2004年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“率先翻番、加快脱贫，建设小康”的既定目标，以经济建设为中心，以加快发展为宗旨。继续实施“开放引进，创优环境，大项带动、富民强县”的总体战略，始终坚持科学的发展观。全县上下同心同德，扎实苦干，克坚攻难，奋起赶超，实现了经济和社会的持续快速健康发展。经济增长一路攀升，结构调整趋于合理，引资上项步伐加快，民企活力增势强劲，优势产业效益凸显，生态建设扎实推进，基础建设逐步加强，居民生活不断改善，社会事业全面进步，综合实力位次前移，主要经济指标绝对额和增幅名列前茅，县域经济基本竞争力提升速度再度跻身于“全国百强县”行列，在全国2512个县中，由2003年的1802位上升为2004年的843位。忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

一、综合忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

国民经济主要指标大幅提升，以高比率刷新各项历史记录，重要指标步入全市前列，弱势产业正在发展壮大，优势产业强盛不衰。全县人民在建设小康社会的道路上又迈出了可喜的一步。大牛工程师

2004年，国民经济快速平稳运行，三大产业健康发展，综合经济实力明显增强。全县共完成国内生产总值10.68亿元，同比增长31.4%。其中，第一产业完成增加值0.71亿元，同比减少3.5%；第二产业完成增加值6.26亿元，同比增长38.1%；第三产业完成增加值3.71亿元，同比增长30.1%。全县人均GDP达到7012元。三大产业所占全县GDP的比重分别为7%、58%、35%。国内生产总值增幅分季度来看，第一季度同比增长33.2%；上半年同比增长28.77%；前三季度同比增长30.9%；全年同比增长31.4%。免费下载_报告模板_资料库

综合分析：我县国民经济整体快速持续高位增长，连续两年增长保持两位数以上。GDP全市排名绝对额第五，增幅第二。大牛工程师

二、农业大牛工程师

“三农”问题，是全面建设小康社会进程中的基本问题。我县属国定贫困县，大力促进农村发展，农业增效，农民增收，是推动县域经济快速发展的重头戏。2004年，我县各级领导高度重视“三农”问题，因地制宜，坚决贯彻“多予、少取、放活”的原则，进一步创新工作思路，紧紧抓住结构调整主线，从制定产业政策、增加农业投入、减轻农民负担着手，采取多方位的综合措施，加大了对农业和农村经济的指导和支持力度，创造性地建立起“抓生产、促调产、增就业、保增收、建小康”的多元化发展链条，形成面向市场搞调产，强农富农促发展的格局，呈现出了农村经济稳步增长的势态。2004年全县农林牧总产值达到13153万元，粮食总产量达34136吨，油料产量达到886吨。全县农民人均纯收入达到1595.9元，同比增长12.1%，全市排名绝对额和增幅都位居第六。模版下载_规划纲要_县域经济

三、工业工程资料_文库_模版下载

大项带动高速运行，经济效益大幅提升。2004年，我县继续坚持“发挥优势、大项带动”的发展战略，大力推进经济结构的战略性调整，加强资源资产整合，加快资源优势开发，促进产业结构向市场化、规模化、效益化推进。工业企业综合实力增强，经济效益一路攀升。2004年，全县规模以上工业企业：完成总产值85355万元，同比增长23.6%；完成增加值45823万元，同比增长70.52%；实现销售收入84812万元，同比增长23.4%；实现利税总额15276万元，同比增长26.5%；实现利润4817万元，同比增长82.3%。全县民营工业企业完成总产值127883万元，同比增长30.34%；完成增加值40705万元，同比增长38.92%；实现销售收入125205万元，同比增长34.63%；实现利税22121万元，同比增长20.36%；上交税金6500万元，同比增长17.07%。工业企业产品销售率为99.8%。大牛工程师

工业生产运行呈现出五大亮点：一是民营经济增势强劲。二是煤炭工业驶入快车道。三是“神华”集团煤矿企业起到大户的带动作用。四是工业经济效益一路攀升。五是工业产品销售率稳定居高。大牛工程师

四、固定资产投资大牛工程师

固定资产投资继续加大，投资结构进步改善。城市建设成就突出，重点工程进展顺利。2004年，我县继续实施宽松优惠的投资环境，保大户、引巨资、上新项、注活力，固定资产投资不断加大。全县完成固定资产投资6.65亿元，主要是神华煤矿的二期扩建工程和孙家沟国营煤矿的更新改造。同时，各级政府部门加大投资力度，投资1910万元用于通村公路建设；投资30万元用于县城电视宽带网改造工程建设，投资300万元，完成飞龙山生态绿化基地工程建设；投资362万元建起了人大政协办公大楼和林业局办公楼。极大地方便了群众，改善了人民的生活条件，提高了城市品位，基础设施不断完善，综合效益明显提高。大牛工程师

五、国内贸易和市场物价忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，随着经济的快速发展，居民收入的逐步提高，居民生活消费水平不断提升。全县城乡市场呈现出了购销两旺、平稳发展的态势。全县实现社会商品零售额30955万元，同比增长16.9%。其中，县的零销总额完成18454万元，同比增长25.5%，县以下零售额完成12501万元，同比增长6.2%。大牛工程师

统计显示:市场物价平稳而上扬，居民消费价格总水平比上年涨4个百分点。主要体现在食品、副食品、粮油价格的涨幅，以及原材料、燃料、能源购进价格总水平方面的上涨。同时在投资增速较快的环境下，生产中最主要的要素劳动力的价格却没有高涨起来，同时行业之间、城乡居民之间收入差距还在继续不断拉大，刺激消费水平极不平衡。报告模板_资料共享_工作报告

六、财政和金融大牛工程师

2004年，全县人民认真实施“加速发展、强财富民”的发展战略，千方百计培植税源，想方设法增强财力，财政收入再次创造历史新高，再度突破“亿元”大关，向两个亿元靠近，增幅超过全市平均水平，绝对额和增幅都位居全市第五，初步形成了财政收入稳定高速增长的机制。全年财政总收入完成17025万元，同比增长47.3%。其中，国税完成12113万元，同比增长49.3%；地税完成3525万元，同比增长44.7%；财政系统完成1387万元，同比增长37.2%；一般预算收入完成5420万元，同比增长46.4%。大牛工程师

上述数字表明，我县财政收入增长驶入了快车道，呈现出了连续快速发展的态势，这主要得益于以“神华”煤矿为主干的煤炭主导产业优势的充分开发:得益于一批民营企业异军突起、支撑半壁江山作用的发挥；得益于实施财政体制改革，购建公共财政，实行收支脱钩，收缴分离，规范管理，讲究效益的财政支出体系。财力的显著增长与增强，社会保障能力逐步提高。忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

金融形势稳定，货币信贷规模得到有效控制。随着城乡居民收入的稳步增长，各项存款大幅增长。金融机构各项存款余额年底达到110004万元，比年初净增16616万元，增长17.8%。各项货款余额为54999万元，比年初减少1893万元，减少3.3%。忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

七、科教、卫生大牛工程师

2004年，我县继续优化教育结构，合理配置教育资源，全面实施素质教育，不断加强教育硬件建设，着力改善办学条件，充分调动一切积极因素，为全县教育质量走出低谷，全面振兴教育奠定了一定的基础。2004年末，全县拥有343所小学（包含私立小学一所），小学在校学生人数为23672名（女生11214名），全县小学校教职工1099人（私立10人）；全县拥有21所初级中学（含私立初中6所），在校学生数达11224名（女生5470名）；县内拥有2所高中，在校学生数达2468名（女生1195名）。全县普通中学拥有教职工920人（私立87人）。大牛工程师

2004年，全县卫生条件不断改善，医疗水平稳步提高。我县从实际出发，加强基础实施建设，尽力做好重大疾病控制和预防保健工作，着力提高全民健康水平，全县卫生事业不断向前推进。全县拥有5个县直医疗机构，20个乡镇卫生院，44所个体诊所。全县拥有医院床位375支（县人民医院100支，中医院50支，乡镇卫生院225支），医护人员达764人，其中:县直医院468人，乡镇卫生院171人，个体诊所125人，全县具有高级技术职称医护人员13人，中级职称184人，初级职称442人。忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

八、居民生活和社会劳动就业情况县域经济_十四五_免费下载

2004年，县委、县政府把提高居民收入，改善人民生活，作为中心任务来抓，努力开拓市场，扩大内需，拉动经济增长，城乡居民收入显著增长，生活水平逐步提高。据统计调查显示:全县城镇居民人均可支配收入达到6422元，同比增长23.7%，全市排名绝对额第四，增幅第一。全县农民人均纯收入达1595.9元，同比增长12.1%。模版下载_工作报告_报告模板

2004年，全县劳动就业状况得到进一步改善。年末全县城镇单位从业人员达10939人，较上年同期增加216人，增长2.0%。年末全县社会从业人员达46347人，其中第一产业从业人员达25520人，第二产业从业人员达13199人，第三产业从业人员达7628人。下岗职工再就业工作得到重视和加强，社会保障体系进一步完善，低保工作得到了落实，弱势群体的救助体系稳步推进，社会公共福利事业健康发展。忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

九、经济运行中存在的主要问题及分析忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

经济运行中存在的主要问题是：县域经济_资料库_工程咨询

农业基础仍然脆弱，工业结构调整尚需努力，地方可用财力较弱，民营经济发展水平落后，企业效益增长的基础尚不稳定，区域经济发展还不平衡，南北发展差距较大，农民收入增加不快，劳动就业压力较大，社会保障有待提高，环境保护仍需加强。持续发展战略意识需要进步增强，煤炭产业规模需要适度控制，综合效益需要重点提高，经济结构调整仍然任务艰巨。大牛工程师

问题分析：忻州市保德县2004年国民经济和社会发展统计公报

（一）农业增产和农村经济持续发展的基础不稳，农民增收的难度较大。2004年我县农业生产和农村经济虽然出现重要转机，这是政策好、人努力、天帮忙共同作用的结果，也得益于粮价的大幅上涨拉动。但我们必须清醒地看到，由于多年来农业投入的不足，我县农业生产基础不牢，靠天吃饭的格局还依然没有发生根本性的转变，加之农业产业化发展步伐不快，龙头企业不大不强，带动作用弱，全县农业综合生产能力还依然薄弱。我们必须加大力度，增加农业生产基础建设投入，从根本上解决“三农”问题。文库_资料共享_报告模板

（二）城镇居民人均可支配收入虽然增幅在全市排名第一，但是实际收入绝对额却在全省还是较低。大牛工程师

（三）新兴产业和高新技术产业发展不足和不旺。工作报告_县域经济_模版下载

（四）投资的结构性矛盾仍较突出。从三大产业来看，表现为一产“低”，二产“热”，三产“慢”。从投资看，一产投资力度小，二产仍然集中在煤、焦、电石、建材等传统行业，其他行业投资总体上看并不很快。大牛工程师

总体来看，2004年，全县经济运行和发展中尽管存在一些问题，但整体形势呈现出了许多新亮点，呈现了活力较强的良好发展态势。效益与增长速度同步俱进，居民收入较快增加，生存和生活环境进步改善。这些成绩的取得，行益于经济内在活力的增强和自主性增长因素的增多，得益于市场机制的进步完善，也得益于社会各方面对加快经济发展的坚强信心和决心。是全县人民在县委、县政府的直接领导下，认真贯彻党中央、国务院一系列宏观调控措施的结果，是我县坚定不移地推进经济结构战略性调整的结果。大牛工程师

十、经济形势与展望大牛工程师

展望2005年我县经济发展的条件和环境，尽管依然会面临不少困难，运行中还存在着一些不确定因素，但总体来看，有利因素仍然较多，国民经济将会继续保持2004年好的运行态势，进一步朝着全面、协调、可持续发展的方向迈进，全县人民一定会沿着构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的目标快速前进。县域经济_免费下载_资料下载