2004年苏州市吴中区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2004年，全区上下齐心协力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，始终突出发展第一要务，坚决贯彻国家宏观调控政策，坚持率先发展、富民强区不动摇，坚持深化改革、扩大开放不放松，积极推进经济结构调整和新型工业化、城市化发展，创新发展思路，攻坚克难，全区国民经济实现了持续快速健康发展；对内对外开放深入推进；城镇建设和管理得到进一步加强；各项社会事业取得全面进步；人民生活水平较快提高的良好局面。
一、经济运行
2004年全区国民经济在高平台上继续保持较快增速发展，全区完成地区生产总值215.01亿元，较上年增长23.5％，其中：第一产业增加值7.82亿元，增长2.7％；第二产业增加值137.09亿元，增长27.6％；第三产业增加值70.1亿元，增长18.8％。人均地区生产总值40358元，较上年增加7109元。财政收入快速增长，全区完成全口径财政收入35.5亿元，同比增长40.4％，完成地方一般预算收入13.7亿元，同比增长23.4％，剔除出口退税等因素后增长38.7％。经济活力明显增强，全口径财政收入占地区生产总值的比重达16.5％，比上年提高近2个百分点。
农林牧渔业
农业生产平稳发展。全区认真贯彻落实中央关于加强农业和粮食生产的一系列方针政策，加强农业科技指导、信息引导和市场疏导，加大对农业和粮食生产的投入力度，农业生产形势呈现近年来的较好势头，同时实施农业内部结构调整和品种调优等措施，立足资源和产品优势，发展高效农业、都市农业、生态农业，全面实施农业产业化“六个一”工程。培育发展了太湖渔业、水乡草鸡、古尚锦茶叶、藏书苗木市场、绿色农产品协会等一批龙头企业、龙头合作社、龙头市场和龙头协会。进一步做大产业规模，全区已形成各达数万亩的太湖蟹、碧螺春茶、无公害蔬菜、花卉苗木和百万羽生态草鸡种养基地。积极发展“协会、龙头企业、市场+农户”等经营模式，带动8万多农民发展特色农业，有效增加了农民收入。认真组织实施各级农业科技项目，继续抓好“三资”开发农业和农业标准化工作，新引进各类农业项目58个，总投资16.2亿元，到帐外资5625万美元，农产品出口创汇超1亿美元。农产品质量建设取得了新的成效。省级以上无公害农产品生产基地发展到62个，其中： 46个种植类无公害农产品产地通过省级认定，其中蔬菜产地16个、粮油产地9个、茶叶产地12个、果品产地9个，种植产地认定面积达22.3万亩。全区累计有81只无公害农产品，18只绿色食品，10只有机食品通过认证。建立和完善粮食安全保供体系，外建商品粮基地4.5万亩，粮食市场交易额超10亿元。全面开展存栏家禽免疫、各类场所消毒和水陆通道检查，扎实做好了禽流感防治工作。2004年全区实现农林牧渔业总产值15.7亿元，增长4.5％。在总产值中养殖业产值达8.4亿元，占农林牧渔业总产值的53.5％，较上年提高0.4个百分点。主要农副产品产量如下：
农业综合机械化装备水平能满足农业生产发展的需要，年末拥有农业机械总动力21.5万千瓦，拥有大中型拖拉机44台，联合收割机37台。全年农林牧渔业用电量1871万千瓦时，化肥施用量（折纯量）7780吨。
农村经济快速发展。全区实现农村经济总收入409.88亿元，同比增长27.8％，农村经济可分配净收入66.38亿元，增长15.2％。
工 业
继续实施“外向带动＋民营推动”战略，抓招商，扶民本，在出口贸易较快增长和国内市场销售较快回升的拉动下，工业生产持续加速，经济总量继续扩大，质量继续提高。2004年全区完成工业总产值533亿元，增长30.0％。同时工业经济效益大幅提高。全区实现工业销售收入503.5亿元，增长36.6％，实现利税总额50.33亿元，增长30.5％。规模以上工业企业主要产品产量如下：
规模以上工业各项指标增速均高于全区平均水平。全区规模以上工业创造工业产值302.7亿元，同比增长39.8％，实现销售产值292.5亿元，增长40.5％，产品销售收入287.7亿元，增长40.6％，利税总额21.9亿元，增长34.4％。其中：实现年产品销售收入超1亿的有65家，是上年的1.8倍，共实现产品销售收入184亿，同比增长57％；超2亿元的有29家，是去年18家1.6倍，实现产品销售收入137.5亿，同比增长63.6％；2004年全区还有9家企业的年产品销售收入超5亿、3家企业超10亿，全区工业企业正向做大做强迈进。
民营工业和“三资”工业的“助推器”作用日益明显，几乎统领了全区整个工业经济，两者所完成的产值已占全区的95％以上，而两者之间又几乎平分“江山”。 2004年，全区“三资”企业完成工业总产值261.2亿，同比增长65.2％，生产总量突飞猛进，经济效益也快速攀升，全年实现产品销售收入242.1亿，同比增长68.1％；实现利税总额24.2亿，同比增长47.4％。全区民营企业完成工业总产值245.2亿（比全区“三资”企业仅少16亿），同比增长22.6％；实现产品销售收入225.5亿，同比增长23.8％；实现利税总额20.6亿，同比增长32.6％。
新型工业发展实现新跨越。随着全区工业经济产业结构的不断优化，以生物医药、电子资讯、新型建材、精密机械及现代家电等为代表的新型工业产业已成为全区工业最显活力的先导性产业。2004年，全区新型工业完成工业总产值227亿，同比增长60.2％（比全区工业产值总量的增幅高出30.2个百分点），占全区总量的42.6％，同比提高8个百分点。其中电子资讯产业的发展尤为显著，完成产值107.3亿，同比增长98.2％，占全部新型工业的47.3％，同比提高9.1个百分点；其次是现代家电产业，完成产值33亿，同比增长46％。2004年全区新型工业固定资产达71.4亿，同比增长24.6％。
科技创新能力增强，高新技术行业发展前景看好。根据全省高新技术行业的认定标准，2004年我区规模以上工业企业中有60家企业被列入高新技术行业，目前这些企业正健康快速发展。2004年完成工业总产值101亿，同比增长73.1％，占规模以上总量的33.4％、同比提高6.5个百分点；实现产品销售收入98.2亿，同比增长76.7％，占规模以上总量的32.3％、同比提高6.6个百分点；实现利润总额9.9亿，同比增长69.4％，占规模以上总量的45.1％、同比提高9.3个百分点。实现了规模、效益协调快速健康发展。
建 筑 业
全区建筑业市场秩序不断规范，健全规章制度，强化行业管理，提高工程质量，生产经营保持平稳发展。全年实现建筑业增加值14.06亿元，比上年增长12.8％。全区建筑施工企业全年完成建筑业总产值29.72亿元，竣工产值20.73亿元，施工面积356.9万平方米，竣工面积213.1万平方米，较上年分别增长46.5％、44.5％、4.6％、46.6％。
交通运输业
交通建设继续加快，公路、航道网络不断强化，综合运输能力得到提高。2004年全区实现交通运输业增加值8.28亿元，较上年增长15.0％。2004年末全区公路总里程421公里，其中三级以上公路379公里，内河航道通航里程333公里，拥有机动运输车23680辆，其中：汽车23612辆。交通系统全年完成客运量1637.9万人次，旅客周转量36260万人公里，较上年分别增长145.7％、107.67％。
国内贸易业
2004年全区市场消费稳定较快增长，居民消费结构升级趋势明显，汽车、通信类产品以及与住房相关的商品消费进一步扩大。连锁超市、便利店等新型连锁业发展势头强劲，规模效应凸现，成为最显成长性、最具活力的市场经营业态。流通体制改革继续深化，市场建设迈出新步伐。全年全区实现社会消费品零售总额38.84亿元，同比增长19.5％，较上年回升了4.4个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额26.39亿元，增长16.9％，餐饮业9.41亿元，增长28.2％。
金 融 业
金融业不断强化服务功能，各项业务稳定发展。年末金融机构存款余额270.8亿元，比年初增加39.3亿元，增长17.0％，其中城乡居民储蓄存款141.5亿元，比年初增加17.5亿元，增长14.1％，金融机构贷款余额213.8亿元，比年初增加28.8亿元，增长15.6％。其中：年末金融机构人民币存款余额255.2亿元，比年初增长18.7％，其中城乡居民人民币储蓄存款136.7亿元，比年初增长15.7％，金融机构人民币贷款余额203.5亿元，比年初增长17.5％。
房地产业
房地产业稳步发展。结合城镇拆迁改造，积极营造和改善环境，打造绿色人居，开发建设了一批环境优美、物业管理健全的高品位住宅小区，提高了全区房地产业的档次水平。完成房地产开发投资19.98亿元，商品房施工面积164.74万平方米，增长61.6％，商品房销售面积45.89万平方米，增长28.2％，销售收入17.53亿元，增长96.6％。存量房交易面积88万平方米，交易额11亿元。初步形成了能满足不同收入阶层居民住房要求的住宅供应体系，物业管理也在规范中提高市场化程度。吴中区已成为苏州城南新的人居中心。
旅 游 业
旅游市场十分繁荣，一扫上年SARS影响的阴霾。成功举办了第八届“苏州太湖梅花节”暨第三届“太湖之春”旅游月等大型节庆活动和“太湖之旅——苏州吴中（北京）旅游推介会”、“‘休闲太湖’、‘精彩吴中’苏州吴中（深圳、珠海）旅游招商推介会”等宣传促销活动，进一步扩大了我区特色旅游知名度。组建了苏州吴中旅游发展有限公司，区属景区景点和旅游企业资产得到有效整合。加快了古村落、文物、景点保护和开发的步伐，明月湾等古村落改造取得阶段性成果，宝带桥、紫金庵等一批文物古迹得到修复，灵岩山环境整治三期工程进展顺利，建成了澄湖出土文物展览馆等一批景点。据统计，全区累计接待旅游者406万人次，较去年同期增长了17.7％。同期接待海外旅游者8.94万人次，同比增26.4％，实现旅游总收入32.4亿元，增长20％。
二、体制改革与双向开放
2004年，全区各级坚定不移地深化改革，逐步建立各个符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，扩大对外开放，加大私营经济的扶持力度。
企业产权制度改革
区属工业企业、区级机关下属企业产权制度改革全面完成。妥善处理企业产权制度改革遗留问题，实施再就业援助和社保补贴政策，解决近千名改制企业下岗职工和大龄职工的就业问题。
事业单位改革
认真处理生产经营型事业单位转企改制中的遗留问题。事业单位人事制度改革有序推进，对全区事业单位进行了梳理和分类。
农村改革
全面推进社区资产、土地、农产品、物业、旅游休闲农业股份合作等“五大合作”为重点的农村改革。全区新组建各类合作社、协会26个，累计达到70多个，新增4万多受益农民，累计达到12万人，占全区农民的30％以上。木渎镇实现了村村组建资产股份合作社。
其他改革
认真开展全区预算单位清产核资工作，组建“苏州市吴中区国裕资产经营有限公司”，区属国有资产管理体制进一步完善。开展了市政公用事业运作机制改革，城区道路两侧乱涂乱贴清洗、非机动车辆停放管理及苏苑、龙西街道住宅小区卫生保洁等实现市场化运作。全区医院及镇卫生院委托经营管理责任制进一步完善，医疗质量和医疗服务水平进一步提高。
对外贸易
2004年，全区对外贸易增长迅猛。全区完成进出口总额28.89亿美元，其中：出口15.70亿美元，进口13.19亿美元，同比增长均为50％。其中：外国和港澳台商投资企业完成进出口总额25.97亿美元，其中：出口13.35亿美元，进口12.62亿美元，分别比上年增长52.5％、58.1％和46.9％，分别占全区总量89.9％、85.0％和95.7％；全年自营企业实现进出口总额2.32亿美元，其中出口1.81亿美元，分别比上年增长37.4％、16.9％。全区加工贸易（含来料加工装配贸易和进料加工贸易）实现进出口总额19.28亿美元，比上年增长65.5％，占全区总量的66.7％，比上年提高6.3个百分点，其中出口10.11亿美元，比上年增长65.3％，进口9.19亿美元，比上年增长65.6％。一般贸易实现出口5.59亿美元，进口1.55亿美元，分别比上年增长28.4％和63.1％。全区对亚洲进出口增长56.7％，欧洲增长45.5％，拉丁美洲增长58.5％，北美洲增长20.6％，大洋洲增长69.3％，非洲增长46.3％。贸易伙伴按进出总额排列前五名依次是日本、台湾、美国、欧盟和香港，进出口总额分别为6.89亿美元、4.45亿美元、3.97亿美元、3.75亿美元和3.62亿美元，分别比上年增长52.6％、35.7％、20.9％、49.3％和82.6％，五者合计占全区进出口总额的78.5％。我区对台湾、日本和韩国三地仍然存在较大的贸易逆差，分别达2.91亿美元、1.43亿美元、0.93亿美元，而对美国、香港、欧盟和英国呈明显的贸易顺差，分别为2.65亿美元、1.80亿美元、1.78亿美元、0.77亿美元。全区实现机电产品进出口总额18.19亿美元，比上年增长59.1％，占全区总进出口总额的63％，比上年提高11个百分点；实现纺织原料及纺织服装进出口总额4.77亿美元，比上年增长13.3％，其中出口3.76亿美元，增长15.9％，分别占全区总量的16.5％和23.9％。
利用外资
2004年，在继续加大基础设施投资力度，改善投资环境的同时，继续实施“巩固台港、主攻日韩、开拓欧美”招商方针，积极组织小分队多批次地出国、出境到台港、赴日韩、进欧美和去南方以及上海、浙江等地高频率外出招商，全区外向型经济保持稳步健康发展势头。全年新批外商投资企业221家，增资154家，新增合同外资22.6亿美元，新增注册外资12.5亿美元，同比增长0.6％；实际利用外资完成8.3亿美元，同比增长18.2％。苏州市吴中经济开发区依然是我区吸引外资的主要场所，全年共引进外资项目79只，完成注册外资8.1亿美元，分别占全区总量的35.8％和64.8％，高居榜首。年末全区登记在册的外商投资企业有1169家，投资总额74.1亿美元，注册资本36.6亿美元，其中外方认缴33.7亿美元，较年初分别增长16.8％、30.5％、30.7％、31.1％。
外经合作
全区对外承包工程、劳务合作继续巩固发展。2004年，全区新签境外劳务合同金额330万美元，同期完成境外承包营业额699万美元，外派劳务696人。
引进内资
全区继续实施“内外并举、双向驱动”的发展战略，引进内资稳步增长。2004年，全区引进内资项目157个，投资总额28.2亿元，同比增长4.2％；注册资金10.6亿元，同比增4.5％；实际到帐外地资金14.0亿元，同比增长17.7％。
个体私营经济
实施民营经济腾飞计划成效显著，私营个体经济继续壮大。2004年，全区新增私营企业1858户，注册资金35.8亿元，新批私营企业户均注册资金达192.6万元，同时，全年有218家私营企业办理了增资手续，增资金额达14.1亿元。年末全区私营企业总数达6610户，注册资金突破110亿元达116.1亿元，分别较年初增长15.4％和47.4％。同期，全区新开业个体工商户5414户，注册资金2.66亿元，同比增长36.3％，新批个体工商户户均注册资本4.92万元，同比增长82.0％。年末全区共有个体工商户19901户，注册资本6.68亿元，分别较年初增长21％、46.4％。个体私营经济占全区经济的份额继续提高，全年个体私营经济上交税金6.46亿元，比上年增长50.1％，占全市财政收入的比重25.6％，比上年提高1.5个百分点。
三、社会事业
2004年，全区围绕“两个率先”发展目标，大力实施科教兴区战略和可持续发展战略，科技、教育、文化、卫生和体育等各项社会事业协调发展。
科技事业
科技创新力度加大。12个产业化项目列入国家和省火炬计划项目，其中“中频电源及配套无芯变频感应电炉”项目填补了国内空白。组织申报各级各类科技项目102项，已批准63项。新增国家火炬计划重点高新技术企业1家，省高新企业4家，省、市重点民营科技企业2家，省高新技术产品10只。全区高新技术产品产值占规模企业总产值的比重达28.3％，提高6.7个百分点。技术创新载体建设加快，吴中科技创业园首期建成并投入运行，国家火炬计划吴中医药产业基地建设和发展进一步加快和完善。科技事业获得新发展。全区坚持科教兴区战略，以科技进步和创新推进科技事业发展，加快构建科技创新体系，加速科技成果向现实生产力的转化，大力发展高新技术及其产业，科技与经济一体化进程明显加快，科技进步对经济增长和社会发展的促进作用进一步增强。全年共申报各级各类科技计划项目102项，已获准国家火炬计划4项、省火炬计划项目9项，星火计划项目1项，培育认定国家重点高新技术企业1家，省高新技术企业6家，省民营科技型企业3家，省高新技术产品17只。申请国家专利402件，专利授权量178件，有8项科技成果获得了省、市科技进步奖。全区专业技术人员队伍较快增长，年末全区各类企事单位共有各类专业技术人员25503人，其中：高级职称1125人，中级职称5233人，初级职称8163人。
教育事业
教育事业全面发展。教育基础设施建设投入加大，开发区越溪中心小学建成投入使用，木渎中学新校建设进展顺利，开发区红庄、渡村中心小学等一批新校主体工程基本完工。完成12所村小的撤并工作，小学布局更趋合理。建立“苏州吴中社区学院”，社区教育、高等职业教育和继续教育发展迅速，进行科普教育、农村应用技术培训、学历培训9万多人次。切实加强学校安全管理，校园及周边各项安全防范措施进一步强化。加强对外来民工子女学校管理和扶持，办学条件有所改善。教育信息化建设工作快速推进，教育质量继续提升，中考、高考继续名列苏州大市前茅，又有一批中小学（幼儿园）成为省、市星级学校和示范学校。配合推进苏州国际教育园建设，园区入学学生已达3万多人。大力推进科普宣教活动，顺利通过“江苏省科普示范区”评估验收。全区幼儿入园率、小学“四率”、初中“三率”全面达到省和国家标准。至2004年末，全区有37所幼儿园，在园幼儿10858人。53所小学，在校小学生33560人；27所普通中学，在校中学生36246人，其中：初中学生25157人，高中学生14089人；多形式、多层次的职业技术教育、成人教育继续发展，职业教育在校学生9003人、成人教育在校学生114110人。
文化事业
文化事业又有新进展。胥口镇成为国家文化部、中国美协“文化产业（美术）示范基地”，苏苑街道嘉宝社区被命名为“全国群众文化先进社区”，区图书馆被列为全国信息共享工程基层点，区档案馆顺利通过首批省特二级档案馆的考评认定。成功举办国庆广场文化周活动。优秀文艺作品《走江苏、爱江苏》获得中国音乐最高奖——金钟奖。年末全区拥有文艺表演团体2个，全年演出达3102场次；公共图书馆1个，全年外借图书达12万册次；影剧院4家，电影放映队5个，全年放映电影224场次。文物保护工作进一步加强，启动了西山镇明月湾古村保护工程，加强了对国家级重点文物保护单位修缮和保护，重点完成了全国重点文物保护单位宝带桥突发事故的抢修、省级文物保护单位紫金庵罗汉塑像和凝德堂维修等工程，基本实现了全国文物保护单位没有较大险情的目标，还先后完成了英雄冢、无名英雄墓、董其昌墓、王鏊墓、钱元琼墓修复设计方案。至2004年末，全区拥有各级文物单位93处，其中国家级2处、省级24处；文物藏品达5329件，其中一级品52件。
卫生事业
卫生事业全面推进。健康城市建设扎实开展，组织实施健康细胞、健康宣传和健康服务工程。深入开展爱国卫生运动，全区所有行政村全部建成“三清”达标村。建立全区预防管理网络平台，公共卫生预防体系进一步健全，结核病、血吸虫病、艾滋病等疾病的预防控制力度进一步加大。区疾病控制中心实验室顺利通过中国实验室国家认可委员会的评审。医疗卫生基础设施投入力度加大，完成吴中人民医院门急诊楼立面改造工程，木渎人民医院移地新建门诊楼拆迁等前期工作顺利开展，完成移地新建东山地区人民医院主体工程。年内新增改水受益人口16899人、新增无害化卫生户厕13966户。至2004年末全区有各类医疗卫生机构55个，其中医院17所；卫生技术人员1869人，其中医生794人，护师、护士603人；病床1295张。
体育事业
积极开展全民健身运动，全年新增全民健身点17个，胥口镇被评为江苏省“亿万农民健身活动先进集体”。认真做好市十一届运动会参赛和办赛工作，我区学生部小学生组团体总分和贡献奖名列苏州大市第一。
四、民主法制和精神文明
2004年全区民主法制和精神文明建设得到加强，政府自身建设进一步完善。
民主法制
民主法制建设不断健全。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协及各民主党派的民主监督。主动向区人大常委会和区政协汇报、通报政府工作。认真办理人大代表议案、建议和政协常委建议案、政协委员提案，1件议案、53件建议和130件提案都已得到办理，满意和基本满意率达100％。基层民主建设得到加强，顺利完成了第七届村民委员会选举，村民自治进一步健全，我区被评为“江苏省村民自治模范区”。按照《行政许可法》的要求，认真清理各类行政规章和规范性文件，行政执法行为进一步规范。“四五”普法教育、“二五”依法治区工作深入开展，全面贯彻执行《江苏省法制宣传条例》，深化法制宣传教育。突出抓好了领导干部学法用法、行政执法人员学法教育、执法培训工作和青少年、下岗再就业人员法制教育等工作。
公共安全
“平安吴中”建设取得成效。“平安吴中”创建责任制和考核奖惩机制进一步落实，治安属地责任制得到强化。严厉惩处各类犯罪，有效打击各类非法组织，维护了社会和政治稳定。加快集宿楼建设，流动人口管理得到加强。城区和开发区、西山镇等对重点地段实施科技防控，安装200多套技防监控系统。加强社区治安管理，积极创建安全卫生小区。健全社会大调解机制，建立区、镇两级社会矛盾纠纷调处中心，各类社会矛盾及时得到化解。安全生产责任制进一步落实，认真开展了危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所等专项整治，认真做好消防安全工作，城区按照消防规划要求，完善了主要路段及小区消防栓等消防设施建设，健全了消防管理制度。强化了山林防火队伍建设，山林防火得到加强。环太湖船餐整治工作严格按照安全、环保、规划等要求有序推进。民族宗教工作进一步落实。
精神文明
精神文明建设广泛开展。以建设学习型、健康型城区为抓手，深入开展“迎世遗大会、建文明城区、展吴中风采”宣传教育和“传承千年文明、开创吴中伟业”主题教育活动，大力弘扬吴中精神。出台《吴中区文明单位管理办法》，积极开展新一轮的文明单位、文明村镇创建评选活动。围绕“倡导文明新风，共建美好家园”目标，积极开展“五好文明家庭”和“文明楼院”评比活动。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极倡导和推进全区“政务诚信、商务诚信、社会诚信”建设。积极开展文明窗口创建活动，进一步提高行业服务的整体素质，苏苑社区服务中心等5家单位被评为“苏州市文明示范窗口”。组织开展各类群众文化活动，进一步丰富城乡居民的精神文化生活。切实加强未成年人思想道德教育，为少年儿童健康成长营造良好环境。
市场经济秩序
市场经济秩序进一步规范。全面开展消费放心城市建设，打造公开公平的消费环境，建设了东吴北路诚信一条街。大力加强对重点商品、重点行业、重点地域的监管，积极开展了成品油、休闲娱乐、房地产、旅游市场等专项整治活动。进一步加大农村食品卫生安全的监督检查力度，深入开展“食品放心工程”，大力查处假冒伪劣产品，坚决取缔制假售假窝点，建立了“瘦肉精”检测体系，生猪屠宰销售管理得到加强。大力推进“两网”建设，保障农村用药安全，继续抓好毒鼠强安全长效管理。进一步健全基层卫生监督机构，设立区卫生监督所木渎分所。依法打击非法行医，取缔非法诊所110处。组织开展知识产权保护活动，依法监管文化市场，坚决查处“黑网吧”等违规、违法经营行为，引导业主守法经营。按照上级部署要求，深入认真开展土地市场治理整顿和基本农田保护检查工作，有效防止了违法用地行为。认真开展固定资产投资项目的清理整顿工作，进一步优化了固定资产投资结构。积极开展商品房超面积开发等专项治理，有效规范了房地产市场。
政府建设
政府自身建设进一步完善。认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，贯彻实施《行政许可法》，围绕建设“阳光、责任、法制、服务”政府，继续全面实施效能建设，政务公开、责任追究等制度进一步强化，机关工作作风进一步好转。审计监督功能得到加强，扎实开展了工程建设项目、领导干部任期经济责任、领导干部述职评议、镇级财政决算、行政事业单位财务管理等专项审计。认真贯彻落实“两个条例”，廉政建设责任制进一步落实。继续坚持政府采购、建筑市场招投标制度，加强了政府性资金项目和BT项目的规范化管理，切实加大从源头上预防腐败的力度。坚持“阳光拆迁”、“平安拆迁”，加强了拖欠工程款和民工工资清欠工作，切实维护人民群众合法权益。高度重视人民群众来信来访，努力为人民群众排忧解难，积极稳妥化解各类社会矛盾。建立区行政服务中心，33家机关行政职能部门进驻一个窗口对外，进一步简化和缩短了办事程序和周期。大力推进电子政务建设，完善了电子政务网络。政府各工作部门和各垂直部门都为全区“三个文明”建设作出了积极的贡献。
五、城乡建设与环境保护
2004年，全区投资规模继续扩大，重点项目建设进展顺利，城乡基础设施建设力度空前，环境保护得到加强，城市化水平进一步提高。
固定资产投资
全市积极贯彻国家宏观调控政策，投资项目清理工作取得成效，投资结构得以优化，部分行业投资过热状况得到控制，固定资产投资呈高开低走、稳定增长的发展态势。全区完成全社会固定资产投资110.05亿元，同比增长14.6％。其中，私营个体经济投资增长较快，完成投资40.43亿元，比上年增长32.8％；三资企业投资28.18亿元，比上年增长12.2％；国有经济投资19.1亿元，比上年下降4.0％。产业结构中，第三产业完成投资50.62亿元，增长17.3％；第二产业完成投资59.90亿元，增长13.6％，其中工业投资58.94亿元，增长13.9％。全年施工房屋面积453.93万平方米，比上年增长5.3％，竣工房屋面积295.36万平方米，房屋竣工率为65.1％，新增固定资产80.44亿元，固定资产交付使用率为73.1％。
载体建设
载体建设继续推进。按照科学发展观的要求，克服种种不利因素，载体建设进一步加强规划、优化布局、完善配套。开发区旺山、河东、东吴工业园及越溪城市副中心区域完成道路工程26.5公里，完成土地平整1000多万方。出口加工区前期申报工作进展顺利，越溪副中心2平方公里核心区道路框架基本形成，行政招商中心全面竣工，市民广场、中央公园基本完工。供水、供电、绿化、亮化等配套工程步伐加快。木渎、�f直、胥口、渡村等镇工业集中区继续完善基础设施和环境建设，并积极深化集约发展理念，建设了一批较大规模和较高档次的标准厂房。加快外来工集中住宿楼建设，建成33万平方米。度假区（光福）污水处理厂管网工程建设顺利，度假区入口处至西山大庭山段道路、桥面全面整修。太湖新天地生态公园、体育休闲公园等8项重点基础设施建设项目和生态环境建设项目分批启动，宝岛花园五星级酒店正式对外营业，卓运大厦、贵都、碧瀛谷等一批星级酒店建设进展顺利，度假休闲配套设施进一步完善。
城乡建设和管理
城镇建设加快推进。各项规划进一步完善。积极配合做好苏州市城市总体规划的修编调研工作。越溪城市副中心规划已经苏州市规划委员会论证通过，完成开发区出口加工区、东环南路周边地区控制性详规、小石湖地区概念性规划及�f直、渡村等镇部分地区分区规划。完成了穹窿山周边地区、东山碧螺村、陆巷古村保护与整治规划、穹窿山入口处详规。东山、光福两镇环境保护规划通过省级论证。加快了7平方公里建成区街景详规及城市设计、蠡墅片区控制性详规及局部地区城市设计工作。编制了吴中区加油站布点规划、吴中区区域供水规划、吴中区西南区域污水处理规划、吴中区“十一五”道路交通规划等专项规划。交通建设全面推进。完成区级交通公路路面和桥梁投资5.61亿元，48.95公里。完成浦庄苏东运河桥、原209省道石码头至灵岩山段改造工程。东山大道、东方大道、�f直至昆山锦溪公路改造、灵山大桥等路桥建设工程加快推进。改造了一批农村公路、危桥。配合苏州市加快高速公路建设步伐，完成了绕城高速公路西南段沿线地方道路改建任务，实施了苏沪、苏昆太高速公路的征地拆迁、三线迁移等各项前期准备工作。新建苏申内港线马巷村段驳岸，拆除和维修了一批航道危桥、护岸。水利水务建设力度加大。完成防洪闸、排灌站等各类水利配套建筑物40多座，建成防洪挡墙49公里。认真抓好环太湖治理工程建设，实施了东山段防洪应急加固工程。�f直供水工程完成10.4公里的管道铺设，增压泵站建设进展顺利。开发区区域供水工程完成了52.5公里供水主管道网络建设。调整了全区污水处理厂建设规划，启动覆盖110平方公里、总规模45万吨/日的城南污水处理厂项目。西城区雨污分流污水收集系统工程完成2万吨/日污水提升泵站1座和盘蠡路、龙西路、吴中西路污水主管道及小区污水支管到户工程。开工建设东城区污水厂扩建工程。�f直污水厂三期、木渎污水厂二期、胥口污水厂一期、开发区河东污水厂一期已进入设备安装、管网铺设阶段。电力建设扎实推进。500千伏锡东南至车坊高压线路投入运行，110千伏旺山、�f直南场、胥口新河输变电工程建成投运，220千伏越溪变扩建工程竣工。
环境保护
环境建设和整治成效显著。十大生态工程继续推进。�f直镇被评为全国环境优美乡镇，木渎、西山两镇创建全国环境优美乡镇顺利通过了省级验收。严格落实环保目标责任制，太湖水污染防治、建设项目环境管理、污染源监控治理、环境监察、环境监测等各项工作进一步加强，全区水、气、声环境质量继续好转。城区改造和整治进一步加快。完成了东吴北路综合整治工程，南月子浜改造试点工程全面启动。完成了部分住宅小区的道路墙面整修、雨污水管改造、绿化补种等各项整治工程。全方位加强城区环境综合整治。组织实施了停车场所拓展、停车位漆划设置管理等工作，“无障碍”设施建设进展顺利。结合迎世遗市容环境整治活动，对车辆清洗、户外广告等重点领域进行了集中整治，对绕城高速公路西南段沿线环境和农居墙体外立面涂新进行了集中整改。完成了城区迎春路、吴中东路、宝带西路、文曲路、龙西路、绕城高速等路段路灯建设和改造工程。配合苏州市顺利通过了国家卫生城市复查。绿色通道、绿色家园、绿色基地建设进一步加快，新增绿地面积10200亩。完成了石湖东路部分路段、文曲路、冬青路、太湖西路绿化和澹台湖大桥周边、灵湖嘴景观公园生态绿化工程，城区新增绿化40万平方米。水环境整治力度加大。第二轮河道整治加快实施，疏浚河道333条321公里422万方，完成了区级木光运河、西塘河整治工程。加强和完善河道长效管理工作，落实610名河道保洁员实施全日制保洁。河湖清淤进一步扩大，太湖、澄湖清淤面积达3.2万亩。山体环境整治得到加强。强化关闭矿山管理，巩固禁采成果，继续加快宕口整治复绿，完成张桥（陆墓山）关闭宕口、横泾一石厂山体复绿14.9万平方米。实施了度假区渔洋山、胥口清明山、木渎万禄山、藏书花岗石料厂山体复绿工程。地下水开采、窑业窑厂得到全面整治。开展公墓专项整治，对全区34个公墓全部实施围栏管理，严格控制公墓使用面积，规范建墓标准。加大墓区绿化力度，植树22.5万株，墓区绿化覆盖率达90％。2004年，全区空气质量良好天数达标率为77.0％，水域功能区水质达标率是60.0％，集中式饮用水水源水质达标率达96.2％，城市环境噪声达标区覆盖率100％，工业废水处理率达100％，工业废气处理率达100％。
社区建设
社区建设全面推进。按标准调整重组社区，新组建社区72个。社区建设全面实施规范化管理。扎实推进社区基层组织建设，在全区范围内完成了社区居委会主任的民主选举。社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安等各项工作得到加强。新增社区办公和活动用房6200平方米，完善了相关配置。新建社区服务设施212个，社区卫生服务中心（站）32个，社区警务室9个，建立了一批群众性文体组织。以“法律进社区”为抓手，创建民主法治示范社区活动。
六、人口与人民生活
2004年，全区坚持以人为本、富民优先的发展战略，人口与计划生育、劳动就业等工作进一步加强，城乡居民收入快速增长，社会福利和保障事业进一步发展。
人口和就业
截止2004年12月31日，全区城乡居民户籍总户数178531户，比上年末增加2031户；户籍人口537919人，比上年末增加10333人。其中：男性265069人，女性272850人，男女性别比为97.15（以女性为100），比上年末下降了0.52个百分点。2004年全区出生人口4955人，计划生育率达99.79％，出生率为9.3‰，比上年提高0.66个千分点；死亡人口3261人，死亡率为6.12‰，比上年下降0.61个千分点。全区自然增长人口1694人，人口自然增长率为3.18‰，比上年提高1.28个千分点。在年末总人口中：18岁以下人口有91386人，18-35岁人口有130764人，35-60岁人口有233019人，分别占全区总人口的16.99％、24.31％、43.32％；60岁以上人口有82750人，占全区总人口的比重达15.38％，比上年增加1.32个百分点，表明我区人口老龄化程度进一步加剧。在年末总人口中城镇人口有315680人，城镇人口比重由上年的46.52％提高到2004年的58.69％，提高了12.17个百分点。年末外来暂住人口达31.18万人，比上年增长45.0％。
2004年，进一步完善了区、镇就业信息网络，进一步推进了就业和再就业工作，就业局势继续稳定，城镇失业率控制在4.0％。全年举办招工（聘）专场604期，提供就业岗位16.7万个（次），达成就业意向4.9万人。完善引进人才平台，新建区人才人力资源市场和留学人员创业园，引进各类人才3200多人；累计发放《再就业优惠证》3300本，积极为弱势群体实现再就业创造条件。完善了退役士兵、义务兵安置优待补助办法，双拥、优抚及军转干部安置工作进一步加强。努力做好残疾人工作，我区被评为省社区残疾人工作示范区。至2004年末，全区全部从业人员总数达30.65万人，其中：第一产业6.24万人，第二产业15.11万人，第三产业9.3万人。
人民生活与小康进程
城乡居民收入继续增加。2004年全区在岗职工平均工资22305元，比上年增长16.4％；城镇居民人均可支配收入为15506元，比上年增长24.0％；农民人均纯收入为7759元，比上年增长12.4％。生活质量有所提高，城镇居民人均消费支出为9794.65元，同比增长5.33％。农村居民活消费支出人均支出5894.8元，增长了18.4％。居民储蓄存款继续增加，城乡居民储蓄存款141.46亿元，比年初增加17.45亿元，增长14.1％，人均城乡居民储蓄存款余额达26298元，较年初增加近2794元。住房条件进一步改善，年末城镇居民人均住房面积为26.7平方米，农民人均住房使用面积72.3平方米，较年初分别增加0.8和5.3平方米。全区 “两个率先”进展顺利，已有5项指标提前达到在苏州市高水平小康社会主要指标的目标值要求。
市场物价
全年价格水平总体持续上扬，居民消费价格总指数为105，分类指数6升2降，食品类价格涨幅较高。食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务、交通及通讯、居住类价格分别比上年上升11.6％、1.1％、2.5％、2.8％、0.3％和6.1％；医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务价格分别比上年下降4.3％和1.3％。分类价格指数（上年为100）如下（资料摘自2004年苏州市国民经济和社会发展统计公报，单位：％）：
社会保障
继续强化城镇职工五大保险的扩面工作。城镇职工养老保险参保人数达9.2万人，新增参保1.12万人，基金征缴率达97％，清欠社会保险费1408万元。城镇职工医疗保险参保人数11万人，新增参保1.8万人，基金征缴率达97％。工伤、生育保险新增参保1万人，失业保险新增参保7546人，全年发放失业救济金2742万元。农村社会保障体系进一步完善。在农村基本养老保险顺利实施的基础上，实施了农村合作医疗保险、进一步完善已被征地农民社会保障等政策，启动了将符合条件的失地农民养老保险纳入城保工作。建立农村基本保障服务平台，成立镇级劳动和社会保障服务中心。农村基本养老保险参保人员达16.8万人。农村合作医疗保险参保人员达39.2万人，已有1万人得到补偿，人均补偿1500元。严格执行《关于被征（使）用土地农民实行补偿的规范办法》，失地农民补偿工作规范有序，被征（使）用土地农民生活补贴、养老金支付到位。按应保尽保的要求，进一步调高最低生活保障标准，扩大低保覆盖面，将2129户、5348人纳入低保，发放保障资金348万元。认真开展扶贫帮困和救灾济困工作，老龄、老干部工作进一步得到落实。至2004年末，全区参加城镇养老保险人数为9.39万人，城镇医疗保险11.11万人，城镇工伤、生育保险7.09万人，城镇失业保险7.65万人；参加农村养老保险16.78万人，农村合作医疗39.24万人。
吴中区统计局
