（甘孜州）雅江县2022年上半年经济运行情况分析
今年以来，面对更趋复杂严峻的国际环境和超预期影响的疫情冲击，经济持续增长压力进一步加大。全县上下坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，进一步提高政治站位，紧密结合实际，制定和推进各项措施落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展。上半年雅江县经济运行保持在合理区间，发展态势趋好。
一、主要经济指标完成情况
上半年，从增速排位看，八大指标中5项指标位列全州第一方阵，1项指标居中上水平，2项指标进入全州最后方阵，五项指标增速高于全州水平。地区生产总值、工业增加值、规上工业增加值增速3项指标增速居全州第1位；社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入2项指标增速居全州第2位；农村居民人均可支配收入增速居全州第7位；全社会固定资产投资增速居全州第17位；地方一般公共预算收入增速排全州末位。
今年上半年，全县实现地区生产总值9.81亿元，同比增长36.5%，增速居全州第1位。其中，第一产业增加值0.27亿元，增长2.5%，拉动地区生产总值增长0.08个百分点；第二产业增加值3.58亿元，增长265.7%，拉动地区生产总值增长35.45个百分点；第三产业增加值5.97亿元，增长1.2%，拉动地区生产总值增长0.97个百分点。三次产业结构比重为2.76：36.44：60.80。全社会固定资产投资同比下降34.7%，增速居全州第17位；工业增加值同比增长298.8%，增速居全州第1位；规上工业增加值同比增长736.2%，增速居全州第1位；社会消费品零售总额完成2.5亿元，同比增长0.7%，增速居全州第2位；地方一般公共预算收入完成0.09亿元，下降61%，增速居全州第18位；城镇居民人均可支配收入达到22620元，同比增长7.1%，增速居全州第2位；农村居民人均可支配收入达到5042元，同比增长7.2%，增速居全州第7位。
从上半年增速与一季度环比看呈现“五回落两提高一持平。”“五回落”：地区生产总值增速一季度55.5%，上半年36.5%，上半年比一季度回落19个百分点。全社会固定资产投资增速一季度-9.1%，上半年-34.7%，上半年比一季度降幅扩大25.6个百分点，工业增加值增速一季度382.4%，上半年298.8%，上半年比一季度回落83.6个百分点，社会消费品零售总额增速一季度4%，上半年0.7%，上半年比一季度回落3.3个百分点；地方一般公共预算收入增速一季度-25.2%，上半年-61%，上半年比一季度降幅扩大35.8个百分点。“两提高”：规上工业增加值增速一季度376.7%，上半年736.2%，上半年比一季度提高359.5个百分点；城镇居民人均可支配收入增速一季度6.6%，上半年7.1%，上半年比一季度提高0.5个百分点。“一持平”：农村居民人均可支配收入增速一季度7.2%，上半年7.2%，上半年与一季度持平。
与全州增速对比看呈现“五高三低”。“五高”：地区生产总值高于全州水平31.9个百分点，全部工业增加值增速高于全州水平283.9个百分点，规上工业增加值增速高于全州水平715.4个百分点，城镇居民人均可支配收入增速高于全州水平1个百分点，农村居民人均可支配收入增速高于全州水平0.3个百分点；“三低”：全社会固定资产投资增速低于全州46个百分点，社会消费品零售总额增速低于全州水平0.1个百分点，一般公共预算收入增速低于全州水平98.4个百分点。
（一）农业生产相对稳定。农畜生产保持稳定，经济作物有增有降。上半年，农林牧渔业总产值达到5336.31万元，增长3.55%。其中，农业产值1837.84万元，增长5.91%；牧业产值3031.72万元，增长5.75%。农林牧渔业增加值达到3045万元，增长3.5%。其中，农林牧渔专业及辅助性活动增加值338万元，增长10.4%。据初步统计，小春播面0.109万亩，较去年持平，经济作物播种面积0.1700万亩 同比增24.2%。猪牛羊存栏10.7585万头（只），增长3.32%，其中：生猪存栏0.8885万头，减少0.0997万头，下降10.09%；牛存栏7.9955万头，增加0.2419万头，增长3.12%；羊存栏1.8745万只，减少0.5112万只，下降21.43%；猪牛羊出栏1.1410万头（只），增加0.0591万头（只）增长5.46%，其中：生猪出栏0.1985万头，增加0.0530万头，增长36.43%；牛出栏0.7076万头，增加0.0040万头，增长0.57%；羊出栏0.2349万只，增加0.0021万只，增长0.90%。
（二）工业支撑作用强劲。上半年，全县实现工业增加值34770万元，增长298.8%，拉动GDP增长35.6个百分点。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增速达319.8%，对工业增加值增长支撑作用明显。
（三）建筑业持续下降。上半年，建筑业增加值984万元，下降11.3%，占GDP比重仅有1%，目前我县在库建筑业也只有甘孜州林业工程处1家建筑企业，因疫情和企业自身因素工程承揽量少，建筑业总产值逐步下降。
（四）服务业增加值承压增长。上半年，全县努力克服疫情影响，精准实施助企纾困政策，服务业承压增长。全县服务业实现增加值59656万元，增1.2%。其中，批发和零售业增加值增长0.8%，交通运输、仓储和邮政业增长5.5%；住宿和餐饮业增长6.7%，金融业增长2%；租赁和商务服务业下降4.1%，文化、体育和娱乐业下降41.9%；其他服务业增长0.6%，其中，营利性服务业增长12%，非营利性服务业下降0.8%。
（五）市场消费持续低迷，固定资产投资下滑严重
1.消费市场回升缓慢，疫情改善后进州过境我县旅游人次逐渐增加，消费市场逐步回暖，全县实现社会消费品零售总额15200万元，同比增长0.7%，与1-5月增速持平，但与2月、3月、4月分别下降1.3、3.3、1.6个百分点。
2.固定资产投资持续下滑。上半年，全社会固定资产投资同比下降34.7%，增速比1-5月降幅收窄0.4个百分点。全县第一产业同比下降64.2%。第二产业投资同比降34.5%，其中，工业投资同比降34.4%。第三产业投资降33.6%，其中，交通运输投资同比下降44.5%。
（六）财政收入下降明显。上半年，实现一般公共预算收入857万元，扣除留抵退税因素后下降61%，按自然口径计算下降96.4%。其中，税收收入-3636万元，扣除留抵退税因素后下降58.4%，按自然口径计算下降131.8%。实现一般公共预算支出7.5亿元,增长6.7%。截止6月，全县落实退税降费各项优惠政策和阶段性缓税措施超8300万元。
（七）居民收入保持稳定，存贷款持续增长
1.居民收入保持平稳。上半年，全县城乡居民人均可支配收入8340元，同比增长3.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入22620元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入5042元，同比增长7.2%，城乡居民人均可支配收入比为4.49：1。
2.金融行业运行平稳，存贷款余额稳定增长。截至6月底，全县存贷款余额41.79亿元，同比增长11.06%。其中，存款余额31.76亿元，增长11.8%；贷款余额10.03亿元，增长8.9%。
二、存在的问题
上半年以来，尽管影响经济增长的短期因素明显减弱，大部分经济指标出现积极向好变化，但部分领域仍面临持续回落、长期低迷等风险挑战，市场消费、财政收入恢复回补、投资增速转正依然承压，经济恢复动力仍待增强。
一是财税收入锐减。我县税收收入主要依托两河口电站建设，随着两河口水电站竣工投产，今年开始将减少耕占税近1亿元，同时，为深入贯彻党中央、国务院退税减税重大决策部署，落实省委、省政府、州委、州政府帮助企业纾困解难工作要求，按照“应退尽退、应享尽享”的原则，1-6月我县落实退税降费各项优惠政策和阶段性缓税措施超8300万元。
二是消费市场运行不及预期。 二季度，受到多轮多地散发疫情、市场预期不足等因素影响，全县消费品市场受到了一定程度的冲击，社会消费品零售总额增长0.7%，远低于增长预期。市场预期和企业信心出现了波动，中小微企业生产经营情况总体欠佳，多数小微民营企业受“市场不景气，生产经营无利润或造成亏损”“资金紧张，缺少运营经费”和“人员、房租等经营成本过高，无法正常经营”等原因停业，总体运行情况不及预期。
三是项目投资下降明显。今年以来，受两河口水电站项目投产发电后投资量减少的现状将持续影响我县投资呈负增长，县本级项目投资量均较小无力弥补支撑，导致固定资产投资呈现下降。
三、对策建议
三季度，是经济冲刺和项目建设的“黄金”季节，要对标目标任务，坚持目标导向、问题导向，继续按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，做到疫情防控不减压，经济发展再加力，全力以赴拼经济搞建设冲刺“三季度”，稳住经济大盘，切实巩固全县经济稳定恢复回升基础，保持经济增长在合理区间。
一要加大重大项目的推进力度。要紧扣重点企业、重点行业、重大项目，在抓好企业安全生产、项目安全施工、消费安全稳定的前提下，强化用工、用地、用能、资金、服务等要素保障，积极协调解决企业存在的困难，切实抓好柯拉光伏项目的协调服务，确保项目早开工早入库早入统，扭转我县投资下滑局面。
二要加强市场主体的保障力度。全面抓好各项政策落地落实落细，有力激活市场活力。对在库企业进行全面梳理，确保存量企业稳定增长；梳理、清理符合个转企、小升规企业进行培育指导，帮助企业提高竞争能力，做大做强，升规入统，推动经济可持续发展；在助企纾困方面，要加大对企业的宣传力度，保证企业应知尽知，加大减税降费力度，精简优化政策申请手续，加快留抵退税进度。
三要强化经济运行的监测预警力度。继续实施经济形势分析“月研判、 季调度”工作机制，严格对照全年目标任务，强化重点领域、重点行业监测分析，加强对重点企业和重点项目的跟踪服务，及时梳理解决经济发展中的困难问题，提出对策建议，为企业加足马力生产、项目抓紧时间开工建设营造良好氛围，确保全年目标顺利实现。
