3.文旅一体化融合亮点初显。启动福山风情镇中心区提升改造，申报4A级景区。侯臣村入选第四批全国乡村旅游重点村。“澄迈福礼”旅游文创商品公用品牌入选品牌商增至9家。探索“全域旅游+创意设计+研学教育”模式，推出“千年福地·澄迈讲古”研学旅游季，举办“大地的诗意”系列主题活动，休闲农业经营收入达到1.6亿元。澄迈成为全省唯一入选2022年全国传统村落集中连片保护利用示范县。荣堂村、倘村成功申报省级传统村落，全县传统村落名录再添新成员。成立澄迈县孔子学会，东坡唐佐纪念园建成开园。历史传统文化传承保护迈出新步伐，逐步形成与海口经济圈其他市县的文旅产业错位发展、联动互补、业态提升的良好格局。
(五)乡村振兴赋新能，高质量发展的“底座支撑”越来越扎实
1.脱贫攻坚成果巩固夯实。实行脱贫人口分类管理，强化动态监测，全县未出现新增返贫致贫农户。脱贫人口务工人数达10262人，同比增长3.3%。脱贫户家庭年人均纯收入19940元，同比增长12.9%，工资性和生产经营性收入占比超过80%。
2.乡村产业发展态势良好。建设高标准农田1.3万亩，超额完成撂荒地复耕任务，粮食播种面积56.49万亩，粮食产量达21.59万吨。国家地理标志产品保护示范区建设扎实推进，新提交申请地理标志证明商标3件，新增农产品商标213个，承办全省实施地理标志运用促进工程现场交流会展示“澄迈经验”。县级电商服务中心、分拣仓储中心和镇级电商服务站、物流站点全部建成使用，镇村电商服务、物流服务实现100%全覆盖。编制桥头片区“一区三港”[21]发展概念性规划，渔业转型升级路径更加清晰明确。集体经济“空壳村”全面消除，30%的行政村集体经济收入达到10万元以上。
3.乡村建设行动实施有力。整村推进20个村厕粪污资源化利用。农村户用厕所化粪池防渗漏改造2500户。新增81个村生活污水治理设施、426座标准垃圾分类投放屋(亭)。农村“房地一体”确权登记发证率达95%以上。核发乡村建设规划许可证电子证照936件。2020年7月以后新增农村乱占耕地建房问题整改率达100%。
(六)情系群众解民忧，高质量发展的“民生温度”越来越暖心
1.稳就业保增收成效殷实。建成金江、福山、永发、老城4个就业驿站。发放稳岗返还补贴1377万元。城镇新增就业10167人，下岗失业人员实现再就业1706人，农村转移劳动力就业6170人。全体常住居民人均可支配收入29900元，同比增长2.4%。
2.教育事业发展阔步前行。华迈附小、海中澄迈附幼建成开学。中兴、大丰、仁兴、永发4个乡镇集中寄宿制办学项目竣工。“双减”[22]政策深化落实，压减学科校外培训机构33家，占比达89.2%。学前教育“两个比例”[23]分别为50.6%和81%，均高于省定标准。实施同步专递课堂平台项目，城乡教育一体化突破地域限制。澄迈社区教育学院入选全国第二批区域终身学习发展共同体项目实验点，全民终身学习事业发展向前跨步。
3.医疗卫生水平持续提升。“三医联动”改革和紧密型县域医共体建设有序推进。互联网医院共享平台成功上线。县人民医院新综合大楼留观病区正式启用。26家基层医疗机构数字化预防接种门诊建成使用。全人群疫苗接种率达101.7%。实施中小学生脊柱侧弯免费筛查、适龄女生HPV疫苗接种等一批健康项目。全县基本医疗保险参保率达95%，构筑起居民医疗保护屏障。
4.社会事业发展齐头并进。蔬菜平均自给率达92%，平价菜市场占有率较去年提高超过10个百分点，“15+N”种基本蔬菜、其他蔬菜累计均价低于省定目标。退休人员月人均养老金增加115元。昆仑敬老院和15家日间照料中心建成运营。11个镇级社工站投入使用。社会救助审核时限压缩一半以上。
5.社会治理能力稳步提高。城乡自建房、道路交通、危化品等安全生产专项整治成效显著，交通安全“四项指标”[24]全部同比下降，重大危险源企业实现24小时监测预警。在全省率先打造县级物资仓储基地，满足二级应急响应物资需求。房地产、涉众金融等各类风险防范处置有力有效。全省首家县级实体化运作反诈中心建成。常态化开展扫黑除恶斗争有力推进。吸毒人数占比降至1.06‰。全县实现群体性事件、持枪犯罪事件、重大道路交通事故等案事件“八个零发生”[25]。推广使用网格化服务管理平台，启动“多员合一、一员多用”网格员试点。调解组织实现100%全覆盖。罗驿村委会入选第九批“全国民主法治示范村”。
一年来，我们坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程各领域，坚持重大问题、重大事项主动向县委报告。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案126件，办复率100%，满意率99.6%。加强法治政府建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，备案审查规范性文件32件次，办理行政复议案件117宗、涉县政府行政诉讼案件61宗。扎实推进政府数字化转型。优化12345热线等便民服务平台，政民互动更加畅通高效。深入开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动政府相关部门完成县级揭榜挂帅项目6个，干部改革攻坚能力明显增强。抓实上级反馈问题整改，涉粮巡视整改率达100%、经济责任及自然资源资产离任审计问题整改完成率达92%。积极推动纪巡审监督贯通融合，深入推进监督全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，查处政府系统党员干部违纪违法67人，党风廉政建设和反腐败斗争全面加强。
此外，我们还积极支持国防动员和“双拥”[26]共建深入开展，民族、宗教、外事、侨务、人防海防、琼台交流合作、通讯、气象、统计调查、史志档案、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人、消费者权益保护等工作都取得新进步、新成效。
各位代表!过去一年，面对严峻复杂的外部环境、新冠疫情的反复冲击和经济持续下行带来的压力，我们经受住层层考验、奋力冲破重重难关，经济社会发展在负重前行中能够取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民同心协力、共同奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻澄部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持澄迈发展的社会各界人士表示衷心的感谢!借此机会，我还要向抗疫期间挺身而出、逆向而行的广大基层党员干部，奔赴在战疫一线的“大白”和志愿者，穿梭在大街小巷的外卖小哥、快递小哥，捐资捐物的爱心人士等所有为澄迈疫情防控作出突出贡献的各界人士致以崇高的敬意!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在许多突出的矛盾和问题，外部不确定性因素增多，经济全面复苏仍面临着诸多压力阻力，长期积累沉淀的难题短期内难以清理到位，一些问题在经济增速放缓的背景下正在加速暴露。“苦练内功”和“巧借外力”推动产业转型升级的效果仍不及预期，产业品类全但不优、农业品牌多但不强、园区发展快但不壮、区位优势好但不畅的困局没有完全打破。耕地、林地、建设用地问题依旧突出，生态环境、营商环境、政策环境仍有待优化提升。学位、床位、岗位、房位、车位等民生项目供给仍然不足。社会治理、应急处理、风险管理仍缺乏系统完备、科学规范、运行有效的制度作为支撑。部分干部不想干、不会干、不敢干的作风问题仍不同程度存在。对于这些问题，我们正在着力解决，但仍需下更大的决心，以更大力度加快扭转局面。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。做好今年工作，至关重要。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，严格落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在县委的坚强领导下，在社会各界的有力监督下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架[27]，锚定“两区两县”[28]经济社会发展战略和“六个强县”[29]建设目标任务，定位“四个角色”[30]，坚持稳中求进的工作总基调，统筹发展和安全，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价，扎实推进共同富裕，高质量建设现代化幸福澄迈。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长11.5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量持续提升，减排和碳排放强度下降完成省下达任务。
实现上述目标，我们将重点做好八个方面33项工作。
(一)推动经济运行全面提速，形成项目投资引领新态势
1.积极扩大有效投资。继续深入开展“产业投资提升年”和“基础设施推进年”活动。深化拓展“3年300亿、5年1000亿”政府投资项目谋划储备专项行动。今年安排省县重点项目115个，完成投资120亿元以上。政府投资、产业投资分别增长10%、8%以上。争取政府专项债券和政策性开发性金融工具支持项目建设。推动土地超市应上尽上、动态更新。完成闲置土地、批而未供土地年度处置任务。启动园区“天罗地网”管线迁移，创新项目土地利用管理方式，加大油气等能源项目土地要素保障力度。紧盯大项目好项目，全力以赴推进华能海口电厂通用码头工程、华能海口电厂天然气发电项目、信义玻璃深加工等项目尽快上马。
2.开展全民招商引资活动。聚焦“4+2”产业[31]，实行“一把手”挂帅出征，用好产业链招商、基金招商、专题招商、行业招商等路径，引进一批“大好高特”[32]和“小而专”“小而精”建链补链项目，完善上下游产业链条。完善招商考核奖励办法，兑现招商引资奖励政策，激励各方力量参与招商引资活动。
3.深化惠企扶企行动。坚持“顶格执行+直达快享”，精准高效落实减税降费措施。完善、更新、整合产业扶持政策，出台“1+N+X”产业政策[33]，以“真金白银”助力企业“强筋壮骨”。开展中小企业专项服务行动，用好中小微融资对接信息平台，新增小微贷款不少于4亿元，让市场主体确切地感受到政府落实政策有速度、扶持有力度、服务有温度。
4.促进消费市场回暖。稳定和扩大绿色家电下乡、新能源汽车等大宗消费。依托线上平台，适时发放消费券。推出畅游澄迈、畅销特色农产品系列主题促消费活动。健全完善县域商业体系，布局县、镇、社区三级消费网络，打造“15分钟生活圈”“30分钟消费圈”。鼓励开发景点夜间旅游产品，在金江、老城规划夜间经济集聚区，让“烟火气”带旺人气。加快发展直播电商、跨境电商等新型消费业态。鼓励京东、唯品会等贸易头部企业在澄迈落地更多的业务，拓展以大宗商品交易为主的批发零售业，提升限上批发零售业对经济增长的贡献率。
(二)构建现代化产业体系，塑造港产城融合发展新优势
1.推动数字经济进入细分赛道，建设“数字强县”。全力推进生态软件园科技企业加速园、长江数字生态岛等项目建设。推动信创适配硬件制造、电子信息制造加快落地。鼓励建立开源社区平台，吸引上下游企业入驻。推动区块链技术赋能建材、医疗等实体产业。加快数字贸易出口基地建设。争取国产网络游戏试点审批权有序下放，搭建公共服务平台支持企业发展游戏出海、游戏研发等业务。建设数字医疗健康创新基地，加快数字疗法与互联网医院融合发展。
2.推动油服产业驶入快车道，建设“油服强县”。加快推动油服4大核心业务板块落地。推进中海油服海洋油气勘探开发工程技术产业园和海油发展海南生产支持基地、莱佛士石油服务基地(二期)、油服产业公共服务平台等项目建设。完成油服1号深水设备装配公共服务平台建设。全力保障海洋石油装备生产制造、默文石油物探仪器等项目顺利竣工投产。力争全年油服相关产业营业收入达到80亿元。
3.推动现代物流融入南向通道，建设“物流强县”。加快推动韵达隆启智能化快递中心等已供地项目动工建设，深国际·海南智慧供应链产业园、海南轩恺桐进口食品交易物流中心等项目建成运营。构建起以金马物流中心冷链物流基地为主枢纽、永发农副产品交易中心为副枢纽、重点镇为主要支撑的农产品产地冷链物流网络。配合做好新海陆岛物流园区建设，打造全省物流经济带重要支点。
4.推动热带特色高效农业量质齐升，建设“农业强县”。加快打造热带果蔬高价值转化示范区、出岛冬季瓜菜产销集散地。推动“6+2”品牌农产品收获面积和产值实现稳步增长。支持无籽蜜柚、山茶油等澄迈特色农产品加快育种育苗。至少引进7个热带果蔬优质品种，推进柑橘新品种引进培育试验试种。高标准建设国家地理标志产品保护示范区，打造农产品区域公共品牌，推行品牌农产品分级分类管理。
5.推动传统制造业提质升级，建设“制造强县”。以提高经济外向型和开放度为引领，谋划布局再制造产业，发展高附加值加工、低碳制造业、保税维修等产业。推动益海嘉里粮油综合加工、跨境电商制造基地等重点项目动工。力争工业互联网改造、首台(套)重大装备引进取得新突破，助推传统工业优化升级。
6.推动马村港区重点项目提速，建设“港口强县”。全力推进马村港三期项目建设，服务保障南海油气资源开发。加快推进滚装危险品泊位、危险化学品仓储建设，着力破解危险品过海通道和危险化学品待渡、存储的安全困境。加快推进疏港公路拓宽升级改造，积极推动马村港集疏运通道项目建设，提升港口疏散能力。
(三)全面深化重点领域改革，创造立体开放包容新环境
1.蹄疾步稳推进重点改革。深化商事制度、行政审批、综合执法、财政体制、教育医疗专业技术人才激励机制、农垦农场等重点领域改革。推进人才管理“放管服”改革，优化细化人才子女入学、住房保障等配套政策。继续推进国资国企改革，打造2A级国有企业。优化“拿地即开工”、工程审批等改革措施，助力项目建设提速。
2.高效助推自贸港建设。落实自贸港建设重点任务、封关运作准备工作“三张清单”[34]任务。支持5个反走私综合执法站(船管站)加快建设，确保马村港对外开放口岸、“二线口岸”查验及配套设施建设工程项目主体完工。推动自贸港政策加速落地，扩大“两个15%”税收政策享益面，争取“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点扩区、加工增值货物内销免征关税等政策。支持外资外贸发展，确保货物进出口总额和服务贸易进出口总额分别增长15%以上，完成省下达的实际利用外资目标任务。
3.大力推进科技创新。积极推进国家级创新型县创建申报。加强与海南大学合作筹建科教产业园，深化人机物智谷“产学研用一体化体系”合作。谋划推动深海深层工程重点实验室落地。继续实施高新技术企业倍增工程，新增高新技术企业40家以上。完善企业梯队培育体系，完成专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业、小升规企业培育年度目标，新增科技型中小企业50家以上、瞪羚企业2家。用好科技创新券、“琼科贷”等支持工具，引导企业加大科创投入，力争企业研发机构增长15%以上，技术合同成交额增长30%以上，R&D经费[35]投入增长20%以上。
4.支持产业园区发展。推动老城开发区与生态软件园、金马物流园机构融合、资源整合、优势叠加、相互赋能。出台海南生态软件园聚人气措施，优化产业扶持政策，搭建平台经济、区块链+供应链等公共服务平台，用好数字产业引导基金，多措并举推进“四个转变”。支持老城开发区迭代实施“腾笼换鸟”战略，盘活工业低效用地，提升亩产税收，加快产业转型升级。支持福山咖啡文化风情镇中心区争创国家4A级旅游景区，引入奥飞集团等知名企业，打造特色IP时尚主题乐园，丰富产业业态。支持琼台基地加快琼台生态科技园等先导区项目谋划布局。
5.打造一流营商环境。推进营商环境工作机制改革。瞄准十大创新方向，出台优化改善营商环境举措。常态化开展“病例问诊”，提高营商环境问题线索办结率。打造澄迈政务服务地图，形成更多的民生和涉企高频事项“一件事一次办”“跨省通办”。加强社会信用体系建设，拓展“信用+”应用场景，实施差异化和精准靶向监管。健全企业首席服务专员“12345”工作体系，打响澄迈服务品牌。
(四)加快推动一体化建设，构建区域协调发展新格局
1.积极融入海口经济圈。落实8个一体化发展任务，实施13个海口经济圈先导性项目，打造海口经济圈产业发展副中心。积极谋划并加快推动海口—澄迈快速路等项目建设，提升与海口经济圈间的互联互通效能。积极推动海澄互通及美安一纵路至互通段道路工程项目和S303屯大线等省道改扩建项目落地。全力配合环岛旅游公路建设。
2.促进城乡融合发展。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。有序推进房地产行业与城市更新有机结合，升级改造老旧小区。实施城乡供水一体化提升工程，确保农村集中供水率达到92%，县城供水普及率达到100%。推行新型电力系统建设、实施重点园区专项电力规划项目、改造升级澄迈主配网188公里。更新改造城乡燃气管道。完成5G基站建设任务。在县城中心城区金马片区等区域新建一批市政道路，配套建设停车楼，划定城市道路停车位，化解“停车乱”、缓解“停车难”。完善提升“四好农村路”[36]建设，重点补足基础设施薄弱区域的短板。加快推进城乡公交客运一体化建设，聚焦妥善解决好群众出行问题。积极推动垦地融合发展。
3.加强规划引领。落实“三区三线”划定成果，高标准完成澄迈县国土空间总体规划编制。加快历年土地例行督察、耕地保护督察、自然资源督察违法用地和林业图斑问题整改。推行“机器管规划”，全面清理“两违”、农村乱占耕地建房等问题，抓实土地卫片执法工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
(五)推进乡村全面振兴，打造共建共享共富新样板
1.全力发展乡村产业。改造提升高标准农田1.9万亩，整治撂荒地3000亩，完成粮食种植面积和粮食产量年度目标任务。推进渔业“三走”转型[37]，高标准谋划玉包二级渔港升级改造和林诗锚地项目，加快马袅湾现代化海洋牧场建设，推动深水网箱养殖。加快推进沉香等特色产业发展，拓展林下经济、农产品精深加工、乡村旅游等产业。深化“万企兴万村”澄迈行动和“百企联百村”结对专项行动。加快推广村集体经济组织“三资”[38]管理平台，完善农业社会化服务体系，助力乡村产业发展。
2.实施乡村建设行动。建设2个美丽乡村和1个美丽乡村群落。加快推动福山乡村振兴示范镇、高山朗等8个乡村振兴示范村创建。持续开展农村人居环境整治，完成1200户农村户用厕所化粪池防渗漏改造、80个村生活污水治理设施工程。行政村(居)生活垃圾分类投放屋(亭)覆盖率达50%以上。实施乡村电气化提升工程，推进农村电网升级改造。打造传统村落集中连片保护利用示范县，大力推进永发镇那雅村和老城镇龙吉村、谭昌村传统村落集中连片保护利用示范项目。
3.拓宽农民增收渠道。以增加农民收入为核心，持续巩固脱贫攻坚成果。深入实施“商标富农”工程，打造特色劳务品牌，培育一批农村“能工巧匠”。加快推进电子商务进农村综合示范县项目建设，健全县镇村三级统一配送体系，助推澄迈农产品走出去，让更多的“土特产”变成“香饽饽”。以村庄规划引领、永发镇全域土地综合整治项目示范带动、农村“三块地”[39]改革赋能，促进农村资源流动增值。
4.深化农旅融合发展。加快建设全域旅游示范区，打造全域旅游转型升级加速器。提质改造旅游设施，创建2个椰级乡村旅游点、2家省级共享农庄和福丰约亭A级景区，抓好3个旅游驿站建设，以更完善的设施、更丰富的业态、更优质的服务招流引流，力争全年旅游人数、旅游收入分别增长14%、16%。
(六)加强生态文明建设，探索颜值转化价值新路径
1.抓好生态环境整治修复。巩固中央环保督察整改成效，完成国家海洋督察年度整改任务。协调推进海口市垃圾填埋场生态修复工程。启动海湾综合整治和生态修复提升行动，加快矿山生态环境修复治理，加强砂质岸线巡查保护。完成造林绿化面积5000亩，新增红树林面积250亩。
2.坚决打好污染防治攻坚战。严格执行河湖湾林田长制，加强动态巡查监测。坚决打好大气、水、土壤三大攻坚战。建设幸福河湖20处。协调推进岭后河流域污染治理。争取全面消除城市黑臭水体，全面完成农村黑臭水体年度治理任务。集中推进“三覆盖”[40]“两转型”[41]，实施“六水共治”项目17个，县城生活污水集中收集率达50%以上，城镇生活污水处理设施覆盖率达100%，农村生活污水治理率达到47%以上。省控地表水水质优良率达100%。秸秆综合利用率、“两废”回收利用率稳步提升，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。
3.推广绿色生产生活方式。深化“三线一单”[42]成果应用，强化生态环境分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础地位和作用。推广装配式建筑面积150万平方米。完成新能源汽车年度推广任务，推进充电桩配套设施建设。大力抓好禁塑工作。加快推进生活垃圾分类和资源化利用，全面提升建筑垃圾资源化利用水平。支持全生物降解塑料制品产业发展，加快构建“天然气制氢+CCUS+油气氢电综合能源站”一体化蓝氢产业链。
(七)加快社会事业发展，书写厚实民生福祉新答卷
1.全面提升就业质量。优化落实援企稳岗扩就业政策。新建3个就业驿站。依托县职校等平台开展订单式、菜单式、项目制培训。加大产业工人队伍改革力度，培养高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人。支持返乡大学生、退役军人等群体创业，落实创业担保贷款、创业补贴、创业指导等政策。实现城镇新增就业9200人、农村劳动力转移5800人。用好公益性岗位开发等就业扶持政策，确保脱贫户零就业家庭有一人稳定就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
2.促进教育均衡发展。加快推进华迈实验中学(二期)、寄宿制集中办学项目建设，确保3所寄宿制学校建成投入使用。加快澄迈中学高中部和实验小学搬迁。深入实施“双减”政策，全面规范校外培训行为，突出学校办学特色，让学生少些负担，多些海南学生特色印记[43]。深化集团化办学，加快推进上海杨浦区对口合作项目，促进义务教育优质均衡发展，缩小城乡教育差距。引育并举优化教师队伍结构，强化师德师风建设。推动全民终身学习共同体形成新经验。
3.加快健康澄迈建设。推进澄迈县人民医院传染病救治能力提升等2个重点医疗卫生项目建设。有序推进“三医”联动改革、紧密型医共体综合改革，支持医疗卫生领域数字化场景应用。全面加强基层中医药服务能力建设。推广“2+3”健康服务包[44]。推进DIP[45]支付方式改革，切实减轻群众医疗费用负担。落实基层医疗卫生人才待遇，抓好乡村卫生队伍建设，提升基层卫生服务能力。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加大药品和医疗服务保障供给，保健康、防重症，护佑人民群众健康安全。
4.提升公共服务水平。完成安居房年度建设任务。推进老旧农贸市场提质改造。常年蔬菜基地规模保持在8000亩以上，力争“15+N”种基本蔬菜均价低于目标价格。推动实现法定人群养老保险参保全覆盖。深入实施适老化改造服务工程。做好城乡低保、特困人员等特殊人群兜底保障工作。推行绿色殡葬。尽力而为、量力而行实施华侨农场归难侨侨民侨眷房屋修缮等一批暖心工程。安排2000万元专项资金保障人大议案建议和政协提案办理工作，回应代表委员呼声，解决一批群众急难愁盼问题。完善县镇村三级公共文化设施，动工建设全民健身中心，实施文化惠民工程，办好体育品牌赛事。探索文物活化利用新形式，让文化遗产在保护利用中提升价值。
另外，我们还将办好今年10项为民办实事事项[46]，不辜负群众的殷切期待。
(八)提升社会治理能力，开创文明安全和谐新局面
1.全面加强精神文明建设。抓好未成年人思想道德建设，举办未成年人道德讲坛和“家教、家风、家训”主题教育活动。抓实精神文明建设“五大创建”[47]活动，开展社会文明大行动暨创建全国文明城市工作，组织开展“道德模范”“最美澄迈人”“文明家庭”等评选活动，推进传统节日振兴工程。加强新时代文明实践中心建设，打造新时代文明实践示范点。
2.有效防范化解风险隐患。坚持“人民至上、生命至上”理念，突出抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、消防、自建房、水上和渔业船舶、内河等领域安全，坚决防范遏制重特大事故。健全防灾减灾、抢险救援等应急工作体系。落实食品安全“两个责任”[48]和末端发力、终端见效工作机制，推进食品药品追溯体系建设。下大气力抓好税收、金融、房地产等重点领域的风险排查，推进地方政府债务风险化解，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
3.坚决维护社会和谐稳定。推进更高水平的平安澄迈建设。深化“四位一体”[49]新机制建设，加快推进县社管平台建设，夯实反走私和社会治理智治基础。试运行城市运行管理服务平台。推广“多员合一、一员多用”基层网格员试点经验。完善城区“1+2+N”[50]和农村“一村一警务助理”机制，拓展推行“警网联动”，推进警务工作与网格化治理深度融合。创建2个“一级公安派出所”和2个省级“枫桥式公安派出所”。全力推动智慧安防社区建设，新建30个智慧安防小区，覆盖率达到83%以上。推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解工作，巩固深化信访工作成果。开展未成年人“护苗”专项行动，依法严厉打击涉未成年人违法犯罪活动。健全常态化扫黑除恶工作机制。深化打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动。依法严厉打击涉枪涉爆、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，努力创建全省最安全市县。
4.积极有力兴办群团社会服务事业。加强国防动员和征兵工作，做好退役军人服务保障，巩固“双拥”工作良好局面，推动军民融合发展。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，支持社会组织、人道救援、志愿服务等健康发展，做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代、消费者权益保护等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新的一年政府工作必须有新气象新作为，政府自身建设必须有新面貌新跃升。我们要坚持党的全面领导，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。
(一)更加崇尚法治。我们要深入贯彻习近平法治思想，领导干部带头学法尊法守法用法，坚持依法行政、依法办事，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程各方面，严格执行重大行政决策法定程序，全面推行行政执法责任制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚决维护法律权威。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，接受县政协民主监督，接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保政府权力始终在法治的轨道上运行，高标准建设法治政府。
(二)更加担当有为。我们要敢谋善谋，打造5项创新性亮点工作[51]，形成标志性成果，以担当作为、善作善成诠释对党忠诚。树立整体政府理念，坚持人民政府为人民，做到民有所想、政有所谋，民有所呼、政有所应，民有所求、政有所为，让政府的“为”暖群众的“心”。坚持“新官理旧账”，对历史遗留问题不回避、不躲闪、不拖延，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲推动问题解决到位，争取啃下一批“硬骨头”。加快构建新型政商关系，光明磊落跟企业家打交道、交朋友，做到既“亲”又“清”，对企业家提出的合理诉求要多一些千方百计、少一些人为限制，以政府有为之举，助企业顶压前行，提振信心，稳定预期。
(三)更加廉洁高效。我们要落实全面从严 治党各项要求，压紧压实政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作责任，加强对政府部门“一把手”和领导班子监督，深入推进领导干部经济责任及自然资源资产离任审计监督，加强对权力集中、资源富集、资金密集部门和行业的监督，防止权力异化滥用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，对群众深恶痛绝的不正之风实行零容忍，坚决予以纠治。坚持勤俭节约，打好铁算盘，过好紧日子，持续压减非重点、非刚性支出，今年压缩一般性支出13%，确保财政资金用在“刀刃”上，以资金的高效使用保障惠企利民政策的兑现。
各位代表!
新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，踔厉奋发，勇毅前行，奋力开创现代化幸福澄迈建设新局面，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港和中国式现代化伟大实践贡献磅礴的澄迈力量!
