2004年杭州市下城区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
杭州市下城区统计局
(二○○五年三月十日)
2004年,全区人民在下城区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕“全力打造中央商务区,全面推进下城现代化”的发展战略,解放思想、与时俱进、开拓创新,实现了经济和社会发展的主要预期目标。国民经济快速增长,经济活力进一步增强;结构调整取得积极进展,改革开放稳步推进;科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业取得新成绩;人民生活继续改善。
一、经济发展
经济总量
国民经济稳定快速增长。初步核算,2004年全区实现下城区生产总值(GDP)28.05亿元,完成年计划的115.44%,按可比价格计算,比上年增长16.8%。产业结构继续得到调整,第三产业实现增加值17.34亿元,比上年增长22.1%。三次产业结构比例由上年的2.14:42.66:55.2调整为1.82:36.37:61.81。
财政实力显着提高。2004年全区财政总收入达18.83亿元,比上年增长42.10%,其中地方财政收入10.91亿元,比上年增长39.88%。(剔除出口退税和帮困退库因素)
农业
农业结构继续调整,都市型农业稳定发展。全区实现农业总产值1.46亿元,比上年增长19.82%,实现农业增加值0.51亿元。种植业、畜牧业和渔业结构调整成效显着。蔬菜、瓜类产量16744吨,全年实现种植业产值0.17亿元,比上年增长23.12%;全年生猪饲养量23.9万头,比上年增长16.3%,其中出栏13.6万头,比上年增长25%。全年实现畜牧业产值0.97亿元,比上年增长39.8%;实现渔业产值0.30亿元,比上年下降19.35%。
工业
工业经济稳步增长。全区实现工业增加值9.95亿元,按可比价格计算,比上年增长9.2%。不包括市属下放的8家工业企业,工业总产值55.46亿元,比上年增长21.32%;工业销售产值55.06亿元,比上年增长20.11%,完成预计调控目标的113.95%。全部国有及年产品销售收入500万元及以上工业企业(以下简称规模以上)实现总产值44.09亿元,占全区总量的79.5%,销售产值44.08亿元,占全区总量的80.05%,同口径分别比上年增长15.73%和16.08%。规模以上工业总产值(包括市属下放的8家工业企业)中,轻工业占47.96%,重工业占52.04%。
加大工业结构调整力度,鼓励和支持企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高企业技术装备水平。全区工业技术改造投入达8.48亿元,比上年增长84.98%,全年共实施技术改造项目94项,拨付技改扶持资金499万元。开发各类科研新产品122项,其中规模以上新产品产值率达9.18%。
工业经济效益得到改善。全区实现工业利润1.90亿元,比上年增长59.76%。其中规模以上工业产品产销率达100.24%,增幅同比提高0.13个百分点;实现利税总额2.39亿元,其中利润1.23亿元。
骨干企业支撑作用明显。44家全区重点工业企业全年实现总产值31.21亿元,销售产值28.44亿元,利润1.05亿元,占全部工业企业的比重分别达56.28%、51.64%和55.3%。
建筑业
建筑业继续良好发展。全年建筑业实现增加值2565万元,比上年增长16.4%。各类房屋建筑施工面积66.97万平方米,比上年下降14.98%,其中,竣工面积15.42万平方米。
固定资产投资
固定资产投资增幅回落。由于实施积极的宏观调控政策,投资增长过快的势头得到有效控制。全年完成全社会固定资产投资额14.12亿元,比上年增长8.52%,增速较上年回落30.12个百分点;其中,基本建设3.1亿元,比上年下降54.50%,更新改造8.48亿元,比上年增长84.98%,房地产开发投资2.54亿元,比上年增长57.50%。
国内贸易
消费品市场繁荣活跃。全区实现社会消费品零售额33.58亿元,比上年增长35.02%。分行业看,批发、零售贸易业31.70亿元,比上年增长33.66%;餐饮业1.87亿元,比上年增长77.66%。
商贸经济快速发展。全区实现商贸营业收入116.37亿元,比上年增长45.55%,完成年计划的111.9%;实现商贸利润2.70亿元,比上年增长91.54%。其中重点商贸企业增势强劲,59家区重点商贸企业全年实现商贸收入91.52亿元,实现利润2.28亿元,分别比上年增长44.63%和47.1%。
专业市场健康发展。年末拥有各类商品交易市场63个,正常运行56个,其中,农副产品市场23个,工业品市场16个,生产资料市场12个,生产要素市场5个;全年市场成交额197.22亿元,比上年增长14.08%。
辖区内拥有亿元市场12个,全年亿元市场成交额356.42亿元,比上年增长84.95%。
房地产业
房地产业发展迅速。众多省内外知名的房地产企业在下城区开发建设,年末辖区房地产企业达89家,市区有项目开发的40家。
东新园小区全面建成,北景园小区累计开工面积60万平方米,并提供经济适用房源1600多套,一定程度缓解了“住房难”问题。“漾河公寓”多层农居开工建设。2004年原区属房地产开发公司完成投资额2.54亿元,比上年增长57.50%,房屋施工面积45.02万平方米,比上年增长7.09%。
二、改革开放
所有制结构
所有制结构不断得到调整。在规模以上工业总产值(包括市属下放的8家工业企业)中,内资企业实现总产值36.32亿元,其中有限责任公司实现17.37亿元,同口径比上年增长4.26%,集体企业实现4.84亿元,同口径比上年增长24.38%,股份合作企业实现3.38亿元,同口径比上年增长24.04%,私营企业实现6.10亿元,同口径比上年增长19.67%;外商及港澳台投资经济实现总产值10.03亿元,同口径比上年增长10.17%。在全区实现社会消费品零售总额中,国有经济0.37亿元,比上年下降4.19%;股份制经济23.47亿元,比上年增长22.48%;私营经济5.33亿元,比上年增长347.58%;外商港台经济3.05亿元,比上年增长7.05%。
企业改革
企业改革不断深化。2004年,重点攻坚解决了一些企业改革遗留的历史问题,使企业产权进一步明晰,劳动用工制度进一步深化和完善,基本完成了全区企业改制工作。事业单位改革重点把推进事业单位改革从原来的经营性单位改革向管理性单位改革方向深入,先后完成了9家区属事业单位的改制,基层事业单位改革也逐步推开。
对外贸易
对外贸易规模进一步扩大。全区完成外贸出口总额22.35亿元,比上年增长39.72%,完成年计划的139.68%,其中外贸自营出口30842万美元,同比增长58.18%。规模以上工业出口交货值占工业销售产值30.47%。
招商引资
招商引资取得新突破。2004年全区引进内资企业2096家,注册资金65亿元,引进杭外企业1025家,到位注册资金42.17亿元,比2003年增长43%,共引进内资注册资金1000万元以上的企业158家,注册资金40.89亿元,同比增长25%;新批外商投资企业58家,实现合同外资14280万美元,同比增长64%,完成预期目标的179%;实际利用外资额达5479万美元,同比增长71%,完成预期目标的137%。“八百工程”成效显着,引进日本三井住友银行杭州分行、沃尔玛超市、浙江茂盛投资有限公司、东京海上保险、爱德医院等多家高质量的企业,为我区经济的健康稳定发展奠定了坚实的基础。
社会保障
社会保障体系不断完善。全年养老保险参保人数达43853人,比上年末净增8702人,完成市下达扩面指标的229%。失业保险基金征缴759万元,完成市下达年度目标任务的115%。优化社会化管理服务质量,区属企业退休人员档案移交完成率达95%以上。劳动执法力度不断加大,当年共处理各类劳动纠纷案件2064件,其中受理12345市长公开电话交办的投诉及信访案件1088件,办结率达98%以上;办理工伤认定160起,维护职工工伤待遇800多万元;为职工和外来民工追薪520万元。
社会福利
社会福利和社会救助得到进一步落实。全年共受理各类困难家庭2113户5015人。其中,低保家庭833户1706人、困难家庭991户2541人、春风常驻家庭289户768人,累计发放低保金402.6万元。加大慈善救助力度,全年共救助各类困难家庭6623户(家),发放慈善救助金133.19余万元。开展业务培训竞赛活动,着力提高帮扶救助工作人员的整体素质。
劳动就业
劳动就业工作得到加强。全年新增就业岗位19983个,实现失业人员再就业17385人,其中就业困难人员再就业7511人。认真开展实用性技能培训,全年再就业培训9136人,完成市目标的136.2%。
三、社会事业
科技
深入实施科教兴区战略。完善科技进步目标责任制,成为2003年省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。开展大型科普活动,首创社区科普学院,举办首届科普艺术节,成功创建“全国科普示范城区”,并被列为“全国公民科学素质行动计划”试点城区。完善科技进步政策措施,继续加大产学研合作力度,培育高新技术企业和民营科技企业。积极促进人才柔性流动,通过“课题招标”、“客座教授”等形式,吸引70余名高级教育专家、着名企业经营管理人才和教授为我区服务。
2004年全区有8家企业申报国家级中小型科技企业技术创新基金项目,有3个项目获国家中小型科技企业技术创新基金资助;有1个项目列入国家“十五”重点能源开发计划,培育市级专利试点企业实现零的突破,杭州埃比通信科技有限公司成为市级专利试点企业;通过省级新产品鉴定25项、省级高新技术成果认定7项,有23家企业通过ISO9000等质量体系认证。
教育
教育事业健康发展。全面推进小班化教育,88%的小学和50%的初中实施了小班化教育,努力缓解“上好学难”的问题;0—3岁“托幼一体化”工作经验在全省交流,深化办学体制改革,深入实施“名校扩张”工程,成立了安吉路等8个教育集团;全省首家社区学院运作优良,社区教育工作已居全国领先地位。
卫生
卫生事业成绩显着。年末全区共有各类医疗机构110个,其中区属医院8家;医疗病床280张,专业卫生技术人员954人,为13160名60岁以上老年人进行了免费体检,得到了居民的好评。完善社区卫生服务体系,建立了6个中心,28个卫生服务站,23个社区卫生服务室,率先推出了具有慈善医院性质的“社区卫生服务爱心医疗站”。加强公共卫生建设,成立全市首家股份制民营医院和民工医院,着力解决“看病难”问题。
文化事业
文化事业丰富多彩。举办“首届长三角群众文化论坛”,共同探讨文化社区“内涵共享发展”主题。2004年共创建12个社区示范图书阅览室、6个文化信息资源共享工程、4个主题文化社区建设,组织举办了“2004年下城区元宵灯会”,“下城区第十七届社区文化月”、“庆七一·迎七艺”大型广场歌会。文化市场稽查管理成效显着,建立全市首家网吧行业协会,进一步规范了行业秩序。全年共出动执法人员1050人次,检查各类经营场所1523家,处理各类举报62件,对每起举报都做到快速出击、查处迅速、反馈及时,反馈率达到100%。收缴非法音像制品、光盘9218张(本)、书刊7064册,取缔无证经营82家,有力地促进了文化市场的规范有序和繁荣发展。
体育
体育事业取得新成绩。以建设12000平方米“下城区文化体育中心”为契机,有力推进文体设施建设进程,全年共创建9个社区体育俱乐部,建成全市首家园林式健身苑。组织开展了“2004年下城区全民健身活动月”、“杭州市全国长跑邀请赛”、“全国U—15后备力量足球赛第一阶段比赛”等全国、省、市、区级150余项文体活动,参与人数达到数万人,观赏人数达到百万人次。群众性体育健身活动的广泛开展,使全民健身计划真正成为全民参与、全民受益的“民心工程”。
四、人口与环境
人口
下城区辖8个街道,下设67个社区、4个行政村。全区面积31.46平方公里,人口344528人,其中非农业人口338915人。2004年全区人口出生率6.55‰,死亡率4.87‰,自然增长率1.68‰。
城市建设
城市建设稳步推进,成效明显。全年对环城北路、戒坛寺巷、观巷、麒麟街、东河西岸沿线、大树路南段、中山北路延伸段、石桥路北段等8条道路进行了全面整治,共修补道路246248平方米,铺设人行道板28936平方米,全区道路修复率达6.13%。以“打造杭城第一景观大道”为重点,精心打造运河公园,完成环城北路沿街立面整治和七个叉路口的综合整治、美化,获全市“三口五路”综合整治工程评比第一名。深入开展“省级街容示范路”创建活动,建国北路、武林路等6条道路均通过新建验收及复核考评。加大拆违力度,全年共拆除违法建筑1052处,总面积5.27万平方米。为提升城市品位,体现人性管理,全区无障碍设施建设走在全市前列。小区环境整治成效明显,仓桥小区、水陆寺巷精品小区、石板巷小区、头营巷小区、永康苑小区等7个小区得到全面治理。落实“全力打造城区绿肺、营造大气开放格局”,全区绿化建设亮点不断,城区亲和力不断增强,全年扩绿任务23.3万平方米。
环境保护和治理
全面启动生态区建设,城区环境进一步改善。编制下城生态区建设规划方案及考核指标体系,经区人大常委会审议后正式颁布实施。编制河道整治、绿化等专项规划,建立健全生态区建设综合决策、协调会商、实绩考核、资金使用等运行机制,切实抓好工作落实。按照“生态区”建设和“新三化”要求,全面完成石桥路等8条道路、水陆寺巷等7个小区、将军河等6条河道和双眼井巷的环境综合整治工程,对和平会展中心周边环境实施深度整治,实施了电信巷、杨六路低洼积水点改造。全面完成陶角里等7个生活小区、20家公建单位和28个污染源点的截污纳管,改造7条污水收集系统。大力开展生态社区、生态街道、生态公厕、生态河道建设。建成十五家园、柳营巷两座环保型垃圾中转站和丝绸城、艮山运河公园两座生态型公厕。2004年,区域环境噪声达到功能区环境噪声标准。
积极打造“平安下城”,社会治安综合治理进一步加强。围绕“建平安下城,创首善之区”的目标,积极发挥公安机关职能,确保全区社会稳定和治安平稳。积极开展社区矫正工作、归正人员安置帮教和矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置80起不稳定因素和27起突发性群体事件。推进新时期人民调解工作,积极开展法律援助,及时化解社会矛盾。加强对邪教组织违法犯罪活动的防范与惩治,全力侦破“法轮功”专案3起,摧毁“法轮功”窝点2个。严厉打击各类刑事犯罪和各种恶势力,深入组织开展23次专项行动,先后破获各类刑事案件837起,共打击处理各类犯罪嫌疑人613名,摧毁各类涉恶涉黑团伙15个。探索创新打防控一体化的社会治安长效机制,建立街面防控网络、基层防控网络和警务保障网络,大力开展“基层创安”活动,积极整合全区8000余名群防群治力量,不断探索新型群防群治网络,共建成62个安全社区,覆盖率达87.3%。加强人民防空宣传,组织实施防空演习,重新编制防空袭预案。认真贯彻《安全生产法》,严格落实安全生产责任制,强化执法检查和专项整治,努力遏制重大消防和安全生产事故,全区火灾比去年下降36%,安全生产死亡事故比去年下降89%,安全生产伤害事故比去年下降22%。
2004年,经济和社会发展中存在的主要问题和困难是:经济发展中土地、电力、资金、人才等要素的供需矛盾突出;招商引资工作中无序竞争和招商成本逐年提高的情况不容忽视;利用外资的规模总体偏小;工业经济增长的质量和效益有待进一步提高;社会保障体系尚未完善;就业压力仍然较大。
注:1、本公报为初步统计数;
2、人口数为公安部门统计年报数。

