2004年上海市宝山区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
宝山区统计局
2004年，全区人民在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，认真落实各项宏观调控政策，同心协力、开拓创新，国民经济和社会发展的各项预期目标全面完成。国民经济保持持续快速健康发展，经济活力进一步增强，各项社会事业全面进步，城乡居民生活水平稳步提高。
一、经济发展
经济总量
国民经济持续快速协调发展。全年实现增加值265.97亿元，按可比价计算比上年增长22.5%。其中：第一产业实现增加值2.79亿元，比上年下降19.8%；第二产业实现增加值129.32亿元，增长23.7%；第三产业实现增加值133.86亿元，增长22.6%。三次产业结构比为1.1：48.6：50.3，各产业占经济总量的比重与上年相比，第一产业降低0.6个百分点；第二产业提高0.5个百分点；第三产业提高0.1个百分点，经济发展健康协调。
财政收入快速增长。全年全区财政总收入85.56亿元，比上年增长39.2%，其中，地方财政收入45.24亿元，比上年增长42.8%。地方财政收入中，增值税5.45亿元，增长35.7%；营业税17.40亿元，增长38.7%；企业所得税6.81亿元，增长59.9%；个人所得税1.72亿元，增长38.1%；房产税1.69亿元，增长13.6%。地方财政收入增量中，乡镇街道贡献率达到64.9%。
全年区地方财政支出51.21亿元，比上年增长41.5%。其中区级财政支出22.80亿元，增长51.7%；乡镇街道支出23.27亿元，增长35.5%。地方财政支出中，基本建设支出7.46亿元，增长1.3倍；企业挖潜改造资金支出10.41亿元，增长34.2%；文教卫生事业支出9.31亿元，增长23.8%；社会保障补助支出3.18亿元，增长69.4%。
固定资产投资
2004年我区继续加大基础设施建设等投资力度。全年完成固定资产投资总额153.78亿元，比上年增长54.2%。固定资产投资总额按类别分，城镇建设改造投资51.98亿元，增长84.8%，占投资总额的33.8%；农村投资39.26亿元，增长21.7%，占25.5%；房地产开发投资62.54亿元，增长58.9%，占40.7%。
从产业投向看，第一产业完成0.10亿元，增长4倍；第二产业完成47.20亿元，增长20.3%，其中工业完成46.90亿元，增长20.0%；第三产业完成106.49亿元，增长76.0%。三次产业的投资比例为0.1：30.7：69.2。
从投资主体看，国有企业投资17.62亿元，占11.5%；集体企业投资44.06亿元，占28.6%；三资企业投资32.19亿元，占20.9%；私营企业投资21.00亿元，占13.7%；股份制及其他企业投资38.91亿元，占25.3%。
罗店新镇和宝山工业园区是今年投资项目的重点。全年这两个地区分别完成20.6亿元和10.4亿元，比上年增长2.5倍，占全区投资总量的20.2%，实现增量占全区41.1%，拉动全区投资增长22.3个百分点。
农业
农业结构调整稳步推进。坚持“保粮减菜、减猪稳奶、控林稳果、扩大异地种养业，积极发展名特优产品”的结构调整方针，正确处理好深化农业结构调整和稳定粮食生产能力的关系，积极引导，有序推进。全年实现农业总产值9.56亿元，比上年下降18.7%。全年蔬菜总上市量22.0万吨，水果总产量7.25万吨，生猪出栏15.90万头，家禽出栏45.34万羽，鲜蛋上市0.21万吨，牛奶上市3.56万吨，水产品总产量1.06万吨，全年农产品出口总量1.09万吨，出口额1303万美元。
采取有力措施，禽流感防治工作取得阶段性成果。全区禽流感免疫总数达96.1万羽次，免疫率100%；共宰杀家禽74.84万羽；落实补贴资金433万元。
积极采取挖潜种足、蟹塘复耕、整合蔬菜散户种植等有效措施，努力增加粮食面积。认真落实市政府制定的扶持粮食生产五项措施，加大“三高”农田建设的投入等，充分调动农民种粮积极性，全年落实各类种粮补贴420万元。
农业产业化建设深入推进。积极培育规模大、起点高、带动能力强的农业龙头企业。上海金篮子农产品配送有限公司、北部水产养殖中心等五大农业龙头企业实现销售额3.87亿元；新筹建宝山区花卉苗木产销合作社。
工业
工业生产快速发展，经济效益稳步攀升。全年实现工业增加值110.21亿元，可比增长25.1%，完成工业销售产值547.07亿元，比上年增长29.7%。全区工业企业产品销售率99.3%。扣除石洞口电厂等在地统计不可比因素，全区村及村以上工业企业实现工业销售收入370.90亿元，比上年增长28.6%；利税总额27.96亿元，增长19.4%。
骨干企业对全区工业增长的贡献显著。全区规模以上工业企业实现销售产值399.87亿元，比上年增长30.7%，对全区工业增长的贡献率75.0%。工业销售产值超亿元企业66户，比上年增加13户，实现销售产值235.22亿元，增长45.0%，占全区总量的43.0%。
主导产业—冶金延伸业平稳增长。全年冶金延伸业实现销售产值211.23亿元，比上年增长24.6%，占全区比重38.3%。冶金延伸业中，金属制品业实现销售产值99.08亿元，其中集装箱制造业销售产值51.78亿元，钢结构业销售产值24.37亿元；黑色金属冶炼及压延加工业销售产值40.55亿元；通用设备制造业32.09亿元。
工业向园区集中效应进一步显现，至年末，“1+5”工业园区投产工业企业257户，比上年增加55户，实现工业销售产值158.25亿元，比上年增长40.6%，增速比全区快了10.9个百分点，占全区比重28.9%，园区集中度比上年提高2.3个百分点。
经济发展区企业数量不断增加，规模继续扩大，全年实现工业销售产值166.54亿元，比上年增长39.2%，占全区总量的30.4%。
建筑业
全年实现建筑业增加值19.11亿元，可比增长16.2%。区域内三级以上资质建筑业企业全年完成施工产值170.35亿元，比上年增长31.1%，其中在外省市完成产值58.18亿元。以四大冶建公司为主的部市属建筑业企业完成施工产值88.98亿元，增长62.0%。
商贸业
商业布局不断调整，业态结构更加多样化。全年实现批发零售业增加值31.06亿元，可比增长22.8%。实现社会消费品零售总额130.93亿元，比上年增长17.4%，其中，吃的商品零售额59.88亿元，增长14.7%；穿的商品零售额9.00亿元，增长10.1%；用的商品零售额62.04亿元，增长21.3%。为适应不同消费层次的需要，年内一批大中型商业项目陆续竣工开业，新增连锁超市、便利店和烟草糖酒加盟店百余家。
随着人们消费需求的转变，汽车消费成为拉动消费增长的主要动力，至年末，我区拥有“4S”汽车销售企业19家，全年实现零售额9.69亿元。全区集贸市场实现零售额35.51亿元，占社会消费品零售总额的27.1%。
交通运输仓储邮政业和电信业
全区交通运输仓储邮政业和电信业发展迅速。交通运输仓储邮政业全年实现增加值19.21亿元，可比增长26.5%。全年区域交通运输仓储业实现营业收入90.04亿元，其中部市属单位37.78亿元。至年末，区陆管所在册管理的业户（企业单位及个体）5522户，拥有运输车辆17072辆，其中，10吨以下13436辆，10-30吨3224辆，30吨以上412辆。全区拥有邮政支局22个，邮政所46个，邮路总长度589公里，发送函件4015万件。年末电话总装机容量46.05万门，增长6.0%；市内电话用户39.39万户，增长4.6%，其中住宅电话用户28.73万户，增长1.0%。
房地产业
2004年我区城乡面貌不断改善，交通更加便利，房地产业发展明显加快。全年实现房地产业增加值23.70亿元，可比增长28.2%，房地产业增加值占全区增加值的比重达到8.9%，比上年提高0.9个百分点。完成房地产投资额62.54亿元，比上年增长58.9%，占全区固定资产投资的比重40.7%。实现商品房销售面积253.97万平方米，增长37.6%；商品房销售额131.14亿元，增长73.8%。存量房交易快速增长，全年成交面积209.69万平方米，比上年增长19.1%；存量房成交额85.34亿元，比上年增长57.2%。
金融业
金融业平稳发展，全年实现金融业增加值20.70亿元，可比增长18.1%。新增兴业银行、广发银行、深圳发展银行，至年末全区共有银行14家，银行存款余额766.90亿元，当年新增130.96亿元，比上年增长20.6%；银行贷款余额441.67亿元，当年新增52.38亿元，增长13.5%，其中个人贷款120.40亿元，增长53.0%。
旅游业
进一步开发旅游景点和线路，培育旅游产业。宝钢工业旅游产品被正式评定为“全国工业旅游示范点”。年内成功举办“迎国庆—上海旅游节花车宝山巡游”和“宝山市民看变样”活动。各旅游景点全年接待42.04万人，实现营业收入341.38万元。
至年末，全区星级宾馆14家，其中四星级1家。主要饭店（宾馆）实现营业收入4.30亿元，比上年增长19.7%；接待38.4万人次，增长6.9%，其中接待海外旅游者5.46万人次，增长1.1倍。至年末，全区有旅行社26家，其中，国际旅行社1家，国内旅行社25家。全年组团14.54万人次，比上年增长72.8%；接待10.13万人次，比上年增长57.0%。
二、改革开放
所有制结构
所有制结构加快调整，非公有制经济比重继续上升。非公有制经济增加值116.53亿元，增长38.4%，占全区增加值的比重由上年的40.8%上升到43.8%。
各种所有制企业共同推动经济快速发展。在规模以上工业企业完成的工业销售产值中，国有与集体企业完成80.06亿元，比上年增长13.5%；股份制与股份合作制企业完成31.91亿元，增长19.3%；外商及港澳台投资企业完成172.86亿元，增长36.6%；私营企业完成60.64亿元，增长65.8%。在全区社会消费品零售总额中，国有和集体商业零售额31.53亿元，比上年增长8.4%；私营和个体商业企业零售额60.46亿元，增长7.3%；股份制等其他商业企业零售额38.94亿元，增长49.2%。
国有资产管理和国有企业改革
继续推进区属国有小企业以混合所有制和非公有制为主要模式的企业改制。全年共完成15户国有（城镇集体）企业改制，退出国有（城镇集体）资本1.02亿元。继续推进镇（乡）集体企业产权制度改革，促进镇（乡）集体资本结构调整，发展多种形式的农村集体经济。全年共完成31户镇级集体企业改制，退出集体资本1.14亿元。从维护广大农民的切身利益出发，认真做好撤制村队资产处置工作。全年共处置27个生产队的集体资产，涉及净资产1.44亿元，核准分配1.19亿元。
依法行政
有效推进《行政许可法》的实施。年内，对本区行政许可实施主体、行政许可事项、行政许可收费以及与行政许可相关的行政规范性文件进行清理。经清理，本区具有行政许可实施主体资格的单位共54家，其中法定行政机关43家，法律、法规授权组织11家；废止区政府制定的与行政许可相关的行政规范性文件42件，其中10件涉及综合经济管理，11件涉及社会事业管理，21件涉及城市建设和管理。
认真贯彻执行《上海市行政规范性文件制定和备案规定》。对1988年建区以来区政府制定的规范性文件进行清理，建区以来区政府制定的113件规范性文件，认定应继续有效的24件，应予废止的63件，应予以修改的26件。
社会保障
社会保障体系进一步完善。至年末，全区有6673家机关、企事业单位、个体工商户以及自由职业者共27.48万人参加城镇基本养老保险，享受养老保险待遇的离退休人员13.16万人；有6676家单位26.56万人参加城镇失业保险；有6672家单位27.45万人参加城镇医疗保险，有13.16万离退休人员享受城镇医疗保险。全区有8.11万人参加农村养老保险，全年发放农村养老金2125.76万元；有1.29万人参加小城镇社会保险，其中新征地劳动力参加保险0.60万人；有15.29万人参加农村合作医疗保险，筹集医疗基金4199.6万元。
对外贸易
大力扶植出口企业和培育出口增长点，外贸出口实现高速增长。全年实现出口总额19.2亿美元，比上年增长67.4%。主要出口产品有集装箱9.06亿美元，增长48.2%，占出口总额的47.1%；金属制品2.73亿美元，增长50.4%，占14.2%；灯具1.01亿美元，增长38.5%，占5.2%。从出口地区看，对北美洲出口9.41亿美元，比上年增长1.0倍，占出口总额的49.0%；对亚洲出口6.44亿美元，增长46.0%，占33.5%；对欧洲出口2.92亿美元，增长34.1%，占15.2%。
招商引资
利用外资质量提高，引资领域不断扩大。年内批准外资项目144个，比上年增长67%，其中：新批96个，增资48个，投资总额8.33亿美元，增长2.0%，合同外资总额3.30亿美元，增长12.0%。引资项目中，第二产业的机电、轻工、电子、化工产品、生物制药等项目占较大比重；同时，第三产业如房地产开发、研发中心、物流行业也广泛涉及。从合同外资来源的国别（地区）看，来源于中国香港的最多，其次是日本和新加坡，合同外资额分别为0.73亿美元、0.50亿美元和0.48亿美元，分别占合同外资总额的22.2%、15.1%和14.4%。
全年吸引外省市企业1698户，注册资金17.65亿元，比上年增长15.3%。
私营经济继续发展壮大。至年末，全区拥有私营企业24808户，注册资金314.76亿元，其中当年注册户数4937户，注册资金52.23亿元。私营企业实现增加值79.07亿元，增长42.8%，占全区增加值的比重29.7%，创造税收收入27.53亿元，增长59.1%，占全区税收总收入的33.1%。
三、城市建设和环境保护
城市建设及重大市政项目
重大项目扎实推进，大市政、大交通建设步伐加快。轨道交通一号线、逸仙路高架北延伸段、友谊西路、铁山路、铁力路北延伸工程竣工通车；区委党校迁建工程全面竣工交付使用；蕴川路、宝杨路等工程正抓紧施工。市政、公路大中修、无障碍设施和135公里农村公路建设全面完成，进一步改善了城乡道路设施条件。
城市环境保护和治理
继续推进本轮环保三年行动计划，加大污染治理力度。年内上钢五厂化铁炉炼钢生产线全线关停；对36户吴淞工业区无组织烟粉尘排放企业进行整治；完成40户企业的污水纳管工作；40台锅炉实现清洁能源替代；吴淞、通河两街道创建基本无燃煤区域通过市级验收。年内共整治各类污染源225个；出动3648人次，对污染源实施现场监察1243户次；对违法行为实施行政处罚105件；治理项目83项，总投资1.4亿元。全区污水处理厂3座，日处理能力46万吨。
河道环境整治成效显著。对市、区级16条河道两岸环境进行专项整治，整治岸线23.9公里。年内关闭深井31口，13.5万居民饮用水质量得到明显改善。
百路环境整治大行动扎实推进，全面完成104条道路的整治任务。拆除违法建筑44.6万平方米。
城市绿化
绿化建设力度加大。新建公共绿地面积157.8公顷，至年末全区公共绿地面积1095.3公顷，人均公共绿地面积由上年的14平方米提高到16平方米，全区绿地面积3241.2公顷，建成区绿化覆盖率由上年的38%提高到39%。积极推进免费开放公园进程，至年末，全区免费开放公园10座。“一环五园”大型公园绿地启动建设，临江公园改扩建等一批大型绿地相继建成，区域生态环境进一步优化。全年新增造林面积121公顷，至年末实有造林面积4063公顷。
四、社会事业
科技
积极推动科技创新和科技进步，加速科技成果转化、提高社会公众的科技素质。全年新增高新技术企业12家。科技发展基金项目选定75个，审定经费631万元。获国家创新基金4项、认定科技成果转化项目20项、国家级重点新产品2项，上海市重点新产品4项，市科技攻关项目4项，火炬计划7项。全年完成技术合同认定登记92项，技术贸易额5731万元。全年申请专利978件，比上年增长38.6%。中集冷藏箱有限公司等7家单位被评为上海市专利试点。建设“宝山科普气象馆、大场镇华灵路和友谊街道友谊路科普宣传街、七块科普电子画廊、10所市民科技学校、78家科普村”列入政府实事工程并圆满完成。
教育
努力构建国民教育体系，推进基础教育均衡发展、优质发展，教育质量稳步提升。至年末，全区拥有各类学校226所，其中中学52所，小学63所，幼儿园82所，教职员工1.07万人，在校学生12.39万人，学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率98.2%，普通高校录取率78.7%。
教育体制、机制、投资三位一体改革进一步推进。年内完成12所幼儿园的改制。至年末，我区民办（转制）学校34所，其中学前教育阶段幼儿园21所、义务教育阶段学校11所、高中阶段学校2所，在校学生共1.37万人，占11.9%。初步形成了公办、民办学校共同发展的格局。
全面融入宝山学习型城区建设，成立了区“社区学校指导中心”，组建120人的志愿者教师队伍，全区9个乡镇街道建成“社区学校”，为构建终身教育体系打下扎实基础。
文化
文化、新闻、出版和广播电视事业持续发展。年内制作了电视记实片《2003，我们共同走过》。推出“求真务实抓三重”、“察民情解民忧”“未成年人思想道德建设”等新闻专栏。对安全生产、百路整治等热点、难点工作在新闻宣传上予以全方位的关注，新闻报道共计300余次。
抓住特色文化传统优势，推进群众文化建设再上新台阶。成功举办第四届宝山国际民间艺术节，17个国家、19个艺术团、500多名民间艺术家会聚宝山，为广大市民献上了200多场精彩的文艺演出。月浦镇被文化部命名为“全国先进文化社区”。社区群众性文化活动蓬勃开展，“欢乐在社区”文化活动月共组织197场演出，16万人次参与。
至年末，全区拥有各类文化馆18个，图书馆35个，戏剧演出场所13家，专业舞厅39个，文物保护单位15处，宝山电台平均每日播音时间14：00小时，宝山电视台平均每周播出时间105：00小时，区电台全年自制节目663小时，区电视台全年制作新闻节目208小时。《宝山报》全年出版52期。
卫生
加强公共卫生体系建设，逐步完善三级医疗网络。年内完成了《宝山区医疗卫生服务体系规划》的编制工作。市一宝山分院总体改造进入实质性启动，罗泾、罗店2所标准化农村社区卫生服务中心建设基本完成，至年末，全区已建成15家社区卫生服务中心、20家社区卫生服务站，由区域医疗中心—社区卫生服务中心—社区卫生服务站组成的三级医疗网络不断完善。至年末，全区拥有34家医疗卫生机构，共有卫生技术人员4838人，拥有医院固定床位4313张。
体育
群众体育蓬勃发展，竞技体育取得长足进步。年内成功举办区运会，全民健身氛围更加浓厚。本次区运会历时5个月，1万多人参加了29个项目的比赛。全年参加各类市级比赛，获金牌73枚，银牌71.5枚；参加全国性比赛，获金牌6枚，银牌6枚。向上级训练单位输送运动员34名，输送率达8%。
健身设施建设步伐加快，体育产业平稳发展。全年新建健身点21个，更新38个，新建健身苑4个，至年末，全区拥有健身苑点322个。年内新建月浦镇和友谊路街道2个社区市民体质监测站，新建宝钢林带2个篮球场。全年销售体育彩票3678万元。
信息化
区办公业务网功能和联网范围进一步拓展，统一信息交互平台作用得到发挥。全区委、办、局局域网建设全面完成，并通过光纤接入区办公业务网。政府门户网站功能不断拓展，发挥了前台门户作用，获得2004年全国电子政务应用管理奖。
信息化建设项目继续推进。全年信息化项目立项34项，投入资金1800万元。组织人事系统、人事管理信息系统、国库集中拨付系统等6个专业信息系统实现专业工作流程联网办公。区决策管理咨询地理信息系统一期工程已完成验收，功能不断拓展；《为民地图》系统完成70%以上的数据处理；《基本单位名录数据库》系统已被上海市列为试点项目。
市政府信息化实事工程在我区全面落实。全年完成社保卡信息采集13979人，发放社保卡13477张，补（换）卡6132张，验卡3877张，被评为“上海市社会保障卡工程建设先进集体”。办理市民信箱48456个，12014个居民参加“百万家庭网上行”培训并获得证书。
政府信息公开工作进展顺利。至年末，我区共有69家政府部门和具有行政执法主体的事业单位，公开政府信息1305条，接受市民公开信息查询和咨询291次（不含网上查询）。
社会福利和社会救济
全面推进社会福利与救济事业，努力构建和谐社会。至年末，全区享受城镇最低生活保障救济16245人，享受救济金额4786.4万元；享受农村最低生活保障救济4584人，享受金额273.83万元。至年末，全区拥有福利院和敬老院28个；床位数2856张；收养人数2175人；全区共有福利企业193个，从业人员9349人。全年安置残疾人218人。
五、人民生活
人口
至年末，全区户籍人口867633人，比上年末净增13293人。全年出生人口5551人，出生率6.45‰；死亡人口5963人，死亡率6.93‰；人口自然增长率-0.48‰。全年迁移入本区53046人，迁移出本区39341人，人口机械增长率15.92‰。年末户籍人口中非农业人口707636人，净增22641人。
至年末，全区常住人口133.02万人，比上年增加3.31万人。
就业
再就业工程稳步推进。全年新增就业岗位34604个，比上年增长12.4%，其中企事业单位招工24656个，自由职业者1718个，非正规就业8230个。
积极开发就业岗位，全力拓展就业渠道，缓解困难群体就业矛盾。至年末，启动“万人就业项目”12个，开发就业岗位4815个；发展自主型非正规劳动组织1061个，新增就业岗位2330个；开发4050项目41个，安置就业困难人员1631人；充分利用市、区两级政府公益性岗位资金补贴，创造公益性劳动岗位2835个；积极推进非农就业，拓宽离土农民就业渠道，全年实现非农就业1.09万人。
加强就业与创业培训及职业指导服务工作，提升劳动者就业与创业能力。全年共组织实施各类职业培训1.60万人，其中组织中高层次培训0.69万人，培训后推荐就业率达87%。新增青年见习培训基地7个，合计33个。启动“郊区青年万人培训项目”，对500余名农村富余劳动力开展免费定向培训。
至年末，全区城镇登记失业人员29947人，比上年减少4492人。
人民生活
城乡居民的生活水平继续改善。职工年平均工资27459元，比上年增长26.2%。据抽样调查，全区城镇居民家庭人均可支配收入13085元，比上年增长11.2%；农村居民家庭人均可支配收入8094元，比上年增长10.2%。城乡居民家庭储蓄继续增加，年末居民储蓄存款余额381.30亿元，当年新增60.88亿元，比上年增长19.0%。
城乡居民家庭耐用消费品结构改善，数量增加。据抽样调查，至年末，平均每百户居民家庭耐用消费品拥有量，城市居民家庭：彩电146台，家用空调123台，影碟机53台，移动电话106部，家用电脑44台，热水器91台；农村居民家庭：彩电134台，摩托车25辆，热水器54台，移动电话83部，影碟机25台，家用空调58台，家用电脑18台。
居住
居民居住条件和居住环境不断改善。至年末，城镇居民人均住房使用面积23.6平方米，比上年增加3.0平方米。全年完成平改坡138幢,36.1万平方米；拆除旧住宅建筑面积37.4万平方米，比上年增长1.1倍；房屋成套改造项目已开工60.13万平方米。全年实际解决廉租困难对象165户。
物业管理不断完善。旧住房整治开工建设60万平方米，全区484个小区，已有229个组建业主委员会。.
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：产业结构优化升级的任务还很艰巨；就业压力依然较重；环境保护和污染治理的力度仍须进一步加强；城乡之间、地区之间发展还不够平衡。
说明：
1、本公报为初步统计数。
2、本公报增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、“4S”：是指集销售、配件、服务、信息反馈于一体的汽车销售服务企业。
4、“一环五园”：一环是指绿色环区生态小道；五园是指炮台湾湿地森林公园、庙行东茭泾绿地、顾村环北公园、宝山工业园区白鹭公园、杨行蔓弯绿地。
