2004年株洲市株洲县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2004年,在县域经济和社会发展史上留下了浓墨重彩的一笔。县委、政府以“三个代表”的重要思想为指南,认真贯彻落实党的十六大及三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央1号文件精神,坚决执行中央宏观调控政策,紧紧扣住“继续突出结构调整、招商引资、城镇建设、搞活财政,加快推进‘三化’进程”的工作思路不放,以科学发展观布局全县经济和社会发展,呈现了“思想解放与对外开放并进,经济发展与财政增长并进,投入增加与农民增收并进,深化改革与结构调整并进,行政效能提高与经济环境优化并进”的新局面。
一、综合
——经济持续健康快速发展,三次产业进一步向协调方向并进。
据初步核实,今年全县生产总值为356657万元(35.67亿元),比上年增长10.6%;其中,第一产业增加值92222万元(9.22亿元),同比增长6.5%;第二产业增加值133871万元(13.39亿元),同比增长12.3%;第三产业增加值130564万元(13.06亿元),同比增长11.4%。三次产业增加值结构比为25.85:37.54:36.61。人均GDP首次突破8千元大关,达8130元(983美元),同比增长18.44%。
——民营经济成为县域经济的主体。全县通过近几年产权改革,招商引资,民营企业已成为县域经济的主体。以工业为例,截止12月底,县域规模以上民营工业总产值同比增长49.4%,高于县域规模以上工业总体发展速度9.3个百分点。12月末全县个私经济总户数达7675户,比上年同期增长34.33%,从业人员16622人,比上年同期增长54.83%。非公有制经济蓬勃发展,其创造的增加值在县域生产总值中的份额达70.9%;比上年同比提高3.9个百分点。
——积极推进“三化”进程。全部工业增加值占全县GDP的比重比上年提高1.34个百分点;规模以上工业增加值增长26.6%;全县规模以上工业企业经济效益综合指数比上年提高个百分点;实现利润总额增长%。全县农产品加工业发展步伐加快,以“山爹”牌粉丝、“利达”牌茶叶和“喷喷香”牌大米等一批规模型龙头企业有较快发展,带动作用增强。农民的组织化程度逐步提高。全县已有92个各类行业协会。农产品质量建设全面推进,实施“放心药”、“放心菜”工程,着力构建药品“两网”体系,完成无公害绿色农产品认定面积36万亩。全年农村外出劳务人员9万余人(含在本乡镇内),比上年增加1万余人;劳务总收入5.76亿元,增长11.3%。城镇化进程进一步加快,中心城镇集聚功能和辐射作用增强。年末全县城市化水平达到47.34%。
——十件实事圆满完成。通过考核验收,全县为民办十件实事的目标任务全部达标,39项考核指标已全面完成。其中:城镇新增就业人员、农村新建沼气池等16项指标超额完成目标任务;疾病预防控制机构建设、改造乡镇敬老院等9项指标100%完成目标任务;财政预算安排“低保”资金增长率、药品同品种质量考核合格率等14项指标达到目标要求。
——经济发展环境得到改善。围绕创建“平安渌湘”目标,深入组织开展了夏季百日侦破大会战暨县城社会治安集中整治等一系列专项活动,严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除“黄、赌、毒”,社会治安秩序进一步好转,社会治安综合治理工作进入全省先进行列。各项惠农政策全面落实,农民负担明显减轻。取消了农业特产税,农业税率降低3个百分点,发放“两补”资金960万元,直接为农民减负增收2022万元。安全生产加强,全县未发生重特大安全事故。
——就业和再就业工作继续加强。多渠道扩大就业,全年净增就业岗位3012个,通过多种途径使1711名下岗职工实现了再就业,年末城镇登记失业率为4.5%。
——省级文明县城顺利达标。汇聚各方力量开展的创建省级文明县城活动,各项考核指标已顺利通过省级验收。
——各项改革取得新突破。大力推进企事业单位改革,箭台宾馆依法破产,房产开发公司、客运公司、外贸公司、医药总公司等单位改革取得阶段性成果,粮食流通体制改革进一步深化,建安企业改制全面完成。积极推进财政体制改革,首批26家行政事业单位顺利实现国库集中支付管理。切实抓好农村经济体制改革,以畜牧站、农技站为试点的乡镇七站八所改革已经铺开。农村小型水利设施产权制度改革稳步推进,“以奖代补”的农村基础设施建设投入机制得到广泛推行。教育改革继续深入,全县各中小学校全部实行校长聘任制、教师聘用制。优化学校布局,撤并小学23所,纳入长远发展规划的50所中小学校建设得到全面加强。医疗卫生经营体制改革取得新的突破,县中医院、黄龙卫生院等成功实施了领办制度,标志着我县卫生事业逐步实现由政府主办向政府管理转变,由政府包办向社会主办转变。
——经济社会发展主要问题:经济总量偏小、工业薄弱;微观经济运行活力不够强,特别是部分工业企业经济效益较差,经济增长速度和效益有待进一步提高;农业发展、农民增收缺乏长效机制,“三农”问题依然比较突出等。
二、农业和农村经济
一是农业特别是粮食生产出现重要转机,呈现出新亮点。2004年以来,中央连续出台了一系列更直接、更有力、更有效的支持农业特别是粮食生产的重大政策措施,极大地调动了广大农民的生产积极性。全年农林牧渔业总产值达148825万元,按可比价同比增长7.2%。粮食作物播种面积由减变增,比上年增长10.47%,面积达44.53千公顷,总产量320620吨,同比增长12.18%;其中早稻面积18.78千公顷,比上年增长23.8%;早稻产量127889吨,比上年增长24.52%;晚稻产量165888吨,比上年增长6.57%。蔬菜瓜类等其他作物播种面积8.5千公顷,同比下降17.4%。经济作物种植面积缩小,为640公顷,但品种结构更贴近市场需求。
二是畜牧业、渔业生产稳步发展。全县累计出栏牲猪53.48万头,增长5.15%;出栏羊4.5万只,增长2.27%;家禽出笼287.5万羽,增长5.18%;禽蛋总产量6350吨,增长4.17%。渔业生产增长较快,水产品总产量10560吨,增长3.83%。存栏牲猪27.2万头,存栏羊2.55万只,存栏家禽142万羽,其分别增长2.95%、1.19%、4.88%。
三是农业生产条件继续改善,基础设施和生态环境建设取得新成效。全县各类水利工程处投入资金10045万元(含航电枢纽库区附属工程9000万元),完成土石方1061.2万立方米(含航电枢纽库区附属工程652.6万立方米);年末总灌溉面积25.19千公顷,其中有效灌溉面积23.53千公顷,新增有效灌溉面积0.06千公顷;节水灌溉面积13.55千公顷,本年新增0.2千公顷;旱涝保收面积23.09千公顷;治理水土流失面积25.06千公顷,本年新增0.02千公顷。农业机械总动力19.84万千瓦,增长7.83%。全年人工造林3.53千公顷,其中退耕还林767公顷;年末有林地面积82.58千公顷,森林覆盖率为59.79%,比上年高2.55个百分点。努力推进农村能源改革,建成沼气池2308口,一批农户用上了清洁环保能源。
四是扶贫工作力度加大。投入27万元,抓好了农村“三个一”工程,建成安居房120栋。投入70多万元,建设了朱亭、雷打石、古岳峰等乡镇敬老院,农村五保户老有所养有新的进展。筹措专项资金,资助81名贫困户老年白内障患者实施复明手术治疗。
三、工业和建筑业
——工业生产持续快速增长。全年县域规模以上工业实现总产值(现价)40268万元(4.03亿元),同比增长40.1%;实现销售产值(现价)39111万元(3.91亿元),同比增长33.02%。规模以下工业企业实现总产值(现价)207242万元(20.72亿元),同比增长10.9%。
全年完成工业增加值73170万元,比上年增长9.1%。其中全年全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值9588万元,增长23.7%;规模以下工业企业实现增加值69220万元,增长4.4%。全年用电量1.86亿千瓦时,增长10.71%;其中工业用电呈上升态势,工业用电为1.25亿千瓦时,同比增长13.64%。
——工业结构调整取得积极进展。行业结构调整成效明显,支柱产业和高新技术产业的支撑带动作用增强。一些传统行业的技术装备水平和产品科技含量提高,信息化建设、信息技术推广应用加快。产品结构继续优化。企业做大做强取得成效,新增“小巨人”华伦纸业等企业12个。
——工业经济运行质量有所提高。全县全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业实现产品销售收入3.66亿元,同比增长34.81%,实现产品销售率97.13%。规模以上工业企业效益好于去年。实现税收1301.7万元,同比增长4.53%;实现利润241.5万元,同比净增加503.6万元,增长92.14%。亏损面34.7%,亏损额878.6万元,同比下降8.5个百分点。工业经济效益综合指数同比上升18.04个百分点。
——建筑业发展较快。做大做强建安产业,全县有21个建筑企业,年末从业人员10795人,实现建安收入5.63亿元,增长30.4%,实现税收1300万元,增长30%。全社会建筑业增加值51765万元,同比增长21.1%。以资质等级建筑企业增加值计算全员劳动生产率13566元/人,增长10.95%。全县资质等级三级及以上的建筑企业完成总产值67663万元,比上年增长35.6%。
四、固定资产投资
——固定资产投资继续在高位运行。全年完成全社会固定资产投资(含航电枢纽)129202万元,比上年增长50.43%。其中,重点工程完成62151万元,同比增长55.38%;县内一般项目完成67051万元同比增长46.11%。在县内一般项目中,城镇以上完成投资41898万元,同比增长80.07%;农村完成投资25153万元,同比增长11.19%。在城镇以上固定资产投资中,基本建设投资完成16987万元,增长76.95%;更新改造投资增长较快,完成14812万元,同比增长179%;房地产开发投资完成1263万元,同比增长33.51%;房地产市场快速升温,“撤站”效应逐渐凸显,县城综合用地均价达3200元/平方米。
——投资结构继续改善,工业建设投资规模扩大。全部工业完成投资11713万元,同比增长74.22%。支柱产业和优势企业的发展,有力地推进了全县工业化进程。渌口工业园建设步伐加快,全年完成投资1700万元,主干道路全部拉通,水、电、通信等基础设施同步到位。
——投融资体制改革进一步加快。民间资本的准入限制进一步放宽,投资领域进一步拓宽,民间投资日趋活跃。私营个体经济投资25599万元,占全社会投资的比重为19.81%,同比增长13.16%。
——重点工程建设进展顺利。以重点建设项目为突破口,城乡基础设施建设稳步推进,县城进一步“净化、亮化、绿化、美化”,发展基础不断夯实。株洲航电枢纽工程累计完成投资10.8亿元,坝区主体工程顺利完成二期围堰截流,船闸顺利通航。总投资2.4亿元的库区工程已累计完成投资1.4亿元,如期实现省政府提出的下闸蓄水目标。醴潭高速公路、浙赣铁路扩改工程全线开工,天小线改造顺利实施,渌水大桥及河东联络线、漉浦东路二期和三期建设工程相继实施,新客运站场、五中艺体馆建设等一大批重点工程进展顺利。县城框架拉开,品位有新的提升,聚集要素的能力进一步增强,制约发展的瓶颈进一步破除。农业综合开发取得新进展,全面完成了姚家坝乡项目区建设。新建改造县乡村公路120公里。筹集资金1000万元,完成了31.2公里湘江、渌江防洪大堤的除险加固。
五、县内贸易和开放型经济
——消费品市场稳中见旺。全县实现社会消费品零售额累计实现108004万元,比上年同期增长14.83%,比上年同期加快3.68个百分点。其中县以上52624万元,增长16.89%;县以下55380万元,增长12.83%。从行业来看,批发零售贸易业零售额97297万元,增长13.67%;餐饮业7219万元,增长27.36%;其他行业3488万元,增长24.84%。佳乐多连锁超市等新型业态发展迅速,其商品销售额同比增长10.9%。以住房、旅游、信息产品、汽车等为代表的新的消费热点正在加速形成。
——对外贸易快速增长。适应加入世贸组织的新形势,抓住国际资本和产业加速向内地集聚的新机遇,大力发展开放型经济。全年出口总额达55万美元,比上年增长10%。传统主体出口市场继续得以巩固,出口额同比增长6.7%;对阿联酋等新兴市场进一步拓展,出口额增长14.8%。纺织品出口增长较快,占全县出口总额68.7%。
——对外开放开创新局面。坚持把招商引资作为提高对外开放水平、推进“三化”进程、促进经济发展的首选战略,充实招商引资队伍,健全招商引资考核激励机制,安排招商引资专项经费,积极组团参加“欧洽会”、“湘洽会”等招商活动,招商引资的数量和质量都有新的提高。全年共引进项目230个,合同利用县外资金9.1亿元,为年计划的164%,增长166%;实际到位县外资金4.8亿元,为年计划的143%,增长146%。其中湘太水泥、时代绝缘等20个项目投资额达1000万元以上,为县域经济的发展注入了活力,增强了后劲。园区招商来势喜人,大成轮胎、乐泰粉末、华鑫实业等8家投资1000万元以上的企业成功落户。制造业仍是吸引外资最集中的领域,农业、第三产业外商投资明显升温。
六、交通、邮电和旅游业
——交通运输业平稳增长。全县年末公路里程638公里,其中等级公路201.447公里,全年完成水泥硬化31公里。全年完成公路货物周转量963万吨公里,比上年增长20.98%。公路完成旅客周转量6995万人公里,比上年71.86%。
——邮电通信业持续发展。全年邮电业务总量(2000年不变价)6453万元,同比增长13.6%。其中电信业务总量5884万元,增长11.50%;邮政业务总量569万元,下降12.86%。年末住宅电话用户55280户,同比增长2%,其中乡村住宅电话用户41460户,同比增长18.23%。已通电话的行政村达333个。年末互联网用户1578户,同比增长7.71%。移动电话用户43260户,增长13.25%。
——旅游业快速发展。全年县境内接待国内旅游人数达42万人次,比上年增长5%。实现旅游总收入3800万元,增长8.57%,城郊旅游休闲特色县初步凸现。
七、财政、金融和保险业
——财政收入快速增长。坚持以财税工作总揽经济工作全局,财源结构逐步优化,财政管理日趋规范,提前一个月完成了财政税收工作任务。全县完成财政总收入14629万元,为年计划13210万元的110.74%,增长24.16%,其中一般预算收入完成11365万元,首次突破亿元大关,增长30.11%。分部门看,国税局完成3895万元,完成预算的108.5%,同比增长21.72%;地税局完成3866万元,完成预算的129.3%,同比增长42.24%;财政局完成6868万元,完成预算的103.59%,同比增长17.12%。支出结构进一步调整。全县财政支出24983万元,比上年增长26.19%。在支出中重点确保了工资及时足额发放,加大了对教育事业、农业生产及综合开发和社会保障补助等方面的重点支出,促进了社会稳定和经济的发展。财政收入占GDP的比重为4.15%,比上年提高0.23个百分点。
——金融运行基本平稳,存款快速增长。年末全县各项存款余额18.08亿元,同比增长12.9%;其中城乡居民储蓄存款达16.10亿元,同比增长12.07%。全县金融机构各项贷款余额成8.56亿元,同比下降13.94%。贷款投向重点突出在工农业贷款、个人住房贷款方面。
——保险事业稳步发展。全年保险业务收入2982万元,同比增长2.72%。赔付额882.8万元,比上年增长5.33%,赔付率30.1%,同比提高0.3个百分点。
八、科学技术和教育
——科技队伍不断加强。大力实施科技引领战略,科技对经济社会发展的贡献率进一步提高。年末全县拥有各类专业技术人员5279人,其中拥有高级技术职称158人。县级从事科普活动专职人员8人。科技咨询2万多人次,发放科普宣传资料3万多份,短训班10.2万人次,科技普及率98%,科技入户率95%。知识产权保护工作加强,专利事业较快发展。全年申请专利10件,科技成果推广进程加快。组织实施了5项科技成果转化项目,科技对经济的贡献率达53%,并通过国家科技部验收,成为科技进步考核合格县。
——大力推进教育现代化,全面发展各级各类教育。进一步改善办学条件,不断提高县五中等示范窗口学校的办学水平,县职业中专成功跨入“国家级重点中等职业学校”行列,育红小学成为省基础教育教学研究实验学校。株洲技术学院引进落户我县,必将为加快株洲县人才培养发挥很好的作用。年末全县拥有普通中学32所,普通小学143所,职业学校1所。在校普通中学生31610人,职业中学学生1478人,小学学生19547人,在幼儿园幼儿3830人。学龄人口入学率100%,初中升学率为98%,高中升学率为80%,全年共为各类大专以上院校输送人才1134人。全年教育经费支出4917万元,占财政支出的比重为33.61%。
九、文化、卫生和体育
——文化产业发展取得新成效。深入开展以网吧为重点的文化市场整治,组织万名中小学生举行了“告别网吧、远离毒品、反对邪教”的签名宣誓活动,确保了文化市场健康发展。广泛开展“月月乐”等群众性文艺活动。全县有文化站21个,文物管理所1个,电影放映单位1个,全年放映电影650余场,其中送电影下乡100余场次。群众艺术馆、文化馆1个,图书馆1个,图书馆藏书13万余册。广场文艺“月月乐”举办了15场,受到了人民群众的喜爱。广播影视业稳定发展。电视台1座,一千瓦电视发射台和转播台1座,电视人口覆盖率为83%,有线电视用户8100户。
——医疗卫生保健事业进一步发展。城镇医疗卫生体制改革取得新进展。各级各类医疗卫生单位普遍实行聘用制和综合目标管理责任制,病人选择医生办法加快推广。积极运用市场手段调整资源配置,全县营利性医疗机构28所,其中民营诊所28所。卫生监督体制和疾病预防控制体制进一步健全,县建立了卫生监督所和疾病预防控制中心。乡镇新型合作医疗制度初步建立。农村改水工作已基本完成。创建文明卫生城市和卫生村镇活动在继续开展。年末全县有卫生技术人员807人,其中执业医师221人,执业助理医师124人,注册护士162人。全县卫生机构实有床位数563张,其中乡镇卫生院实有床位数233张。农村有医疗点的村占总村数的比重为60.5%。
——体育事业蓬勃发展。县城举办了体育“月月赛”活动2000余人次。举办了首届机关运动会,共有2692名运动员参加了全部六个大项的角逐,取得了圆满成功。竞技体育成绩斐然。在2004年全省青少年田径赛运动会上,我县运动健儿获得了好名次;在全市“三好”杯运动会获得银牌、铜牌各1枚。在全国第五届农民运动会龙舟赛上,获得了1金8银,创造了我县竞技体育的最好成绩。
——环境保护工作有待并进。2004年建成烟尘控制区面积2平方公里,环境噪声达标区面积4.2平方公里。年末全县建有自然风景保护区1个,自然风景保护区面积2697公顷。环境污染治理本年完成投资总额409万元,工业废水排放总量45.78万吨,工业废水排放量达标率61.45%。工业废气排放总量120783万标立方;二氧化硫排放量483.66吨;工业烟尘排放达标率0.43%;工业粉尘排放量1238.9吨,工业粉尘去除量70吨,全县工业污染源初步实现了达标排放。全县列入统计观察的46家工业企业,达标率为100%。同时加强了对河流、水库、空气、重点污染源的监测。如对风景名胜区大京水库监测,对县城渌口大气环境监测等都达到了国家二级标准。严格执行了《湘江水污染防治实施方案》,湘江水污染防治工作取得明显效果。
十一、人口、人民生活和社会保障
——人口控制成效显著。年末全县总户数123066户,总人口439365人,其中农业人口388888人,非农业人口50477人。计划生育继续保持低生育水平。计划生育工作成效显著,计划生育率达98.37%,进入省计划生育优质服务先进县第一方阵。207名三峡移民顺利搬迁入住古岳峰镇和太湖乡。全年人口出生率8.7‰,下降0.33个千分点;死亡率6.15‰;人口自然增长率2.55‰,下降0.40个千分点。
——城乡居民生活水平不断提高。2004年,是我县农民人均纯收入增长幅度超过城镇居民可支配收入增长幅度的一年,根据对城镇住户的抽样调查,全年城镇居民人均可支配收入7512元,同比增长15.5%。2004年末,全县城镇在岗职工11496人,比上年下降4.77%,在岗职工工资总额14207万元,比上年增长6.12%,在岗职工年人平均工资12149元,增长15.88%。据100户农村住户记帐调查显示,全年我县农民人均可支配收入3486.43元,同比增长15.33%,增幅比上年同期提高10.2个百分点。农民人均纯收入3610元,同比增长16.48%,增幅比上年同期提高10.58个百分点。农民人均总收入为5450.78元,同比增长24.7%,增幅比上年同期提高17.41个百分点;其中,工资性收入1317.91元,同比增长19.5%,家庭经营收入4000.74元,同比增长27.98%,财产性和转移性收入为132.13元,同比下降6.95%。农民人均总支出为5249.34元,同比增长26.55%,增幅比上年同期提高11.33个百分点。城镇居民消费结构升级加快,农村居民消费出现新变化。农村居民人均生活消费总支出2872元,增长8.01%;农村居民恩格尔系数为29.98%,比上年30.95%下降0.97个百分点;平均每百户家庭拥有彩色电视机93台、洗衣机53台、电冰箱13台、固定电话机63台、移动电话机32台、空调1台、热水器2台、摩托车59台;人均住房面积49.7平方米,住房向装饰化方向发展。
——社会福利保障事业进一步加强。2004年,坚持以民利为重,民生优先,民本观念不断增强,逐步建立完善以社保为主体,特困补助、大病救助、失学扶助、法律援助为补充,就业优惠、计生优抚为导向的社会保障体系。全县城镇企业职工参加养老保险的人数11103人;参加企业养老保险的退休人数3683人,增长0.99%;参加基本医疗保险人数13658人;参加失业保险职工人数10236人。全年共发放机关、企事业单位离退休人员养老保险金4972万元,发放失业救济金247万元,支出医疗保险金583万元。进一步规范城镇居民最低生活保障制度,共为6435名城镇居民发放最低生活保障金420万元。启动了农村大病救助和农村特困户救助工作,农村特困救助885户2039人,农村大病救助166人。设立了失学救助基金,救助各类学生1087人。优抚优待支出达147万元。再就业人员直接从减免各类税费和政府补贴获利300万元。大力开展法律援助,依法维护了公民的合法权益,有力地维护了社会大局的稳定。
注:GDP、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

