2004年泉州市德化县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2004年,在县委、县政府的正确领导下,我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕“全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都”的总目标,牢固树立和落实科学发展观,按照“四个坚持、四个集中、两个抓手”的工作思路,调整优化经济结构,实施项目带动战略,积极应对宏观经济环境变化,扎实工作,迎难而上,突破瓶颈,开拓前进,实现了经济社会协调发展。2004年全县实现生产总值59.26亿元,按可比价格计算(下同),比上年同期增长13.9%,其中,第一产业增加值5.52亿元,比增6.5%;第二产业增加值33.67亿元,比增16.8%;第三产业增加值22.07亿元,比增11.1%。三次产业结构比例为9.3:56.8:34.9。
农村经济运行平稳
一年来,我县认真贯彻省、市农村工作会议及中央1号文件精神,围绕“三农”工作中心,采取强有力的兴农支农措施,努力克服干旱、台风和周边地区突发禽流感等不利影响,推进农村经济结构调整,统筹城乡经济发展,农村经济呈现良好的发展势头,农业和农村工作取得显著成效。2004年,全县农林牧渔服务业产值10.15亿元,比增7.4%。
中央1号文件精神全面落实。出台并兑现种粮免收农业税、粮食最低收购保护价、种粮直接补贴、水稻良种补贴、农机具购置补贴等优惠政策,严格保护耕地,落实粮食生产责任制,建立健全粮食安全预警应急机制,确保粮食安全和市场稳定。全年预算内投入“三农”(含农业、林业、水利和气象等支出)2930万元,比增13.4%,高于财政经常性收入的增幅。农村税费改革成效明显,年减轻农民负担892万元,人均减少34元。实施“万户支农工程”,支持“三农”贷款余额2.77亿元,占全县贷款的13.8%;实行农户贷款利率优惠,累计减轻农户贷款利息支出84.96万元。林权制度改革扎实推进,182个村基本完成了林改任务,占全县的94.8%;完成林改发证内业整理4629宗地,面积142.5万亩,完成98.3%。土地流转力度加大,6437亩土地成功流转,新创办了荐解林场和津泉、方兴、春美十八格等农场。
粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕,粮食生产任务全面落实,粮食生产呈恢复性增长,实现基本自给目标。全年粮食播种面积25.27万亩,比增2.0%;粮食总产量9.69万吨,比增2.9%。
特色农业取得新发展。实施“良种工程”,引进推广各类名特优良种57个,发展优质稻生产带9成亩。大力发展反季节无公害蔬菜、反季节食用菌、德化梨、黄花梨、笋用竹、马铃薯、戴云山羊、戴云黑鸡等生态型、特色型、高效型优势农产品,巩固扩大市级基地1个、县级基地4个,乡级基地16个,“十八格”黄花菜、“九仙山”水果系列及“戴云”家禽系列品牌的知名度不断提升。
城乡互动呈现良好势头。第二产业不断壮大,第三产业日趋升温,城关辐射带动能力进一步增强。上涌、三班等中心集镇建设继续推进,浔中(诗墩)、土坂、英山等精品村建设成效明显。宽裕型小康建设扎实开展,龙浔镇成为宽裕型小康镇,丁溪等14个村(社区)成为宽裕型小康村(社区)。服务“三农”力度加大,全县新转移农村劳动力7000多人,农民非农收入占年收入的78%。扶贫工作扎实开展,落实扶贫资金1093万元,帮扶项目213个。实施“造福工程”,101户391人迁入城区。农村居民低保标准进一步提高,全县投入农村低保资金178万元,比增118.1%,基本实现“应保尽保”。
乡镇企业再上新台阶。继续组织实施“扶优扶壮”工程,积极制定优惠政策,为乡镇企业发展创造了较为宽松的外部环境。全县乡镇企业总产值137.78亿元,比增18.2%,其中工业产值88.78亿元,比增18.0%。
国企改革不断深化工业生产持续增长
2004年我县在前几年国企改革发展取得重大进展的基础上,进一步推进国有企业改革。妥善处置国企改革遗留问题,设立县国资办,加强国资监管;采取捆绑打包、回购、债权的形式,消除多家企业不良贷款;妥善安置了县煤矿、石龙公司合同工。
工业经济持续增长。2004年我县努力克服国家宏观调控、退税政策变化、连续第三年干旱、原材料和能源大幅涨价、运力成本提高、缺工、缺电等的影响,围绕“一调、二扩、三升”,着力解决制约工业经济发展中的瓶颈问题,全县工业保持平稳发展态势。2004年全社会用电量43200万千瓦时,比增13.6%,其中工业用电36979万千瓦时,比增13.6%;全县工业增加值30.04亿元,比增17.3%,占全县生产总值的50.7%。支柱产业保持良好的发展势头。陶瓷业生产继续增长,全县陶瓷产值58.78亿元,增长10.8%,占全部工业总产值的63.5%;矿产冶炼业发展势头,制定推动矿业集聚发展的对策措施,加大勘探力度,整合矿产资源,发展矿产精深加工,提高产品附加值,矿产冶炼业纳税5737万元,比增132%;电力业发展平稳,水力资源有序开发,新投产电站17座,新增水电装机1.2万千瓦;隆泰化工生产步入正轨,达到设计要求的满负荷生产。全力推进工业项目园区建设。投资1.3亿元新建工业项目园区2800亩,鹏祥、诗墩、民营科技园等工业项目园区基础设施不断完善;全县新办工业企业74家,进行增资扩营、技术改造的工业企业43家,新建标准化厂房25万平方米。
基础设施建设成效显著重点项目进展顺利
2004年我县投资领域出现“政府投资带动,社会投资跟进”的喜人局面,投资成为我县经济增长的强劲动力。全县完成固定资产投资9.74亿元,比增17.7%,其中基本建设投资32550万元,比增37.8%;房地产开发投资13978万元,比增30.8%。
基础设施建设成效显著,重点项目进展顺利。60个重点项目建设扎实推进,开工率过78.3%。泉三高速公路德化连接线建设前期工作有序进行投资8000多万元的省道206线提级改造和三班二级路建设工程进展顺利,铺设乡村水泥路72.5公里。新建泉灵通基站110个,新增宽带用户2016户,程控电话和数字移动电话普及率达59.8%。能源建设不断加强,城关电网改造基本完成,广安天然气日供气量达8.5万立方米。龙浔镇办公大楼、县医院病房大楼、县检察院技侦大楼、县科技大楼等工程相继竣工并投入使用。
外经外贸工作成效明显
成功举办了2004成都•德化名瓷展览会,组织参加首届中国福建商品交易会、意大利马契夫国际消费品展、英国伦敦亚洲博览会、日本东京国际消费品展和广州、上海、厦门等国内外知名大型展览(销)会。出台了扩大出口、争创名牌等政策,引导企业开展网上贸易,到国外创办分公司、设立办事处或与外商联营。全县新增自营出口权企业26家(含三资企业),有自营出口实绩的企业达92家。2004年全县出****货值48.3亿元,比增14.7%,其中自营出口(海关口径)9622万美元,比增16.3%;新批外资企业10家,合同利用外资776万美元,实际利用外资337万美元,比增47%。
财税收入稳步增长金融保险运行平稳
2004年,我县财税部门进一步实施积极的财政政策,注重财源培植,加大税收征管力度,财政收支继续增加,全县财政总收入4.7798亿元,增长17.0%,其中,一般预算收入2.2176亿元,增长18.5%;财政支出3.2187亿元,增长12.2%。税收收入稳定增长,税务部门组织各项收入4.5627亿元,比上年增长13.0%。地税部门组织各项收入21995万元,增长19.0%,其中,税收收入20010万元,增长19.1%;国税部门组织各项收入23632万元,比上年增长8.0%,其中,税收收入23618万元,增长8.0%。
金融形势保持稳定。金融系统在坚持总量控制的同时,配合积极的财政政策,认真贯彻执行适度的货币政策,进一步加大信贷力度,有力地促进了全县经济的持续快速健康发展。年末全县金融机构人民币各项存款余额218444万元,比年初增加24906万元,增长12.9%,其中城乡居民储蓄存款余额147337万元,比年初增加17512万元,增长13.5%;年末全县金融机构人民币各项贷款余额201088万元,比年初增加22367万元,增长12.5%。银行现金收入825799万元,比上年同期增长14.8%;银行现金支出848296万元,比上年同期增长14.5%。
市场繁荣稳定人民生活水平提高
在国家扩大内需启动消费的政策措施带动下,我县采取一系列有效措施,全县消费品市场继续保持适度增长。全县社会消费品零售总额156378万元,扣除价格因素,比增16.6%。市场价格总水平持续回升,居民消费价格总水平为103.7%。
城乡居民收入稳步增长,生活水平继续提高。据农村住户抽样调查,2004年全县农民人均纯收入4315元,比上年增长10.5%。据劳工统计资料,职工年平均工资13010元,比增10.4%。
社会事业全面进步
振兴中国工艺美术行业暨美术陶瓷行业研讨会及全国版权工作现场会在我县成功召开,“中国瓷都•德化”的知名度不断提升。九年一贯制办学模式改革初显成效,教育“两基”通过省市复查,高考每万人口本科上线率继续位居全市各县(市、区)首位。科技工作成效明显,省陶瓷产业技术开发基地落户陶瓷学院,荣获“福建省科普先进县”称号,连续三年被评为“全国科技进步先进县”。计生基础工作不断夯实,创建计生二类先进县通过省级验收,人口出生率为10.25‰,政策符合率过98.47%,荣获省“计划生育优质服务先进县”称号。广电工作不断加强,有12件新闻作品获市级奖励,有199条电视新闻在省、市台播出。积极创建省级文化先进县,成功举办了第八届全民健身节和第二届全县农民运动会。公共卫生突发事件应急体系初步建立,创建省级农村中医先进县工作扎实开展。精神文明建设再上新台阶,创建省级文明县城和卫生县城分别通过省、市初评。殡葬改革顺利实施,乡镇行政区域勘界工作全面完成。“四五”普法扎实开展,行政审批制度改革不断深入,效能建设成效明显,政策措施有效落实,反腐倡廉长效机制不断健全,廉洁自律和纠风工作明显加强。“平安德化”建设成效显著,农村社会治安综合治理得到加强,群众社会治安满意率继续保持全市前列。
发展中的问题和困难
在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县经济和社会发展中存在的问题和困难:一是农村经济发展缓慢。农业结构调整步伐有待加快,农民增收依然面临许多困难。二是经济结构仍不够合理,第三产业发展滞后。三是社会需求不足,导致有效需求对发展拉动乏力。投资需求和消费需求仍是不足,虽然增幅较高,但总量偏小,这也是第三产业对经济拉动乏力的原因。四是吸引外资能力不足,招商引资工作有待加强。五是经济发展不平衡情况突出,弱化了整体经济发展的能力。经济的快速发展主要发生在城关,农村经济发展相对平缓。
2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年。要紧抓机遇,创新观念,开拓思路,把全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都的宏伟事业推向前进。

