2004年上海市卢湾区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
卢湾区统计局
2005年1月5日
2004年,卢湾区人民在中共卢湾区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,实施科教兴区战略,积极应对国内外形势新变化,努力克服禽流感疫情等不利因素的影响,国民经济保持持续快速健康发展,各项社会事业全面进步,经济、社会和谐发展,人民生活水平稳步提高,全面完成了各项预期目标和主要任务。
一、经济发展
经济总量
国民经济持续快速增长。全年按现行价格计算实现区增加值54.02亿元,同比增长18.2%。全年第二产业实现增加值6.00亿元,同比增长0.5%;第三产业实现增加值48.02亿元,同比增长20.6%,增幅比上年提高0.7个百分点。第三产业增加值占全区增加值的比重为88.9%,比上年增加1.8个百分点。
财政收入增势良好。全年全区财政收入38.14亿元,比上年增长28.4%。全年地方级财政收入24.21亿元,比上年增长30.0%。其中,增值税1.52亿元,增长0.8%;营业税9.56亿元,增长17.6%;个人所得税3.71亿元,增长40.9%;房产税1.61亿元,下降7.1%;企业所得税2.52亿元,增长46.9%。全年全区地方财政支出25.10亿元,比上年增长28.6%。其中,基本建设支出3.24亿元,增长46.9%;科教文卫事业支出5.78亿元,增长22.9%;城市建设维护支出1.07亿元,下降9.5%。
建设投资
投融资体制改革不断深化,建设投资总量有所收缩。全年完成建设投资34.74亿元,比上年下降23.7%。
投资结构进一步改善,公共事业投资比重增加。在建设投资总额中,商业性项目投资30.46亿元,比重为87.7%;社会事业项目投资1.14亿元,比重为3.3%,比去年高0.2个百分点;市政建设项目投资3.14亿元,比重为9.0%,比去年高3.5个百分点。从地区分布看,加大了对中部都市居住区的投入:国际商务区投资11.19亿元,休闲商业区投资2.85亿元,都市居住区投资13.05亿元,博览观光区投资5.24亿元。四个功能区的投资比例为2.1:0.5:2.5:1。
现代服务业
现代服务业规模不断扩大。全年实现增加值29.66亿元,占区增加值的54.9%,同比增长32.3%。实现税收17.89亿元,同比增长38.3%,占全区税收的50.1%。内部行业结构不断完善。商贸物流业实现增加值11.18亿元,占现代服务业的37.7%;实现税收3.38亿元,同比增长22.7%。休闲服务业实现增加值10.20亿元,占现代服务业的34.4%;实现税收4.58亿元,同比增长29.6%。产业能级不断提升。体现社会化服务功能的专业服务业增势迅猛,实现增加值7.06亿元,同比增长95.1%;实现税收9.69亿元,同比增长49.7%,占现代服务业的54.2%。“广告湾”集聚效应逐步显现,广告传媒业增加值首次突破1亿,达到1.43亿元;实现税收0.73亿元,同比增长89.6%。
批零业
努力改善消费环境,继续深入品牌结构和经营业态调整,批零业的集聚、辐射能力不断增强,能级不断提升。全年实现销售收入215.11亿元。淮海中路商业结构调整取得新的突破,调整淮海中路商业面积3万平方米,汇集国际高端品牌和富有创意的成长性品牌。
商业销售活跃,全年社会消费品零售总额达111.74亿元,比上年增长11.6%。
房地产业
房地产业保持良好的发展态势。全年交易契税达2.20亿元,实现营业收入111.82亿元,比上年增长68.5%。其中商品房销售收入17.76亿元,同比增长108.4%;商品房预售收入41.74亿元,同比增长68.8%;二手房成交金额42.83亿元,比上年增长70.7%;物业租赁收入9.49亿元,比上年增长18.0%。
市场交易量创历史新高。全年完成房产交易面积82.05万平方米,同比增长17.9%,其中商品房销售面积14.89万平方米,比上年增加52.5%;商品房预售面积26.4万平方米,比上年减少1.8%;二手房成交面积40.76万平方米,比上年增长23.6%。
工业
工业继续发挥稳定效应。全年实现工业总产值(现价)17.05亿元,比上年下降5.1%。实现工业销售产值17.68亿元,比上年增长1.8%,增幅略低于上年。工业生产产销势头良好,全年产品销售率达到103.7%。
二、改革开放
所有制结构
非公经济继续快速发展并引领全区发展。全年公有经济销售(营业)收入187.34亿元,占全区销售(营业)收入的40.2%;非公经济实现销售(营业)收入278.81亿元,同比增长21.2%,占全区销售(营业)收入的59.8%。其中外商投资经济实现销售(营业)收入180.85亿元,同比增长24.4%;私营经济实现销售(营业)收入82.57亿元,同比增长20.4%。
国有资产和国有企业
国有资产管理体制改革和企业改革继续深入。积极推进区属企业集团的改制工作,形成复兴集团的整体改制方案。国资监管得到加强。全年国有(集体)产权转让2.36亿元,核销不实资产7487万元,吸纳社会资本9196万元,收缴国资收益2985万元。
企事业单位改革继续推进。按照“政府职能归位、政企分开”的原则,基本完成区属委办局挂靠企业的改革。通过多种形式推进企业产权多元化改革。全年共有85户企业实施改革,转换职工身份460余人。按照“事企分开、管养分开”的要求,扎实做好园林、市政和市容等系统的作业层改制工作,1160余名职工身份实现“事转企”。
国内合作
深入开展国内合作交流,积极参与长江三角洲地区的联动发展,不断提高我区的外向化程度。年内引进外省市企业141家,注册资本总额8.02亿元,其中注册资本1亿元以上的有1家。
认真完成对口帮援与协作工作。全年向重庆万州五桥、新疆阿克苏和西藏定日县,共投入援建和帮困资金422万元,其中重庆万州五桥的援助资金为235万元。另外,外派挂职干部3人,外派支教人员,医务人员8人,接收各地挂职、培训人员近300人次。
对外贸易
积极促进外贸进出口增长。全年外贸进出口总额19252.90万美元,比上年增长47.6%。其中出口总额8171.60万美元,增长72.8%。在外贸出口总额中,外贸企业和自营企业出口迅速发展。全年三资企业出口3734.60万美元,比上年增长3.8%,占全区出口总额的45.7%;外贸企业出口2213.30万美元,是去年的3.1倍,占全区出口总额的比重提高11.9个百分点;自营企业出口2223.90万美元,是去年的5.4倍,占全区出口总额的比重提高18.5个百分点。
吸收外资
以现代服务业为发展重点,加大招商引资力度,提高引资质量。全年引进外商投资合同项目116项,比上年增长54.7%;总投资额4.87亿美元;合同利用外资2.77亿美元,增长0.2%;实际到位金额1.94亿美元,增长5.9%。服务性行业成为吸收外资规模最大的领域。全年服务性行业吸收外资合同金额2.09亿美元,占全区外商直接投资合同金额的75.4%;生产性行业吸收外资合同金额0.08亿美元,占全区外商直接投资合同金额的2.9%;房产业吸收外资合同金额0.60亿美元,占全区外商直接投资合同金额的21.7%。
旅游
发挥人文历史资源优势,继续推进旅游结构优化,努力扩大旅游业规模。成功组织、策划和实施了“第十届上海国际服装文化节开幕盛典”、“2004上海旅游节开幕式”等大型旅游文化节庆活动以及上海时装周等系列时尚活动。开发社区旅游等新都市旅游产品,丰富旅游市场。组建上海国际访问者中心和上海之家旅行者服务中心,优化旅游服务环境。
旅游业全年实现营业收入15.35亿元,同比增长33.2%,其中宾馆酒店营业收入10.43亿元,同比增长32.4%,旅行社营业收入4.80亿元,同比增长33.7%,景点营业收入0.12亿元,同比增长1.1倍。
至年末,全区星级宾馆为8家;旅行社26家,其中国际旅行社2家,国内旅行社24家。宾馆酒店全年接待游客42.95万人次,其中海外游客24.25万人次。旅行社全年接待游客16.35万人次,其中海外游客1.68万人次。旅游景点全年接待游客67.28万人次。
三、城市建设和管理
市政建设
市政基础设施建设继续加强。完成斜土路(打浦路至瑞金南路段)斜徐路拓宽工程,辟通南塘浜路,实施合肥路、进贤路等5条道路的大修养护,不断提高道路完好率及通行效率。
公用事业
高标准推进公共场所、居住小区无障碍设施建设,方便残疾人、老年人出行,顺利通过无障碍示范区验收。采用节能光源,完成打浦桥地区灯光景观工程。
城市环境保护
继续加大市容环境整治力度,建成瑞金地区市容环境示范区域;在全区15条交通干道及重点地区开展市容环境综合整治。改善大气环境质量,获环境大气监测数据1009个,噪声监测数据4965个,污染源监测数据10452个。开展创绿工作,大同花园被评为市级米其林绿色家园;三好中学、第三中心小学通过市级绿色学校评比;淮海中路被命名为全市首条“环境保护模范商业街”,新增绿色单位4家,淮海中路上绿色单位总计增至18家。按照上海市环境保护和建设“三年行动计划”协调委员会的要求,开展扬尘污染控制和裸土覆盖,减少扬尘污染;以建筑工地为重点,开展扬尘污染控制示范区试点工作。开展交通集中整治专项行动,缓解道路拥堵状况。
城区绿化
以创建国家园林城市为契机,推进绿化建设。延中L4、延陕、延茂绿地建设开始启动,调整改造中山南一路、徐家汇路等公共绿地14100平方米,新建公共绿地0.43万平方米,专用绿地3万平方米。至年末全区绿地面积91.43万平方米,绿化覆盖率11.4%,其中公共绿地45.50万平方米,人均公共绿地面积1.40平方米。
四、社会事业
科技
坚持科教兴区战略,不断增强科技创新能力。举办2004年卢湾科技周活动,开展科普知识教育、展示和咨询。新建标准化社区科普画廊和“多媒体电子科普触摸屏”,普及科学知识。
新增科技型企业136家,同比增长3.0%,其中高新技术企业79家。新增科技型企业注册资金2.12亿元,申报新产品1项,火炬计划3项,全年认定高新技术成果转化项目5项,通过市认定的高新技术企业7家。
科技创业孵化基地引进科技型企业24家,企业入驻率达到90%,入驻的企业中,注册资金100万元以上的有8家,其中3000万以上的1家。
教育
优化教育资源配置。启动一中心小学、丽一小学、向明中学学生公寓等新建、改建工程。加快教育信息化建设,提高教育质量。成立“卢湾区教育培训咨询服务中心”,发布信息,开展咨询,强化服务。
加快推进基础教育优质化、现代化、特色化,不断提高中小学教育质量。至年末,全区共有幼儿园17所,学生3736人;小学14所,在校学生7997人;普通中学17所,在校学生15855人,其中初中学生9340人,高中学生6515人;职业中学3所,在校学生2242人;特殊教育学校2所,在校学生299人。全区九年制义务教育入学率达到100.0%,高中阶段入学率98%以上。
文化
认真落实《卢湾区文化发展纲要》。成立区文物管理委员会,完成“渔阳里”团中央旧址扩建。组织“金色卢湾”等大型文艺汇演活动,丰富群众文化生活。举办了第二届复兴书市、复兴国际爵士音乐节、中日民间文化交流活动。启动区域内优秀文化历史建筑挂牌工作,完成了第一批13处文物点的挂牌工作,挖掘区域文化底蕴,切实抓好文物保护工作。
积极开展精神文明建设活动。年内组织了“共建美好家园”主题活动,深入推动公民道德建设。以开展文明进校园、进家庭等活动入手,加强未成年人思想道德教育。评选“感动卢湾”先进人物,弘扬先进典型,大力倡导传统美德,切实提高市民文明素质。
文化事业深入发展。年内举办群众性文化活动1243场次。至年末,全区文化场所总建筑面积1.88万平方米。文化馆、群众艺术馆1个;各级公共图书馆5个,藏书48.49万册,接待读者28.9万人次;书店77个;书、报刊出版机构5个;文化娱乐机构117个。
卫生
全面推进建设健康城区三年行动计划。加快公共卫生体系建设,稳步推进卫生改革。结合防治非典和禽流感,制定、完善公共卫生突发事件处置预案,基本形成公共卫生应急处置的长效机制。实现政事分开,组建卢湾区卫生事务中心。成立区疾病预防控制精神卫生分中心,完善精神疾病预防控制体系。以便民为原则,建立社区卫生服务网格化管理模式,选派医护人员到四个社区服务点承担“六位一体”服务。为全区72个居委全部配置“绿色健康信箱”,定期开启,并安排社区卫生志愿者上门开展服务。引入社会资金开展多元办医。瑞金分院和瑞金医院签订第二轮协议,两院合作办医有了新进展。
至年末,全区共有医疗机构13所,其中区属的10所。实有床位3548个,其中区属的1249个。截止年底共有执业医生2193人(区属医疗机构内663人),注册护士2040人(区属医疗机构内598人)。不断改善就诊环境,方便市民就医。
体育
竞技体育再创佳绩。我区参加全国青少年最高级比赛取得的金牌数和总分列全市第一,在上海市第三届青少年运动会上获得八项团体金牌总数和总分、十五项团体金牌总数列全市第一。2004年我区输送的运动员在雅典奥运会上获4×100自由泳银牌以及男子篮球和女子手球第八名的成绩。全年向上输送运动员近80人,引进优秀后备人才30多人,为历年之最。
继续贯彻落实全民健身纲要,组织开展以“人人运动,公务员带头”为主题的“全民健身周”、“市民健身日”系列活动。推进社区网络化建设,完善社区体育的软硬件服务。完成1/3小区的社区健身苑点设施更新,继续推行7个单项协会、15个项目进社区。完成卢湾体育场整体改造和青少年活动中心建设和启用工作,建成全市首批、我区第一的“世博林”社区公共运动场。
积极承办重大体育赛事,积极做好全国男蓝A联赛主赛场工作,承办了中国汽车拉力赛发车仪式、市领导干部“红双喜”杯乒乓比赛、6.1“为了明天——上海市大型主题集会”现场直播等大型活动;并组织承办了世界著名在华企业健身大赛新天地飞镖比赛、IDSF世界青年标准舞锦标赛暨2004年中国上海国际体育舞蹈公开赛等重大赛事。
社会福利
以“卢湾区居民人人享有基本生活保障”为目标,进一步完善社会保障体系。全年共发放各类社会救助金额3768万元,221116人次;发放医疗救助金额183万元,救助2756人次。扎实推进为“老”服务工作。新建5个“星光计划”老年活动室,全区“星光计划老年活动室”累计建成24个,其中16个示范型老年活动室面积都达到300平方米以上。至年末,全区共有养老机构8家,床位1003张,入住835人。扎实推进残疾人救助事业,全年发放救助金321万,救助5380人次。至年末,全区共有福利企业23家,职工371人,其中残疾人员154人,实现销售收入7121.6万元,利润1066.8万元;新建盲道8186米、坡道288个。
五、人民生活
人口
年末,全区户籍人口32.40万人,人口自然增长率为-2.6‰。
不断完善人才流动政策,吸引优秀人才来我区创业。至年末,为我区机关事业单位和经济组织引进各类人才122名,其中从外省市引进优秀专业管理人才109名,向社会公开招聘各类急需专业人才13名。
就业
拓展多渠道就业形式,积极化解就业压力。全年新增就业岗位31822个,其中私营企业就业5536个,非正规就业5830个,自由职业697个。
健全责任机制,建立2000万元专项资金,努力构筑促进就业的社会责任体系。大力拓展就业岗位,加强创业指导,通过万人就业项目、百人就业基地建设,对就业困难人员进行托底安置。
至年末,全区登记失业人员7899人,比上年下降1.0%。
居住
继续改善居民居住条件和居住环境。全年全区拆除危旧房18.13万平方米,比上年减少28.7%,其中旧里拆除4.44万平方米,比上年减少55.6%;住宅竣工面积37.29万平方米,减少6.3%;年底居住房屋实有建筑面积707.94万平方米,其中居住面积371.23万平方米,全区平均居住水平为11.45平方米/人。
进一步扩大廉租房制度受益面。严格执行调整后的廉租住房政策,对符合廉租条件的773户进行了公告,714户进入配租阶段。全年完成配租714户,其中租金配租712户,实物配租2户。
物业管理不断完善。认真贯彻落实《上海市住宅物业管理规定》,加强对物业管理的行业指导和行政监管,加大群众监督力度,推进社区网格化管理,健全长效管理机制,构筑和谐社区。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是:旧区改造、结构调整和企业改革过程中,社会稳定和就业的压力不断增大;正确处理改革、发展、稳定的关系方面还需要研究采取更为有效的方法;在全区尤其是旧住宅区,流动人口大量增加,社会管理还存在一些薄弱环节。
说明:
本公报数据为初步统计数。国内生产总值、各产业增加值和总产值绝对数、增长速度除已说明的之外,均按当年价格计算。

