2004年，在县委、县政府的正确领导下，花垣各族人民认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极应对国家宏观调控政策，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，着力破解制约经济发展的突出矛盾，国民经济快速发展，综合实力明显增强，“三化”进程稳步推进，社会各项事业全面进步，人民生活水平进一步提高，较好的完成了经济和社会发展的主要预期目标。资料库_报告模板_模版下载

一、综合资料下载_报告模板_资料库

经济增长再创新高。2004年全县GDP为104823万元，比上年增长23.5%，创造了改革开放以来最快的经济发展速度，增速居全省各县市地区首位，跻身第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之列，名列第27位。其中，第一产业增加值23590万元，增长3.5%；第二产业增加值57234万元，增长45.6%；第三产业增加值23999万元，增长9.5%。三次产业结构为22.5:54.6：22.9，人均GDP为3855元，增长22.9%，每亿元GDP提供的财政收入为1533万元，增长16.8%。资料库_工程资料_报告模板

“三化”建设取得新进展。全部工业增加值占GDP的比重达到了51.4%，比上年提高了13.4个百分点，工业占据了全县整个国民经济的半壁江山，工业在经济中的主导地位进一步提高。随着工业企业活力增强，全县工业化水平不断提高，工业化步伐逐步加快。农业产业开发成效显著，全县已有上规模的农业产业开发大户200余户，其中种植大户70余户，开发面积3万亩；养殖大户120户，养畜2万多头；加工营销大户11户，走出了一条农业开发的新路子，烤烟、水果、蔬菜、养殖、药材等农村支柱产业逐步壮大；全县农村外出务工人员2.2万人，比上年增加1.38万人，劳务总收入13200万元，增长147.7%。全县城镇化率为20.4%，比上年提高0.2个百分点。大牛工程师

八件实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办八件实事的目标任务全部达标，31项考核指标全部完成。其中：城镇新增就业人员、解决贫困农民温饱和帮助越过低收入线等14项指标超额完成目标任务；改造乡镇敬老院、无公害蔬菜产地认定面积等8项指标100%完成目标任务；征地补偿费用清欠率、蔬菜农药残留超标率等9项指标达到目标要求。免费下载_模版下载_工程咨询

就业再就业工作力度加大。年内新增城镇就业2326人，下岗职工再就业1538人，转移农村劳动力6586人。工程咨询_工作报告_规划纲要

经济发展环境进一步优化。坚持依法治县，全面落实廉政建设责任制，切实改进机关作风。坚持一手抓防范，一手抓打击，强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定。农村税费改革顺利推进，全部免征农业税，农民负担进一步减轻，全年免征农业税449万元，农村社会保持稳定。资料库_工程咨询_县域经济

社会经济发展中存在的主要问题是：经济结构仍然不够合理，产品结构单一；地方可用财力有限，支出压力较大；农业增长速度、效益有待进一步提高；工业科技水平不高，电力、交通、原材料等瓶颈制约仍较为突出。大牛工程师

二、农业规划纲要_资料下载_工程资料

农业农村经济稳步发展。全县实现农业总产值40683万元，同比增长3.7%；实现农业增加值23590万元，增长3.5%。粮食总产量达81368吨，增长0.4%；烤烟1207吨，增长42.2%；蔬菜41905吨，增长10.8%；水果10525吨，增长16.8%；全年出栏肉猪14.41万头，增长0.1％；出笼家禽48.7万羽，下降5.4%；出栏牛1.07万头，增长4.9％；出栏山羊8.5万只，增长3.0％；水产养殖面积达0.9千公顷，增长2.3%，水产品产量2906吨，增长0.4%。十四五_工程咨询_资料下载

农业结构调整稳步推进。粮食作物面积继续减少，全县粮食作物播种面积17.59千公顷，比上年减少3.7%。农业内部结构趋向合理，农、林、牧、渔增加值比例为53.0：9.6：31.6：5.8，其中林果业、畜牧业、渔业增加值占第一产业增加值的比重达到了47.0%。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

农村基础设施进一步加强。全年共投入水利建设资金7750万元，开工水利工程2876处，新修和整修渠道18796米，完成了兄弟河、老卫城等病险水库的治理。全县有效灌溉面积已达9.87千公顷，旱涝保收面积达8.0千公顷，农业人口人均旱涝保收面积达34.5公顷。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

扶贫开发迈出新步伐。全县94个扶贫村共实施扶贫开发项目125项，投入资金1647.53万元，促进了贫困村脱贫，帮助了4500个贫困农民解决温饱和越过低收入线，解决了1.36万人饮水困难，农村新建沼气池4600口，帮助352户农村茅房、危房和无房户解决了住房困难。文库_免费下载_模版下载

三、工业和建筑业湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

工业生产高速增长。2004年，全县实现工业增加值53912万元，同比增长49.1％，其中规模以上工业企业实现增加值52024万元，增长51.4％。在规模以上工业中，国有企业实现增加值22735万元，增长47.3%；股份制企业实现增加值28772万元，增长59.9%；其他经济实现增加值517万元，增长48.8%。工作报告_文库_模版下载

企业效益总体提高。12月底，全县规模以上工业企业中，亏损企业6个，同比减少8个，亏损面为19.4%，较上年同期缩小了25.8个百分点，亏损企业亏损额1476万元，同比下降19.8%，盈亏相抵后，实现利润3576万元，实现利税总额14180万元，增长101.3%，扭转了去年同期净亏损66万元的局面，实现扭亏为盈。大牛工程师

主要产品产量均有所增长。生产锰矿石成品矿34.3万吨，增长19.4%；电解锰72337吨，增长27.5%；电解锌65105吨，增长40%；硫酸13.3万吨，增加99.5%。大牛工程师

产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值171943万元，增长62.8%，产品销售率达98.7%。资料下载_工程咨询_统计公报

企业改革改制进展明显。完成了三康公司和糖酒副食品公司、花垣宾馆的改制，县内粮食企业、县纸厂等企业的改制工作正在抓紧进行。资料共享_工程咨询_工程资料

民营经济发展势头强劲。2004年，全县民营企业和个体工商户发展到15019户，实现增加值32189万元，增长45%；上缴税金7130万元，增长26%。统计公报_十四五_资料下载

建筑业稳定发展。全县建筑业增加值为3322万元，比上年增长8.8%。全年房屋建筑施工面积36.6万平方米，增长３.４%；房屋建筑竣工面积12.6万平方米，下降29.2%。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

四、固定资产投资大牛工程师

固定资产投资增势强劲。2004年全县完成固定资产投资39692万元，增长27.8%。其中城镇投资32610万元，农村投资4882万元，跨地区投资2200万元，分别增长26.4%、13.2%、132.6%。在城镇投资中，基本建设投资14635万元，增长24.2%；更新改造投资11280万元，增长21.6%；房地产开发1560万元；城镇工矿区、私人建房5135万元，增长13.0%。工作报告_资料库_工程咨询

商品房供需两旺。全县房地产开发完成投资1560万元；商品房竣工面积3.49万平方米，销售面积1.81万平方米，成交金额1617.7万元。大牛工程师

重点项目建设进展顺利，基础设施建设成效显著。完成了县城老街改造、110千伏输变电工程建设、城区交通治安电视监控网络工程等项目的建设；启动了边城翠翠岛、紫竹园大市场、商贸大厦、城关集贸市场、边城森林公园等建设工程，县城南北开发、319国道改造、花龙公路等项目进展顺利。模版下载_统计公报_资料下载

五、交通和邮电业大牛工程师

交通运输继续发展。全年全社会货物周转量11296万吨公里，增长74.1%；旅客周转量6386万人公里，下降15.9%。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

邮电通信业持续快速增长。全年邮电业务总量5844万元，增长14.4%，其中邮政业务总量408万元，电信业务总量1704万元，分别增长30.4%、29.3%。年末城市电话用户14854户，比去年同期增长29.4%，净增3374户；农村电话用户8571户，增长15.5%，净增1327户；年末移动电话用户43257户，增长25.7%，新增11125户。文库_资料库_工作报告

六、国内贸易大牛工程师

消费品市场走旺。随着城乡居民收入的增加和消费环境的改善，居民消费持续升温。2004年，全县实现社会消费品零售总额31106万元，比上年增长12.1％。其中批零贸易业28168万元，增长11.2%；餐饮业2682万元，增长20.3%；其他256万元，增长39.9%。住房、通信、教育、旅游等成为人们消费的新热点。大牛工程师

七、对外经济贸易和旅游业湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

对外贸易取得新成就。2004年，全县进出口总额为4272万美元，比上年增长12.4%，其中出口4272万元，增长12.4%。大牛工程师

招商引资取得新突破。全年合同外资金额500万美元，实际利用外资190万美元，实际利用内资9900万元。大牛工程师

旅游业发展方兴未艾。全年共接待游客2万余人，实现旅游收入500万元。形成了“中国边城”品牌和茶洞历史文化名城游、板栗村民族风景游、古苗河生态游、排碧寒武纪地质公园游四个产品雏型。边城茶洞和古苗河风景区已成为省级风景名胜区。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

八、财政、金融、保险湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

财政收入快速增长。2004年，全县财税总收入首次突破亿元大关，全年完成财税及基金收入16070万元，同比增长70.9％，在2002年的基础上翻了一番，提前3年实现本届政府提出的2007年收入目标，全年全县累计完成地方财政收入7124万元，同比增长37.9%。财政支出23561万元，同比增长21.7％，确保了工资发放、重点支出、正常运转和社会稳定。模版下载_报告模板_县域经济

金融市场稳健运行。年末金融机构各项存款余额109180万元，比年初增加23588万元，增长27.6%；金融机构各项贷款余额157419万元，比年初增加10978万元，增长7.5%；城乡居民储蓄存款余额72523万元，比年初增加16002万元，增长28.3%。免费下载_十四五_县域经济

保险业发展加快。全年保费收入1856万元，比上年同期增长35.8%，其中财产险保费收入641万元，增长13.7%；人寿险保费收入1292万元，增长60.9%。各项赔付支出520万元，增长39.4%，其中财产险赔款345万元，增长56.8%；人寿险赔款175万元，增长14.4%。
九、科学技术和教育资料库_县域经济_报告模板

科技工作围绕“科技兴县”战略，继续深化科技体制改革，加速科技成果转化，促进经济发展。大牛工程师

教育事业得到新的发展。2004年，全县拥有普通中学21所，全年招生5059人，在校学生人数15736人，教师901人，普通中学入学率为94.4%；职业中学1所，招收新生66人，在校学生人数151人，教师16人；普通小学173所，招生4668人，在校学生人数30533人，教师1557人，小学适龄儿童入学率为99.1%。基本上完成了以人事制度改革为核心的教育体制改革，面向社会公开招考录用教师111名。边城高级中心顺利开工建设，普九义务教育成果得到巩固。资料共享_模版下载_模版下载

十、文化、卫生和体育大牛工程师

文化事业欣欣向荣。大力发展民族文化事业，恢复了苗剧团。全年创造各类文艺作品350件，一批作品在国家、省、州民族民间文艺展演中获奖。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

广播影视业蓬勃发展。全县通广播电视“村村通”继续巩固，广播人口综合覆盖率为80.9%，比上年提高17.9个百分点；电视人口综合覆盖率为93.6%，比上年提高7.6个百分点；有线电视用户达2.6万人。大牛工程师

卫生工作取得重大突破。2004年末，全县各种医疗机构达33个，病床329张，医务工作人员875人。农村新型合作医疗顺利推进，全年共补偿25338人次、345.1万元，较好地解决了农民看病难和因病返贫的问题；对226名白内障患者实施免费复明手术，对302名结核患者实施了免费规范化治疗。大牛工程师

体育事业取得新成绩。全民健身活动广泛开展，成功承办州“十运会”，并在“十运会”上取得金牌总数第一、团体总分第二的好成绩。大牛工程师

十一、资源和环境保护大牛工程师

国土资源和地质保护工作取得新进展。利用市场手段配置国土资源，使国土资源的经济效益得到较好体现，全年实现国土资源税费收入5000万元。古苗河地质公园列入省级地质公园。地质灾害防治工作取得新成效。完成了地质灾区异地搬迁工程，关闭了13个地灾区矿洞。湘西州花垣县2004年国民经济和社会发展统计公报

环境治理力度加强。全县建立环境监测站1个，环境监测人员12人，全年共完成环境污染治理项目3个，投资140万元。全县污染治理力度进一步加大，引进了废水处理先进技术，兴建了大型渣库，对清水江上游电解锰企业实行了专项整治。模版下载_工作报告_工程咨询

生态环境有所改善。全年共完成造林面积8.5千公顷，其中退耕还林7.9千公顷，森林覆盖率达52.3%。大牛工程师

十二、人口、人民生活和社会保障工程咨询_工程资料_模版下载

据公安年报统计，2004年末，全县总人口为272646人，比上年增加1899人。在总人口中，汉族47246人，苗族207430人，土家族17294人；非农业人口40956人，农业人口231690人。全县人口出生率为12.11‰，比上年下降1个千分点；死亡率4.09‰，比上年下降2.1个千分点；自然增长率8.02‰，比上年上升1.1个千分点。大牛工程师

居民收入继续增加，生活水平不断提高。2004年末，全部在岗职工年人均工资11246元，比上年增长1.8%；农民人均纯收入1456元，比上年增加194元，增长15.4%，其中工资性收入为504元，增加130元；家庭经营收入841元，增加36元；转移性和财产性收入111元，增加28元。农民人均可支配收入1567元，增加198元，增长15.9%。农村居民消费方式、消费结构发生重大变化，人均生活消费支出1219元，增加182元，增长17.5%；农村居民恩格尔系数为60.6%；平均每百户家庭拥有彩色电视机44台，电话机18台，移动电话机5台，人均住房面积22平方米。大牛工程师

社会保障工作进一步加强。2004年，全县城镇职工参加养老保险人数10879人，新增2678人；参加医疗保险人数13021人，新增927人；参加失业保险人数10632人，新增505人；享受最低生活保障人数达6299人，享受供养政策的五保户1262人，享受定期救助的农村特困人口3851人，纳入大病医疗救助范围的农村特困人口3798人，基本实现应保就保、应助就助，全年离退休人员养老金、最低生活保障金实现按时足额发放。工程资料_文库_资料共享

注：1、本公报为初步数。大牛工程师

2、本公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。报告模板_工程咨询_工程资料