2006年伊犁哈萨克自治州伊宁市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2006年是实施“十一五”规划的第一年，我市各族人民在市委和市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和自治区党委第七届全委扩大会议精神，全面落实州党委工作会议提出的工作部署，紧紧围绕建设州直经济强市的奋斗目标。树立科学发展观，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济持续快速发展和社会各项事业全面进步 。
一、 综合
全市经济快速增长，产业结构逐趋优化。据初步统计，2006年全市辖区实现生产总值47.62亿元，（按可比价计算）较上年增长14.1%。其中第一产业增加值3.36亿元，增长4%；第二产业增加值13.57亿元，增长15.9%；第三产业增加值30.69亿元，增长14.4%。三次产业的结构比例为“7.1:28.5: 64.4” ，第二产业比重有所提升，综合经济实力明显增强。
二、 农业
全市经济围绕农业增效、农民增收及农村稳定的目标，完善了农村产业化服务体系，加大了对农业的投入，加快农村产业化进程，确保了农村经济全面发展。2006年，全市实现农林牧渔服务业产值60600万元，较上年增长4.8％。其中地方农业产值55890万元，增长4.7%；地方农业增加值31331万元。
从地方农业总产值内部结构看，种植业产值达31106万元，增长3.2%；种植业结构逐步调整，全市各乡镇场积极培育特色产业，温室、大棚蔬菜、林果园艺向区域化、规模化、产业化方向发展。拥有蔬菜大棚面积 368公顷 ，增长10.5％。全市耕地面积达15.72千公顷，较上年下降0.82%。
主要农产品产量如下：
指标 单位 产量 较上年增减（%）
粮食 万吨 9.29 3.3
油料 万吨 0.22 -22.3
蔬菜 万吨 19.57 1.5
果类 万吨 1.69 0.6
甜菜 万吨 8.30 66.0
林业生产通过开发性造林，实现了城乡绿化一体化。2006年全市完成植树造林面积633公顷，增长1.3倍。林业结构得到了进一步调整，经济林达428公顷，用材林达67公顷。生态环境逐年改善，森林覆盖率达13％。
全市畜牧业紧紧围绕自治州建设“牧业大州”战略目标，突出发展养牛业和特种养殖业，全面推动畜牧业向规模化、良种化和产业化方向发展。2006年全市牲畜年末存栏总头数达27.17万头，较上年增长2%；牲畜繁殖成活率达86.97%，牲畜出栏率达78.7％。全市畜牧业产值达20891万元，较上年增长4.6%。
主要畜产品产量如下：
指 标 单位 产量 较上年增长（%）
年末牲畜存栏总头数万头 27.17 2.0
肉类总产量 吨 11821 8.5
其中：牛羊肉 吨 8900 7.6
牛奶 吨 43537 6.1
禽蛋 吨 2260 3.6
水产养殖业持续提高。今年水产品产量达3150吨，较上年增长22.8%。渔业产值达1592万元，增长23.8%。
乡镇企业持续发展，项目建设实现新突破，乡镇园区逐步规范化、规模化、企业品牌建设得到长足进步，乡镇企业成为伊宁市经济增长的新亮点。2006年，全市乡镇企业总收入达269065万元，较上年增长9.1%；乡镇企业总产值达200051万元，增长14.3%；乡镇企业实现增加值40667万元，较上年增长14.9%。
农业生产条件进一步改善，年末全市农业机械总动力为5.11万千瓦，较上年增长3.4%。拥有大中型拖拉机777台，增长10.8%；小型拖拉机1075台， 增长 0.8%。
据测算，全市农牧民人均纯收入达3866元，较上年增加352元，增长10%。全市农村经济总收入17.14亿元，增长12.6%。
三、 工业和建筑业
全市加快新型工业化进程，是实现超常规提速、跨越式发展的必由之路。我市坚持以项目为中心，积极实现工业经济总量增长和贡献率提高。2006年，全市辖区实现工业总产值达28.82亿元，（按可比价计算）较上年增长15.6%。其中地方工业总产值达22.94亿元，增长14.2%。在地方工业总产值中，合作区完成产值（同口径）61945万元，增长49.8%；城市个体工业产值6634万元，增长1.2倍；农村个体59200万元，增长33.6％。
从被考核的主要产品产量看：
指 标 单位 产量 较上年增减（%）
发电量 万千瓦小时 92218.00 13.3
供热量 万百万千焦 230.27 8.1
原煤 万吨 15.00 48.4
水泥 万吨 7.67 8.5
饮料酒 万吨 2.96 5.0
面粉 万吨 11.44 5.2
食用植物油 万吨 1.22 20.8
配混合饲料 万吨 4.29 13.0
自来水 万吨 2199.00 26.6
从地方27家规模以上工业企业经济效益情况看，实现规模以上工业增加值5.61亿元，增长13.3％。工业经济效益综合指数133.4％，增加34.4个百分点。从七项效益指标看，总资产贡献率为15.31％，资本保值增值率108.32％，资产负债率72.37％，流动资产周转率1.67％，成本费用利润率4.05％，工业产品销售率96.13％，全员劳动生产率达61410元/人，增加14063元/人。以上指标除工业产销率略有下降外，其余六项指标均有不同程度增长。
全市辖区实现工业增加值88517万元，（按可比价计算）较上年增长17%。其中地方工业增加值82789万元，增长17.2%。合作区实现工业增加值20802万元，增长47.8％。工业经济结构进一步优化，工业生产和效益明显提高。
全市辖区实现建筑业增加值达47137万元，较上年增长14%，确保了第二产业增加值较快增长。
四、 固定资产投资
全市加大投资结构调整力度，强抓一批对经济增长有较大作用的大交通、大能源等基础设施建设和产业建设。通过治理投资软环境，不断提高行政效率，改善服务态度，固定资产投资迅速增长。2006年，全市辖区预计实现固定资产投资226114万元，较上年增长7.7%。其中地方固定资产投资达222075万元，增长5.7%。商品房销售面积达37.74万平方米，增长27.2%。我市通过治理投资软环境，拓宽招商引资渠道，使固定资产投资快速增长。
在地方投资中，建筑安装工程投资148077万元，增长11.1％；设备工器具购置38299万元，下降14.6％；其他21436万元，下降33％。从构成项目看，城镇项目投资138388万元，增长14.9％；房地产投资达58307万元，占地方投资额的26.3％；农村非农户及个人投资25380万元。伊犁河二桥和218国道投资10035万元；铁路投资26695万元，增长5.8倍。
从地方投资项目看，总投资在1亿元以上的项目有伊犁河二桥、218国道、铁路、天洁纸业等工程，共完成投资47041万元，占21.2％；投资在5000万元以上的项目有新疆电信伊犁分公司、安琪酵母、伊犁中洲伊源生物技术有限责任公司、伊犁永昌管业制造有限公司、伊犁华乐康生物科技有限公司等，完成投资26354万元，占11.9％。
五、 交通运输邮电和城建
交通运输业快速发展。近几年来，随着全市农村公路建设力度的不断加大，以国道G218线、省道S220线和S313线干线公路为骨架，以市区为中心辐射通达各乡镇场的公路网络已经形成，基本满足了农村经济发展的需要。目前全市八乡一镇一场已全部通油、行政村通路，通油率达90%，已初步形成了以伊宁市为中心的公路网络。市域境内共有县、乡道公路61条，专用公路2条，村道70条，经公路普查确定公路总里程达 557.656公里 。
邮电通讯事业快速发展。2006年电信、邮政、移动、联通、铁通、网通等通信行业迅速发展壮大，并在激烈的竞争中快速增长。
2006年，城建建设以全面提升伊宁市综合服务功能为重点，多方筹资、加快发展，大力开展城市基础设施建设，使城市整体服务水平有了大幅度提升，人居环境得到进一步改善。从投资项目看：伊宁市垃圾压缩中转站工程投资项目1800万元；伊宁市医疗垃圾集中处理工程投资1460万元；总投资1.6亿元的伊宁市城市道路改扩建工程前期工作已完成；总投资5.2亿元的伊宁市城市道路改扩建工程等。从城市道路改造情况看，伊宁市道路工程总投资6000万元，完成道路改造 6万平方米 、人行道硬化3.95万平方米，道路罩面4. 5万平方米 ，城市绿化27万平方米；全市先后完成了斯大林街续建、红旗路延伸段、解放路片区、光明街道改造及人行道硬化和其他零星工程共5.2万平方米。同时，积极完成上海城规划路、新华西路道路改扩建前期工作。从市政设施维护方面看，投资352万元，完成道路维修1. 9万平方米 ，人行道维修 1300平方米 ，安装路沿石 1900米 ；投资624万元，完成市区干道及国道218线、省道220、313线灯光亮化建设任务，新建路灯1.3万盏，更新路灯4438盏，提高了市政基础设施服务功能。
六、 旅游、外贸和招商引资
旅游业以创建“中国优秀旅游城市”为动力，以招商引资旅游为目的，营造优良环境，提高旅游效益。2006年全市旅游收入达20101万元，较上年增长28.8%，其中宾馆收入14135万元，占70.3%，增长28.5%；旅行社收入2274万元，增长1.2倍；景区3692万元，增长13.8倍。接待游客198万人次，较上年增长21%。其中宾馆接待123万人次，增长55.7%；旅行社接待9.3万人次，增长1.7倍；景区接待65.8万人次，增长11.2倍。来自疆外的游客21.5万人次，占13％，来自疆内州外的游客24.8万人次占72％。为第三产业的稳步增长奠定了基础。
外贸进出口大幅度增长。2006年全市辖区实现外贸进出口总额27356万美元，较上年下降21.6％。其中出口26827万美元，下降22.7％。出口的主要商品有箱包及鞋类、食用植物油、纺织品、服装及家用电器等。贸易进出口额最高的是伊犁州龙华公司、市边境合作区新联外贸有限公司、伊犁州奔腾经贸有限责任公司，三家公司总额达23316万美元，占进出口总额的85.2%。
全市边境合作经济快速发展。2006年合作区全年完成工业总产值6.2亿元，增长48.9%。实现工业增加值2.1亿元，增长48.8％；实现社会消费品零售总额5.9亿元，增长3.4%；固定资产投资7.2亿元，增长3.9％；外贸进出口总额1.2亿美元，下降12.1%；实现一般预算收入0.8亿元，增长35.3%。今年合作区经济增长的贡献主要来自于第二产业。
招商引资工作稳步发展。2006年，全市共签订招商引资项目合同20个，签约项目总金额114379万元，其中工业签约项目15个，签约金额26679万元，占签约项目总金额23％。2006年全市招商引资到位资金89659万元，增长0.8%。其中合作区签约项目金额18601万元，其中到位资金53345万元，占全市的59.5％。
七、 国内贸易和市场物价
伊宁市作为伊犁河谷商贸中心城市，国内贸易持续稳步增长。2006年，全市辖区实现社会消费品零售额192978万元，较上年增长16%。其中地方消费品零售额175317万元，增长15.4%。
在地方社会消费品零售总额中，市的零售额169464万元，增长15.7%；县以下零售额5853万元，增长8%。按行业分类看，批发零售贸易业138903万元，增长15.9%，其中限额以上企业30196万元，增长34.6%，限额以下及个体108707万元，增长11.6%；住宿和餐饮业28280万元，增长16%。其他行业8134万元，增长6.4％。全市批发零售业商品销售总额达390647万元，增长31.7％，其中批发额251744万元，增长42.8％，占64.4％。
全市个体经济户数下降，收入增大。2006年，全市个体工商户15377户，较上年下降8.2%。第一、二产业为1202户，占7.8%；第三产业为14175户，占92.2%。从业人员为26406人，注册资金24886万元。营业收入47570万元，社会消费品零售额为37321万元，较上年分别增长32%和25%。
全市私营经济持续增长。2006年，私营企业发展到1292户，从业人员12335人，注册资金65998万元，增长11.8%；营业收入9227万元，社会消费零售额为5532万元。在个体私营经济在第三产业中的比重逐步扩大。
城市物价上涨。2006年，全市居民消费品价格总指数为100.5，较上年上涨1.6个百分点。其中服务项目价格指数为100.3，回落3.1个百分点。在食品、烟酒及用品、家庭设备、医疗保健、衣着交通通信、娱乐教育文化用品、居住等八大类指数中有“ 五升 三降”。商品零售价格总指数为100.7，较上年上涨2.2个百分点。
各类物价指数如下（%）：
指数 2006年 较上年增减百分点
居民消费价格总指数 100.5 1.6
#粮食 98.8 -1.6
油脂 95.3 3.2
鲜菜 112.4 25.7
肉禽 100.8 7.4
蛋类 87.7 -16.9
水产品 94.2 -9.7
奶及奶制品 100.0 1.4
八、科教文体卫生广电及环保
全市教育以建设“教育强市”为目标，规范教学管理，加快“双语”教学步伐，加大教育投入，全面实施素质教育，教育质量显著提高。
2006年，全市辖区共有中高等院校6所。中小学（不含农四师）104所，其中小学68所。中小学在校学生为82250人。其中：小学在校生为46700人，占56.8%。全市拥有专任教师5734人，增长7.5％。从效益指标看，小学适龄儿童入学率100％，初中学龄儿童入学率91.1％；初中升普通高中升学率67.7％；扫除青壮年文盲492人。全市小学毕业水平测试双科合格率为75.63%；中考上线率为88.2%；高考本科上线率为79.25%。全市共有800多名学生在各类比赛中获得国家级、自治区、自治州级奖项。一年来累计投入资金1772万元，完成了12所学校的新建、续建工程和14所学校的维修项目。新扩建校舍面积 16750平方米 ，维修校舍面积 12500平方米 。
文化事业空前发展。全市文化工作以基层为重点，积极开展各类文化活动，组织承办广场文化，通过构建多元化文化服务体系，丰富群众文体活动。2006年共开展广场文化活动92场，参与活动人数30770人次，观众总人次为31万人次。折扣非法电子出版物4401张盘，盗版书刊4067本，盗版音像制品VCD光盘 3088盘，淫秽VCD影碟32张，加大文化市场监督力度。全市图书总藏量达18.3万册。
体育事业快速发展。2006年举办大型群体竞赛3项，参加人数710人，观众1.2万人次；全市各街办社区、乡镇村开展体育活动41次，参加人数1.23万人，观众2.5万人次；组队参加7项自治区、自治州及市级竞赛，成绩突出 。
科技工作快速推进。全市以争创全国科技进步先进市为动力、深入实施科技兴市战略、综合科技实力和创新能力明显增强。2006年 “科技三项费用”预算支出430万元，实际支出582万元，占到了财政预算支出的1.21%，“科技三项费用”220.4万元。合作区建立了科技生产发展扶持基金，总量达1360万元，其中科技发展基金120万元。科普费用实际支出9.29万元，科普人头费达到了0.22元。全市每一个乡（镇）场用于科技投入的资金都超过了3万元，街道科普资金超过了3000元。企业科技投入也不断增加，形成了全方位、多层次、多渠道的科技投入体系，为全市科技工作的发展提供了有效的资金保障。
广播电视事业成绩辉煌。全年录制专题文艺类11760分钟，新闻综合频道播出2261小时，制作节目274小时。全市电视人口覆盖率达99.5％，数字电视有了新发展。
卫生事业持续发展。市卫生部门以提高服务质量为目标，规范管理机制为主线，全面推进各项卫生工作，使卫生行业取得明显的社会效益和经济效益。2006年，全市辖区（不含农四师）共有医疗机构44个，其中医院19所，乡镇卫生院9个，私立医院10个。全市共有卫生机构人员3713人，较上年增长10.8％。其中卫生技术人员2955人，增长13.9％；全市拥有病床位数2223张，增长6.9％。全市医疗总收入突破1700万元，增长12％。
环保事业稳步发展。2006年全市环保系统工作人员88人，完成环保污染期限治理项目17个，总投资958万元，城镇生活污水处理率达65％，生活垃圾无害化处理率达98％。
九、财税和金融
2006年，全市实现财政收入（含基金）36171万元，较上年增长18.8%。地方财政收入31470万元，增长17.1%，其中：工商税收入为24938万元，增长11.7%；财政支出（含基金）60634万元，增长20.2%。地方财政支出为55993万元，增长21.5%，其中：教育支出11099万元，增长25.2%；卫生事业费支出为3230万元，增长4.7 %；行政管理费支出6651万元，增长27.5%。
全市地税部门共组织收入27468万元，较上年增长8％，其中税收收入25768万元，增长6.9％；全市国税部门共组织税收收入21140万元，较上年增长40.1％。
2006年，全市银行存款余额达980953万元，较上年增长16.6%，其中：城乡居民储蓄存款余额达562308万元，增长13.4%;银行贷款余额为499896万元，较上年增长20.7%。
十、人口和人民生活
2006年，伊宁市辖区总户数达132624户，较上年增长0.5％。总人口达433608人，较上年增长0.2 %。其中非农业人口为291882人，增长2.1%。暂住人口达3645人。从各民族分类看，维吾尔族291882人，占49.4％；汉族152045人，占34.8％；哈萨克族19583人；回族33111人。全市人口出生率为10.21‰；死亡率为1.64‰；自然增长率为8.57‰。
2006年，全市出生人口政策符合率为99.6%。全市领取“两证”的农牧民家庭3889户，现已兑现708户，发放一次性奖励金116.4万元，全市计划生育工作取得新突破。
城乡居民生活水平不断提高。2006年，全市从业人员为63799人，较上年增长6.4%。其中在岗职工人数为61536人，增长6.7%；从业人员工资总额为103178万元，增长14.4%。其中在岗职工工资总额为100358万元，增长14.9%；在岗职工平均工资15981元，增长8.9%。城镇居民人均可支配收入达6678元，较上年增长5.9%，居民消费性支出为5482元，增长0.5％；全市农牧民人均纯收入达3866元，较上年增加352元，增长10 %。
全市实现就业再就业18185人，农村富余劳动力转移城镇就业33025人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。全市开发就业岗位7751人，其中新增公益性岗位358个，再就业基地新增岗位350个，劳务派遣组织新增岗位215个，新增“ 4050” 人员311人，已就业285人，其中公益性岗位安置83人。
社会保障体系逐趋完善。2006年，全市养老缴费人数21957人，较上年增长10.2％，征缴养老保险基金5326万元， 增长42.6％；失业保险参保人数15919人，增长8.7％，实际征缴失业保险费646万元，下降9.4％；医疗保险参保人数32027人，增长9.5％，已征收医疗保险费3169万元，增长14.9％。全市参加个体医疗保险、工伤保险和生育保险的人数和征缴率逐步提高。
全市立足“以民为本，为民解困”的宗旨，有效开展民政工作。2006年全市拥有城镇社区服务中心8个，城镇居民享受低保户数的15216户，较上年增长7.1％；享受低保户人员共46913人， 增长6％；全年发放低保金3236万元，保证了弱势群体的最低生活要求。
注：主要指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。部分资料为初步统计数据，生产总值按现行口径。人口资料中“三率”指标取自计生局。
