2005年盐城市建湖县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2005年是实施“十五”计划的最后一年,也是全面建设小康社会的承上启下之年。在县委、县政府的正确领导下,全县认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和科学发展观的要求,紧紧围绕县委年初确定的工作思路和工作目标,以经济建设为中心,不断深化各项改革,着力推进体制创新和技术创新,深入开展全民创业活动,努力扩大投资和消费需求,大力发展各项社会事业,推进城市基础设施建设,国民经济主要指标实现了快速增长,各项社会事业也得到了较快发展,全面完成了年度经济和社会发展的预期调控目标。
一、综合
“十五”时期,既是我县国民经济倍增发展、综合实力全面提升的时期,也是城市和基础设施建设步伐加快、城乡面貌显著变化的时期,更是各项事业全面进步、实现富民优先战略、和谐社会建设初见成效的重要时期。“十五”期间,全县累计完成地区生产总值404.1亿元,是“九五”时期的1.73倍,年均递增12.2%;累计实现财政总收入29.62亿元,是“九五”时期的2.54倍,年均递增23.8%,其中一般预算收入年均递增17.8%,是财力增加最多的时期;五年累计完成固定资产投资146.3亿元,是“九五”时期的2.79倍,年均递增30.2%,其中工业技改投资年均递增40.4%,是招商引资力度空前、项目推进成效显著的五年;累计实现社会消费品零售总额121.73亿元,是“九五”时期的1.63倍,年均递增11.3%;“十五”期间城镇单位在岗职工平均工资年均递增10.1%,农民人均纯收入年均递增6.8%,人均储蓄存款达7737元,年均递增16.9%,是城乡居民收入增长较快的时期;“十五”时期同时也是我县改革取得重大突破、民营经济得到迅猛发展、经济结构调整取得显著成效的历史时期。“十五”期间国民经济和社会发展取得的各项成绩,为我县努力实现“两个提前”奠定了坚实的基础。
据初步核算,2005年全县完成地区生产总值101.88亿元,按可比价比上年增长14%,其中第一产业完成增加值20.8亿元,增长7.2%;第二产业完成增加值50.2亿元,增长17.2%;第三产业完成增加值30.88亿元,增长14%,按户籍人口计算人均地区生产总值达12703元,折1580美元,三次产业的结构调整为20.4:49.3:30.3,财政总收入占GDP的比重为8.58%,比上年提高了0.64个百分点,一般预算收入占GDP的比重为3.76%,比上年提高了0.28个百分点。经济运行中存在的主要问题:一是经济总量还不大,产业层次偏低、产品科技含量和经济外向度不高,总体竞争能力还不强;二是农业集约化、产业化、市场化程度不高,农民收入持续增长的机制还没有完全形成;三是财政收支平衡压力大,部分镇财政运转艰难、镇村债务制约着基层的经济与社会事业发展;四是社会事业发展相对滞后的状况还没有完全改变,社会保障体系尚不够完善,影响社会稳定的各种因素依然存在,提前建成全面小康社会的压力还很大。
二、农林牧渔业
在党中央、国务院一系列扶农惠农政策的指引下,全县农业生产的热情空前高涨,农业经济继续保持了较快增长。据统计,全县完成农林牧渔总产值42.74亿元,比上年增长11.5%,实现农林牧渔增加值20.8亿元,同比增长7.2%。全年粮食作物播种面积86767公顷,比上年增加4.6%,完成粮食产量59.3万吨,比上年增产8.9%,其中稻谷产量37.14万吨,增产7.2%;棉花播种面积5133公顷,减少11.1%,棉花产量为5387吨,比上年减产37.8%;油料播种面积6438公顷,增10.9%,油料总产量1.75万吨,增长13.1%。
农业产业化经营快速发展,标准化建设步伐加快。生猪饲养量63.7万头,增3.5%,生猪出栏39.29万头,增13.4%,生猪年末存栏31.45万头,增16.7%;羊的饲养量为58.3万只,增14.9%,当年出栏23.85万只,增15.9%,羊年末存栏34.76万只,增15.1%;全年家禽饲养量2187万只,增5.2%,出栏1427万只,增15.4%,家禽年末存栏969.5万只,增13.1%,全年禽蛋产量7.01万吨,增2.2%,肉类总产量4.6万吨,增长7.2%。水产养殖面积19.1万亩,水产品总产量8.19万吨,增4.3%,其中鱼类产量5.61万吨,增12.1%,虾蟹类产量2.16万吨,增14.6%。当年造林面积270公顷,成片造林及完善农田林网21.6万亩,以意杨为主的绿色通道工程得到国家林业局认可。年末实有桑园面积671公顷,蚕茧产量13653担,比上年略有下降;年末实有果园面积873公顷,园林水果产量2.34万吨,与上年基本持平。
全县现有农产品龙头加工企业60家、农产品专业市场20个,专业合作社19个、专业协会27个、各类农民经纪人1.6万多人;优质农产品认证方面,拥有有机食品1个、绿色食品2个、无公害产品3个、当年新增无公害产地8个、新创市级以上农业品牌14个,进超市农产品39个。
农村劳动力转移工作取得新的成绩,加大对农村劳动力的文化及技能培训力度,新转移农村劳动力1.28万人,累计转移农村劳动力16.22万人,比上年增8.6%,转移率达58.74%,劳务收入对全县农民收入增长的贡献率继续提高;全面落实党在农村的各项政策,2005年发放粮食、良种和农机补贴1881万元,全部免征农业税,减轻农民负担5257万元,促进了农民增收。
农业基础设施建设力度加大,疏浚河道505公里,加固圩堤115公里,完成水利总土方735万方;农业机械化进程加快,全年新增大中型农机具453台套,其中高性能收割机98台、插秧机具305台,水稻种植机械化水平在全省名列前茅,农业生产综合机械化水平达78.2%,年末全县农机总动力35.37万千瓦,其中排灌动力机械8万千瓦,机电灌溉面积6.35万公顷,机械植保作业面积7.86万公顷,农机化作业收入1.57亿元,其中跨区作业收入0.53亿元。土地整理工作得到加强,恒济、颜单、沿河等镇土地整理项目被列为省重点支持项目,省投资重点开发项目新增耕地389公顷,土地开发项目库项目新增耕地133公顷。
三、工业和建筑业
进一步确立工业立县的发展战略,努力克服制约工业经济发展的各种不利因素,不断加大工业经济的组织推进力度,全县工业经济继续保持快速增长的良好态势。截止2005年底,全县定报工业企业已发展到279家,全县定报工业企业全年完成工业增加值28.8亿元,增长20.7%,实现工业主营业务收入108亿元,增长28.8%、实现工业利税8.6亿元,增长31.2%、完成工业利润4亿元,增长42.3%,全社会工业用电量达4.42亿千瓦时,比上年增长23.8%,其中定报企业工业用电量2.8亿千瓦时,同比增长23.6%。
积极培育产业集群,产业特色日趋明显。全县六大支柱产业均已建立了行业商会,石油机械产业被省列入20个重点培植的产业集群,皮鞋及鞋材、石油机械、绿色照明被列入市12个重点培植的产业集群,国内最大的绿色环保乳胶手套项目落户建湖并开始投产。工业品牌创建成效显著,全县拥有森达、克胜2个中国驰名商标、中国名牌产品2个、省级著名商标和名牌产品16个;森达集团跻身“向世界名牌进军、最具国际竞争力的中国16家企业”行列,拥有7个免检产品;技术创新工作取得新的成绩,全县拥有省级企业技术中心2家,市级企业技术中心21家,建成国家级油气井口设备质量监督检验中心,石油机械研发平台成为全市首家市级研发平台。
深入开展全民创业,大力发展民营经济,全县私营个体经济得到继续扩张。全年新发展私营企业515家,个体工商户2200户,新增从业人员0.79万人,注册资本3.24亿元,其中私营工业企业新增注册资本1.9亿元。
建筑业坚持以做大做强为目标,积极实施市场拉动、名牌牵引、规模推进和错位竞争四大战略,努力实现建筑业的提速增效,2005年完成建安产值55亿元,同比增长22%,完成县内建筑业增加值5.5亿元,增长23.6%。建业集团被评为“江苏省建筑业最佳企业”。
四、固定资产投资
始终坚持以项目推进为主线,全县上下把招商引资、项目推进作为组织经济工作的有效措施,全年完成全社会固定资产投资47亿元,比上年增长33.3%,增幅提高了10个百分点。在总投资中完成基本建设投资14.3亿元,同比增长22.7%,完成工业技改投资32.7亿元,增长40.2%,完成房地产开发投资4.86亿元,增长8.5%,完成城镇固定资产投资22.8亿元,增长36%。
全年实施超千万元项目186个,完成投资15.7亿元,其中5000万元以上项目36个,完成投资5.3亿元,亿元以上项目18个,完成投资10.2亿元。森达生物工程、穗特数控机床、裕安绿色乳胶、剑牌化学工业城等超亿元重大工业项目相继开工建设;金基东方广场、德容装饰城等大型市场建设初具规模,列入县重点服务业项目的江苏里下河物流中心和县人民医院综合病房楼建设项目正式启动。
房地产开发品味提升,全年开工总面积达48万平方米,金基东方广场、振亚国际广场、东方御花园、明星城、清华苑、阳光水城、金阳花园等楼盘销售火爆,为我县房地产业引入了绿色、健康、和谐的新理念。
农村道路建设投资8500万元,建成农村公路205公里,盐淮高速公路建设进展顺利;新建和改造城市、农村电网43公里,电网结构进一步优化;县城北污水处理厂一期工程竣工并投入试运营;国土大厦和行政审批中心等建设项目竣工并交付使用。
五、国内贸易和对外经济
在国家扩大内需、鼓励消费政策的推动下,随着城乡居民收入水平的不断提高,我县的消费品市场也呈现出异常的活跃。据统计,全年实现社会消费品零售总额30.6亿元,比上年增长15%,是“十五”期间增幅最高的年份。城乡消费均实现较快增长,县的零售额实现的16.4亿元,增长17.3%,县以下的零售额完成14.2亿元,增长12.4%;从分行业看,批发零售业实现27亿元,增长13.3%,餐饮业依然保持旺盛的增长势头,全年完成3.4亿元,增长28.1%,其他完成0.21万元,增长57.2%。居民的消费结构和消费层次都在发生着深刻的变化,住房、私家车、通信、教育、旅游、文化娱乐等消费持续增长。
市场建设稳步推进,发展层次不断提升。投资1.8亿元的金基东方场商贸核心区架构已初步形成,投资超亿元的中捷钢贸城启动建设,引资1200万元和1500万元的建湖商场、粮贸大厦改造工程顺利实施,德容装饰城正式开盘,按四星级标准建设的凯悦大酒店基本竣工;肯德基、五星电器等著名商家落户建湖,宝隆银楼、千年翠钻、通灵翠钻等一批品牌专卖店相继开业,供销系统新办省级三星级为农服务社3个;旅游业快速发展,中国城乡规划设计院编制了九龙口开发建设总体规划,其整体开发取得较大进展,九龙口风景区被批准为国家AA级风景区和省级风景名胜区,建湖宾馆、华都饭店、冠华苑大酒店荣赝三星级涉外旅游饭店;新兴服务业发展步伐加快,会务展示、广告策划、信息咨询、调剂拍卖、劳务中介等各类商务中介应运而生,成立了民营阳标担保公司。服务业全年实现税收1.56亿元,同比增长22.5%,吸纳就业人员12.9万人,约占全社会从业人员的33%。
全面扩大对外开放,“三外”工作取得新的成绩。对外贸易稳定增长,全县自营出口企业发展到33家,出口商品市场达到45个国家和地区,全县实现进出口总额7557万美元,增长30.7%,其中自营出口5724万美元,增长45.7%,外贸依存度提高到6%;利用外资取得显著成绩,全年新批外资项目30个,协议利用外资6300万美元,增长154%,注册外资实际到帐2088万美元增长166%;外经合作再创新高,成立全省首家县级外派劳务培训中心,全年新签外经合同额9132万美元,完成外经营业额8950万美元,比上年增长32.4%,新派出国劳务4650人,比上年增加1630人,年末在外劳务达7070人。
六、交通和邮电业
加快交通建设步伐,努力改善投资的交通环境。全县完成交通投资7165万元,实施了农村公路、县开发区热电路等重点工程建设,建成农村公路205公里,累计近900公里,全县农村班车通达率达95.3%,再次被省表彰为“农村公路建设先进单位”;盐淮高速公路建设进展顺利、规划的国家内河二类对外开放口岸的江苏里下河物流中心被列为省服务业重点项目并已正式启动。年末境内公路总里程1140.5公里,其中一级公路59公里。新长铁路客运业务全面营运,交通系统完成客运量585万人,旅客周转量38260万人公里,全社会货运量2243万吨,货物周转量143345万吨公里,比上年分别增长7.6%和6.3%。汽车拥有量不断增加,年末民用汽车拥有量达5639辆,其中小汽车拥有量已达3778辆。
经济的发展和人民生活的提高促进了邮电事业的快速发展。2005年全县完成邮电业务总量26168万元,比上年增长23.2%,邮电业务收入24577万元,增长25.8%。贯通以光纤为传输媒介的局域网络,各类通讯工具迅速增加,截止2005年末本地固定电话用户达25.06万户,比上年新增4.34万户,其中城市电话用户13.36万户,比上年新增4.02万户,年末移动电话用户15.6万户,新增加1.8万户,小灵通用户7.2万户,新增加2.2万户;互联网用户达1.27万户,企业上网用户达1566家,网通和铁通正式落户建湖。
七、财政、金融和保险业
2005年,财税工作紧紧围绕“双倍”目标,克难奋进,大力组织财政收入、调整和优化财政支出结构,促进了全县经济和社会事业的发展。全县实现财政总收入87368万元,同口径比上年实绩增长28.3%。在财政总收入中,完成地方一般预算收入38336万元,增长36.9%,上划中央收入29635万元,增长11.4%,基金预算收入19397万元,增长43.7%,县本级完成财政总收入41310万元,增长36%。镇(区)财政收入继续保持较快增长,全年完成财政总收入50269万元,增长22.6%,其中完成一般预算收入22454万元,增长18.7%。近湖镇总收入超2亿元,开发区财政收入达4232万元,超3000万元的有庆丰和建阳镇、超2500万元的有恒济、颜单和上冈镇,蒋营镇超2000万元,有4个镇超1000万元,冈西、冈东和宝塔镇的财政收入均已超800万元。全县人均财政收入达1088元,人均一般预算收入也达478元。全县实现财政支出86686万元,增长32.7%。在总支出中,科技三项费用和科学支出1262万元,增长84.8%,农业支出6578万元,增长25%,文教卫生事业费25331万元,增长18.2%,抚恤和社会福利救济支出2886万元,增长79.1%,社会保障补助支出3139万元,增长95.3%,城市维护费2816万元,增长95.4%,公检法司支出5538万元,增长14.1%,行政管理费支出8439万元,增长24.9%,基金预算支出20333万元,增长70.5%,县本级实现财政支出68641万元,增长29.3%。
金融运行基本平稳,存贷款余额继续得到较快增长。年末全县各金融机构本外币存款余额80.31亿元,比年初增加11.91亿元,增长17.4%,其中居民储蓄存款62.13亿元,比年初净增加8.59亿元,增长16%,人均储蓄存款达7737元;年末各项贷款余额46.67亿元,比年初净增加4.6亿元,增长10.9%,其中短期贷款达37.83亿元,净增加3.12亿元、农业贷款10.27亿元,净增加2.49亿元,个人中长期消费贷款余额15211万元,增长8.9%,全县存贷差33.64亿元,存贷率为58.1%。
保险业继续得到较快发展,市场主体不断增加,人保公司和国寿公司全年承保额102亿元,比上年增长27.5%,全年保费收入16156万元,增长23.2%,其中寿险保费收入14600万元,财产险保费收入1556万元。支付各类赔款及给付3367万元,其中寿险赔款及给付1681万元,财产险赔款1686万元。
八、城市建设和环境保护
城市和基础设施建设明显加快。完成了县城总体规划第四轮修编,在全市各县(市、区)中率先建成城市规划实景沙盘及影像演示系统;县城建成区面积达16平方公里,常住人口16.5万人,城镇化水平接近40%;加强对创建省级文明城市工作的领导,大力开展县城环境综合整治,对县城7条主干道两侧350多幢楼宇实施出新改造工程,县城面貌焕然一新,一举建成省级文明城市,成为第三批苏北唯一获此殊荣的县份。县城绿化、亮化、美化建设取得新进展,城市绿化覆盖率达35.5%,森林覆盖率达16%,城镇人均拥有道路面积11.5平方米,人均公共绿地达10.5平方米,精心打造的西塘河风光带成为县城的标志和充分体现建湖历史文化底蕴、水乡风貌特色和现代化气息的新景观。
统筹经济、人与自然的协调、和谐发展,经过全县人民的共同努力,建成国家级生态示范区。生活垃圾无害化处理率达100%;城北污水处理厂建成投入使用,工业废水排放量1019万吨、排放达标率为100%,生活污水处理率达60%;工业二氧化硫排放量1866.5吨,去除量1366.7吨;烟尘控制区面积达14.2平方公里,环境噪声达标区总面积14.2平方公里,环境质量综合指数为80.2%;城市环境基础设施建设本年完成投资额15633万元,比上年增长61.2%,工业固体废物综合利用率100%,三废综合利用产品产值达5004万元。
九、各项社会事业
加快实施科教兴县战略,科技进步对工农业的贡献份额分别达40%和57.9%,荣获“全国科技进步先进县”称号。全县通过鉴定的新产品4个,通过科学技术鉴定和验收的项目22个,3个新产品列入国家重点科技新产品计划,4个产品列入省高科技产品计划,专利申请受理量166件,专利申请授权量41件,其中发明2件。高新技术产业化和科技成果转化步伐加快,森达制鞋工程研究中心通过省级验收、克胜集团被认定为国家级高新技术企业、特达钻采公司被省列为江苏省知识产权百强企业。全县拥有各类专业技术人员24289人,其中具有中级技术职称以上的专业人员6832人,农业技术人员682人。
以县为主的义务教育管理体制得到落实,教育事业整体水平进一步提高,县职教中心成为国家级中等职业学校和国家级农民科技培训星火学校,高标准通过省“六有”工程建设验收。目前全县有各类学校104所,其中普通中等专业学校1所、普通中学30所、职业高中2所、技工学校1所、小学70所;当年毕业生总数33622人,其中普通中学毕业22419人,小学毕业9489人,中专、职中和技校毕业1714人;当年招生24419人,其中普通中学招生15535人,小学招生5265人,中专、职中和技校招生3619人;年末在校学生总数104562人,其中中专、职中和技校生8581人、高中在校生17879人、初中在校生37510人、小学在校生40583人;学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均为100%。高中阶段教育毛入学率达70.3%,高中毕业生升学率75.4%;专任教师总数6601人,其中普通中学教师3611人、小学教师2633人;全县有幼儿园136所,在园幼儿总数15140人。
群众性文体活动蓬勃开展,县文化馆被评为“国家一级文化馆”,广电部门的宣传质量和服务水平明显提高,广播和有线电视的入户率不断提高,实现村村通电视;年末全县共有剧场、影剧院15座,公共图书馆16个,图书总藏量319.8千册。
农村公共卫生体系建设进一步完善,镇村卫生组织逐步健全,社区卫生服务工作不断扩大,公共卫生防控体系建设进一步深化和完善,县级治疗卫生的技术装备水平有了较大提高,基本达到了小病就地医疗、大病不出县的要求。年末共有各类卫生机构96个,其中等级医院4个、卫生院17个;卫生机构床位1686张,其中医院770张、卫生院876张;全县卫生工作人员2285人,卫生技术人员1839人,其中执业医师和执业助理医师830人,注册护士517人,卫生防疫人员65人,医院和卫生院的技术人员1566人;产妇住院分娩率达100%,婴儿死亡率为8‰,比上年下降4.71个千分点,5岁以下儿童死亡率为11‰,比上年下降了8.34个千分点。
十、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作成效显著,省人口与计划生育示范县创建工作通过验收,荣获“全国婚育新风进万家活动先进县”称号,计划生育率达98.9%。年末全县总人口为802999人(公安户籍人口),比上年增加2250人,在总人口中非农业人口为279888人,占34.9%,城镇人口314775人,占39.2%;男性人口414684人,占51.6%,女性人口388315人,占48.4%;18岁以下人口166193人,占20.7%、18—60岁的人口为517447人,占64.4%、60及60周岁以上的老年人口达119359人,占14.9%;全年累计出生8785人,出生率为10.96‰,婴儿性别比为111.4:100;比前几年有较大幅度的下降,全年死亡4113人,死亡率为5.13‰,全年人口自然增长率为5.83‰。
人民生活水平得到新提高。据对城镇100户居民家庭的抽样调查,全年城镇居民人均可支配收入达8052元,比上年增长13.6%;人均消费性支出为5879元,其中食品支出2298元,城镇居民的恩格尔系数为39.1%;年末全县城镇集体以上单位从业人员50190人,其中在岗职工人数为48512人,比上年增长4.5%,从业人员平均劳动报酬12384元,比上年增长16.7%,其中在岗职工年人均工资收入12535元,比上年增长15.8%。根据对农村住户的抽样调查,全年农村居民人均纯收入4833元(省核定数),按同口径比上年增长10.8%,为“十五”期间农民收入增幅较高的年份;农民人均生活消费支出3036元,比上年增长18.9%,其中食品消费支出1385元,比上年下降11元,农村居民的恩格尔系数为45.62%。城乡居民的居住条件进一步改善,城镇居民的人均住房建筑面积达32平方米,农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积达31.5平方米。
强化爱民之心、细化为民之策,硬化惠民之举,全县社会保障体系进一步完善。实行积极的就业政策,全年城镇净增就业人数6193人,年末失业登记率为3.01%控制在较低水平;大力度推进社会保险扩面征缴工作,养老、医疗保险扩面分别净增8000人和3000人,年末基本养老保险缴费人数达4.2万人。失业保险缴费人数达5.37万人、医疗保险缴费人数达4.7万人,养老、失业、医疗保险基金征缴分别达6556、815和3800万元,征缴率达92%以上;新型农村合作医疗改革推进顺利,实际参加人数达42.7万人,参合率达84.2%,参合农民受益面达21.3万人次,补偿总额达460.93万元,已有5000多名大病农民获得了补偿,其中累计补偿万元以上的患者达20人;大力推行企业养老保险费核征制,保证了全县1.4万多名企业离退休人员养老金的按时足额发放;社会救助体系日益完善,建立了城乡居民最低生活保障制度,实现了应保尽保,全年抚恤和社会福利救济支出2886万元,增长了79.1%,社会保障补助支出3139万元,增长95.3%,建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度。
社会福利事业稳步推进,全县年末共有社会福利收养性单位16个,收养床位1800张;社区服务设施16个,居民最低生活保障已保人数达15865人,其中城镇低保居民4499人,农村传统救济人数11366人。

