一、“十三五”总结评价
“十三五”期间,东港市农业农村工作在省、市农业农村主管部门的业务指导下,在东港市委、市政府的正确领导下,牢牢把握稳中求进的工作总基调,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展的总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标国家现代农业示范区、国家现代农业产业园建设和全面建成小康社会必须完成的硬任务,围绕“农村发展,农业增效、农民增收”的发展要求,狠抓乡村振兴产业兴旺,深入推进农村改革,坚决打赢脱贫攻坚战,实施农村人居环境整治行动,推动国家现代农业示范区和国家现代农业产业园建设取得新进展,乡村振兴取得新成效,农业农村发展稳中有进、持续向好,为全市有效应对各种风险挑战、实现经济持续健康发展和社会大局稳定提供了有力支撑,较好地完成“十三五”“规划目标。
(一)农业综合生产能力持续提升粮食产业。粮食产量年均54.46万吨,比“十二五”期末增长8.38%;草莓产量23万吨,比“十二五”期末增长6.2%。肉、蛋、奶产量分别达到7.2万吨、9.3万吨、0.5万吨。比“十二五”期末分别增长-5.6%、5.7%、5%。
(二)主导产业优势突出
水稻产业基础良好。水稻是东港市农业支柱产业之一,水稻种植面积位居全省县级市前列,东港大米先后获得“全国优质食味粳米”、“全国优质品牌粳米”、“全国金奖大米”等荣誉称号,2011年“东港大米”跻身全国300个最具综合价值地理标志名录,排名179位。2017年整县推进水稻绿色高产高效示范区创建工作,面积53.8万亩。在示范片内,通过大力推行工厂化育苗、测土配方施肥、机械化作业、病虫害统防统治等多项高产技术,使水稻生育的各个过程都有准确的定量诊断与调控技术指标,实现了水稻的生育规模化、诊断指标化和技术规范化。为东港粮食生产高产高效的样板,发挥了巨大的科技示范作用,实现了由片到面的整体带动。
草莓产业优势明显。东港市目前已成为全国最大的草莓生产和出口基地、草莓良种苗木繁育基地,草莓产品远销国内外,先后被授予“全国草莓第一县”、“辽宁草莓一县一业示范县”和“出口草莓质量安全示范区”等称号,年出口草莓制品近4万吨,出口创汇达3500多万美元。成功申报国家级现代农业产业园(草莓产业),获得中央奖补资金1亿元。2019年“东港草莓”入选“全国农产品区域公用品牌目录”,现品牌价值达77.5亿元,位居全国第一。
畜禽养殖规模化、标准化水平进一步提高。“十三五”期间,共争取中央预算内投资600万元,完成11户规模场的粪污治理及场区标准化改造;新建标准化养殖场近100个,全市标准化规模养殖场总量近500个,标准化率达到70%以上,全市畜牧养殖规模化、标准化水平得到有效提高。
(三)农业结构调整不断优化
根据我市农业产业区域分布情况,合理规划种植结构,适当调减玉米种植面积,大力推动草莓设施农业发展。十三五期间,发展设施草莓生产面积1.8万亩左右,发展蓝莓、软枣猕猴桃近1万亩。
(四)农业产业化发展步伐加快——规模以上农产品加工企业61家,其中:国家级农业产业化龙头企业1户,省级农业产业化龙头企业29家,市级农业产业化龙头企业22家。规模以上农产品生产、加工、流通等企业实现销售收入达到112亿元,规模以上农产品加工企业实现销售收入58亿元,利税总额3.4亿元,净利润2.6亿元,出口创汇3.1亿美元。我市已经形成了以稻米、水产、果菜加工为主,以畜牧、特产加工为辅的农产品加工产业化体系和农产品物流体系,汇聚了一批起点高、成长快、规模大的农产品加工企业集团,先后获得“国家现代农业示范区”、“全国农产品加工示范基地”、“全国农产品出口示范基地”、“全国农产品加工创业基地”、“国家级水产品出口基地”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等称号。
优质稻米加工业发展环境良好。
现有大米加工企业58家,年加工能力40多万吨,年实际加工能力30万吨左右,年产大米20多万吨,年产值6亿元,利润总计7千余万元。东港58家稻米加工企业中,有38家企业有自己的品牌,而在这些品牌中,已成功申报1个有机食品、5个绿色食品、7个无公害产品,成为东港市优质稻米的主流产品。鸭绿江米业、五四农场米业等企业都具有HACCP质量体系认证和质量追溯体系,发展绿色、有机农产品,确保稻米安全已成为粮食加工业的共识。
草莓加工产业集群优势突出。
目前,全市草莓加工企业已达40多家,其中省级以上产业化龙头企业8家,引进资本总规模达到5.5亿元。全市9万户农民、5000多名经纪人以及上百余家企业从事草莓生产、加工和商贸,年出口草莓制品近4万吨,出口创汇达3500多万美元。草莓产品已形成罐头、果酱、果酒、果汁和单体速冻上市等10余个系列30多个品种,产品已销往东北各大中城市以及北京、上海、天津、唐山等城市,销量占东北各大中城市市场份额60%以上。部分产品出口欧、美、日、韩国、俄罗斯和香港等国家和地区。得益于政府的优惠政策,拥有多个草莓科技示范园,草莓分选加工和精深加工产业集群初具规模,形成了全国最集中的草莓加工产业,成为目前全国最大的草莓生产和出口基地。
畜产品深加工能力显著提高,畜牧产业化初步形成。目前,我市的畜禽屠宰企业有辽宁好食鸡食品有限公司、丹东零点食品有限公司、丹东双增食品开发(集团)有限公司和东港大闰肉禽食品有限公司等多家畜产品加工企业。年肉鸡加工能力达到1.6亿只以上,生猪屠宰加工能力达到100万头以上。畜禽规模养殖场(小区)498个,养殖专业户1510户,畜牧业总产值 “十三五”期末将突破20亿元,为我市畜禽养殖业发展提供了稳定的市场保障,也为“十四五”期间畜牧业快速发展奠定了基础,增强了我市畜牧业发展的后劲。
(五)农业基础设施和装备水平全面提高
新建高标准农田26.65万亩, 项目区主要为土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间作业路工程,全面改善农业基础设施条件。农机化装备和农机化水平不断提升,落实农机购置补贴资金4800万元,补贴各类农机具3500台(套),受益农户2000余户,带动农户投资近1.5亿元;在水田乡镇实施水田深翻补助项目,全市共完成水田深翻作业补助面积20万亩,补助资金600万元;全市农机总动力发展到61.2万千瓦,年均增长2%;其中各类拖拉机保有量发展到1.66万台,各类插秧机和收获机分别发展到5020台和790台;全市农作物耕种收机械化率达到80%,其中水稻生产耕种收实现了机械化,机械化率达到了99%,位居全省前列。分别比“十二五”期末增长2.2%、8.5个百分点。拖拉机及联合收割机上牌率达到95%以上,年检率达80%以上,办证率也在90%以上。现有生猪屠宰(厂)点19家;累计无害化处理病死生猪180781头。
(六)农业科技支撑和产业服务能力不断增强
农业技术服务体系健全。东港市县、乡两级农技推广服务体系进一步完善,农业技术服务编制人员469人,涵盖种植业、畜牧、农机、水产等农业领域。通过组织实施基层农技推广体系改革与建设补助项目,共培育技术指导员744人,打造农业科技示范基地24个,科技示范主体4372个,辐射带动农户72220户,全部农技人员在一线开展技术指导服务时间平均达到100天以上,主导品种和主推技术覆盖率达到95%以上。通过组织实施东港市新型职业农民培育工程,共培育新型职业农民1260人。其中培育生产经营型共804人(涵盖板栗、设施草莓、水稻、设施蔬菜、果树、青年农场主等),培育新型职业农民456人(涵盖水稻、设施草莓、设施蔬菜、果树、农机合作社带头人等)。
多媒体培训广泛开展。科技术人员通过农技APP平台、举办技术培训班、下乡入户指导、网络平台宣传等多样化技术服务,共举办各类技术培训班110余场次,培训内容涵盖水稻、玉米、草莓、果树、蔬菜、农机、畜牧等多个领域,直接培训技术人员及农民15万人次,发放技术资料15万份,技术人员深入生产一线现场指导上万人次,接听咨询电话上3万余人次,在辽宁电视台《黑土地》、东港电视台《农科之窗》、东港电台《金土地》等录制专题节目百余期。通过多渠道、宽范围的科技培训与服务指导,保证了农业新品种、新技术的推广应用,农作物良种覆盖率达到100%,综合新技术推广普及率达85%以上。
农作物品种、技术得以广泛推广。十三五期间,围绕水稻、玉米和水果产业先后推广港育6号、5优280、盐丰系列、辽粳401、东研稻18、丹玉系列、宏硕系列、强硕系列、红颜、哈尼、爱莎、丹莓系列等优良品种20余个,示范推广测土肥方施肥技术、化肥减量增效技术、水稻病虫害绿色防控技术、水稻全程机械化技术、稻田综合种养技术、苹果矮砧集约高效栽培技术、草莓立体栽培技术、草莓低温预冷促花技术、设施作物土壤连作障碍消除技术和蔬菜工厂化育苗技术等绿色优质高效生产技术20余项。
畜牧新品种新技术进一步推广。“十三五”期间,蛋鸡推广的品种和技术有海兰褐、京红1号,推广的新技术有高产蛋鸡综合配套技术、提高蛋鸡养殖效益技术、规模化养鸡场球虫病免疫防控技术、鸡新城疫防控关键技术等,2019年蛋鸡饲养量为1364.59万只,良种化率100%,新技术普及率95%;生猪推广的主要品种有杜洛克、长白、大白、辽新丹猪,主推技术有生猪健康养殖模式综合配套技术、猪人工授精综合配套技术、畜禽粪污处理利用技术、提高母猪繁育能力技术等。2019年生猪饲养量45.14万头,良种化率100%,新技术普及率94%;肉鸡主推品种主要是爱拔益加(AA+),主推技术是肉鸡健康养殖技术、全自动笼养肉鸡技术等,2019年肉鸡饲养量为3298.24万只,良种化率100%,新技术普及率92%。
“两品一标”产品总数达到18个;蔬菜、水果、食用菌等主要农产品抽样合格率保持在99.86%以上;动物群体免疫密度维持90%以上,应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率常年保持在70%以上,未发生农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。
(七)农村改革向纵深推进
土地流转速度不断加快。农村土地流转面积60.23万亩,占家庭承包耕地面积51.33%;共颁发土地承包经营权证书124029份,确权登记面积116.71万亩。新型农业经营主体不断加大。新型农业经营主体全面发展,投入扶持资金300万元;新增农民专业合作社661家,总数达1432家;新增家庭农场153家,总数达228家;新增专业合作社示范社11家,总数达79家;新增家庭农场示范农场42家,总数达58家。
农业保险覆盖面不断拓宽。种植业保险总保费2.9亿元,新增养殖业保险总保费697万元,涉农贷款总额1700万元。
农村集体产权制度改革稳步推进。我市全面开展农村集体产权制度改革工作,206个村全部完成产改任务,并完成清产核资报表上传录入到全国农村集体资产清产核资管理系统中。
农村综合性改革试点试验全面展开。2019年,我市被省政府确定为农村综合性改革试点试验县,中央、省连续三年,每年给予3500万元资金支持农村综合改革试点试验工作。我市确定10个乡镇16个行政村作为开展农村综合改革试点试验工作的主要试点村,“十三五”期间,完成11个村试点试验建设工作。
(八)农民生活水平持续提高
农村居民人均可支配收入稳步增长,2019年农村居民人均可支配收入达到18492元,增幅10.1%高于城镇居民人均可支配收入增幅。扶贫开发工作成效明显。着力解决“两不愁三保障”问题,幼儿教育阶段享受经济困难家庭儿童资助;义务教育阶段贫困学生“两免一补”全覆盖;贫困人口参保城乡居民基本医疗保障实现零缴费;解决16户38名建档立卡贫困人口饮水安全问题,兼顾受益3.4万人;改造贫困户危房51户;建档立卡贫困户64户150人全部脱贫。整合各级各类资金544.79万元,用于产业扶贫和“三保障”落实。组织指导兴隆农场开工建设2019年度贫困农场沥青路维修项目工程,项目总投资155.6万元。
(九)农村生态环境明显改善
抓好农村生活垃圾治理项目。我市制定了《东港市2019-2020年农村垃圾分类减量工作实施方案》,今年在32个示范村整村和其他部分村组全力推进,开展了垃圾分类方案、考核标准制定,垃圾分类目录、垃圾分类牌上墙和入户宣传教育等工作;其余的行政村开展了垃圾分类知识的宣传、教育等前期工作。实现农村生活垃圾处置体系覆盖100%行政村。
抓好农厕改造和粪污治理工作。实质性推动“厕所革命”,通过试点试验,我市无害化农村改厕除建设入户水冲式外,全部采用三格式玻璃钢直通式旱厕建设,竣工8180户。我市在农业部备案的126家大型畜禽规模养殖场已经全部完成粪污设施化建设任务,大型畜禽规模养殖场的粪污污染治理工作提前全部完成,废弃物设施化率达到100%。农业废弃物资源化利用成效明显,畜禽粪污资源化利用率达到75%以上,全市秸秆综合利用率达86%以上。
抓好农村生活污水治理。农村生活污水收集处理能力全面加强 ,完成4个村集中式农村污水处理设施建设任务;将农村水环境治理纳入河长制管理,以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理清淤疏浚,恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
抓好村容村貌提升工程。认真开展村庄清洁整洁和绿化美化行动,实施5个试点示范村绿化工程,共栽植绿化苗木10万余株;积极推进省级美丽示范村建设,全市创建省级美丽示范村10个。自村庄清洁行动开展以来,出动96371人次,车辆29942台次,清运路边垃圾44714吨,清运河道、坑塘边垃圾18184吨,清运田边、宅边及村屯周边垃圾75752吨,三堆整治24883个,清除小广告27478处。
抓好建设和管护工作。实施农村公路大修工程8条线路33.6公里,村级公路安全生命防护工程53.7公里,在全市范围内共排查入户路硬化需求 170.8 公里,完成入户路工程 16.54 公里;建设无害化乡村旅游公共卫生间81座。完成省级标准文化广场建设17个;实施农村饮水安全工程118项,受益人口达8.5万人。
(十)现代农业发展迅猛
大力推进国家现代农业示范区和国家现代农业产业园建设工程。以国家现代农业示范区和国家现代农业产业园建设为统领,将现代农业示范区、产业园作为我市现代农业建设的主平台和核心区,加快推进农业现代化。2015年,我市被农业部认定为第三批国家现代农业示范区,2019年,被认定为第二批国家现代农业产业园。几年来,全市上下高举现代农业建设旗帜,咬定2020年基本实现农业现代化阶段的目标,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,狠抓国家现代农业示范区、产业园建设。国家奖补1亿元东港草莓产业园建设项目、1.05亿元农村综合改革试点项目、3.9772亿元高标准农田项目等相继落户示范区和产业园。我市国家现代农业示范区综合指标达到75.38分,基本实现农业现代化。
(十一)保障措施有力
“十三五”期间,农业行政执法审批工作按照上级在部署要求,坚持“为民执法、科学执法、文明执法、和谐执法的工作理念,狠抓队伍建设、加强队伍业务素质,对执法人员进行涉农法律法规的知识培训。通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式,不断加强执法队伍建设,努力提高监管水平。建立健全农业行政执法相关制度,农业行政执法步入规范化、制度化,严格实施农资市场监管,不断加大执法力度,严厉打击违法违规行为,共出动执法检查车辆800多台次,组织执法人员3000余人次,对我市农资市场加大执法检查力度,不定期进行抽检,查处违法案件70余件,收缴罚款60余万元,通过加大监管力度,农资市场监管各项工作取得了一定的成效,有利地维护了农民的合法利益,保障了全市农产品质量安全,促进了我市农资市场守法、健康、有序发展。规范行政许可办理程序简化办理手续,最大限度实现行政审批的提速、提质、提效。重点在减少环节,提供便捷服务,实施规范审批上下功夫,提高办事水平和办事效率,共办理行政许可400余件,为全市的营商环境建设做出贡献。
二、发展趋势及存在问题
(一)发展趋势
东北地区特色生态农业的先导区
充分利用优异的生态条件和资源优势,以发展绿色、有机农业为核心,突出特色草莓业在全国的示范引领作用,紧抓优质水稻在辽宁省的区域优势,创造绿色品牌、生态品牌,坚持发展与保护生态并重,率先在东港市建立东北地区特色生态农业持续发展的长效机制。
辽宁省外向型现代农业示范区
利用临近俄罗斯、韩国、日本等的区位优势和便利的交通条件,做大做强特色草莓、优质稻米、生态畜禽、优质果品等传统优势出口产业,大力创建新型特色农产品出口渠道,创建省内外向型现代农业生产示范基地。
辽宁省城乡统筹发展样板区
结合新型工业化、城镇化建设,加速发展现代农业,着力同步全面实现农业现代化,为农村农业建设加速发展打下坚实的产业基础,为农村一二三产业融合、城乡一体化、统筹协调发展提供有力的物质保障,努力打造辽宁省城乡统筹发展的的样板区。
(二)存在问题
一是农产品供给存在结构性矛盾,名特优新农产品占比不高,农产品知名品牌少,农业种养结构调整有待加强。
二是农产品加工能力和农业生产能力不匹配,精深加工率低,产业融合不深,市场竞争力不强。
三是农村基础设施建设存在短板,农村环境整治投入不足、标准不高,与“美丽东港”要求还有差距。
四是农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,农村资金、人才短缺等问题比较严重。
五是农村集体经济实力薄弱,人口流失问题突出,干部老龄化明显,乡村治理能力亟待强化。
三、“十四五”发展思路、重点、举措
(一)发展思路
“十四五”期间,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的全面领导,牢固树立新发展理念,紧紧围绕我市实施乡村振兴战略,聚焦“十四五”农业农村重大任务和工程、推进农业高质量发展、构建现代乡村产业体系,推进农业农村绿色发展,树立乡村文明新气象,创新乡村治理体系,提高农村农民保障水平,全面深化农村改革,以创建国家现代农业产业园的有利契机,以农业增效、农村发展为核心,以转方式、调结构、拓功能、增收入为重点,合理布局、科学谋划东港市现代农业发展方向。力争通过五年努力,进一步打造重点突出、结构合理、优势显著、特色鲜明、效益良好、深度融合的现代农业发展新格局。
(二)工作重点
到2025年,全市农业农村现代化取得重大进展,率先全面实现农业农村现代化。到2025年,全年粮食产量稳定在50万吨以上。草莓总产量32万吨,设施农业规模达到20万亩。全市生猪饲养量达到55万头,家禽饲养量达到5500万只,全市畜牧业总产值达到22亿元,实现畜牧业增加值8.7亿元,肉、蛋、奶产量分别达到9万吨、11万吨、0.6万吨。农产品质量安全抽检合格率达到100%以上。畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。农村卫生厕所普及率达到90%以上。农村居民人均可支配收入超过23000元。
(三)重要举措
巩固全面建成小康社会成果,推进乡村振兴战略全面实施。聚焦“三农”现代化,加快构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系。加快实施补短板强弱项,推进农民创业和增收致富。一是保障农产品有效供给。重点开展高标准农田、黑土地保护、提升农机装备水平、发展现代种业等。二是推进农业供给侧结构性改革,建设优势特色农产品基地、构建现代农业产业园体系,推进农产品加工转型升级,实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目、建设数字乡村等。三是树牢绿色发展理念,扎实开展农村人居环境整治,重点是开展农村厕所改造、污水处理、垃圾治理等。四是深化农村改革,夯实乡村治理根基,重点是巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地“三权分置”办法,发展适度规模经营,发展新型农村集体经济,开展农村综合改革试点工程。五是做好乡村振兴和脱贫攻坚有机衔接,持续巩固脱贫攻坚成果。六是完善农业支持保护制度。坚持农业农村优先发展,强化农业农村发展要素投入,构建财政、金融、社会多元投入保障体系。聚焦人才队伍建设,实施乡振兴人才支撑计划。
四、“十四五”时期重点工作任务
(一)大力实施“百年产业、百亿产值”宏伟规划
东港草莓有一个百年梦想,到2024年东港草莓种植历史一百年之际,草莓产值将达到100亿元,最终实现“两个一百”的奋斗目标。东港市政府将继续紧紧围绕国家现代农业产业园建设需要,不断拓展思路、长远规划、科学布局,扎实开展各项工作,确保把东港草莓产业园建设成为引领全国草莓产业发展的样板工程,完成“百年产业、百亿产值”宏伟规划。
(二)完成国家现代农业产业园建设任务
“十四五”期间,持续高质量推进产业园项目建设。一是优化草莓产业体系,积极调整农业生产结构,把提高草莓品质和附加值作为草莓产业的主攻方向,积极延伸农业产业链条,大力发展农产品加工和流通业,发展农业社会化服务业,推动一二三产业融合发展。二是优化草莓生产体系,争取草莓冷链物流建设项目,强化农产品流通、农产品市场等公共基础设施建设。争取草莓物联网项目建设,发展草莓智慧农业。实施农产品可追溯项目,强化农业标准化生产。深入推进化肥农药零增长行动,强化农业生态资源环境保护。三是建设现代农业经营体系,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,形成职业农民队伍,发展多种形式适度规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,实现家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展。
(三)完成农村综合性改革试点试验任务
2019年,东港市成功入选全国农村综合性改革试点示范县,每年给予3500万元财政资金扶持,连续3年。
根据《财政部关于印发<开展农村综合性改革试点试验实施方案>的通知》和《关于深入推进农村综合性试点试验实施工作通知》要求,结合我市实际,确立十个乡镇十六个行政村作为开展农村综合性改革试点试验工作的主要试点村。综合集成多年来中央和省、市县政府出台的各项强农惠农政策,多策并举,以村为单元和立体集中施策,推进乡村联动,围绕实施乡村振兴战略急需的建立健全的乡村治理机制、村级集体经济发展机制、农民持续增收机制和农村生态文明发展机制等四个机制。以项目承载为手段,通过扶持行政村因地制宜选择具有公益公共性、综合协调性、改革创新性和机制有效性等项目建设,带动并形成更多强农惠农的综合集成,共同发挥整体优化成效。
(四)组建“东港草莓”产业联盟,做强“东港草莓”产业
东港市本着建设全国顶级、世界一流的草莓产业目标,在强力建设和完善草莓产业发展的同时,重力塑造产业品牌。“东港草莓”经过多年的发展已经打造成全国知名品牌,农业部批准对“东港草莓”实施国家农产品地理标志登记保护,草莓产业成为东港农业支柱产业之一,为农民致富、农村经济发展做出了较大贡献。但是,目前还存在产业聚集度、规模化、集约化和融合发展合力不足问题,迫切需要产业转型升级。在此情况下,组建“东港草莓”产业联盟意义非常深刻。
建议在“十四五”期间,以“东港草莓”国家现代农业产业园建设契机,以东港草莓协会为抓手,站在产业发展的战略全局高度,依据国家产业政策和产业发展前景,以提升草莓产业核心技术、行业技术标准及完善、拓展产业链条,提升产品附加值为出发点,合理选择联盟模式,并选择联盟成员,建立保障草莓联盟的长效机制。
(五)发展智慧农业,建设数字乡村
“十四五”期间,围绕农业“保供给、促升级、提效益、可持续”发展理念,通过农业大数据与人工智能等技术、农业智能装备创新发展、核心解决卡脖子与短板技术,确保安全自主可控三大战略目标进行任务布局。重点建设农业物联网、农机车载监控应用终端等人机协同的天空地一体化数据信息采集体系;建设全局性、区域性、专业性农业农村大数据中心与应用体系;加快农机智能信息化发展。积极发展应用智能装备,重点推广应用农业物联网设备,无人驾驶设备,积极发展“互联网+农机作业”;建设大田作物精准播种、精准施肥/药、精准收获、设施农业育苗移栽、水肥一体化、绿色防控、智能控制等农业智能装备应用;实施一批乡村信息基础网络、农村大数据、农村综合信息服务平台、乡村数字化治理能力、数字化实体试点、农村电商体系等互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、5G和先进适用智能化农业装备的智慧农业重大工程。
五、“十四五”时期计划推进的重大工程项目
“十四五”期间,计划实施投资500万元以上七大类18个项目,项目总投入资金495505万元。其中,县域乡村产业振兴工程项目2个,总投资52000万元;农产品供给保障工程项目4个,总投资8700万元;良田沃土建设工程项目1个,总投资52500万元;农业科技装备项目4个,总投资339188万元;农村绿色发展项目2个,总投资5200万元;农村人居环境整治项目3个,总投资30917万元;农村综合性改革试点试验项目1个,总投资7000万元。
(一)县域乡村产业振兴工程项目
1、国家现代农业产业园建设项目。计划总投资51000万元,安排中央奖补资金7000万元,带动社会资本44000万元。实施全产业链开发与产业融合工程,推动草莓产业价值链和供应链升级,建立产业投资基金平台,打通企业融资渠道,推进一二三产业相互渗透、交叉融合。
2、农业产业化联合体项目。扶持一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。以龙头企业为引领,农民合作社和家庭农场跟进,广大农户参与,采取订单生产、股份合作方式,重点培育草莓、蛋鸡、肉鸡、黑沟毛桃、贝类等5个特色农业产业化联合体,总投资1000万元。
(二)农产品供给保障工程项目
1、高产创建整县推进项目。建立水稻高产创建示范区,通过示范优良品种和主推技术,促进水稻生产提质增效,保障粮食产量安全,总投资600万元。
2、粪污处理设施补贴项目。对畜禽规模养殖场户购买达到国家标准的畜禽粪污处理设施进行补贴,使畜禽粪污在规模养殖场就地处理成初级有机肥,用于周边农田,避免畜禽粪污远距离运输,总投资5000万元。
3、粪污运输社会化服务组织建设项目。建设3个采取全密封运输车辆运输畜禽粪污的社会化服务组织,将畜禽粪污从养殖场到消纳地进行点对点运输,避免畜禽粪污在运输过程中空气污染和传播疫病的风险,总投资2000万元。
4、双增法系猪智慧养殖项目。新增监控系统,新增风机、水帘、进风窗、加热器、加热灯、照明控制器,敷设温度、湿度、二氧化碳浓度、气压差、红外测距、水浸传感器,智能耳标等,采集猪舍内环境、设备等数据,通过智慧养殖云平台进行分析,以实现远程监控、智能语音报警、设备联动控制,总投资1100万元。
(三)良田沃土建设工程项目
高标准农田建设项目。2021-2025年计划建设高标准农田35万亩,计划投资52500万元。
(四)农业科技装备项目
1、东港双增法系猪育繁推一体化示范项目。新增占地2220亩,新建1个600头公猪受精站,改造、新建1500头曾祖代扩繁场各1个,新建一个3000头祖代选种场与现有猪场配套,新建6个3000头祖代扩繁场,以及1个3000头母猪育肥场。包括各类圈舍、供热、污水处理设施及运输设备,办公食堂及宿舍等,项目总投资124000万元。
2、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目。“十四五”期间,实施新建冷冻、冷藏、气调库、分拣及初加工车间、购置冷链物流车辆等,总投资209188万元。
3、数字农业项目:利用3年时间,推广智慧农业、物联网技术,争取中央财政资金1000万元,奖补新型农业经营主体。
4、农机购置补贴项目。农机购置补贴,每年不低于1000万元,确保农机购置补贴中央财政总投资5000万元以上。
(五)农村绿色发展项目
1、化肥减量增效项目。进一步加大有机肥、中微量元素肥料和生物炭基肥应用面积,提高我市水稻产业化肥减量增效工作整体提升。建立10万亩化肥减量增效示范区,总投资4000万元。
2、水稻玉米绿色防控技术项目。加强监测点建设,在全市各乡镇建设高标准病虫害、农情监测点,强化病虫害监测能力;争取建立15万亩的绿色防控示范区,根据资金情调整水稻和玉米示范区比例。在水稻示范区开展无人机生物防治二化螟技术,在玉米示范区开展赤眼蜂防控玉米螟技术示范,通过示范对比,引导农户应用绿色防控技术,总投资1200万元。
(六)农村人居环境整治项目
1、东港市畜禽粪污资源化利用整县推进项目。建设规模化养殖场和粪污处理中心。其中,新建堆粪场、污水贮存池、发酵棚、发酵床等设施,购置粪污处理设备、新建有机肥加工车间、秸秆加工车间、堆粪场、污水贮存池、排污管路、液态肥加工车间、秸秆储藏间、购置有机肥加工设备等,总投资5417万元。
2、粪污处理中心建设项目。计划再建设3家年处理能力达到15万吨以上的粪污处理中心。重点采取将畜禽粪污处理成绿色安全标准的生物有机肥料,广泛用于水稻、玉米、草莓等农作物,将东港市打造成绿色有机农产品的示范区,总投资8000万元。
3、东港市2021年农村户厕改造项目。三格式玻璃钢化粪池无害化厕所5万户,总投资17500万元。
(七)农村综合性改革试点试验项目
2020-2021年,10个试点村共投入建设资金7000万元,用于乡村治理机制财政资金投入1420万元,村集体经济机制财政资金投入3630万元,生态文明机制和农民增收机制财政资金投入1950万元。
