2004年海西蒙古族藏族自治州格尔木市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2004年全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真实施西部大开发战略，贯彻落实国家加强和改善宏观调控的政策措施，围绕加快格尔木工业化进程，提升城市化水平，求真务实，扎实工作，实现了经济和社会发展的主要预期目标。国民经济较快增长，运行质量明显提高，经济活力进一步增强；结构调整取得积极进展，改革开放稳步推进；科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业取得新成绩；城乡居民生活继续改善。
一、经济总量和产业结构
国民经济持续高速增长。2004年，全市完成生产总值439563万元，首次突破40亿元大关。按不变价计算，比去年增长16.1％（按现价计算，增长26.2%）。取得了在前三年高位运行的基础上，全市经济仍保持持续、高速增长的良好势头。人均生产值22677元（按常住人口计算），比上年增长21.1％。
经济结构发生新的变化。在西部大开发中，具有优势的产业进一步发展壮大，特色经济份额增加，产业结构发生变化。生产总值三次产业的构成中，第一产业增加值为5645万元，比去年增长3.9％，比重由上年1.45%下降为1.29%；第二产业增加值286920万元，比去年增长17.0％，比重由上年的62.55%上升到65.27%；第三产业增加值146998万元，增长14.9％，比重由上年的36.0%下降到33.44%。
一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为0 .4%、67%和32.6%,分别拉动经济增长0.1、10.8和5.2个百分点。第二产业对经济的拉动力进一步增大，工业化水平得以提升。
经济运行中存在的主要问题：一是生态环境脆弱，环境保护和建设任务繁重；二是城乡发展不够协调，农业整体效益不高；三是资源综合开发能力较弱，科技对经济增长的贡献率不高；四是非公有制经济发展不够，就业和再就业问题突出；五是铁路运力、电力供需关系紧张；六是项目融资困难，地方财力紧张。
二、农 业
2004年，我市认真贯彻落实中央1号文件精神，切实落实“两减免三补贴”政策，坚持围绕农牧业发展和农牧民增收的目标，加强农牧业基础设施建设，大力发展设施农业，加大劳动技能培训，实施生态移民，改善生产、生活环境，积极进行生态保护和建设，总体发展水平有新的提高。全市完成农业总产值9605.8万元，较去年增长3％。粮食作物、油料作物、蔬菜作物及其它作物的种植比例由上年的54.56:12.46:27.74:5.24变化为62.68:10.73:23.14:3.45。
主要农作物播种面积和农产品产量如下：
指标名称 数量 比去年增长（±）％
总播面积 52914 亩 22.0
粮食播种面积 33164 亩 40.2
油料播种面积 5678 亩 5.1
蔬菜播种面积 12243 亩 1.8
其它作物播种面积 1829 亩 -19.4
粮食总产量 12968.2 吨 28.8
油料总产量 919.9 吨 -2.0
蔬菜总产量 30049.8 吨 -4.9
2004年，完成人工造林面积3206亩，封滩育林1万亩，植被面积进一步扩大。
全年共育活各类仔畜11.37万 头（只），增长21.6%。仔畜成活率为88.0％，较上年提高了0.9个百分点。各类草食牲畜年末存栏26.03万 头（只），与上年持平。年内牲畜出栏率、商品率分别为44.91％和40.07％，比去年上升了4.85和5.29个百分点。全年肉类总产量3242吨，增长55.2％；奶类产量811吨，持平；羊毛产量305吨，增长15.1％。
乡镇企业稳步发展。年末全市乡镇企业42家，从业人员914人，增长28%，乡镇企业总收入11541万元，增长4.4%，实现利润1195万元，增长10.8％。
三、工业和建筑业
2004年，我市工业企业结构调整、项目建设、招商引资的力度继续加大，通过深化改革、规范破产、挖潜改造、推进工业园区建设，完善管理机制，为优势产业、特色产业的发展和参与市场竞争注入了新的活力。全年工业生产克服了电力紧张、运力不足和原材料价格上涨等不利因素，实现了速度、规模、效益同步快速增长。工业经济已成为国民经济增长的主要拉动力。
全年完成工业增加值219300万元，首次突破20亿元，较去年增长30.0％。其中：市属48100万元，增长27.7％。总计中，规模以上工业增加值212896万元，增长29.2%，规模以下完成6404万元，增长57.4%。分经济类型看，国有企业完成138371万元，增长11.9％；股份制77757万元，增长70％，港、澳、台投资企业完成1413万元，持平。国有及国有控股企业完成213008万元，增长32.4%。分轻、重工业看，重工业全年完成216028万元，增长30.2％，轻工业3272万元，增长15.8％。盐化、石化重点等支柱产业和优势产业的发展后劲不断增强，对国民经济的推动力加大。
全市工业企业实现销售产值471282万元，比去年增长45.2％。工业产品销售率达93.8％，较上年上升了2.3个百分点，市属产销率为92.5％，较上年下降1.1个百分点。适销对路的特色产品普遍增产。
2004年主要工业产品产量完成如下：
产品名称 产量 同比增长（±）％
天然气 155915万立方 18.9
汽 油 262736吨 15.7
柴 油 360926吨 36.1
液化气 73955吨 23.2
聚丙烯 17346吨 11.9
精甲醇 106100吨 -3.6
钾 肥 1114223吨 56.9
其中市属 491295吨 14.8
发电量 35020万度 -14.7
供电量 52280万度 21.8
各类盐 36654吨 -11.5
自来水 1019万吨 -4.0
经济效益创历史新高。全年规模以上工业企业实现利润69121万元，增长2.7倍。
全年建筑业创造增加值67620万元，由于西部大开发部分重点工程完工及青藏铁路向西藏转移，按可比价格计算，比上年下降10.1%。据初步统计，全市具有资质等级的建筑企业施工单位21个；施工房屋面积28.58万平方米，比上年下降7.1%，竣工房屋面积16.29万平方米，下降15.6%。
四、固 定 资 产 投 资
2004年，全市上下坚持改善投资环境和用好西部大开发政策，广开渠道筹集资金，狠抓项目开工建设和续建收尾工程，进一步为建设“现代化区域中心城市”增后劲、打基础，全社会固定资产投资仍然保持较高总量并超额完成计划。
全年全社会固定资产投资完成281750万元，较去年下降6.7％，完成全年计划的102.5%。其中：基本建设投资267842万元，下降4.3％；更新改造4430万元，下降24.9％；房地产开发9151万元，下降8.9％；其他投资327万元，下降83.7%。第一产业完成投资888万元，下降55.0%；第二产业完成75288万元，下降43.2%；第三产业完成205574万元，增长22.6%。总计中，市属完成77361万元，增长21.8％，完成计划的103.1%。
各项投资成效显著，投资结构继续优化。2004年青藏铁路工程建设呈现出整体推进、全面突破的良好势头，正线铺轨430.3公里，累计铺轨777.3公里；花格输油管线复线正式投入使用；完成了河东、河西农场人畜饮水工程，东干渠改造和通村道路硬化等工程；中信国安东西台资源开发、内蒙庆华铁矿采选进展顺利；一线天电站已建成并网发电；青藏铁路西格段电气化改造、60万吨甲醇项目前期工作进展顺利；30万千瓦燃气电站项目、30万吨甲醇项目已开工建设；格尔木炼油厂炼量增加15万吨，钾肥二期产量已达50万吨规模。基础设施和资源开发项目建设力度的加大，提升了城市品位，改善了发展条件，扩大了支柱产业和优势产业生产能力，培育了特色经济，并形成了一批新的经济增长点，增添了加快发展的后劲。
五、批发零售贸易、餐饮业和市场物价
2004年，在全市经济增长、城乡居民增收的背景下，我市积极拓展城乡市场，消费品市场繁荣活跃，物价稳中有增。
全年实现社会消费品零售总额113598万元，增长17.6％，其中：国有经济1826万元，下降31.8％；个体62980万元，增长3.0%；私营经济20724万元，增长66.3%。按行业分：批发零售贸易业为89883万元，增长22.9％；餐饮业18846万元，下降7.5％。商品销售增加，消费需求对经济增长的拉动效应增强。
全市居民消费价格指数为102.1，比上年增长2.1％。分项目看，食品价格106.5；烟酒及用品价格102.3；衣着类价格101.2；家庭设备及用品价格94.8；医疗保健用品价格99.2；交通和通信工具价格100.1；娱乐教育文化用品价格100.7；居住商品价格101.5。工业品出厂价格指数为116.0。
六、交通运输、邮电和旅游业
交通运输业平稳发展，邮电业略有下滑。全年完成货运总量587.7万吨，增长23.2％。其中：铁路493.9万吨，增长25.2％，公路93.8万吨，增长14.0％；完成客运总量105.8 万人次，比去年下降37.7％。其中：铁路83.7万人次，下降44.2%，公路21.8万人次，增长9.5%，民航0.3万人次。
2004年，全年完成邮电营业收入18516.9万元，比去年下降4.8％。年末电话装机量66712户，比去年增加13867户，增长26.2％；移动电话108000部，减少29103部，下降21.2％；计算机互联网用户发展到了3692户，减少3943户，下降51.6%。
2004年我市成功举办首届中国盐湖城暨昆仑文化旅游节，提高了我市的知名度和影响力，旅游事业有新的发展。全年接待游客45.4万人次，增长41%，实现旅游收入7065万元。
七、财政、金融和保险业
2004年，我市财税部门努力增收节支，调整和优化财政支出结构，对经济和社会发展的支持力度进一步加大。全年地区财政收入为11.18亿元，比去年增长16％。其中：地方一般预算收入为21742万元，首次突破2亿元，同口径比较，增长17.0％；地方财政支出29043万元，增长14.6％。
金融存贷款增加，金融业稳步发展。年末全市金融机构各项存款余额545607万元，比年初增加89580万元，增长19.6％。其中：企业存款余额257028万元，增加74815万元，增长47.1％；城乡居民储蓄存款余额273610万元，增加49723万元，增长22.2％。各项贷款余额344861万元，减少17289万元，比年初下降6.5％。其中：短期贷款余额123940万元，减少27217万元，下降20.2%；中期流动资金贷款33503万元，增加739万元，持平；中长期贷款余额183517万元，增加8590万元，增长4.1％。金融机构全年现金累计收支相抵后净投放货币7933万元，比上年少投放33679万元，下降80.9%。
保险事业出现下滑。全年完成保费收入5687万元，比上年下降16.3％。其中，财产险保费收入3240万元，增长32.8％；寿险保费收入2447万元，下降43.9％。全年赔款支出2002万元，比上年下降24.4％。其中，财险赔款1755万元，增长27.6％；寿险赔款247.1万元，增长5.1％。
八、科技与教育
2004年，我市坚持实施科教兴市战略，科技事业取得新进展。科普宣传、实用技术培训和科技成果推广力度加大，市民的科技意识和科技素质明显提高，荣获全国科技进步示范市。
教育事业发展加快，办学规模扩大。2004年末，全市共有中小学37所，职业中学1所。中学24所，中学在校学生10920名，职业中学93人；小学13所，在校学生19874名。专任教师共1568名，其中：中学717名，职业中学21人，小学830名。学龄前儿童入学率为99.84％。
九、文化、体育和卫生
文化事业蓬勃发展。群众性文化活动丰富多彩，文化市场管理进一步加强，进一步满足了城乡居民的精神文化生活。全市图书馆1所，文化馆1个，电影放映机构5个；电视有线播放节目40 套，无线节目2套，电视覆盖面达到 98.5％，有线用户达 13529户，增长35.3%；全年报纸出版量106万份。
卫生事业不断发展，城乡医疗保障网络建设水平逐步提高。2004年末，全市共有卫生机构81个，卫生技术人员994人，床位数749张。其中医院6个，病床数711张，医生704人。卫生防疫、防治和妇幼卫生机构技术力量有所加强。乡卫生院4个，卫生技术人员38人，床位数23张。
十、人口、人民生活和社会保障
据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，2004年末，全市户籍总人口111092人，比去年增加4176人，增长3.9％。本年出生人口1342人，死亡330人，人口出生率为12.31‰，死亡率为3.03‰，人口自然增长率为9.28‰，较上年下降1.14个千分点。按2000年人口普查资料为基数，计生自然增长率8.57‰和户籍报表机械增长率28.48‰推算，全市常住人口为197387人，增长3.7%。
劳动就业工作进一步加强。年末全市城镇从业人员21025人，比上年增长6.1％，从业人员劳动报酬为42256.7万元，增长20.8%，职工年平均工资为21681元，增长18.8%。2004年安置分流失业人员1516人，城镇登记失业率为3.2％。
2004年，城乡居民生活水平继续提高，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别突破八千和三千元大关。全年城镇居民人均可支配收入8158.8元，比去年增长9.5％；人均消费性支出为6850.2元，增长7.2％。全年农牧民人均纯收入为3057.8元，增长11.1％。
社会保障事业得到巩固和发展。2004年，发放失业保险金60.76万元，参加失业保险的单位205个，增加2个，参保职工11776人；参加养老保险的单位250家，参保职工13620人，增长2.1％，征收养老保险金5398.97万元，增长47.8％；297家单位参加了医疗保险，参保职工19502人，增长7.7%，全年收缴医疗保险金1889万元，增长27.8%；全年有3670户家庭纳入了最底生活保障范围，较上年增加268户，参保人员10653名，较上年增加690人，共发放最低收入生活保障金1336万元，增长28.5%。
注：1.本公报部分 数据为初步统计数；
2.工业规模以上利润中不含青海油田公司驻格企业；
3.医院总数中含22医院，病床数及医生数中不含；
4.从业人员中不含铁路、西藏驻格单位和个私经济等。
