低生活保障（三类标准）150130
失业保险350350
职工最低工资520420
十一、资源与环境
全区城区污水日处理能力达5万立方米，城区污水处理率达到70.2%。城区绿化覆盖率达到31.6%，比上年提高0.3个百分点。城区人均公共公园面积21.6平方米。
全年完成绿化造林3万亩，其中，封山育林2万亩；义务植树75万株。全区森林覆盖率达到20.2%，比上年提高了1.4个百分点。现有国家级自然保护区1个，面积为22万亩。
公报注释：
1、本公报中部门数据由各部门提供。
2、本公报中地区生产总值和产业增加值绝对数为现价，增长速度均按可比价计算。
3、规模以上工业企业是指全部国有和年主营业务收入500万元以上非国有工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。
5、规模以上工业增加值增长速度按现价计算。
