2004年，思明区在区委、区政府的正确领导下，成功地克服和解决了经济运行中遇到的各类困难和问题，全区经济呈现出良好的发展形势，经济景气指数一路走强，呈现强势发展的态势。基本特征可概括为：经济持续稳定增长，三次产业结构优化升级，经济运行质量效益不断提高；城市建设力度加大，信息化管理持续完善，各项社会事业协调发展，人民生活质量稳步提升，区域综合经济实力进一步增强，取得了国民经济和社会发展的新成就。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

一、 经济发展概况大牛工程师

经济总量持续快速增长。2004年累计实现生产总值201.47亿元，比上年增长20.3%；其中，第一产业增加值0.13亿元；第二产业增加值63.83亿元，增长15.7%，拉动经济增长5.2个百分点；第三产业增加值137.50亿元，增长22.7%，拉动经济增长15.2个百分点。统计公报_免费下载_资料库

产业结构进一步优化。按照“强三、优二”的产业发展原则，思明区大力发展以旅游业、商贸流通业、现代服务业、房地产业为重点的第三产业和以光电产业、软件产业为核心的高新技术产业，努力培植新经济增长点。产业结构已完全实现了由“二、三、一”到“三、二、一”的转变，结构更趋合理，2004年三次产业结构比例为0.07：31.68：68.25。产业水平显著提高，第三产业在区域经济中的比重比上年提高了近八个百分点，拉动经济增长达15.2个百分点；商业、房地产业支柱作用依然明显，商业增加值完成41.21亿元，房地产业增加值完成77.63亿元，分别占地区增加值的20.46%、38.53%。大牛工程师

从经济运行质量看，效益稳步提升。思明区的企业经济效益整体向好，财税形势稳定，全年完成财政总收入37.9亿元，完成调整后预算的101.1%，增长21.3%；地方级财政收入23.48亿元，完成调整后预算的103.3%，增长21.5%，区级财政收入9.11亿元，完成调整后预算的103.4%，增长23.6%。县域经济_规划纲要_统计公报

在政府搭桥，企业的辛勤耕耘下，经济结构进一步优化，规模企业对财政贡献日显突出，第三产业对财政贡献率加大，全区第三产业税收累计入库约261609万元，约占财政收入的69.5%,已成为地方税收尤其是营业税的支撑行业，外来私营总部经济涌跃进入，使私营经济税收比重越显突出，约占总收入65.6%，同比增长31.7%，重点税源企业支柱地位日益突出，重点税源企业和主体税种对财政收入增长贡献加大，2004年，全区已拥有年创税收超1000万元的企业38家，超500万元的87多家，超100万元的660多家，纳税额约占财政收入64%以上。大牛工程师

全年区级财政支出13.02亿元，为预算的99.7%，增加27283万元，增长26.5%，其中：建设性支出42307万元，为预算的100%，增加11876万元，增长39 %；经常性支出84776万元，为预算的99.6%，增加13364万元，增长18.7%。用于基本建设支出1.10亿元；城市维护支出0.50亿元；科教文卫体事业支出3.83亿元，占全区财政支出的29.4%，增长14.2%；社会保障支出22028万元，增长34%；行政管理支出1.41亿元。大牛工程师

从生产角度看，工业平稳增长。全区完成工业总产值136.63亿元，增长11.3%；工业产销率为100%。实现工业增加值40.99亿元，拉动经济增长2.5个百分点。规模以上工业企业所占比重大，是全区工业增长的主力，全区规模以上工业企业完成产值116.24亿元，占全区工业的比重达到85.1%，增长17.0%，增速比全部工业的增长速度快了5.7个百分点。全区产值超亿元的工业企业有24家，合计完成产值57.02亿元，占全区的比重达41.7%。工业企业出口形势也很好，一直保持稳步增长态势，规模以上工业企业出****货值累计达35.02亿元，增长26.1%，出口增长成为拉动工业经济增长的一个重要因素。工业经济坚持“在调整中发展，在发展中调整”，积极利用高新技术改造，提升传统工业的技术等级和市场竞争力，重点发展通讯设备、计算机及其电子设备、电气机械及器材、专用设备、通用设备等工业，扶持培育了一批为市属工业配套的产业群体。大牛工程师

高新技术产业升级加快，高新技术产业先导作用正在显现。思明区的2个高新技术产业项目入选国家火炬计划，鹭江街道成立全国首家街道级科技孵化中心；生产力促进中心、科技孵化中心分别入选省重点生产力促进中心和省重点科技企业孵化器行列；继续举办“银行-企业-高校院所科技项目推介会”。光电产业发展势头迅猛，三安电子、法拉电子等项目快速成长，安美光电、华联电子新厂区等项目相继开工，全国光电产业四大基地之一“厦门国家半导体照明工程产业化基地”揭牌。扶持发展软件产业，亿力科技、东南融通等一批软件企业的发展。我区被评为全国科技进步示范市区；“科技园区”初具规模，以光电产业、电子信息、生物医药、为代表的高新技术产业得到快速发展。高新技术产业和第三产业发展加快，结构调整取得新成绩。高新技术企业引擎力强，工业经济中的第一大行业通信设备、计算机及其他电子设备制造业累计完成产值18.12亿元，增长46.8%，尤其是光电企业产值增长势头强劲，全区光电企业税收达6041.92万元，增长167.76%，光电企业产业集群初显端倪。文库_资料下载_统计公报

从销售角度看，消费需求稳中见旺。2004年以来，市场需求总体趋旺，商业发展态势良好，物价也开始略有上升，汽车、旅游等新一轮消费热点持续升温，全年商贸业累计完成营业额686.88亿元，增长24.2%，全年完成社会消费品零售总额154.59亿元，增长15.26％；实现商业增加值41.21亿元，增长24.2%。居民消费能级提升趋势明显，汽车、通信类产品以及与住房相关的商品消费进一步扩大。中山、禾祥、江头等商圈内的巴黎春天、来雅、思文、华联、永乐、苏宁、国美、一百等商贸业企业发展较快，诚达（好又多）、闽客隆、沃尔玛、新华都等大型超市及倍顺、YES等小型社区超市至年末网点总数达58个，社会消费品零售总额69.63亿元，增长21.9%，发展速度高于平均水平，成为区域商业中一支重要的生力军。工作报告_资料共享_工程咨询

房地产业市场持续活跃，商品房市场形势良好，销售情况平稳，全区完成销售收入138.63亿元，增长26.3%；全年实现增加值77.63亿元，拉动经济增长9.7个百分点。大牛工程师

全年商品房二级市场销售16350套，面积182.12万平方米，成交金额78.35亿元，住宅商品房向大房型、高品质发展，是全市房地产市场的主战场。房产三级市场快速发展，全年成交1845套，面积20.17万平方米，成交金额6.66亿元。大牛工程师

固定资产投资稳定增长，重点建设稳步推进。全年完成固定资产投资109.83亿元，增长18.5%；其中商品房投资62.20亿元，基本建设投资24.94亿元，更新改造投资22.69亿元。规划纲要_模版下载_十四五

从投资引资看，发展后劲增强。充分发挥投资对全区经济增长的拉动作用，认真实施项目带动战略，健全和落实了领导、责任、协调、督查四项制度，定期召开重点工程调度会，加强进度监控和分析，破解征地拆迁难题，实施《思明区重点建设项目绩效考评办法》，在全市各区中率建立重点工程项目库，确保重点项目有序推进。全年28个重点项目累计完成投资22.15亿元，市重点建设项目安美光电和万豪酒店有序推进，明发商业广场、高新技术研发基地、卧岩滩和平里五星级酒店等项目进展顺利；中华街区商业广场、莲坂二期、百脑汇科技大厦等项目用地交易成功，国际游艇码头、百家村片区、滨北南务区、H-1五星级酒店等一批项目前期工作取得较大进展。工作报告_模版下载_工程咨询

利用外资结构调整成效明显。国内外客商来厦投资也异常活跃，招商引资成绩显著，再上新台阶。整合招商资源，创新招商形式，创建招商平台，深化服务功能，组织参加投洽会等招商活动，合同外资、实际到资和引进内资均超额完成全年任务，全区共批准外资项目152个，投资总额3.89亿美元，其中，合同外资1.96亿美元，实际到资9367.8万美元。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

国内合作取得新的突破。全年我区共引进内资项目2923个，总引资额70.5亿元，其中，500万元以上内联项目159个，引资额56亿元。大力发展总部经济，引进新华都、三安集团等企业总部13家；引进世界500强企业家乐福、百安居建材超市等项目4个。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

楼宇经济蓬勃发展。截止2004年，辖区已建成并投入使用的商务写字楼46幢，总建筑面积143.63万平方米，楼宇租售率为95.9%。2004年入驻企业2128家，企业营业收入454.62亿元，年纳税额7.41亿元。工程咨询_县域经济_资料下载

对西藏、新疆等地区实施对口项目5个，资金援助和物质援助金额300万元。大牛工程师

二、社会事业发展概况模版下载_工程资料_资料库

2004年度思明区被评为全国社区教育实验区、全国计划生育优质服务先进区、全国老龄工作先进区；社会治安综合治理年终考评、市容卫生考评总成绩连续两年名列全市第一、“爱心超市”经验在全市、全省推广。首创的公共部门绩效评估管理系统荣获“中国地方政府创新奖”。大牛工程师

思明区深化质量立区工作，市场经济环境继续改善。整顿规范市场经济秩序，加强食品安全等监管。2004年有7家企业荣获省名牌产品称号，5家企业荣获省著名商标称号。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

思明区率先在全市启用市、区、街道、社区四级就业管理信息网络，推行就业信息及就业服务社区化管理，着重抓好18个社区就业示范点建设，实现失业金由街道发放。举办10场大型招聘会，实现城镇下岗失业人员再就业7153人，其中，“4050”人员5853人，被评为全省就业再就业工作先进单位。模版下载_县域经济_工程资料

养老、医疗、失业保险的参保率高于全市平均水平。城市居民最低生活保障做到应保尽保（全区共有12.64万人次享受最低生活保障，支出保障金1523万元）。提高农村低保标准，建立过渡期医疗保障制度，落实和完善抗大病医疗保险工作。相继在全区10个街道成立“爱心超市”。扶贫济困工作取得良好社会效果。工程咨询_规划纲要_模版下载

围绕全市争创“联合国人居奖”目标，加大城市管理力度，开展东坪山等重点片区专项整治，依法严厉查处违法建设，违法排污企业。改建一批无障碍工程，维修改造市政道路40条，建成区的绿化覆盖率和绿地率分别达40.7%和39.0%。农村城市化进程加快。采取一次规划、分批建设的旧村改造模式，完成全区农村城市化总体规划，加快塔埔社区等安置房建设，妥善做好洪山柄改造返迁工作。基本完成“村改居”过程中集体资产的清产核资和处置工作，切实解决“村改居”后居民就业出路，转移农村富余劳动力667人。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

创建“平安思明”工作扎实开展，新建文明安全社区示范点15个，新建社区警务室65个，全面建成街道社会中心调解室。7所学校（幼儿园）分别获得省示范初中、示范小学和优质园称号。改扩建一批校舍，公园小学，曾厝安小学等如期建成。举办“思明区课改三年总结研讨”活动，稳步推进课程改革。成立社区教育中心和小白鹭文化艺术中心。有6名教师获得省级以上表彰。新办2所民办小学，缓解外来员工子女升学压力。大牛工程师

初步建成公共卫生应急体系，强化非典和禽流感防控工作。卫生综合服务大楼基本建成，完成眼科中心改制。积极推进社区卫生服务工作，相继通过全国社区卫生服务示范区、全国社区红十字会工作示范区考核验收。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

做好流动人口计划生育的管理与服务工作。完成市委市政府下达的人口和计生责任目标，全区人口出生率9.45‰，出生人口政策符合率98.28%，计生工作继续保持全省一类先进区水平，被评为全国计生系统作风建设先进单位。大牛工程师

成功举办“思明杯”全国少儿音乐舞蹈邀请赛、第六届全国少儿小提琴演奏比赛，积极参与组办鼓浪屿钢琴节和中秋博饼节等文化节庆活动，精心组织“温馨厦门-魅力思明”广场文艺活动100多场，举办区综合性和单项全民健身赛事活动50多场，完成厦门国际马拉松比赛相关任务的承接工作。新扩建一批文体活动场所和设施，文体大楼即将投入使用。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年6月，思明区与中国行政管理学会、中国行政管理杂志社联合举办了“公共部门绩效管理（厦门-思明）学术研讨会”。此次学术研讨会共有来自近50个学术机构和20余个政府部门的114位代表出席。《人民日报》、《福建日报》、《厦门日报》等多家报纸以及中央、省、市电视台、电台、中新网等各类媒体的记者对本次研讨会进行了采访。厦门市思明区2004年国民经济和社会发展统计公报

思明区政府因为率先在全国开发并推行“公关部门绩效评估管理系统”，于2004年3月荣获“2003—2004年度中国地方政府创新奖”，成为为福建省惟一获奖项目。在公共部门绩效评估成为当今世界各国行政发展的最新主题的背景下，改革传统的耗时费力、缺乏公正的考评方式是地方政府普遍面临的问题，思明区政府组织开发的绩效评估系统在这一方面进行了成功的、有益的尝试。思明区还因此被列为国家商务部和欧盟合作的“中欧公共管理项目”地方政府试点。模版下载_资料库_资料下载