2005年安康市镇坪县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2005年是实现“十五”计划发展目标的最后一年。在这一年里,镇坪县委、县政府带领全县人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学的发展观,紧紧围绕“经营绿色镇坪,大力建设‘一区两谷’,争创人均经济强县”发展战略,坚持以加快发展为主题,抢抓机遇,开拓进取,团结拼搏,克难奋进;相继战胜了洪涝、地质等自然灾害,克服了交通不畅等影响,全县经济保持了平稳较快的增长态势,结构调整取得积极进展,经济活力进一步增强,呈现出速度、结构、质量和效益同向发展的良好势头。科技、教育、文化、卫生、体育、环保等各项社会事业取得新的进步,城乡居民生活继续得到改善,基本实现了“十五”计划和当年预期的经济社会指标发展目标,为“十一五”规划的起步实施奠定了坚实的基础。
一、综合
经济运行保持平稳较快增长。初步核算,2005年全县生产总值(GDP)27525万元,按可比价格计算,比上年增长8.2%,“十五”期间平均每年递增9.3%,年均递增速度比“九五”期间提高了3.8个百分点。按公安户籍平均人口计算,人均生产总值达到4780元,比上年增长11.1%,以现行汇率折算,人均生产总值约合589美元。
产业结构调整成效明显。2005年,全县第一产业完成增加值10608万元,比上年增长11.6%,“十五”期间平均每年递增10.6%;第二产业完成增加值6229万元,比上年增长2.9%,“十五”期间平均每年递增9.3%;第三产业完成增加值10688万元,比上年增长8.4%,“十五”期间平均每年递增7.4%,三次产业增加值结构比例为38.6:22.6:38.8,与“九五”末相比,一产上升3.9个百分点,二产下降2.8个百分点,三产下降1.1个百分点,基本实现了“十五”计划预定目标,同时也为“十一五”时期要主攻二产、发展三产拉响了预警。
就业和再就业工作进一步加强。年末全县从业人员32053人,比上年末减少153人,其中农林牧渔业从业人员15328人,比上年末增加960人,增长6.7%;乡村二三产业从业人员数为12894人,比上年末减少1419人,下降9.9%;全部在岗职工人数3831人,比上年增长8.7%;国有机关、企事业单位从业人员3511人。深入开展就业和再就业培训,全年全县新增就业980人,下岗失业人员实现再就业360人。年末城镇登记失业人员116人,比上年减少48人,登记失业率为2.0%,比上年末减少1.26个百分点。
经济和社会发展中存在的主要问题是:粗放型的经济方式尚未根本改变,农业基础仍很脆弱,抵御自然灾害能力仍然较差,农业生产资料价格涨幅过大,确保农民增收的长效机制尚未完全形成;二产经济增长的亮点和重点不突出,特别是工业调整和发展面临着较大的压力,经济增长速度和效益有待进一步提高;项目建设及其投资环境有待进一步加强和改善;农村和城市低收入群体的收入增长比较缓慢,低收入群体生活仍较困难;就业和社会保障任务较重;社会发展中还存在不少突出问题等。
二、农业
农村经济健康发展。2005年,我县认真贯彻落实中央一号文件,高度重视“三农”问题,大力实施“一区两谷”发展战略,扎实推进“122”(人均1千斤粮、2亩药、2头猪)工程,药、畜产业初具规模,农村经济得以健康快速发展。全年实现农林牧渔业(含农林牧渔服务业)总产值18481万元,按可比价计算较上年增长11.6%,其中农业产值10476万元,牧业产值5730万元,林业产值1680万元。全年粮食作物播种面积为139633亩,粮食总产量达到2.85万吨,农民人均占有粮食578公斤,实现了人均千斤粮目标;当年新发展地道草本药材4万亩,管护木本药材6万亩,基本实现人均2亩药,玄参等优势品种GAP基地建设正式起步,规范化种植水平不断提高,药材种植实现了量和质的同步增长;畜牧产业采取千家万户普遍养、能人大户重点养、专业厂家规模养等方式,实施强乡壮村、大户带动战略,狠抓品种改良、科学养殖、疫病防治等关键环节,畜牧产业取得突破发展,全年猪、牛、羊、家禽饲养量分别达14.3万头、2974头、2.8万只、32万只,分别较上年增长17.6%、下降13.8%、下降2.8%、增长4.2%。林业生产实现生态建设和经济效益协调发展。加大林木管护力度,巩固退耕还林成果,全年完成造林面积33000亩,其中退耕还林30000亩,积极发展退耕还林的后续产业,主要林产品产量稳定增长。农业内部结构进一步调整,农业效应进一步凸显,中药材、水果、蔬菜等区域特色农产品快速增长,农业经济效益随着产业结构的调整和农产品价格上涨得到提高。
农业生产条件继续改善。2005年,全县农村用电量1026万千瓦时,比上年增长34.6%。化肥施用量0.27万吨,比上年增长7.1%。农田水利有效灌溉面积当年新增70公顷,累计达到1530公顷。当年综合治理水土流失面积46平方公里,累计达到324平方公里。年末农业机械总动力11237千瓦,增长107.1%,农用运输车120辆,当年新增加65辆,增长118.2%。
乡镇企业快速发展。据乡企局统计提供,2005年末全县乡镇企业从业人员5214人,当年新增农村劳动力116人;完成乡镇企业总产值17717万元,较上年增长14.7%;实现利润2280万元,上交税金916万元,支付劳动者报酬3048万元,分别较上年增长25.9%、5.0%和15.4%。
三、工业和建筑业
工业经济逐步壮大,发展格局基本形成。2005年,全县全部工业完成增加值3862万元,按可比价格和同口径计算,比上年增长7.3%,拉动全县经济增长1.0个百分点。全部工业总产值为1.4亿元,实现销售收入12520万元,实现利税1075万元,较上年分别增长9.2%、25.2%、0.6%,较“九五”末分别增长71.1%、75.5%、8.9%,产销率为89.7%。其中:国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业(简称规模以上工业企业)完成工业总产值4714万元,实现工业增加值1792万元,较上年分别增长12.7%、5.2%;完成销售产值4354万元,实现利税288万元,较上年分别增长64.1%、17.5%;产品销售率为92.4%。坚持“工业强县”战略,医药工业发展水平正逐步提高,食品工业发展起步良好,煤业开采安全规范生产,电力、建材工业发展态势良好,“五大”特色工业体系逐步形成,一些适应市场需求的主要工业产品产量大幅增长,县域工业发展步伐加快,经济总量稳步攀升。
建筑业增长较快。2005年,全县建筑业完成增加值2547万元,按可比价格计算,比上年下降3.1%,影响全县经济下降0.3个百分点。本县资质等级建筑企业1个,无承包工程任务,全年处于停业状态。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。2005年,全县全社会完成固定资产投资17682万元,比上年增长0.89%,“十五”期间平均每年递增21.6%。按投资种类分,城镇固定资产投资16349万元,比上年增长2.9%,城镇以上私人投资120万元,比上年增长9.1%;农村固定资产投资(含农村集体和私人建房)1213万元,比上年下降14.5%。在城镇固定资产投资中,第一产业完成投资1164万元,比上年增长12.1%;第二产业完成投资5416万元,比上年下降47.8%;第三产业完成投资9269万元,比上年增长132.4%。
固定资产投资成果显著。全年城镇固定资产投资(不包括房地产开发和城镇工矿区私人建房投资)施工项目24个,其中新开工项目达18个,建成投产项目14个,项目建成投产率为58.3%;新增固定资产14933万元,固定资产交付使用率为83.2%;新增主要生产能力有:原煤开采2万吨,建公路65公里,造林面积3.3万亩,独立公路61延长米、中小学校舍改造面积2145平方米等。
“十五”以来,建成各类项目210个,累计完成投资7.12亿元,全县基础设施条件及面貌有了较大改观:交通、电力“瓶颈”制约得到缓解,连接了国家大电网,建成了县城、曾家两座变电站,实施城网和农网改造工程,全县村通电率达到100%。立足优势水能资源,加快推进南江河梯级开发,大力实施招商引资,水电开发有效推进,三大峡水电站顺利竣工,双河口、浪河水电站开工建设,竹叶关、樟树潭水电站实现了招商。农村基础设施建设不断加强,农业基础条件持续改善。通讯事业快速发展,固定电话村级覆盖率达92%,移动通讯村级覆盖率达80%,有线电视通村率达62%。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场保持活跃。2005年,全县社会消费品零售总额达到7797万元,比上年增长8.7%,“十五”期间平均每年递增8.1%。其中,县的零售额4600万元,比上年增长7.0%;县以下的零售额3197万元,增长12.0%。分行业看,批发零售贸易业零售额6735万元,比上年增长8.7%;餐饮业零售额403万元,比上年增长9.5%;其他行业零售额658元,比上年增长8.5%。全年批发零售餐饮业实现增加值1437万元,比上年增长3.8%
市场物价稳步增长。2005年,全县居民消费价格总水平上涨2.5%,涨幅比上年回落0.5个百分点,为稳定经济健康较快增长创造了良好的运行环境。分类别看,食品类价格上涨8.6%,居住类价格上涨5.4%,烟酒及用品类价格上涨3.2%,衣着类价格上涨10.3%,医疗保健和个人用品类价格上涨4.0%,家庭设备用品及维修服务类价格下降7.3%,娱乐教育文化用品及服务类价格下降9.4%,交通和通讯类价格下降5.5%。全年商品零售价格上涨3.1%,农业生产资料价格上涨11.7%。
六、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业保持较快增长。2005年,交通运输和邮电通信业完成增加值1468万元,比上年增长11.1%。
交通运输业良性发展。2005年末,全县各种民用汽车保有量达到979辆(包括三轮汽车和低速货车498辆),比上年末增加529辆,增长117.6%。其中个人汽车620辆,同比增加316辆,增长103.9%。全县公路里程571公里,其中等级以上公路里程67公里,油路通乡(镇)率和公路通村率均达100%。客货物周转量稳步增长。
邮电业务总量快速增长。2005年,邮电通信业完成邮电业务收入1217.9万元,比上年增长16.0%,“十五”期间平均每年递增14.3%。其中,电信业务收入1021万元,比上年增长19.0%;邮政业务收入196.9万元,比上年增长2.8%。年末全县固定电话用户11295户(含小灵通用户2650户),比上年增长7.8%。其中城市电话用户7226户,比上年增长2.3%;乡村电话用户4019户,增长19.4%。年末移动电话用户9463户,比上年增长89.3%。年末拥有因特网用户977户,比上年增长111.0%。每百人拥有固定电话19.6部,比上年增加1.3部。每百人拥有移动电话16.4部,比上年增加7.7部。年末行政村固定电话通达率为94.9%,比上年提高1.3个百分点。
七、财政和税收
财政收入大幅增长。2005年,完成地方财政收入818万元,按同口径计算比上年增长40.1%,“十五”期间平均每年递增14.4%。其中一般预算收入760万元,比上年增长39.6%;基金收入58万元,比上年增长47.2%。全年地方财政支出6554万元,比上年增长11.2%,“十五”期间平均每年递增14.5%。其中一般预算支出6524万元,比上年增长12.2%。在一般预算支出中,城市维护费支出比上年增长210.0%,怃恤和社会福利救济费支出比上年增长123.3%,水利气象事业费支出比上年增长101.1%,文体广播电视事业费支出比上年增长34.2%,教育支出比上年增长14.6%,行政管理费支出比上年增长5.7%,林业支出比上年增长4.7%,医疗卫生事业费支出比上年增长1.4%。
税收增长较快。2005年,全县税务部门组织的各项税收收入449万元,按同口径计算比上年增长28.7%。其中,增值税比上年增长14.3%,契税比上年增长125.0%,营业税与上年持平。上划中、省、市收入598万元,同比减少190万元,下降24.1%。
八、金融和保险
金融运行形势保持平稳。2005年末,全县金融机构各项存款余额27117万元,当年新增4907万元,增长22.1%,“十五”期间平均每年增长16.3%。其中,企事业单位存款余额5349万元,比上年末增长23.1%;城乡居民储蓄存款余额19909万元,当年新增1003万元,增长21.4%。年末金融机构贷款余额13798万元,比上年末减少1.8%,其中,短期贷款1482万元,比上年末增长0.1%;中长期贷款12248万元,比上年末增长2.8%。金融机构现金收入79239万元,现金支出80344万元,比上年分别增长11.3%、10.2%。我县金融机构货币呈回笼态势,年末货币净回笼1105万元。
保险事业稳步增长。2005年,全县实现保费收入309.2万元,比上年增长7.0%,“十五”期间平均每年递增7.6%。其中,财产险收入141.7万元,比上年增长1.0%。全年各项赔款和给付金额110.1万元,比上年增长23.2%。其中,财产险赔款96万元,比上年增长27.7%。
九、教育和科学技术
教育事业继续发展。落实了“以县为主”的教育管理体制,成立了镇坪初级中学,实现了初、高中分离。止2005年末,全县共有小学70所,279个班级,在校学生4815人,比上年下降7.7%,“十五”期间平均每年递减5.4%;普通中学5所,64个班级,在校学生3387人,比上年增长2.9%,“十五”期间平均每年递增3.6%。其中普通高中在校学生821人,比上年增长4.2%,普通初中在校学生2566人,比上年增长2.4%。各类中小学共有教职工665人,其中专任教师612人。从教职工学历看,大学本科及以上学历96人,专科毕业266人;从职级看,高级教师139人,一级教师299人。各类中小学共有计算机269台,体育运动场7.5万平方米,图书藏量达13.1万册(含电子图书藏量1612片)。全县有幼儿园1所,幼儿园(含学前班)共有34个班,其中学前班30个,在园幼儿770人。
教育教学质量明显提高,2005年高考达二本线88人,万人比达14%,居全市中上游水平。全县学龄儿童入学率达到99.3%,比上年提高0.1个百分点。初中阶段适龄人口入学率达98.1%,基本实现“十五”期间教育体系阶段、层次、形式和学科等多样化发展。全年成人技术培训毕(结)业1865人,其中农民技术培训结业1800人。
科技队伍不断壮大,科技事业不断发展。年末共有各类专业技术人员1034人,其中中级以上职称专业技术人员344人。在总计中,工程技术人员74人,农业技术人员44人,卫生技术人员179人,教学691人,新闻出版8人。2005年,全县组织实施省、市科技攻关计划项目7项,其中2项属于省重大科技创新专项。全年全县科技经费总支出(含科技三项费用和科学事业费)44万元,比上年增长10.0%,“十五”期间平均每年递增54.5%。科技推广力度不断加大,药畜产业、工业企业依靠科技增效取得明显成效。
十、文化卫生和社会事业
文化产业纵深发展。2005年,全县有文化馆1个,阅览室1个,达AAA级档案管理标准的档案馆1个。有线广播电视台1个,电视人口覆盖率达86.26%,广播人口覆盖率为76.70%,能接收中、省、市等44套电视节目。全县有20个村通有线电视,年末有线电视用户达4674户。全县有各类书店4个,基本可以满足人们买书、租书需求。公共图书馆图书藏量为21974册。群众性文化活动丰富多彩,文化事业健康发展。
卫生事业不断进步。公共卫生体系建设、农村卫生基础建设和医疗市场整顿取得新的发展,医疗救治和疾病预防控制工作得到较大加强。2005年末,全县共有卫生机构(不含诊所、卫生室)16个,其中疾病预防控制中心(卫生防疫站)1个、农村乡(镇)卫生院12个;病床位164张;各类卫生技术人员159人,比上年减少4人,下降2.5%。其中,执业医师66人,比上年增加4人,增长6.5%;执业助理医师16人,比上年增加3人,增长23.1%;注册护士43人,比上年增加9人,增长26.5%。全县有56个村设立了村卫生室,72名乡村医生。卫生体制改革力度加大,县乡卫生设施明显改善,县医院、乡镇卫生院人事及分配制度改革全面启动,以计划免疫为重点的公共卫生工作得到加强,公共卫生防治体系不断健全。产妇住院分娩比例由2004年的52.6%上升为2005年的61.6%。继续稳定低生育水平,省级计划生育综合服务县被验收命名,以农村部分计划生育家庭奖励扶助为主的各项计生政策得到有效落实,2005年全县出生人口政策符合率达97%。人畜饮水项目进展顺利,农村自来水普及率进一步提高。
社会事业全面进步,和谐镇坪初显成效。“安全镇坪”创建活动深入开展,社会治安综合治理有序推进;各项安全生产专项整治力度加大,安全生产形势稳定;信访责任进一步明确,办事效率提高,新形势下人民群众内部矛盾得到妥善解决。全县社会稳定和谐,人民群众安居乐业。
十一、资源和生态环境保护
生态环境建设力度加大,生态县建设取得新进展。大力实施自然保护区建设工程,加强城市污水治理设施建设和环境污染防治工作,积极推进文明生态村、镇和城市三级人居环境创建工程,全县生态环境得到有效的保护和恢复。2005年,全县森林面积191万亩,森林覆盖率为84%。退耕地造林面积保存率及荒山荒地造林面积保存率均达到100%。全县环境空气质量优良,主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准。
自然保护区建设稳步推进。2005年末,全县有省级自然保护区1个,自然保护区面积28103公顷。列入国家一类重点保护野生动物有5种;列入国家二类重点保护野生动物有22种。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口控制成效显著。据公安户籍人口统计,2005年末,年末全县总人口57641人,比上年增加110人。其中农业人口49373人,非农业人口8268人。在总人口中,男性人口30975人,女性人口26666人。根据计划生育报表按自然年度计算,2005年出生人口572人,人口出生率为9.93‰,死亡人口402人,死亡率为6.98‰,人口自然增长率2.95‰,比上年增长1.36个千分点。人口与经济、社会、环境、资源协调发展。
城乡居民生活水平继续得到改善。2005年末,在岗职工年平均工资11669元/人,比上年增长4.0%,“十五”期间平均每年递增13.2%;城镇居民年人均可支配收入6476元,比上年增长8.0%;农民年人均纯收入1777元,比上年增长8.6%。城镇居民人均住房面积25.4平方米,比上年增长8.0%;农村居民人均住房面积达到39.3平方米。
城乡居民家庭主要耐用消费品明显增加。根据抽样调查,止2005年末,平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量:彩电110台,电冰箱80台,影碟机80台,家用电脑14台,淋浴热水器60台,移动电话124部;平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量:彩电82台、摩托车33辆、洗衣机77台、冰箱7台、电话机48部、移动电话52部。
社会保障事业更加完善。2005年,全县抚恤、补助各类优抚对象194人,与上年增长3.7%,“十五”期间平均每年递增2.4%。年末全县有敬老院6个,拥有床位39张,收养老人37人;城市居民最低生活保障对象871人,农村居民最低生活保障对象1400人,有9309人次接受过定期和临时救济,其中5900人得到社会救济。全县参加基本养老保险的职工有1260人,比上年减少0.6%;城镇参加基本医疗保险人数3328人,增长2.24%;失业保险参保人数1785人,减少0.1%。全社会保障覆盖率达到16.2%,与上年同口径比较,增长1.2个百分点。

