2005年常德市安乡县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2005年,在县委、县政府的正确领导下,安乡县上下以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真执行中央农业新政,积极适应国家宏观调控。坚持“兴工强县、民营富民”战略,重点抓好项目建设、招商引资、安全稳定和环境优化。经济总量再迈新步,经济质量再度提升,各项事业协调发展,居民收入稳步提高,发展环境明显改善,城镇面貌大为改观。
一、综合
经济总量有效扩张。据初步测算,2005年安乡县生产总值为47.61亿元,按可比价格计算比上年增长9.2%,其中,第一产业增加值18.92亿元,增长5.4%;第二产业增加值10.29亿元,增长12.0%;第三产业增加值18.40亿元,增长11.0%。三次产业结构由上年的40.1:21.0:38.9调整为39.7:21.6:38.7。按常住人口计算,人均GDP为9335元,增长13.9%。
“三化”进程稳步推进。农业产业化龙头作用正在显现。2005年,来得富公司评定为省级龙头企业,锦豪纺织公司和湘北饲料公司评定为市级龙头企业,安乡县已有省级农业产业化龙头企业2家,市级4家,农副产品加工业在全社会工业中的规模日益扩张,对农业生产的带动作用逐步显现。全年新增农民专业合作组织12家,目前总计已达到26家,农民的组织化程度有效提高。工业化建设加速。2005年,安乡县新上投资在200万元以上的工业项目19个,其中1000万元以上的项目10个,比上年增加4个。工业园区规划面积由原来约1平方公里扩大到2.6平方公里,全年新上湘北饲料、兴江纸业和凯斯二期扩建等3个投资过1000万元的项目,全年入园项目达到14个。全年盘活食品厂、冻肉厂、橡胶厂和二纺等4家关停多年的企业。城镇化进程加快。2005年,县城人口达到11.5万人,城镇化水平为34.5%。
10件实事全面落实。2005年,安乡县落实省8件实事和市10件实事涉及的23项指标全面验收达标,其中有16项指标超额完成年度任务,特别是乡镇卫生院建设、农村饮水困难人员解决、农村计生奖励扶助基金发放和农村中小学危房改造等指标完成尤为突出。
发展环境持续改善。免征农业税和农业生产补贴政策严格执行到位,农民负担明显减轻;优化经济发展环境公开测评活动影响逐渐加大,经济环境优化程度和全民优化意识得到增强;广泛开展的保持共产党员先进性教育活动效果明显,党的先进性和共产党员的模范带头作用得到有效发挥;深入开展了普法教育,积极推进依法治县;加强了廉政建设和干部作风整顿,政府自身建设得到加强;办理人大代表建议和政协委员提案155件,办接率100%,解决率89%,以民为本的发展观念正在形成。
经济社会发展中存在的主要问题是:工业经济比重偏低,骨干企业成长不快;农业生产工业相关性低,农民增收基础仍不稳固,部分群众生活比较困难;工商企业整体势力不强,财政收支矛盾仍较突出;改革改制、乡村债务、社会治安、城市管理等还存在遗留问题和薄弱环节,经济发展合力受到一定遏制;政府职能需进一步转变。
二、农业
2005年,是安乡县全面免征农业税和取消农业特产税的第一年。全县农民在“政策好、市场助、人努力、天帮忙”的利好条件下,大力调整种养结构,努力扩大粮食种植面积,积极发展水产养殖,农业和农村经济稳步发展。完成农林牧渔业总产值29.47亿元,比上年增长6.3%。
种植业增减特征明显。受粮食“两补”政策和市场行情影响,2005年安乡县粮食作物播种面积大幅增加,粮食产量继续保持恢复性增长,早、中、晚稻结构调整较大;同时在种植结构调整和天气因素影响下,经济作物面积和产量下降明显。全年实现种植业产值12.71亿元,增长2.7%。
林业生产不断壮大。2005年,安乡县合作造林和租赁造林成效显著,全年植树造林4.14万亩,增长75.6%。全年采伐林木0.69万立米,比上年减少46.9%。目前全县杨树林面积已达到22.70万亩,增长14.3%,杨树林基地不断壮大。全年完成林业产值0.13亿元,增长11.9%。
养殖业规模效益逐步显现。2005年,安乡县家禽养殖受禽流感影响较小,畜牧业发展稳中趋升。水产养殖在鲜鱼价格持续走高和养殖技术日渐成熟的条件下,生产规模和效益同步提升,全县养殖总水面达20万亩,其中珍珠养殖面积8.84万亩。全年完成养殖业产值15.83亿元、增长9.5%,养殖业产值占农林牧渔业总产值的比重达到53.7%,比上年提高3个百分点。据农村居民抽样调查,2005年,安乡县农民人均养殖业现金收入762元,占农民全年现金收入的17.6%,比上年提高5.9个百分点。
农村基础建设有所加强。2005年,安乡县水利工程共投工185万个,移动土石方70万方,大堤培修及压台10处10公里、整治病险设施185处、主干渠疏洗63处144公里、机电排灌维修92处276台4.60万千瓦,防汛抗灾功能得到有效维护。但垸内中小沟渠疏洗明显滞后,抗旱排渍功能削弱。国家对农民购置农机具给予补贴政策的出台,提高了农户购置农机具的热情,2005年全县农业机械总动力达到33.36万千瓦,比上年增长11.2%。全年机电排灌40万亩,机械化收割29万亩,机械化植保45万亩。全县农村生产用电7282万千瓦时,施用化肥16.54万吨,使用薄膜343吨,农药857吨。全年实施各级土地开发整理项目6个,建设规模3411亩,实现新增耕地2040亩。全年农村电网改造投资488万元,完成133个村的工程扫尾工作。
三、工业和建筑业
工业经济稳步发展。2005年,安乡县工业发展在项目新建、技改扩建、资产盘活和品牌树立等方面成绩较为突出,工业生产潜能逐步发挥,有力地推进了安乡县工业化进程,“耘夫乐”被评为省级著名商标,“来得富”荣获省名牌产品称号。
企业效益明显转优。2005年,在国家加大宏观调控力度,以及原材料和一系列上线产品供应紧缺、不断涨价的情况下,县域工业难中求进,安乡县规模工业完成销售收入12.85亿元,比上年增长24.2%,产销率达到97.6%。全县37家规模以上工业企业共实现利润0.26亿元,增长46.6%;亏损企业累计亏损115万元,同比减少75.7%。
建筑行业发展迅速。固定资产投资规模的不断扩大为建筑业发展创造了条件,2005年安乡县实现建筑业增加值2.18亿元,增长24.4%。全年房屋建筑竣工面积11.41万平方米,增长21.2%。全县共有建筑企业及个体经营户1200多个,其中,有资质等级的建筑企业6个。德成公司被评为房屋总承包国家一级企业。
四、固定资产投资
固定资产投资适度增长。2005年,国家虽然继续对固定资产实行宏观调控,过热行业的投资明显受到限制,但对我县影响不大,安乡县固定资产投资在通乡通村公路建设、城乡电网改造、农村卫生设施改善等政策因素带动下,继续保持了较高速度增长。全年完成全社会固定资产投资8.42亿元,增长16.2%。其中,城镇以上投资4.36亿元,增长20.1%;农村投资4.06亿元,增长12.4%。城镇以上投资中,更新改造投资0.68亿元、增长34.8%,房地产投资0.40亿元、减少41.3%;第二产业完成投资3.15亿元、增长1倍,占城镇以上投资的比重达到72.2%。商品房屋供需两旺。商品房屋销售面积达5.15万平方米,商品房屋销售额0.48亿元。
重点项目建设进展顺利。农副产品批发市场和装饰建材城已经建成并投入使用;完成通乡公路80公里;黄山岗220千伏变电站顺利完工;夹夹大桥建设启动;安乡现代城建设腾地、拆迁、品补、填土工作有序进行;步行街二期工程、嘉德商贸城、京嘉商住楼、紫珑花园等建设进展顺利,部分已投入使用。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场稳中趋旺。2005年城乡居民收入持续增加,居民消费需求不断增强,消费品市场保持了持续活跃、稳中见旺态势。全年实现社会消费品零售总额13.40亿元,比上年增长13.8%。其中县级7.59亿元,增长15.4%;县以下5.82亿元,增长11.8%。分行业看,批发零售贸易业零售额10.95亿元,增长12.2%;餐饮业2.19亿元,增长24.9%;其他行业0.27亿元,增长4.0%。连锁超市、专业市场等现代商业业态发展迅速,中小型超市和大药房等新型营运方式已遍布乡镇集镇。
市场物价上涨温和。2005年,安乡县商品零售价格总指数为102.7%;居民消费价格总指数为102.9%,年度比较上升2.9%。与人民群众日常生产生活息息相关的商品中,只有燃料、鲜菜、农业生产资料和饮食消费上涨幅度较大,物价指数分别达到111.9%、111.7%、106.2%和104.8%,其他物价指数涨跌温和,均在居民心理承受范围内,对居民生活影响较小。
六、交通和邮电业
交通事业安全繁荣。随着通乡通村公路建设的逐步推进,安乡县公路总里程达到1538公里,其中省道59公里、县道158公里、乡道348公里、村道973公里,有水泥硬化路182公里,好路率达到90%。全年完成运输邮电仓储业完成增加值4.29亿元,增长12.0%。
邮电通讯能力继续提高。2005年,安乡县实现邮电业务总量11550万元。其中邮政业务总量1085万元,电信4324万元,移动5400万元,联通741万元。年末全县有固定电话用户9.2万户、移动电话用户7.98万户,电话普及率达30部/百人,互联网用户9685户。
七、招商引资
招商引资成效明显。2005年,安乡县招商引资工作重点清晰,方法理性,成效明显。全年共引进内资4.75亿元,比上年增长40.1%;外商直接投资到位资金1117万美元,增长0.4%。
八、财政金融和保险
财政工作积极应对新形势。2005年,安乡县继取消农业特产税、降低农业税率3个百分点后,又全面免征农业税,财政增收面对新的机遇和挑战。全县重点加强了税征管理和非税收入管理等方面,实现了财政增收,确保了重点支出,平衡了全年收支。全年完成一般预算收入10538万元、增长1.0%,如果剔除农业税取消因素,同比增长26.0%。其中工商税收4026万元,增长6.7%;国有资产经营收益965万元,减少9.1%;契税和耕地占用税369万元,增长164.0%;罚没收入1077万元,增长28.0%;行政事业性收费收入3238万元,增长58.0%;专项收入133万元,增长20.0%;其他收入730万元,增长87.2%。一般预算收入中,税收收入比重占41.7%,比上年提高5.5个百分点。县级财政总收入42771万元,增长34.6%;完成县级一般预算支出35610万元,增长32.9%,当年结余28万元。由于安乡县工商企业整体势力不强,税收载体脆弱,财政收入增长仍十分困难。
金融存贷增长有力。金融业不断强化和完善服务功能,存贷款取得较快增长。2005年末,安乡县金融机构各项存款余额19.20亿元、同比增长10.1%,其中居民储蓄存款17.71亿元、增长9.6%。金融机构累计发放贷款4.48亿元、增长50.6%,其中农村信用社3.26亿元、增长80.0%;金融机构累计收回贷款4.88亿元、增长75.4%,其中农村信用社3.78亿元、增长1.3倍。金融机构年末各项贷款余额18.25亿元、增长1.2%。其中,短期贷款16.78亿元、增长0.2%,中长期贷款1.46亿元、增长15.1%。金融机构现金收入98.80亿元、增长19.8%,现金支出97.72亿元、增长19.2%。
保险业务不断拓展。2005年,安乡县完成保险收入5870万元,增长5.9%。其中,人保公司保险收入920万元,增长31.8%;寿险公司4200万元,与上年基本持平;平安公司750万元,增长8.1%。赔付总金额846万元,赔付率14.4%。其中,人保公司赔付625万元,赔付率68%;寿险公司172万元,赔付率4.1%;平安公司49万元,赔付率6.5%。
九、教育和科学技术
教育事业有新发展。2005年,安乡县控流保学成效明显,“普九”成果得到巩固。小学新生入学率100%、巩固率100%,初中新生入学率98.6%、巩固率98.0%。中学教育稳步提升。顺利组织4053名高考考生和9183名中考考生参考,其中高考本科上线人数1611人、本科上线率达到40%,高校共录取3003人。教育基础设施建设不断加强。学校布局进一步调整,年内撤并农村小学10所;投资695万元,改造中小学危房22处、1.75万平方米和寄宿制学校建设14处、1.19万平方米;县、乡、村三级远教工作管理网络建成,远程教育水平提高;新课程改革和民办教育也有新的突破。
科技事业有新成果。2005年,安乡县科技工作围绕科技兴工和科技富农,努力提升科技创新能力和应用水平。全年实施省市科技项目6项,申报国家专利13项,获得市科技成果和科技进步奖2项;全年实施农业科技攻关项目11项,农业推广项目12项,推广新品种6个,新技术20项。
十、文化、卫生和体育
文艺事业繁荣活跃。2005年,安乡县相继举办节庆演出8场次、接待性演出6场次、文化下乡活动12场次、行业会演和商业会演140余场次;共创作书画、摄影、戏剧、曲艺、音乐等文艺作品43件;城关及农村巡回放映46场次;县图书馆接待读者7000人次,借阅书刊6000册;网吧整治、文物保护和印刷市场及出版物市场的管理等工作也得到有效加强。
广播电视事业与时俱进。2005年末全县无线广播电台20座,节目1套,广播人口覆盖率88%;全县电视台5座,自制电视节目7套,电视人口覆盖率100%;有线电视用户3.4万户,增加1万户。2005年,广播播出节目时间7081小时,电视播出时间为8760万小时,制作广播节目时间360小时,制作电视节目时间为1800小时。
卫生保健得到加强。2005年,安乡县投入749万元维修改造乡镇卫生院17所,农民治病就医环境得到一定改善,但农民看病难特别是看不起病仍是困扰当前新农村建设的主要矛盾之一;计划免疫、妇幼保健、重大传染病防治和卫生监督执法等工作开展得有声有色,居民健康状况和卫生意识进一步提高。全县有卫生机构32个,病床1170张,卫生技术人员1390人。全年诊疗病人42.18万人次,下降7.5%。其中,门急诊41.48万人次,增长8.0%;入院治疗2.37万人次,下降4.4%。治愈率67.4%,好转率28.5%;病死率0.38%,上升0.12个百分点。
血防工作任重道远。2005年,安乡县共有血防专业机构5个,专业人员109人,病床位160张。全年查螺0.41万个总工日,实际查螺面积3.75万亩,查出有螺面积3.49万亩。检查血吸虫病人4.06万人,当年实查血吸虫病患者0.55万人,实有病人0.61万人,治疗0.55万人。查治耕牛0.66万头,畜禽化疗0.85万头次。全县尚有血吸虫病流行区14个乡镇、163个村,流行区人口29.88万,尚有钉螺面积4.77万亩,其中易感地带3.26万亩,血吸虫病防治任重道远。
体育事业继续发展。2005年,安乡县积极组队参加常德市第四届运动会,夺得金牌23.2枚,获总分777.8分,荣获运动会体育道德风尚奖;成功举办常德市第四届农村老年人门球赛,安乡县安福乡代表队获得第一名;隆重举行“安乡县‘赛琪杯’中学生足球赛”和“安乡县首届太极拳比赛”;顺利开展“体育三下乡暨全民健身活动”;完成电脑体育彩票发行400多万元。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量低速增长。年末安乡县总户数205107户,总人口582283人,比年初增加1217人。总人口中男性298020人,女性284263人;农业人口440778人,非农业人口141505人。年内出生4677人,出生率8.0‰,计划生育率达95.49%,一孩率为72.61%,出生性别比为100:109,人口自然增长率4.47‰,被评为“全省人口和计划生育优质服务先进县”。
城乡居民收入继续提高。2005年,安乡县农民人平纯收入3150元,人平增加262元,增长9.1%。农村居民收入的继续增长,促使农村消费升级步伐加快,农村居民消费出现新变化。农民人均生活消费支出2990元,增加528元,增长21.4%。城镇居民人均可支配收入7718元,增长9.8%。全县国有集体及其他单位从业人员劳动报酬29622万元,人平12716元、增加1590元,增长14.3%。
社会保障有新突破。2005年,安乡县社会保险扩面卓有成效。全年乡镇事业站所人员进保1483人、参保率100%,征收养老保险金1290万元、征缴率90.0%;企业基本养老保险新增参保2827人;失业保险新增参保1452人;医疗保险新增参保726人。社会弱势群体得到关爱。2005年,全县确定城镇低保对象8274户、13208人,按标准发放低保资金911万元,增长10.2%。农村五保4200多人,中央转移支付的每人600元,全部及时足额发放到位。对特困人口实行重大疾病救助的费用46万元。
劳动就业稳步推进。2005年,全年新增城镇就业岗位4636个;安置下岗失业人员再就业3422人,其中大龄就业困难对象631人;新增加农村富余劳动力转移就业6341人。但就业和再就业压力依然较大,农村富余劳动力转移就业渠道不多,仍没有形成有序流动。
十二、环境保护与城市建设
环境保护继续加强。2005年,安乡县工业废水排放量1038万吨,工业废气排放量3.09亿标立方米,工业固体废物产生量1.55万吨。大气降水PH值5.84,酸雨率为零。城关大气总悬浮颗粒物年日平均值为0.193mg/Nm3,SO2年日平均值为0.019mg/Nm3,NO2年日平均值为0.015mg/Nm3,降尘量7.793吨/平方公里•月,县城地表水水质达标率100%。
城市建设步伐加快。2005年,安乡县围绕创建国家卫生县城,各项城市建设不断提升档次。全年财政投入城建资金2307万元,基础设施进一步完善。完成了城区1万多米的下水道清淤、多处人行彩板的铺设和修补、围庵路路面修筑等工程。绿化工作成效显著。县城绿化面积3.9平方公里,绿化覆盖率达31.0%,人均公共绿地达到5.4平方米。“三大市场”(嘉德商贸城、装饰建材城、农副产品批发市场)、“三个小区”(金安花园、紫珑花园、京嘉•碧水云天)、“一街”“一城”(香港步行街、安乡现代城)等项目建设的有序推进,使县城作为全县政治、经济、文化中心的凝聚力和辐射力明显增强,现代城市品味越来越浓。
城市管理明显改善。2005年,安乡县取缔47个临时摊点和出店经营点,对夜市小酒实行定点、定时和定位经营,市场经营秩序得到进一步整治;重点打击“黑的”“黑摩”,查处“黑的”38台、“黑摩”130多台;成功取缔城区人力三轮车的运营,新开通6条公汽线路,街道面貌和城市交通焕然一新。

