2004年大连市甘井子区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2004年,是近年来全区经济发展最快的一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,全区各条战线不断开拓进取,绿色主城区建设步伐不断加快。随着全区产业和产品结构的不断调整优化,具有特色的产业集群已初具规模,全区经济增长方式逐步向质量效益型转变,全区经济持续、快速、健康发展,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业有了长足进步,人民生活水平不断提高。
经济总量突破180亿元大关。2004年,经初步核算,全区实现国内生产总值180亿元,可比增长16.0%。2004年,全区非公有制经济实现增加值136亿元,所占比重已达75%。农村镇街实现增加值1090827万元,所占比重达60.6%;9个城市街道实现增加值567101万元,所占比重达31.5%。从三次产业来看,三次产业增加值分别为第一产业8.7亿元、第二产业92亿元、第三产业79.3亿元,比上年分别增长(可比价)6.4%、20.4%、12.6%。三次产业的贡献率分别为2.1%、60.7%、6.4%,分别拉动经济增长0.4个百分点、9.7个百分点、5.9个百分点。
第二产业贡献份额大,增速快,拉动力强。2004年,工业和建筑业起头并进,对全区经济增长起到强有力的支撑作用。到年底,第二产业增速达20.4%,高于全区平均水平4.4个百分点,比上年提升3.5个百分点,是近年来增幅最高的年份。2004年,全区工业企业实现增加值53.3亿元,比上年增长(可比价)18.7%,对全区经济贡献率达33%,拉动经济增长5.3个百分点。2004年,全区建筑业企业实现增加值38.6亿元,比上年增长(可比价)22.9%,比全区平均水平高出6.9个百分点,是增速最快的行业,对全区经济贡献率达27.8%,拉动经济增长4.4个百分点。
财政税收
财政收入继续保持快速增长。2004年,实现财政收入69466万元,按可比口径计算,比上年增长19.2%。其中:增值税为11960万元,比上年下降15.5%;企业所得税为7092万元,比上年增长14.8%;营业税为27053万元,比上年增长31.0%;个人所得税为2619万元,比上年下降8%。在财政收入中,农村镇街实现31937万元,所占比重达46%;城市街道实现14868万元,所占比重达21.4%。2004年,全区财政支出为104706万元,比上年增长18.1%。其中:基本建设支出为4998万元,比上年增长61.4%;城市维护费支出20057万元,比上年增长1.31%;教育事业费支出12814万元,比上年增长10.8%;科技三项费用支出775万元,比上年增长8.4%;行政管理费支出7357万元,比上年增长57.7%。上缴税金(属地)平稳增长,增值税、营业税、企业所得税等三大税种仍是主体。今年按属地征收的税金达240928万元,比上年增长13.4%。其中:国税完成93176万元,比上年增长5.2%;地税完成147752万元,比上年增长19.3%。增值税(80758万元)、营业税(68415万元)、企业所得税(33642万元)等三大税种总计为182815万元,四分之三的税收由三大税种完成。三大税种所占比重分别为33.5%、28.4%、14%。农村乡镇上缴税金147004万元,城市街道上缴税金91607万元。
农业
2004年在区委、区政府的正确领导下,农业工作以率先基本实现农业现代化为目标,突出抓了农业现代化园区建设、无公害生产基地建设和农业产业结构调整等工作,较园满地完成了各项工作任务。全年实现农业总产值162176万元,比上年增长10.7%。
1、种植业全面丰收。2004年,全区农作物总播种面积42329亩,比上年减少6970亩,下降14.1%。但由于中央和省委省政府先后出台了一系列鼓励农业生产、特别是对粮食直补等有利于提高农民种粮积极性政策的影响,又由于今年风调雨顺,有效地保证了种植业生产的稳定增长。全区蔬菜播种面积2.9万亩,总产量达85162吨,增长1.3%。水果产量达21195吨,增长9.8%。全区粮食总产量4605吨,比上年同期增长42.2%。在粮食作物中,玉米产量达3628吨,单产304公斤,单产比上年同期增长38.2%。
2、全区畜牧业生产。2004年,全区完成肉类总产量8273吨,完成禽蛋产量1132吨,完成奶类总产量5015吨。
3、造林绿化成绩显著,2004年,全区植树100万株,造林面积73公顷,育种育苗面积160公顷。
4、渔业生产持续健康发展。2004年,完成水产品产量239697吨,比上年增长1.9%;实现水产品产值(现价)135108万元,比上年增长8.4%。全年完成海水养殖面积4283公顷,其中:鱼类17公顷、藻类1742公顷、贝类2101公顷。海水养殖产量达154280吨。
工业
2004年,全区完成工业增加值53.3亿元,比上年增长24.2%。其中,全区年产品销售收入在500万元以上的规模企业完成增加值152120万元,比上年同期增长62.1%。
2004年,全区完成现价工业总产值1974177万元,比上年增长16.4%。其中个体私营及除集体外其它所有制形式实现工业总产值1777838万元,比上年增长32.9%。
2004年全区完成现价销售产值1930955万元,比上年增长17.8%。全部工业企业产品产销率为97.8%,比上年提高1.1个百分点。其中农村工业产销率96.6%,比上年提高0.2个百分点。
2004年,全区年产品销售收入在500万元以上的规模企业实现总产值601317万元,比上年同期增长32.3%,实现产品销售收入579884万元,比上年同期增长30.6%。
固定资产投资
2004年,我区继续加大固定资产的投资力度,合理调整投资结构,全区固定资产投资继续保持快速增长势头,全年完成固定资产投资721897万元,比上年增长34.5%,增幅比上年提高0.2个百分点。
农村单位固定资产投资保持快速增长势头。2004年,全区农村单位完成固定资产投资(不含房地产开发)241224万元,比上年增长49.6%,增幅比上年增加15.5个百分点。其中:个体私营完成投资127848万元,比上年增长51.2%,占农村单位投资比重为53.0%。
房地产开发投资稳定增长。2004年,全区房地产开发投资283841万元,比上年增长17.6%,增幅比上年增加1.0个百分点,占全区固定资产投资总额的39.3%,比上年下降5.7个百分点。商品房施工面积268.3万平方米,比上年增长27.4%;竣工面积163.6万平方米,比上年增长20.2%;空置面积26.2万平方米,比上年下降14.8%;商品房销售面积127.5万平方米,比上年增长57.1%;实现商品房销售额297366万元,比上年增长54.3%。
批发零售贸易业、餐饮业
2004年,全区批发零售贸易、餐饮企业在国家宏观经济好转、居民消费信心增强、消费需求旺盛的影响下,继续保持快速发展的良好势头,全区社会消费品零售总额首次突破50亿元大关,共实现563150万元,比上年同期增长14.1%。
从经济类型看,2004年个体、私营经济共实现零售额545666万元,比上年同期增长16.8%,占全区零售总额的比重达96.9%,继续保持着消费品市场的主导地位。国有、集体经济实现零售额11862万元,比上年同期下降41.7%。
从行业看,餐饮业市场活力再现,市场消费大幅增长。上年度的SARS使餐饮业受到重创,餐饮业零售额出现了多年来少见的低速增长状况。今年以来我区餐饮市场保持了较旺盛的态势,餐饮企业共实现零售额135278万元,市场份额达到24.0%,比上年同期提高了1.9个百分点。今年餐饮消费是我区的一个消费热点,成为拉动我区消费品零售总额快速增长的重要因素之一。批发、零售企业实现零售额427872万元,比上年同期增长11.3%。
从消费结构看,吃、穿、用、烧四大类消费品出现了同步增长的可喜局面,其中:烧类消费品增幅较大,改变了多年的下滑局面。
2004年,全区城乡共有生活消费品市场90个,比上年增加5个,消费品成交额211612万元,比上年增长3.6%;共有生产资料市场9个,生产资料成交额7042万元。
外经外贸
2004年,我区不断加大招商引资的力度,千方百计拓宽出口渠道,外向型经济又取得了新发展。2004年,全区实际协议外资1.31亿美元,比上年下降19.1%,实际使用外资1.26亿美元,比上年增长14.5%,当年新批准成立“三资”企业69家,“三资”企业实际出口额6.3亿元,比上年增长19.6%。
2004年,全区出口商品供货值保持较快增长,实现供货值613904万元,比上年增长3.1%,完成全年计划90.3%。其中“三资”企业实现出口商品供货值489700万元,比上年增长2.7%,占全区出口商品值总额的79.8%。
2004年,全区出口商品结构进一步优化,在10大类出口供货商品中,轻工产品占据全区出口商品的主体,实现供货值117666万元,所占比重达19.2%,全区工艺品实现出口商品供货值87624万元,比上年同期增长193.6%。高附加值的机电产品出现迅猛增长势头,实现供货值125937万元,比上年增长20.5%,所占比重达20.5%。
2004年,全区出口供货商品品种达165种,比上年增加56种。出口供货企业289家,比上年增加16家,其中超百万元的企业254家,比上年增加8家,出口供货值超亿元的企业6家。
金融保险
存贷款快速增长,金融机构为全区经济的快速发展提供了有力保障。2004年,驻区内11家金融机构各项存款期末余额1892305万元,比上年增长13.4%,其中:储蓄存款1263179万元,比上年增长11.7%。年末各项贷款余额为1283623万元,比上年增长4.2%。其中:短期贷款733977万元,比上年下降9.9%;中、长期贷款256293万元,比上年增长35.4%。年末全区共有储蓄网点137个,比上年减少13个。各金融机构期末职工人数1536人,比上年减少25人,企业存款户数达26524户,比上年增加2022户。
保险事业平稳增长。2004年,区内两大保险公司共有险种215个,与上年持平。人民保险公司全年实现保费收入4848万元,比上年下降37.2%;全年发生赔案件数6780件,比上年增加1002件;赔款支出4923万元,比上年下降10.9%。人寿保险公司全年各类保费收入达4963万元,比上年下降26.1%;发生赔付案件5900件,赔款支出622万元,比上年增加33.8%;各类保险给付金额4004万元,比上年增长153.4%。
科技文化体育
2004年,全区科技工作紧紧围绕“科技以人为本,全面建设小康”这一主题,组织了甘井子区第四届科技活动周活动。为深入实施科技兴区战略,加快区域经济的发展,积极有效地提高决策的民主化和科学化水平,在广泛征集软科学研究课题的基础上,确定并完成了6个项目为我区2004年软科学研究课题。贯彻区委、区政府“3425”工程,发展高新技术企业10家,6家企业申报了大连市高新技术企业(待批)。组织全区50家企业共46个项目参加中国国际专利技术与产品交易会和东北亚高新技术及产品博览会,其中13个项目达成合作意向,签订合同意向4800万元。加强“创业中心”服务及功能建设,有效促进了在孵企业的发展,孵化民营科技企业达93家,取得科技成果及专利40余项。组织各级科技计划的申报工作。4家企业申报国家中小企业创新基金,13家企业申报辽宁省中小企业创新资金,29家企业申报大连市各项科技计划。其中一个企业已列入大连市第一批科技计划(市级第二批计划及其它计划还未下达)。协调组织5个企业10个项目通过省、市级科技成果鉴定工作。通过考察论证,筛选34个项目,总共安排655万资金用于支持第一批科技计划项目,并在资金拨付前,进行专项资金专款专用培训,同时签订科技计划实施合同书,以保证项目顺利实施及拨付经费专款专用,争取市以上资金支持600多万元。组织5个企业申报大连市科技进步奖。有5个企业的项目分别被列入国家星火计划及成果推广计划;同时有5个企业获2003年度大连市科技进步奖。其中二等奖一个,三等奖四个。
2004年,针对新的城市管理体制带给我们的机遇,大力发展城市文化,开展打造素质甘井子系列文化体育活动,提高全区人民文化体育生活水平,成功地举办了甘井子区2004年烟花爆竹迎春会文化体育活动,以及召开了甘井子区图书工作“店室合一”现场会。为积极推动少儿文化艺术的繁荣和健康发展,加强青少年文艺培训,提高全区中小学生的文化艺术素质,我区与大连北方艺术学校联合举办了“北方艺校杯”少年儿童声乐、器乐、舞蹈比赛,共有500个节目参加预赛,80多个节目参加决赛,2000多名中小学生参与活动。在全区开展了“让图书走进社区,让读书成为时尚”主题活动。组织全区体育指导员共57人参加大连市二级社会体育指导员培训班,均取得二级等级证书。完成新图书馆、文体中心的筹建准备工作。年初向区政府提交《甘井子区新建图书馆可行性研究报告》和《甘井子区文化体育中心规划草案》,其他准备工作按计划完成。完成营城子汉墓挖掘和易地迁移工作。我区与大连市文物研究所配合,在营城子地区共挖掘汉墓110座,出土汉代文物3000多件,易地迁移汉墓15座。加大文化市场管理和稽查力度。年初对全区各类文化业户进行年检、换证,颁发文化经营培训合格证944个,组织文化市场稽查人员对全区200多家网吧的超时经营、接纳未成年人进入、非网络游戏等问题进行集中整治,采取死看死守方法进行。文化市场稽查共组织检查各类文化场所4452家次,出动检查人员1352人次,出动车辆456台次,查处案件113件(其中一般程序31件,简易程序82件),收缴音像制品16734张(盘),没收盗版书刊杂志2913册。受理群众举报135件并逐一落实。建立凌水地区“大连市户外健身中心”工程。由辽宁省、凌水镇共同投资80万元建立的“大连市户外健身中心”工程于6月份安装完毕,整套健身器材共计199件,方便市民体育锻炼和健身。组织开展社区体育健身大展示活动。成功地举办了有35支队伍、350人参加的甘井子区“巾帼杯”门球赛。8月份,分别在兴华街道和大连湾街道组织开展了两次社区体育大展示活动,共有5000多人参加了展示。
教育民政卫生
2004年,我区民政战线广大干部努力实践“三个代表”重要思想和“以人为本,为民解困”的民政工作宗旨,推动社会协调发展,为大大连和我区绿色主城区建设做出了新的贡献。我区以落实低保新政策为重点,使社会救助体系在“多元化救助”中不断完善。截止年底,发放最低保障金和临时救济金共计74788户次,159224人次,1861.76万元。以提高村民自治水平为重点,使第八届村委会换届选举在“公开、公正”中圆满完成。以加强社区软硬件建设为重点,使社区建设在实施“新体制”中得到全面规范。今年我区社区建设主要是在“总结、规范、指导和投入”四个方面上下功夫。首先,通过总结调查,出台了社区建设方面的规范性文件。其次,加强指导,推动我区社区建设上新台阶。,第三,加大了社区建设各项资金投入力度。我区将从2004年起社区建设所需经费列入财政预算,年计划投入1000万元,为社区建设的软、硬件投入提供坚强的支持。与区财政联合印发《提高社区专职工作人员补贴和办公经费标准的工作意见》,按职务、层次等标准提高社区干部待遇和办公经费。从11月起全区社区工作人员补贴从每月370元提高到800元。第四,推动社区服务深入开展。通过制定、实施《五个好社区建设标准》,找准社区岗位开发重点,创造就业岗位,为下岗失业人员提供就业帮助,拓宽社区服务领域,丰富社区活动内容,有力地促进了全区社区服务业的发展。到目前,各街道和社区以家政服务为主创办的服务网点达390余个,开展的服务项目500余项。通过社区服务创造就业岗位300余个,解决下岗、失业人员230余人。构建以星光老年之家为依托的为老服务体系,推动社会福利规范化、社会化和产业化的发展进程。为适应市场经济体制新形势,深化福利事业体制改革,我们以星光老年之家为依托不断推进社会福利机构市场化运作方式,培育覆盖全区的居家养老网络体系,基本形成了多层次、网络化和社会化为老服务格局。在各街道建立了15个“家庭养老院”服务中心,在社区居委会成立了90多个“家庭养老服务站”,健全了“家庭养老”的组织机构。加大福利机构建设力度,不断规范福利机构的建设与管理。到目前,全区老年社会福利机构由去年的34所(其中民办27所)增加到今年的42所(其中民办35所),床位由去年的3154张增加到4189张,比去年增加1035张床位。以巩固双拥模范区为重点,全面深化双拥优抚安置工作。一方面紧密结合驻军实际,开展全方位、多层次的拥军活动。另一方面积极兑现优抚政策。结合财政体制改革,完成了街道合并后重点优抚对象属地化管理工作。对镇、街优抚专干进行了优抚政策培训,制定了定补抚恤发放标准,对优抚工作实行了微机化管理。
2004年,我区卫生工作全面落实中央、省、市有关卫生政策,以及区委、区政府确定的各项重点工作,完善了疫情报告体系,建立了突发公共卫生事件应急机制,加强了卫生监督执法和疾病预防控制工作,强化医疗服务市场监管力度,完善了突发公共卫生事件医疗救治体系,认真开展了农村新型合作医疗工作、乡镇地区医院改革、城市化后卫生体制改革有关工作,以及爱国卫生各项工作,为“现代化绿色城区”和“大大连”建设打下了坚实的基础。扎实推进,科学部署,健全突发公共卫生事件应急机制,全面防范公共卫生事件发生。加强卫生行政执法监督,做好疾病预防控制,保障人民身体健康。全面做好卫生监督工作。2004年,区卫生系统先后组织了元旦(春节)期间食品卫生安全保障、禽类肉制品卫生监督检查、托幼园所食品卫生整顿、民工职业健康保护专项整顿等24次大规模集体监督执法行动。出动卫生监督员2,285人次,监督车辆339次,行政处罚1,135起,其中警告并限期改进556起,取缔23起.认真开展疾病预防控制工作。全区计免儿童服脊灰糖丸17,462人次,接种百白破疫苗16,600人次、麻疹疫苗4,356人次,乙肝疫苗14,781人次,接种率均达100%。另外,接种乙脑疫苗13,080人次,接种率为96.62%;接种流脑疫苗14,881人次,接种率97.55%。做好妇幼保健工作,保障妇女儿童健康。加强医疗服务市场监管力度,开创医政工作新局面。强化医政管理,加大医疗市场整顿力度。完善突发公共卫生事件医疗救治体系,提高医疗服务水平。全面做好社区卫生服务工作。目前,我区城市街道已建立了16个社区卫生服务中心,并在较大的城市街道增设了3个社区卫生服务站,基本达到了城市社区卫生服务全面覆盖。做好农村卫生工作,开展新型合作医疗工作试点和乡镇医院机构改革、城市化后卫生体制改革等工作。召开农村卫生工作会议,落实相关配套政策。开展新型农村合作医疗工作试点。农村社区卫生服务工作全面启动。做好城市化后卫生体制改革以及7所乡镇医院改革工作。扎实有效做好爱国卫生工作。大力开展环境整治,加大监督检查力度。积极组织创建“健康城市”、“健康医院”、“健康街道”工作。今年大连市正式加入建设“健康城市”之列,各地区相继开展项目试点。我区积极响应政府承诺和号召,以“健康医院”为试点,全面启动“健康城市”、“健康街道”创建工作。广泛开展健康教育,认真搞好除“四害”工作。
城乡基础建设人口和人民生活
2004年,全区城建工作圆满完成了预定的各项工作任务。城乡建设工作稳步发展,全区新增公共绿地14.25万平方米;栽植各种树木51.6万株,其中大树4.6万株、模纹及绿篱33.2万株;栽植花卉62余万株,铺种草坪12万平方米。共维修各种道路265条、总面积8.9万平方米、铺设水泥方砖步道3.3万平方米。完成了一批光明工程和镇(街)“四个一”建设工程项目,全面提升我区城市环境水平,推进了城市化进程。提前完成市、区重点建设工程。全部完成全年的树木栽植任务和绿化建设工程。结合沈大铁路沿线整治,完成了沈大铁路沿线南关岭段5万平方米空地的绿化工程建设,完成了丰收路、城建技校路和海北路新建绿化工程建设任务及部分公园的树木栽植,轻轨沿线、机场路等路段的树木和绿化效果得到了充实提高,全区绿化工程圆满完成。道路改扩建工程在镇改街新的管理体系运行的转型时期,继续通过开展以“人居环境建设、绿色屏障建设、环境治理建设、基础设施建设”为重点的“四个一”工程建设,来推进我区的城市化建设步伐。完成了大连湾宋棉路等16条道路的拓宽、改造建设;新建了辛寨子由家钟楼公园等广场(游园)。全面落实新的城市管理体制工作。实地调查摸底,科学测算城维费。承接新体制,制定相关的配套政策和实施意见。各街道城市化工作稳步推进。城市维护作业市场化工作取得成果大连湾街道按照城市化的要求,成立了34人的专业队伍,对6.5公里长、12万平方米的马大线进行全线保洁,成效显著。全面加强市容和环境综合整治,重点解决“两线”等部位的脏乱差问题,使城区“净起来”。从“清垃圾、除死角、整秩序、治环境、洁市容”五个方面着手,对广告牌匾、施工工地、违章临建、占道经营等各种违法行为进行查处,广泛发动社会各方面人员积极参与,共出动各种机械车辆9000余台次,清理整治路街50余条;清除各种垃圾和“白色污染”4.3万吨,使全区市容市貌有显著改观。建筑市场管理日趋规范。全区253个建筑施工企业已完成施工面积369万平方米,施工产值30.9亿;竣工面积47万平方米,竣工产值9亿;施工产值预计年底达50亿。按照国家省、市行业主管部门的要求,全面加强建筑工程质量管理。开展进场钢筋的专项监督检查,共抽查钢筋800余组;对35个单位工程使用的“地条钢”清退出场;受理工程质量投诉50件,处理完成40余件。完成了全区158家总承包和专业承包企业、12家园林绿化企业的资质年检工作;在辖区内全面实行建筑工程安全监督属地化管理,共办理监督手续项目部165个、办理建筑工程施工许可证11个、单项工程安全许可证112个;三是加强施工现场安全管理工作,共进行10次安全专项整治检查,共检施工企业124个,单项建筑工程537个。及时办理人大建议、政协提案和解决群众关心的热点问题。
2004年,全区总人口达592943人,比上年增加16639人,增长2.9%,当年出生人口2789人,比上年减少1582人,出生率4.85‰。死亡人数为3158人,死亡率5.49‰。人口自然增长率-0.64‰,比上年提高1.68千分点。
2004年,全区全部在岗职工年人均工资14726元,比上年增加1332元,增长9.9%。其中:国有单位在岗职工人均工资19186元,比上年增加3270元,增长20.5%;集体单位在岗职工年人均工资10281元,比上年增加3622元,增长28.1%;其它经济类型单位在岗职工年人均工资11446元,下降12.3%。
据对我区农村住户农民家庭生活状况的抽样调查,2004年,我区农民人均纯收入为7627元,比上年增长10.2%,恩格尔系数为37.2%。
2004年,全区城乡居民人均储蓄存款余额为21304元,比上年增长6.5%。

