2005年娄底市双峰县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2005年是“十五”计划的最后一年。在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有效监督和大力支持下,全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济和社会发展全局,努力构建和谐社会,着力推进以工业化为龙头的“三化”进程,与时俱进,统筹兼顾,科学安排,真抓实干,全县经济持续稳定较快发展。农业生产喜获丰收,工业优势开始显现,投资结构趋向优化,消费市场稳中趋旺,发展后劲得到加强,居民收入明显增加,各项社会事业取得新的进步。
一、综合
经济总量再上台阶。初步核算,2005年全县生产总值(GDP)为498646万元,按可比价格计算,比上年增长11.1%,其中第一产业增加值217035万元,增长8.2%;第二产业增加值132132万元,增长16.1%;第三产业增加值149479万元,增长10.7%。三次产业构成为43.5:26.5:30。按常住人口计算,人均GDP为5943元。
财政收支结构优化。全年实现财政总收入19573万元,考虑农业税免征因素,与上年同口径比较增长19.2%,完成一般预算收入12502万元,同口径增长17.5%,其中国税部门完成1846万元,为年度预算的102.6%,增长24.4%;地税部门完成5002万元,为年度预算的104.2%,增长18.1%;财政部门完成5654万元,为年度的95.8%,同口径增长14.9%。一般预算收入中,税收收入为6913万元,增长18.3%,占一般预算收入的比重由上年的56.7%提高到57.5%,对一般预算收入增长的贡献率达62.4%,推动一般预算收入增长10.9%。与经济增长相关度较高的增值税,营业税等主体税种增长较快。财政总收入中,增值税累计入库7385万元,增长24.4%;营业税累计入库3134万元,增长16.5%。全年完成一般预算支出47741万元,增长22.9%,其中行政管理费支出9385万元,增长11.8%;科技支出72万元,增长41.2%;农业支出3870万元,增长36.1%;教育支出10947万元,增长18.3%;怃恤支出3208万元,增长41.4%;社会保障支出2380万元,增长9.6%。
物价涨势温和适度。全年居民消费价格总指数为101.4%,涨幅低于上年2.1个百分点。其中食品类价格上涨2.3%,衣着类价格下降0.3%,家庭设备用品类价格下降3.3%,水电燃气类价格上涨27.7%,涨幅高于上年11.9个百分点。商品零售价格总指数为103%,涨幅高于上年0.2个百分点。农业生产资料价格指数为108.6%,涨幅高于上年同期3.9个百分点。
就业压力得到缓解。2005年全县新增城镇就业人员4012人,为年度目标任务的100.3%;安排下岗失业人员再就业3012人,为年度目标任务的100.4%,其中大龄就业困难对象再就业510人,为年度目标任务的102%。农村富余劳动力转移就业增加人数8018人,为年度目标任务的100.2%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
八件实事圆满完成。经考核验收,全县2005年为民办八件实事23项考核指标任务全面完成。其中:县到乡镇公路建设、财政预算安排“低保”资金,农村中小学危房改造、乡镇卫生院建设、改造乡镇敬老院、新增集中供养五保户等9项指标100%完成目标任务;城镇新增就业人员、安排下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业增加人数、企业基本养老保险新增参保人数、农村新建沼气池、解决农村人口饮水困难、新建城镇经济适用房等12项指标超额完成目标任务;城市建成区绿化率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放及时到位率等2项指标达到目标要求。
发展环境不断优化。全县上下牢固树立“抓环境就是抓生产力”的理念,在不断改善经济发展硬环境的同时,坚持优化经济发展软环境。全县相继开展“重点项目建设月”活动和“服务工业月”活动,完善实施了优化经济发展环境重点单位综合测评制度,破坏经济发展环境诫勉谈话和末位淘汰制度、企业收费登记卡制度,发放缴费登记卡46个。致力打造“平安双峰”,深入开展严打整治,社会治安综合治理连续三年被评为全省先进县。全县依法打击破坏经济发展的违法分子302人,治安刑事拘留192人。全县共取消行政审批项目129项。
建设扶贫稳步推进。2005年,全县各级共投入扶贫资金780万元,其中财政投入120万元,贫困人口数量由3.2万人减少到2.8万人。
改革开放不断深入。2005年全县深化了财政体制、投融资体制和政府行政审批体制改革,重新理顺了县经济开发区的管理体制、曾国藩故居文化保护和旅游开发的管理体制,进一步激活了发展的内在动力。
“三化”进程取得新进展。工业快速增长。全部工业总产值289277万元,增长23.6%,其中规模以上工业总产值147000万元,增长42%。全部工业增加值115459万元,增长14.9%,工业对经济增长的贡献率达31.2%。建材、农产品加工和机械制造业等主导产业进一步凸显,园区工业快速推进。双峰经济开发区新上工业项目8个,其中致科空调研制成功,福泰中药材加工生产线投入批量生产。农业产业化稳步推进。优质稻、生猪、楠竹、药材、无公害蔬菜等主导产业进一步壮大,农村经济合作组织日益发展壮大。城镇化进程迈出新步伐。全面实施“引导农民进城工程”,实施了县城建设十大工程,完成了蔡和森广场改扩建,对蔡和森纪念馆、蔡畅图书馆、双峰大会堂进行了全面整修,完成了和森大道配套工程,拉通了国藩大道土路基,湄水湾住宅小区建设基本完成,小商品服装城已正式对外营业。全县形成了以县城为圆心,以中心镇为半径,以小城镇为圆周的建设网络。
经济社会发展中存在的主要问题:经济总量偏小,增长速度偏慢;产业结构层次低,现代产业比重小;“三农”问题仍然突出,农民长期增收困难;财政收入来源不足,县乡两级财政困难;城乡居民收入差距扩大,收入结构尚不合理。
二、农业
农业生产喜获丰收。2005年,全县各级认真贯彻国家各项惠农政策,加大对农业和粮食生产的扶持力度,农业生产稳定增长。全年实现农林牧渔业总产值335321万元,增长8.4%,其中农业总产值158006万元,增长10.2%;林业总产值5787万元,增长15.5%;畜牧业总产值154165万元,增长7.4%;渔业总产值17363万元,下降0.4%。主要农产品产量平稳增长。全县粮食总产量588948吨,增长2.4%;油料产量12429吨,增长8.8%;豆类产量16525吨,增长2.5%;茶叶产量2089吨,增长0.5%。
农业结构调整稳步推进。全年粮食播种面积91.68千公顷,下降0.8%;油料播种面积6.65千公顷,增长3.4%;棉花种植面积0.39千公顷,下降17%;药材种植面积4.3千公顷,增长8.6%。畜牧业生产跃上新台阶。畜牧业占第一产业的比重达47.1%,比上年提高1.3个百分点。出栏肉猪176.64万头,增长6.8%,存栏肉猪88.19万头,增长1.1%;出栏牛0.98万头,增长48.5%,存栏牛3.92万头,减少2.1%;出笼家禽291.8万羽,增长10%,存笼家禽221万羽,增长1.8%。全年肉类总产量109187吨,增长5.7%。
渔业稳定发展。全年水产品产量24343吨,增长4.6%。
农业基础设施进一步改善。全县完成各类水利工程18200处,完成土石方680万立方米,投入水利建设资金2830万元,新建农村沼气池328口。全年化肥施用量(折纯)35471吨,增长2.5%,农业机械总动力49.9万千瓦,增长7%;农村用电量8657.17万千瓦小时,增长7.1%。
三、工业和建筑业
推进工业化初见成效。2005年全部工业增加值115459万元,增长14.9%,其中规模以上工业增加值44036万元,增长38.6%。
规模工业主要产品产量快速增长。各种经济成分工业总产值有升有降。
工业经济效益较好。全县52家规模以上工业企业实现产品销售收入140937万元,增长65%,产销率达100.38%,比上年提高0.78个百分点,累计实现利税总额19243万元,比上年增长84.8%,资产负债率为53.2%。
建筑业平稳发展。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成总产值28997万元,增长10.9%,实现利润1267万元。房屋建筑施工面积32.9万平方米,增长4.4%;房屋竣工面积20.3万平方米,下降24.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资适度增长,投资结构不断优化。2005年,全县固定资产投资额145945万元,比上年增长33.2%,其中城镇以上固定资产投资额79111万元,增长22.7%。50万元以上投资项目178个,完成固定资产投资额107383万元,增长51.6%。分行业看,农林牧渔业完成投资5978万元,增长1617.8%;采矿业和制造业完成投资9548万元,下降78.6%;交通运输、仓储及邮政业完成投资25060万元,增长554.8%;水利、环境和公共设施管理业完成投资6460万元,增长707.5%。
五、贸易和招商引资
消费品市场较快增长,消费结构明显升级。2005年,全县社会消费品零售总额149204万元,增长12.4%,扣除物价因素,实际增长12%。分行业看,批零贸易业零售额143275万元,增长12.8%;住宿餐饮业零售额5668万元,增长0.5%;其他行业零售额261万元,下降15.8%。分地区看,县城社会消费品零售额59681万元,增长12.4%,县以下社会消费品零售额89522万元,增长12.4%。消费结构发生积极变化,从家用电器、通讯等为代表的新一轮消费热点逐步形成。
招商引资成效明显。全县引进县外项目78个,引进境外项目11个,实际利用境外直接投资1406.5万美元,实际利用外资到位率71.4%。
六、交通和邮电业
交通运输平稳发展。2005年,全县完成公路改造85公里,投资2700万元。年末全社会拥有汽车3450辆,增长27.8%,其中载货汽车2750辆,载客汽车700辆,分别增长28.9%和24.1%。
邮电通讯快速增长。全年完成邮电业务总量12859万元,增长19.8%,其中邮政业务总量2177万元,电信业务总量4600万元,分别增长29.6%和1%。年末,全县固定电话用户95565户,增长15.7%;移动电话用户73000户,增长17.7%;互联网用户5600户,增长78.6%。
七、金融、保险业
金融运行平稳,存款较快增长。2005年末,全县金融机构各项存款余额463598万元,比年初增加60937万元,增长15.1%,其中储蓄存款余额413965万元,比年初增加56306万元,增长15.7%。金融机构各项贷款余额187335万元,剔除剥离贷款,比年初增加11982万元,同口径增长6.8%。其中,中长期贷款余额31844万元,剔除剥离贷款,比年初增加4119万元,同口径增长14.9%。
保险事业平稳发展。全年保费收入7540万元,比上年增长4.3%,其中财产险保费收入1260万元,增长10.1%;人寿险保费收入6280万元,增长3.2%。各项保险业务支出2137万元,下降2.2%,其中财产险业务支出677万元,下降0.4%;人寿险业务支出1460万元,下降3%。
八、科技和教育
科技成果喜人。2005年,全县实施科技项目50项,其中国家级科技项目1项,省级科技项目3项,市级科技项目7项,县级科技项目39项。全年申请国家专利19项,其中双峰县湘圆农机制造厂的多功能碾米机荣获国家发明协会发明金奖,双峰县白碧机筛厂的耕整机研发等3项专利获市级科技进步奖。全县争取上级科技资金64万元,财政投入科技三项经费40万元。“科技兴县”政策进一步完善。县委、县政府先后出台了《关于科技兴双的决定》、《双峰县科学技术奖励办法》和《关于进一步鼓励科技创新的实施意见》等科技政策。
教育事业上新台阶。学前教育取得新进展。2005年全县在园幼儿10405人,其中公办6930人,民办3475人,从事幼教的专职教师594人,学前一年教育率达85%,学前三年教育率11.8%。“普九”成果进一步巩固。全县小学适龄人口入学率为99.9%,小学年辍学率为0。初中年辍学率为0.83%,初中毕业会考合格率达98.5%。高中毕业会考合格率92.5%,优秀率28.3%。全县共有7408名考生参加全国普通高考,本科上线人数3820人,本科上线率达51.6%。职教工作硕果累累,全县完成职高招生任务5500人,比上年增长23%。教师素质明显提高。全县小学专任教师3512人,其中具备小学高级职称的教师1934人,占55.1%;普通初中专任教师3388人,其中具备中学一级以上职称的教师1617人,占47.7%;普通高中专任教师841人,其中具备中学一级以上职称的教师543人,占64.6%。教育条件大为改善。实施危改项目学校36所,消除危房40415平方米,其中D级危房36785平方米,C级危房2010平方米,B级危房1620平方米。新建和维修校舍36525平方米,共投入资金1580万元,其中县级财政投入651万元。
九、文化、卫生和体育
文化事业日益繁荣。2005年末,全县共有文化站16个,公共图书馆藏书17.1万册,比上年增加0.1万册。突出了双峰文化底蕴特色,打造了“蔡和森”和“曾国藩”两大文化品牌。群众文化丰富多彩,精品力作不断涌现。全年文艺演出206场,其中下乡演出125场,举办了蔡和森诞辰110周年纪念庆典活动和双峰一中百年校庆文艺汇演。9篇文艺作品获省级以上奖励,13篇文艺作品获市级奖励,其中少儿舞蹈《小黄鸭》获省市舞蹈比赛金奖,小品《铁证》获省级铜奖。
广播电视事业有新突破。全县拥有电视台1个,电视差转台13个,电视综合覆盖率达98%。年末,全县有线电视用户达20000户,比上年增加2000户。全年放映农村电影2160场,观众人数达64.8万人次;放映城市电影1570场,观众人数6.28万人次。
卫生事业有新发展。年末,全县拥有各类医疗卫生机构24个,其中医院5个,疾病预防控制机构1个,妇幼保健机构1个,药品监督机构1个,乡镇卫生院16个。拥有医疗病床877张,卫生技术人员1793人,其中执业(助理)医师857人,注册护士400人。公共卫生基础设施得到加强。新建改造了花门、蛇形山2所卫生院,总投资130万元。儿童计划免疫卓有成效。全年接种百白破45310人份,麻疹疫苗24610人份,卡介苗11000人份,新生儿计划免疫用乙肝疫苗5876份,“五苗”单苗接种率分别为95%、95%、93.8%、93.8%和96.4%,“五苗”全程接种率为87.8%。孕产妇系统管理得到加强。全县孕产妇系统管理率91%,高危孕产妇管理率99.9%。住院分娩率93.3%,高危孕产妇住院分娩率99.8%,孕产妇死亡率56.67/10万。
体育事业蒸蒸日上。竞技体育日新月异。2005年全县参加市级以上体育运动会人数35人次,获省级金牌2枚、银牌2枚、铜牌3枚,获市级金牌8枚、银牌6枚、铜牌10枚。群众体育红红火火。全县参加国民体质检测人数1500余人,少儿拉丁舞在全省第六届少儿国际标准舞蹈大赛中荣获集体舞一等奖。
十、资源与环境保护
耕地面积有所增加。年末,全县实有耕地面积40千公顷,比上年增加耕地0.7千公顷,其中水田面积34.34千公顷,旱土面积5.66千公顷。
水资源供应稳定。2005年,全县人均水资源1503立方米,比上年增加103立方米;年末水库蓄水总量2493万立方米。年降水量1473.4毫米,增长9.2%。
污染治理力度加强,环境质量不断改善。2005年,全县完成限期治理项目3项,完成限期治理项目投资29万元。建成烟尘控制区1个,面积6平方公里;建成环境噪声达标区1个,面积6.4平方公里。全年共完成造林面积713公顷,森林覆盖率为41%,比上年提高1.8个百分点。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末,全县总户数288254户,总人口90.07万人,其中农业人口80.1万人,非农业人口9.97万人;城镇人口13.46万人,农村人口76.61万人。人口出生率11.76‰,人口死亡率6.03‰,人口自然增长率5.73‰。
城乡居民收入稳步增长。2005年,全县农民人均纯收入3030元,增长7%,其中工资性收入1494元,增长17.7%;家庭经营收入1372元,下降2.3%;转移性收入和财产性收入164元,增长3.1%。城镇居民人均可支配收入6614元。
居民消费结构明显升级。县城乡经济调查队抽样调查显示,农民人均生活消费支出2588元,增长11.1%,平均每百户拥有彩色电视机83台,比上年增长76%,拥有通讯工具101台,增长17%,人均住房面积60平方米,其中楼房面积占68%。城镇居民人均消费支出4977元,平均每百户拥有彩色电视机118台,拥有通讯工具210台,人均住房面积59平方米,其中楼房面积占88%。
社会保障体系日臻完善。2005年末,全县基本养老保险参保人数33463人,其中机关养老保险参保人数18283人,企业养老保险参保人数15180人。基本医疗保险参保人数32200人,工伤保险参保人数13500人。领取城镇居民最低生活保障金人数12704人,新增630人;领取农村居民最低生活保障金人数13404人,领取城镇大病医疗救助金人数120人,领取农村大病医疗救助金人数270人。发放下岗职工救济金和生活补助19.75万元,发放城镇居民最低生活保障金828万元,发放农村居民最低生活保障金185.48万元,发放城镇大病医疗救助金18万元,发放农村大病医疗救助金39.23万元。
注:1、本公报数据为初步统计数。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。
3、2004年有关基数根据第一次经济普查结果进行了调整。

