2004年呼伦贝尔市满洲里市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
满洲里市统计局
（2005年2月15日）
2004年，全市各族人民在市委、市政府正确领导下，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，继续坚持”全党抓经济、重点抓项目、突出抓口岸“的工作方针和”扩大经济总量，建好口岸城市“的发展主题，紧紧围绕年初市委十三届九次全委（扩大）会议和市第十二届人民代表大会第一次会议确定的工作任务和战略重点，以”特色产业升级年“为主题，深入实施环境营造、项目牵动、结构调整战略，攻坚排难，开拓进取，全市国民经济呈现出持续、快速、协调、健康发展的良好态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，创汇农业稳步发展，工业生产快速增长，外经外贸和旅游业取得新突破，结构调整成效显著，市场繁荣稳定，人民生活水平继续提高。
一、综合经济
经济总量： 经济总量跨越攀升，产业结构调整初见成效。全市生产总值达35.08亿元，比上年增长40.3%（按可比价格计算，下同），创历史新高。其中，第一产业增加值完成1.27亿元，比上年增长8.0%；第二产业增加值完成11.61亿元，比上年增长77.3%；第三产业增加值完成22.2亿元，比上年增长28.6%。三次产业结构比例为3.6：33.1：63.3（总体为100，下同）。全市人均地方生产总值达2.2万元。
财政税收： 强化税收征管力度，加强组织非税收入，做好财政预算收入与税收征收计划的衔接，实现财政收入稳定增长；优化支出结构，确保重点支出需要，财政收支基本平衡。全年财政收入突破5亿元大关，完成54755万元，比上年增加14440万元，增长35.2％，占GDP总量的15.6％；国地税收入合计44783万元，比上年增长32.4 %，其主体税种（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税）均保持快速增长势头，其中，国税收入22494万元，比上年增长43.9%；地税收入22289万元，比上年增长22.6%；地方财政收入35755万元，比上年增长35.1％；地方财政支出64556万元，比上年增长52.8％。
价格水平： 价格总水平有所上涨，居民消费价格总指数102.0%，高于上年0.6个百分点；扣除鲜菜鲜果总指数102.3%；非食品价格指数99.8%；服务项目价格指数100.3%；消费品价格指数102.5%，其中食品类、医药保健类、交通和通讯类、娱乐文教类呈上升势头，分别为107.0%、100.1%、100.5%和101.6%；烟酒类、衣着类、家庭设备用品及服务类、居住类呈下降势头，分别为97.4%、99.4%、97.6%、99.1%。
招商引资： 全年实施对外经济技术合作项目190项，引进市外资金22.1亿元，比上年增长74.3%，创历史新高。其中基础设施项目13项，引资额9.1亿元，占引资总额的41.5%；工业项目34项，引资额5.1亿元，占引资总额的23.0%；建筑业项目26项，引资额2.8亿元，占引资总额的12.5%;商业项目66项，引资额1.8亿元，占引资总额的8.0%；其他项目51项，引资额3.3亿元，占引资总额的15.0%。尤其是深能源、云南时杰工业硅、天津欧华轿车等一批大项目的引进，将进一步夯实我市产业基础，优化产业结构，扩大就业渠道并促进财政收入的增加。
固定资产投资： 全社会固定资产投资再创佳绩，达220089万元（含铁路），比上年增长118.0%。地方投资完成195089万元，比上年增长156.9%。其中，基本建设投资完成168396万元，比上年增长418.4%；企业更新改造投资完成5527万元，比上年下降42.6%；房地产开发投资完成18142万元，比上年增长0.1%；其他投资完成3024万元，比上年下降80.3%。非国有单位投资成为带动全市投资增长的主要力量，国有经济与非国有经济比重为35.9：64.1。全年施工项目98个，比上年增加8个。
个体私营经济： 个体私营经济稳定发展。截止到年末，全市共有个体私营经济9428户，比上年增长6.7%，其中，个体经营户9335户，比上年增长6.6％。个体私营经济从业人员达到2.6万人，比上年增长17.5%。上缴税金6239万元，比上年增长36.8%。
二、主要产业
农业： 农业总产值完成20906万元，比上年增长8.1%（按1990年不变价格计算，下同），其中：农业产值完成5351万元，比上年增长70.8%；林业产值完成179万元，与上年持平；牧业产值完成5135万元，比上年增长32.1%；渔业产值9351万元，比上年下降9.9%。上述四业产值结构比例为25.6：0.9：25.5：53.1。
农作物总播种面积达到1648公顷，比上年增长14.8%；菜薯总产量4737万公斤，比上年增长21%；瓜类5340吨，比上年下降29.8%；水果130吨，比上年增长8.3%。
畜牧业年末牲畜总头数52818头（只），比上年下降4.2%。其中，大牲畜和羊合计42306头（只），比上年下降5.3%；生猪存栏10512口，比上年增长4.8%。
主要畜、水产品产量如下：
2004年 比2003年
（吨） ±（%）
猪 肉 1225 12.3
牛 肉 406 28.9
羊 肉 445 19.0
禽 肉 440 46.7
奶 类 3575 2.1
禽 蛋 2055 24.2
水产品 23910 28.6
其中：鱼 15335 -15.8
2004年，创汇农业发展迅速，订单农业生产规模扩大，农业种植结构进一步优化。全年菜果出口20万吨，同比增长21.1%，创汇4495万美元，同比增长124.8%；绿色食品基地建设初具规模。狐貂存栏达2.45万只。五兴菜果仓储基地和东胡区胡萝卜仓储加工基地扩建工程进展顺利。
工业： 2004年，工业基础进一步稳固，经济规模迅速扩张，结构调整卓有成效。
全市工业总产值突破10亿元，实现109744万元，比上年增长48.3 %。其中乡及乡以上工业企业实现产值86780万元，比上年增长43.6%。按轻、重工业分，轻工业实现产值 18028万元，重工业68752万元，分别比上年增长86.8%和35.4%。轻、重工业结构比重为20.8：79.2（总体为100）。从所有制形式看，国有经济、集体经济、其他经济类型工业分别完成工业总产值54975万元、1239万元和30567万元，分别比上年增长26.8%、-1.3%和93.3%。从隶属关系上看，自治区属工业完成产值55508万元、盟属工业完成740万元、市属工业完成30532万元，分别比上年增长31.7%、-10.2%和75.0%。原煤工业产值达到42849万元，比上年增长24.9 %；供电、供热业呈现高速度发展，全年实现产值14322万元，比上年增长49.2%。
全市乡及乡以上独立核算工业企业完成增加值37819万元，比上年增长39.4%。乡及乡以上独立核算工业企业产品销售收入为73689万元，比上年增长37.1%；上缴税金6858万元，比上年增长17.3% ；亏损企业15户，企业亏损面为20.0%；乡及乡以上独立核算工业企业工业经济效益综合指数为79.77 %，比上年增长0.55个百分点。
规模以上工业总产值达71159万元，比上年增长34.0%；实现增加值34085万元，比上年增长39.3%，经济效益综合指数80.7%,比上年下降4.69个百分点。
产量 全市主要工业产品产量如下：
产品名称 单位 2004年 比2003年±（%）
原 煤 万吨 478 24.5
发 电 量 万千瓦时 29494 30.3
罐 头 吨 322 8.8
乳 制 品 吨 502 49.7
饮 料 酒 吨 8638 20.9
水 泥 万吨 8.4 16.7
砖 万块 9699 -6.8
啤 酒 千升 8624 24.6
酱 油 吨 1196 103.7
工业园区建设力度进一步加大。扎赉诺尔重化工业园区基地完成环路建设3400米，入驻企业9家；进口资源加工园区完成满航路维修，铺设供排水管线4776米，解决了通讯问题，入驻企业14家；对俄出口加工园区修建性详细规划编制完成，入驻企业3家。投资22亿元的深能源2*20万千瓦电厂开工建设；总投资5亿元云南时杰工业硅冶炼一期工程和1.6亿元海拉尔至扎赉诺尔22千伏输变电工程实现开工投产；投资2.3亿元的光明热电联产项目已并网发电供热。
建筑业： 建筑业实现增加值7.29亿元，比上年增长150.6%。全市共有建安企业8家。
交通运输邮电通讯业： 2004年，我市继续推进口岸大通关工程，破解制约口岸发展的瓶颈，不断提高通关效率，促进了口岸运量大幅增长。西郊机场实现通航，口岸立体化大通道形成；铁路口岸宽准轨到发编组线、油脂换装场加温设施、宽轨列车会让站等工程相继完工并投入使用，铁路口岸年换装能力达到1800万吨，可实现日接俄重车20列；公路口岸改扩建一期工程完工并投入使用；优化了客货查验区域布局，加快电子口岸建设步伐，开展了口岸税费网上支付试点工作，实现了H2000通关系统和CIQ2000管理系统升级，查验效率和监管水平进一步提高。专设果菜出口海关监管场所，菜果通关速度提高5.7倍。全年口岸进出口货运量1403万吨（铁路口岸1354万吨，比上年增长37.7%；公路口岸49 万吨，比上年增长76.3%），比上年增长38.8%。其中，进口1304万吨，同比增长40.9%，出口99万吨，同比增长16.4%。
公路与铁路运输业获得长足发展。全年交通运输业务完成情况如下：
计量单位 完成量 比上年±（%）
货运量 万吨 1875 15.6
铁路 万吨 1565 17.1
公路 万吨 310 8.4
客运量 万人次 133 64.2
铁路 万人次 105 87.5
公路 万人次 28 12.0
邮电通讯事业持续发展。全市电信、邮政、移动、联通、铁通等五家邮电通讯公司业务总收入实现10246万元，比上年增长10.2%。其中，邮政业务收入1927万元，比上年增长10.4%；电信业务收入5465万元，比上年增长11.1%。全市电话交换机容量达6.5万门，与上年持平。全市年末固定电话用户达到41183户，比上年下降12.3%，其中，住宅电话32319户，比上年下降12.8%。小灵通使用户数31185户，比上年增长91.0%。
批发零售业： 消费市场随经济的快速发展和居民收入的稳定增长，呈现繁荣态势。全社会消费品零售总额达到15.67亿元，比上年增长29.1%。从商品流通领域行业分布情况看，批发零售贸易业仍占据首位，全年实现零售额13.42亿元，比上年增长30.2%，占消费品零售总额的85.6%；其次为餐饮业，全年实现零售额1.70亿元，比上年增长28.9%，占消费品零售总额的10.8%。
从企业经营规模来看，规模以下及个体商业仍是我市商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额11.01亿元，同比增长29.5％，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的82.0%。
房地产业： 全年施工房屋面积20.2万平方米，比上年下降38.6%，其中，住宅施工面积15.5万平方米，比上年增长8.4%。竣工房屋面积13.9万平方米，比上年增长40.4％，年内房屋建设竣工率达68.8%，其中，住宅竣工面积10.2万平方米，比上年增长45.7％。房地产开发投资中商品房屋销售建筑面积23.5万平方米，比上年增长115.6%，其中住宅13.8万元，比上年增长89.0%；商品房销售额41586万元，比上年增长119.1％，其中住宅销售20113万元，比上年增长117.6％。
旅游业： 旅游基础设施进一步完善，旅游产业化进程加快。成功举办了”第二届中国十大演出盛事颁奖晚会“、”中俄蒙三国交界地区旅游节“ 和第二届中俄蒙三国交界地区”天瑞杯“选美大赛暨第六届国际冰雪节等一系列活动。签署MXXA旅游精品路线联合开发协议，组建全区首家旅游外事综合服务大厅；获得三星级酒店评定权。满洲里西郊机场实现通航；满洲里至赤塔国际旅游列车正式开通；国门景区改造工程和达永山滑雪场投入使用；江南、北国、口岸国际大酒店等一批星级标准酒店投入运营。全年旅游总人数达到149万人，比上年增长61.5％。其中，边境旅游60.1万人，比上年增长37.3%，其中：出境14.2万人 ，入境45.9万人，分别比上年增长38.8和11.4％。（全年进出境人次达到120.3万人次）。全年旅游总收入14.88亿元，比上年增长58.3个百分点；旅游业外汇收入14400万美元，比上年增长65.8%。
金融保险业：金融业运行状况良好，货币供应充足。截至年末，全市金融机构存款余额人民币50.77亿元，比上年增长21.4%、外币1916万美元；贷款余额15.24亿元，比上年下降2.0%；银行现金收入250.33亿元、现金支出254.78亿元，分别比上年增长20.6%和17.8%。
保险事业发展平稳。全年实现保费收入8459万元，比上年增长14.4%，其中，财险收入2475万元，比上年下降3.3%；人险5984万元，比上年增长23.8%。
三、对外开放
2004年口岸外贸进出口总值突破30亿美元，达到31.35亿美元，比上年增长41.8%。其中，进口28.01亿美元，出口3.34亿美元，分别比上年增长46.2%和13.2%；上缴关税、代征税 30.53亿元，比上年增长50.8 %；满洲里市外贸进出口总值达13.14亿美元，比上年增长19.8％，其中进口12.41 亿美元，比上年增长35.3%，出口0.73亿美元，比上年下降31.2％。截止年末，全市有进出口经营权的企业322家，其中，进口额超千万美元的有39家；利用外资312万美元，实施对外承包工程和劳务合同65项，合同金额1911万美元，合同劳动人数2398人，完成营业额312万美元。
四、城市建设与管理
基础设施： 全年基础设施建设投资37019万元，其中，市政工程投资21305万元；园林建设投资28万元；环卫建设投资17万元；供水工程961万元；供热工程14594万元；亮化美化工程114万元。市政工程中，污水处理工程1817万元；市区至互贸区道路1800万元；新建机场路2000万元；世纪大道9800万元；人工湖工程689万元；六道街道路工程410万元；扎区道路建设投资1253万元，安装路灯工程510万元；合作区工业园区排水工程390万元；合作区道路建设投资1022万元，安装路灯工程615万元；东湖区市政建设投资754万元。
城市规划：完成城市总体规划沙盘、南区控制性详细规划编制和文明路以西地段修建性详细规划、旺泉市场及周边地区改造、城北新区核心区详细规划编制。完成城市人工河风景长廊景观设计、俄罗斯新城、水源保护区规划编制。
规划用地审批：完成公建审批79项，总建筑面积49.52万平方米，总用地面积703.76万平方米。今年共对四个违反《城市规划法》建设项目的开发企业依法进行了行政处罚。
建筑市场管理： 严格设计、施工、监理单位资质管理及准入和清出制度，全年对46家建筑业资质企业注册登记备案，完成11家建筑业企业的资质年检。
工程招投标： 采取有标底报价、平方米包干报价、费率投标报价三种评标办法，完成建设工程招投标项目共73项，其中邀请招标12项，公开招标61项，直发包工程个数为零，应招标工程招标率为100%。
工程质量监督： 工程监理率100%，成立了建设工程安全监督站，对总造价3.67亿元的工程实行工程质量与安全生产的强制监督，下发整改通知书381份，存在的问题全部进行了限期整改，避免了质量与安全事故的发生。
五、市场监管
工商： 围绕”诚信体系建设“和”关口前移“两项改革，改革监管方式，创新监管手段，进一步净化口岸消费环境，全年共查处经济违法案件2638件，总案值420万元。开展了食品市场专项整治行动，对奶粉、涉外食品市场进行专项检查，建立食品安全快速反应机制，充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，有效遏制制售假冒伪劣食品行为。全年开展35项专项检查活动，规范各类市场经营户495户，查处商标侵权案件19件，案值15.67万元，受理消费者投诉383起，接待来访572人（次），为消费者挽回损失24.5万元，受理消费者申诉举报案件157件，挽回经济损失37万元。
技术质量监督： 全年监督检查327家企业，查办质量技术监督行政违法案件33起，查获假冒伪劣产品案值79万元。围绕”食品放心工程“，组织十类食品生产企业进行食品安全市场准入知识培训，加强对7家五类食品生产企业获证后的监管和市场上未获得食品质量安全市场准入的五类食品的查处。整顿和规范市场秩序，开展查建材，保工程质量、查”黑心棉“，保絮棉制品质量；严厉打击生产地条钢的违法行为，查获2家小炼钢厂，查获地条钢261吨，涉案金额65.3万元；严把对俄贸易的商品质量，维护良好口岸国际形象；加强特种设备安全检查和监管工作，全年检查特种设备281台，下达整改指令书85份，检验锅炉、压力容器326台，检验气瓶4675只，校验安全阀361只，消除事故隐患；加强计量技术基础工作，全年共检查集贸市场12个，饮食企业153家，对396家企业的计量建立档案
六、环境保护
水土保护：封育草场5.33万亩、禁牧3.53万亩，季节休牧7万亩，人工种草0.26万亩，围封林地和次生林总长度6.1万米，总面积2.34万亩，对0.5万亩边防林实施保护。完成新开河镇3000亩的牧草种植节水灌溉设施建设和二卡新村、扎区灵泉等处4800人防氟改水和6400头（只）牲畜饮水工程建设。
环境污染治理： 对8家未办理审批手续擅自生产且选址不当的木材加工企业停止生产，重新选址，依法关停1个非法化油项目；对未办理环保手续、擅自经营的20余家餐饮、洗浴单位和环保设施不健全或私自改变、闲置环保设施的57家单位进行限期整改；对建筑场地施工噪声昼夜巡查，严格控制环境噪声源；加强建设项目环境保护管理，全年共审批建设项目254项，建设项目的环评执行率和”三同时“执行率均达到95%以上。
环保监测： 继续开展空气质量周报工作，全年完成43期，完成了过境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括饮用水及景观娱乐用水）的水质采样监测及数据上报，完成监测数据4000余个。
环保执法： 加大污染扰民事件的查处力度，共受理群众信访132件，处理办结率98%以上，下达《环境违法行为限期整改通知书》67份、《行政处罚事先告知书》97份、《行政处罚决定书》17份。
七、社会治安综合治理
信访：全市共接待群众来信来访2040件（次），比去年同期上升0.99%，其中集体访116批1560人（次），分别比去年同期批数上升45%、人数下降0.5%，个体访253件419人（次），分别比去年同期件数上升4.55%，人数上升5.18%。加大基层人民调解工作力度，共调解民间纠纷232件， 成功228件，成功率98%。
案件侦破工作：全年公安机关共立刑事案件503件，破336件，破案率为66.8%，与去年同期刑事案件立601件，破412件相比，发案率下降16.3%，破案率下降1.8%。其中大要案件立233件，破136件，破案率为58.4%。与去年同期立346件，破210件相比，发案率下降32.7 %，破案率下降2.3%。立治安案件671件，查处603件，查处率为89.9%，与去年同期立749件，查处712件相比，发案率下降10.4%，查处率下降5.2%。
审判工作：市法院共受理各类民商事案件1789件，审结1774件，结案率99.16%。行政案件11件，执行案件553件。各类刑事案件150件193人，结案率100%。
检察工作：检察机关共受理各类提请逮捕案件133件187人。其中，批准逮捕125件172人，不批准逮逋8件15人。共受理审查起诉案件169件236人，起诉145件190人，不诉13件16人。市法院共受理各类刑事案件150件193人，结案率100%。
八、社会事业
教育： 全市现有小学21所，普通中学12所，其中，初级中学9所、高级中学2所，九年一贯制学校1所。
全市普通中学专任教师及在校学生情况如下
单位：人
初级中学 高级中学 合 计
专任教师人数 703 167 870
其中：研究生学历 --- 3 3
大学学历 284 140 424
大专学历 400 24 424
高中毕业 19 --- 19
在校学生数 10812 2908 13720
当年毕业生人数 2273 907 3180
小学在校学生13859人，比上年下降2.0%；当年毕业生2815人，比上年减少4%；专任教师821人，比上年下降0.7%。
组织了首届中小学生赴俄赤塔市夏令营活动，并与红石市学生进行双向交流活动；贯彻落实”33211“工程，在各类竞赛中，有37名学生获国家级竞赛奖，有270名学生获自治区各类竞赛奖；2004年高考专科以上上线率达69%。网络化教学日益普及，市区中小学全部实现”校校通“，教育系统初步实现了网上办公，开通各类专业网页达22个。市第一中学、第五中学与北大附中进行合作，开辟了北大附中远程教育网络班，提高教育信息化程度。
2004年完成扎煤公司所属4所学校及海铁分局3所学校、1所幼儿园的接收工作，完成二道街小学扩建、第一中学学生宿舍建设和第七中学维修改造工程，促成了第一中学、第七中学与合作公司联合办学，实现高中扩招目标
文化： 歌舞团全年完成演出193场。举办了正月十五秧歌表演、迎新春专场文艺演出、胶州秧歌培训等群众文化活动，组织举办了”第三届中、俄、蒙三国交界地区旅游节演出周“，海拉尔夕阳红表演队广场演出，满洲里平安医院漫画展和广场文艺，三大广场秧歌、俄罗斯广场舞、威风锣鼓表演活动。邀请了朝鲜平壤歌舞团来我市演出。俄罗斯红石市歌舞团、赤塔市歌舞团、大庆歌舞团、少林寺演出团、三少民族演出团、野马歌舞团、蒙古无伴奏歌舞团等文艺团体先后在满市进行了精彩的演出。市图书馆在自治区公共图书馆系统评估验收中晋升为县级二级馆。博物馆今年共接待国内外团体131个，参观人数达8000多人次。举办了”辉煌的足迹——满洲里市地税局组建十周年图片展“、”国庆55周年城市建设回顾摄影展“。营造氛围，监管并重，全力”扫黄、打非“，净化文化市场。全年共出动车辆60余台次，人员320人次，检查文化经营场所300余家。收缴非法音像制品，非法政治性出版物、非法盗版书刊、色情****书刊、封建迷信伪科学书刊三百余册、盗版光盘376盘。对18家违法经营户进行了处罚。
体育： 全年举办了职工体育竞赛11项；学校体育竞赛10项；老年体育展演及竞赛13项；参加呼伦贝尔市及其他地区的各类比赛6项；与俄罗斯体育交流5项，共计举办竞赛展演活动45项。开展了丰富多采的全民健身活动，举办了太极拳、剑、秧歌、广场交际舞、中老年健步行，田径运动会、围棋象棋、网球、门球、乒乓球、信鸽放飞、游泳等系列竞技体育活动。组织参加了自治区、呼伦贝尔市组织的篮球、网球、乒乓球、民族运动会、速度滑冰等赛势，走出国门与俄赤塔、阿金斯克、红石市进行了乒乓球、足球交流比赛。成功举办首届中俄青少年运动会
卫生： 全市共有卫生机构115个，比上年增加11个；现有编制床位1110张，实有床位881张，每千人平均拥有床位6张，病床使用率为52.97%，病床周转次数为17.41次；卫生技术人员1373名，其中执业医师532名，每千人平均拥有医生9名。
医药： 全市有药品经营企业47家，其中有43家通过国家GSP认证
科技： 科技事业稳步推进。成功举办第一届中俄科技工业展；开通了满洲里中俄科技经济合作网站，搭建对俄科技合作平台；引进试种俄罗斯七个品种的优质牧草和系列优质黄瓜新品种，取得了阶段性成果，为大面积推广提供了科学依据；扎区鸿鹰纺织实业有限公司试制成功了压电陶瓷贾卡针技术，使每台编制机成本下降了500多万元；聘请专家研制开发了绿色酸菜系列产品，既解决了地产大白菜易腐烂，储存难的问题，又实现了农业创汇。
电视： 全年播出新闻 3268条，其中系列报道19组，连续跟踪报道18组，深度报道289条，向中央台发稿26条，外埠媒体36条，内蒙古台发稿78条，呼伦贝尔台发稿85条。重新开办了电视栏目《北疆长廊》，分设了子栏目《记者目击》、《经济生活》，开办了少儿节目《七彩桥》。满洲里新闻走上互联网；每天点击率在400人左右。在中央电视台二套、三套、四套节目黄金段播出宣传满洲里市的新闻专题二十多条（个），机场通航庆典期间，中央、北京、海南、凤凰卫视、内蒙古等13家电视台相继在黄金时间对此盛况予以直接报道。
广播： 全新推出了19档全新创意、策划和制播的节目。以社会新闻为主攻方向的专栏《边城实录》，旅游节目《交界风光》、生活节目《天天新生活》、交通节目《司机随身听》、少儿节目《边城少年》。午间综艺互动节目《空中游乐场》和晚间情感互动节目《晚风多浪漫》。广播电台全年自办节目实现安全播出4883小时，33个栏目（含广告栏目）累计播出5739期（次）。其中新闻播出2120条，特别节目播出五期。在兄弟广播电台交流节目播出49期。”飞越城市“与南宁、武汉、成都、长春等城市广播电台互动直播49次，共计1960分钟，冰雪节期间实现了与38家成员台同步播出冰雪节盛况。；同市纪检委联办《行风热线》节目。
九、人口 就业与保障 居民生活
人口： 年末全市总人口23万人，其中，户籍常住人口为159731人（公安口径），总户数61005户；其中，少数民族18个、人口13885人。在总人口中，男女性别比例为50.8：49.2（总体为100）。按行政区划分，市区人口为58609人，扎区人口92522人，东湖区8600人。
计划生育：全年出生人口1317人，比上年增加186人，人口出生率6.94‰，计划生育率99.2%。全市已婚育龄妇女47480人，其中流动人口8421人，综合节育率99.97%，流动人口验证率96.1%。
从业人员：年末单位从业人员30863人（不含铁路系统，下同），比上年下降6.8%，其中，在岗职工30235人，比上年下降8.4%。
城镇再就业： 全年实现就业和再就业6161人（其中下岗失业人员3589人），新增就业岗位2516个。安置”4050“人员685人。争取再就业资金480万元，为1161名下岗失业人员提供贷款1508万元。为1521人发放了《再就业优惠证》。城镇登记失业率为4.4%（包括扎煤公司）。
社会养老保险： 养老保险参保职工17088人，比上年增加12.45％。其中，企业参保9709人，机关事业单位参保687人，个体私营参保1917人（新增1361人），接续参保职工1234人。征收养老统筹基金4378万元，年内节余1949万元，资金累计节余8658万元。 按时足额为全市5065名企业离退休职工发放养老金3439万元，并全部实现了社会化发放，发放率达100%。
失业保险： 全市参保职工40119人。失业保险费收缴616万元，按时足额为1841名失业人员（其中上年结转945人，年内新增896人）发放了失业救济金369万元。
医疗保险方面： 医疗保险参保人数57416人，比上年增长1.4%。其中市属单位24523人，扎煤公司32893人，参保率达到80.88％；医保基金实缴2370万元，缴费率100%，基金支出2010万元，其中个人帐户支出957万元，统筹支出1053万元，本年节余360万元，累计节余1426.8万元。完成了渔业公司、灵泉发电厂的医保并轨工作。
工伤保险： 6月1日正式启动了工伤保险，目前参保单位已达264家，参保职工人数达到9062人， 保费收入23万元，并及时支付了4人工伤费用4.43万元。
最低生活保障： 对城市”低保“群体实施”应保尽保、分类施保，社会发放、信息管理“，规范操作，动态监控，保证运行资金公开、公正、透明。至年底，全市低保救助对象3607户，8750人，支出保障金949.6万元，有力保障了我市困难群体的基本生活，维护了社会稳定。
居民生活： 全年城镇居民人均可支配收入8500元，比上年增长18.8%；全市在岗职工人均工资10812元/年，比上年增长14.9%。年末，全市居民储蓄存款余额39.32亿元（含外币），比上年末增长17.1%；居民人均储蓄存款达2.48万元，比上年末增长14.8%。
居民年人均消费性支出6000元，比上年增长19.3%。其中，食品支出和衣着支出仍占主要份额，分别为33.3%和17.6%，其中，食品支出比上年上升0.5个百分点，衣着支出比上年上升0.7个百分点；交通与通讯和教育文化娱乐支出增长较快，分别比上年增长26.1%和56.1%。居民人均非消费性支出1888元，比上年增长10.5%，其中，转移性支出占据首位，达到人均1219元，占非消费性支出的64.6%；其次为购房与建房支出，达到人均152元，占非消费性支出的8.0%。
住房公积金：全市住房公积金累计归集额13955万元，当年归集额3970万元，比上年末增长51.9%；向个人支付和偿还职工住房公积金1637万元，比上年增长75.1%；向职工发放住房公积金委托贷款500户、3863万元，分别比上年增长22.5%和72.7％。城镇居民居住条件显著改善，人均住房使用面积13.81平方米，比上年提高5.2个百分点。
