2023年阿勒泰地区富蕴县政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
2023年1月17日在县第十七届人民代表大会第三次会议上
代理县长 努尔玛娜提·哈布德勒
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是富蕴发展史上极具考验、极不平凡的一年，一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，面对统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全的艰巨任务，县人民政府在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，抗疫情、保稳定、谋项目、促发展、抓振兴、惠民生，有力巩固了全县经济社会安全稳定、健康发展的良好态势。完成生产总值69.9亿元，一般公共预算收入9.63亿元，固定资产投资41.61亿元，规模以上工业企业增加值39.21亿元，招商引资到位额24.47亿元，社会消费品零售总额达7.48亿元。城乡居民人均可支配收入分别达34925元、15445元，接待游客536万人次，实现旅游消费38.63亿元。
过去一年，我们紧抓风险防范贯彻始终，稳定安全红利持续释放
社会大局持续和谐稳定（略）。重大风险有效防范化解。化解隐性债务1.65亿元，超出化解任务0.73亿元。严格落实安全生产责任制，扎实推进城镇燃气、自建房、危险化学品、食品药品等专项检查，检查企业1219家次，排查隐患1388处，收没罚款73.11万元，风险隐患全部动态清零，安全生产专项整治三年行动圆满收官。面对暴风雪及寒潮天气带来的牧民转场灾情，各族干部群众凝聚一心、奋战一线，齐心协力战暴雪、救灾情、转牲畜，全力护航冬季牧民牲畜转场。
过去一年，我们全力以赴稳住经济大盘，经济发展内生动力愈发强劲
旅游资源全面释放。坚持用高标准规划引领全域旅游高质量发展。投入5.88亿元，实施可可托海国际滑雪场重点升级、可可托海红色工业旅游开发等重点项目18个，可可托海国际滑雪场1900米客运缆车建成投用，雪具大厅扩容提质，夜场滑雪正式开放。培育特色餐饮16家，新增酒店、民宿5家，新增床位874张。新建停车场8个、旅游公厕8座，富蕴至西宁至成都航线正式通航，G331旅游道路建设稳步推进，旅游竞争力、承载力进一步增强。情景剧《功勋—致敬可可托海》首演，首日直播观看量达1146万人次，极大提升了可可托海知名度。可可托海国际滑雪场成功创建为“自治区级滑雪旅游度假地”，可可托海国家矿山公园景区成功创建为“国家工业旅游示范基地”农牧产业提质增效。深入推进农牧业产业结构调整，农作物播种面积62.05万亩，粮经草比例优化为45:27:28。完成3.1万亩高标准农田建设，粮食作物面积提升至28万亩。全年牲畜最高饲养量115.55万头只，年末牲畜存栏74.54万头只，年内出栏46.87万头只。严格落实牛产业“4321”发展格局，实现百头以上合作社76个、千头养殖企业1个。成立富蕴县阿勒泰马品种保护协会，新建马业繁育基地，中蕴集团启动“皇骑牧场”系列纯马乳粉项目建设。成功建立富蕴黑鸡保种场，养殖数量突破2.6万羽。全面做好重大动物疫病防控，完成牲畜防检驱浴546.88万头只，保障畜牧业健康发展。工业经济稳步发展。培育金山矿冶升规入统，蒙库铁矿、金宝矿业、喀拉通克铜镍矿等企业运行良好。累计生产铁精粉465.46万吨、球团136.7万吨、水淬高冰镍2.31万吨、铜金属5467.75吨、铅金属1108.8吨、锌金属3086.84吨，发电量9.77亿千瓦时。开通5G基站122个，喀拉通克、蒙库、金宝等9家企业实现5G全覆盖。蒙库管控中心、喀拉通克井下机器人巡检项目建成投用，企业工业信息化水平不断提升。榕辉矿业成功入选自治区级绿色矿山示范区，现代工业逐步向绿色发展转变。“绿电交通+源网荷储”综合示范成功落地签约。蒙库240万吨球团加工、矿浆管道等重点洽谈项目正在持续推进。
过去一年，我们牢牢把握三农发展机遇，乡村振兴成果丰硕成效显著
坚持引育并重，完成脱贫户、“三类户”劳动力转移就业938人。持续抓好农村厕所革命，新建户厕1329座。按照“特色打造、示范引领、整体提升”的工作思路，“两链三中心”布局稳步推进。推行“支部+合作社+电商+农牧民”运营模式，打造“好蕴来”农村电商超市35个，培育“醉美可可托海”品牌，打通乡村农副产品上行通道。不断深化自治区级乡村振兴示范引领县八大示范行动，重点打造自治区级乡村振兴示范镇1个、示范村5个、重点示范村2个。
过去一年，我们精准谋划重点项目建设，基础设施支撑能力显著增强
投入19.59亿元，库依尔特斯河小流域综合治理、黄泥滩灌区配套与现代化改造项目建成投用，莫勒达拜水库项目有序推进。完成G331富蕴段路基路面建设，S226喀拉通克至富蕴一级公路项目进展顺利，农村公路提质升级，县乡交通网络不断完善。可可托海额河北岸、喀拉通克等5个老旧小区改造顺利完工，城镇居民现代化水平不断提高。
过去一年，我们聚焦生态优先绿色发展，环境质量稳中向好好中向优
完成富蕴县空气自动站部分监测仪器设备更新，乌河流域6个集中式饮用水源地保护、萨尔布拉克金矿历史遗留污染源整治一期、二期项目进展顺利。河湖长制、林长制工作落实落细，成功创建全国水土保持示范县，生态环境质量明显改善。第二轮中央环保督察反馈10件信访问题全部办结。全县空气优良天数、水质达标率均保持100%，未有一片土壤受到污染。引进推广废旧地膜资源化利用技术，地膜回收率达到81.3%。实施第三轮草原生态保护补助3559.3万亩，落实奖补1.29亿元。
过去一年，我们坚持保障改善民生福祉，人民群众幸福生活节节攀升
坚持用有限财力做成最大民生，财政支出74%投向民生领域。城镇新增就业1360人，新增创业361人，农村富余劳动力转移就业6600人，失业率始终控制在3.5%以内。投入3.2亿元，实施第三幼儿园续建、可可托海职业技术学校等8个项目建设，城乡办学条件不断改善。坚持推广普及国家通用语言文字，全面提升普及水平和质量。口腔诊疗中心建成投用，县人民医院医技综合楼、杜热镇分院项目建设进展顺利。县域综合医改稳步推进，成功创建为国家级健康促进县。构建分级诊疗和双向转诊新机制，实现医疗资源有效利用。持续开展“先诊疗、后付费”一站式结算、免费婚检及药品零差价销售等政策，累计救助1.3万人次、让利群众1387.12万元，基本医疗、养老保险实现应保尽保。扩大特困人员救助帮扶范围，提高救助标准，发放困难及重度残疾人生活补贴316.31万元。全县14所农村幸福大小院收住老人60名，让鳏寡孤独老人病有所医、老有所养。投入援疆资金3555万元，实施科普基地及社区服务中心、莫勒德尔乡村振兴示范村等19个项目，28名优秀援疆干部人才在教育、医疗等领域做出了突出贡献。
过去一年，我们切实加强政府自身建设，政府效能全面加强持续提升
坚决贯彻全面从严治党要求，大力弘扬伟大建党精神，牢记使命、尽心履职，狠抓政府自身建设，行政效能和服务能力显著提升。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议50件，政协提案96件，答复率100%。受理办结国务院“互联网+督查”、12345综合服务平台及县长信箱问题5600余件，群众满意度逐步提升。“放管服”改革成效明显，企业和群众办事“最多跑一次”改革稳步推进，工程建设项目审批进一步规范和优化，实现30至60个工作日内办结，受到企业和群众一致好评。不断深化和巩固党风廉政及作风建设成果，严格落实中央八项规定及其实施细则和自治区党委十条规定精神，驰而不息纠治“四风”，大力压减“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。与此同时，审计、统计、气象、民宗、人民武装、残联、工青妇、红十字会、工商联等工作取得新成效。
各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这一年，面对突发输入性疫情、经济高质量发展等繁重任务，我们风雨兼程、一往无前，稳住了经济基本盘、夯实了社会基本面。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是自治区党委、政府，地委、行署和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族群众同心同力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府向辛勤劳动在各行各业的干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体和社会各界人士，向援疆省市干部人才和地、县“访惠聚”驻村工作队，向驻县单位和广大企业，向公安政法干警、广大医务工作者、驻县部队和民兵预备役，向关心、支持富蕴稳定发展的各界朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：旅游景区核心带动作用不明显，景区景点融合发展不够，联营体系有待优化，业态产品开发不足，基础设施配套还不完善；制造业基础薄弱，缺乏支柱性龙头企业带动，核心竞争力不强；工矿企业产业链条延伸不足，缺少原料精深加工及下游应用，产品附加值低、产业链短，产业招商难度较大；乡村生态资源、文化资源、旅游资源丰富，但推进农旅、文旅融合发展做得不够，一二三产融合程度较低。对此，我们将直面困难和问题，以对党和人民高度负责的精神、创新的思维、必胜的勇气，竭尽全力加以解决，决不辜负全县10万各族干部群众的期望。
关于2023年工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，做好今年各项工作意义十分重大。我们要以更高的目标要求、更实的思路举措，奋力开创富蕴改革发展稳定各项工作新局面。
今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届七次全会和马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神，贯彻落实地委扩大会议和县委扩大会议精神，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。围绕自治区“八大产业集群”和地区“五大产业”发展布局，立足富蕴资源禀赋，全面启动“1543”发展战略（“1”：秉承“发展是解决一切问题的基础和关键”的理念；“5”：夯实社会稳定、民族团结、宗教和谐、文化润疆、安全生产五个根基；“4”：做强现代旅游业、现代农牧业、绿色矿业、清洁能源四大产业；“3”：用活项目投资、招商引资、财源支撑三项助力），在新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好富蕴！
今年全县经济社会发展主要预期目标为：完成生产总值79.6亿元，增长7%；一般公共预算收入10.69亿元，增长11%；固定资产投资49.93亿元，增长20%；规模以上工业企业增加值40.2亿元，增长3%；接待游客132万人，增长26%；实现旅游收入10.26亿元，增长25%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、14%。
为实现上述目标，我们将全力以赴做好以下工作：
一、坚持统筹发展安全，保持社会大局持续稳定（略）
二、坚持主体产业引领，稳步提升经济发展动能
坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，推动经济高质量发展迈出新步伐。加快推进旅游业高质量发展。坚持规划先行，引领全域旅游发展。力争年内将可可托海滑雪场创建为国家级滑雪旅游度假地，塔拉特村创建为国家4A级景区，金宝矿山公园创建为国家3A级景区。实施一批精品工程，推动旅游业向品牌化迈进。完成可可托海红色工业旅游开发、可可托海5A级景区提升、额尔齐斯民俗风情园提升改造等项目建设。积极引进社会资本进驻全域旅游集散中心，打造具有富蕴特色旅游商品购物广场。全力推进62家酒店、民宿项目建设，新增床位2857张。推进可可苏里航空小镇、G331富蕴段项目建设步伐，构建“快进慢游”全域旅游交通体系。挖掘资源内涵，擦亮特色旅游品牌。紧抓“两冬会”和“新疆、吉林共建中国冰雪经济高质量发展试验区”机遇，加快推进可可托海国际滑雪度假区二期、富蕴县冰上运动中心等项目建设。以可可托海红色工业旅游开发为契机，依托可可托海国家矿山公园，力争将可可托海打造成国家红色旅游融合发展示范区。积极打造苏普特至昆盖特至西沟等特种旅游线路，推出徒步、骑乘等特色旅游，推动旅游多业态融合发展。积极谋划G331马路经济带建设，让更多农牧民享受旅游红利。壮大市场主体，优化发展环境。扶持当地旅游发展主体，引导各类优势资本投资，招引一批地标性精品项目、经典文旅项目入驻富蕴。突出精准营销，提升旅游知名度和美誉度。依托“1331”工作机制，充分发挥各协会组织职能，整合力量抓好旅游服务培训，树立富蕴旅游良好形象。利用“富蕴旅游”新媒体平台矩阵加强宣传，以承办中国“文化和自然遗产日”暨新疆第十一届非物质文化遗产周、地区第二届文化旅游节等活动为契机，精心策划“千里画廊 百车自驾”“灯耀中华 福润新疆”“寻找牧羊人”等系列文旅活动，促进文化旅游产业深度融合，以文促旅、以旅彰文，擦亮额河小城文旅名片。大力推动农牧产业高效发展。严格落实耕地保护制度，保障粮食安全和重要农产品有效供给，完成农作物播种面积71.58万亩，粮经草比例优化为39:34:27。力争2.69万亩高标准农田和提质改造农田项目立项。全年实现牲畜最高饲养量117.4万头只，年末存栏74.7万头只，年内出栏45.08万头只。开展阿勒泰羊提纯复壮，完成阿勒泰羊种公羊繁育基地建设，年内鉴定整群阿勒泰羊育种核心群100群，鉴定种公羊6000只。力争年内马业繁育基地建成投用，鉴定阿勒泰马育种核心群10个，通过自繁自育方式逐步扩群。加大富蕴黑鸡品种保护与开发力度，孵化繁殖鸡苗4万羽。培育壮大本地优势牛羊畜种，培育30头以上养殖大户200个、100头以上的合作社50个，支持富绿源万只规模羊场、千头规模牛场建设，扶持泽通农业、胜良等本地经营企业发展壮大。加快中蕴马产业园区建设和“皇骑牧场”马奶粉上市，促进马产业延链扩链。投入1000万元，杜热畜牧科技产业示范园年内投用。建立健全现代农产品加工产业体系，多渠道促进农牧民就业创业，力争年内创建自治区级示范社3家、县级示范社10家。改造提升县乡幸福驿站，加大牧业用井、夏牧场牧道等基础设施建设，持续完善牧区便民服务功能。以重大动物疫病防疫为重点，全面抓好动物防疫工作，确保畜牧业生产安全。加快推进工业强基增效。加大矿产资源勘查投入，推动现有矿山企业深部和外围勘探，优化整合矿业权，延长矿山服务年限。重点推进什根特铅锌矿、萨吾斯铅锌矿与千鑫公司进行资源整合。适度勘探柯鲁木特矿区锂、铍、钽、铌资源，形成自然保护区开发与保护相协调的良好局面。不断丰富和完善矿业权出让方式，精准发挥矿产资源综合效益。结合蕴都卡拉一带金铜多金属矿、扎河坝煤田等成矿条件好、资源潜力大的煤、铜、钴、金等优势稀缺资源，短期转采实现资源转化。积极推广源头节能减排选冶、生产、加工、运输的绿色生产模式，实施蒙库矿浆管道、喀拉通克铜镍矿危险废物贮存库等污染防治项目。依托县域矿产资源优势及毗邻口岸区位优势，力促金昊铁业复工复产，积极推进八钢240万吨球团生产项目，切实延伸黑色金属生产加工产业链。推动招商引资见实见效。立足自身优质资源和产业基础，深挖项目合作机遇，坚持通过“走出去”与“引进来”的形式，加快钒钛磁铁矿和铜钴锂等有色稀有金属资源招商，力争江西特种电机公司、圣源集团年内落地富蕴，源网荷储、云上餐厅等优势项目增资扩产，实现规模、资产裂变，力争年内实现招商引资到位资金25亿元，为县域经济高质量发展增动能、添活力。落实重点招商引资项目领导包联机制、干部跟踪服务机制，按照一企业一专班，拓展“全程代办”服务范围，切实营造安商、亲商、惠商的良好氛围。
三、坚持扩大有效投资，着力增强经济发展后劲
聚焦关键领域和薄弱环节，整合各方资源力量，统筹用好各类资金，强力推进一批基础设施项目建设。交通方面。投入11.04亿元，完善路网建设，提高通达深度，完成G331富蕴段、S226喀拉通克至富蕴一级公路等项目建设，加快恰库尔图铁路专用线项目建设。水利方面。投入3.36亿元，重点推进莫勒达拜水库、青南水闸除险加固、县城下游段防洪工程等项目建设。力争引额济乌生态补水工程早日纳入国家规划，杜热、喀拉布勒根一体化供水工程落地见效。城建方面。投入4.92亿元，加快推进县城300套、可可托海镇200套保障性住房项目建设步伐。完成县城团结路片区、可可托海老旧小区等5个保障性安居工程配套基础设施建设。能源方面。投入6.16亿元，全力推进农村电网升级改造。力争卡依尔特水电站项目年内开工建设，启源焕电新能源汽车充电基础设施项目早日建成投用。争取富蕴至将军庙750千伏电网项目纳入自治区规划。重点推进新疆风能有限公司富蕴县风电市场化并网、2×66万千瓦调烽火电厂+新能源联营等项目洽谈进度，力争年内签约落地。
四、坚持美丽乡村建设，绘就乡村振兴发展蓝图
持续把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，保持政策总体稳定，加强动态监测帮扶，严格落实“四个不摘”要求，着力壮大乡村产业，多措并举提高农牧民收入，系统推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。持续开展动态监测，防止返贫和新的贫困发生。继续开展乡村振兴示范创建，重点打造铁买克乡海子口村、喀拉通克镇克孜勒库都克村2个自治区级示范村。大力推进农村生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，完成524座户厕新建任务，全面提升人居环境整治水平。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步完善农村基础设施。推广乡村治理数字化等创新经验，不断引导社会力量积极参与乡村治理。
五、坚持底线思维意识，着力防范化解重大风险
依法规范举债融资行为，稳妥化解政府隐性存量债务，力争超额化解年度任务。密切关注房地产、金融、投资等重点领域，统筹推进隐患摸排、预警监测、分析研判、管控处置等各项工作，确保金融秩序持续稳定、总体可控。认真落实国务院15条安全生产硬措施，持之以恒开展非煤矿山、道路交通、城镇燃气等重点领域风险隐患排查，坚决防范遏制各类生产安全事故。加快矿山救护队体制改革，优化政府与企业相结合的应急队伍建设机制，实现矿山安全服务保障和应急救援能力进一步提升。以蒙库铁矿、喀拉通克铜镍矿智慧化矿山建设为引领，推进金山、千鑫、榕辉等8家企业机械化率达85%以上。
六、坚持绿色发展理念，构筑生态环境安全屏障
坚持山水林田湖草沙系统治理，落实“河湖长制+林长制”工作，坚决执行最严格的生态保护制度，履行生态保护职责，严禁“两高”项目进富蕴，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。强化生态环境治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施空气质量提升行动，巩固蓝天保卫战成果。开展入河排污口排查、溯源及饮用水水源保护区综合整治工作，确保人民群众喝上放心水。深入开展全国“三普”工作，严控土壤新增污染，提高土壤环境质量。完成4个村庄绿化，退化林修复500亩、抚育1000亩、低产低效林1000亩，争取早日创建为国家生态示范县和“两山”理论实践创新基地。强化水资源节约利用。加快推进引额济乌生态补水，杜热镇喀拉布勒根乡一体化供水等工程前期工作,力争年内取得突破性进展。扎实做好水资源统一管理，继续实施农村安全饮水巩固提升等水利项目，科学合理利用富余水资源量，有序推进土地复垦及后备耕地开发。强化绿色低碳发展。严格执行国家绿色产业发展指导目录标准，不断调整优化产业结构、能源结构，大力发展“绿电交通”，年内投放新能源重卡150辆，持续推进金宝、蒙库等企业绿色化循环化低碳化改造，加快工业企业转型升级步伐。
七、坚持改善保障民生，持续提升人民生活品质
聚焦就业、教育、医疗等民生热点，强力推进年度重点民生实事，民生支出占年度预算70%以上。立足需求抓就业。持续开展职业技能培训，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，全面落实灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障，实现新增城镇就业7000人以上，富余劳动力转移6600人，动态消除城镇零就业家庭。强化质量抓教育。紧贴“内涵提升与师德师风建设年”主题，力争各学校平均分提升5-10分，高中教育本科上线率较上年提升5%。实施中小学校长竞聘上岗制，推动能者上庸能下的良好局面。继续开展“送教助研”活动，实施教师分类分层评议，不断提升教师队伍质量。进一步改善办学条件，完成可可托海职业技术学校、职业教育实训基地基础设施、中小学及幼儿园薄弱环节改造等续建项目，年内完成第三小学项目建设。深化疫情短板抓医疗。深刻吸取疫情防控经验教训，围绕工作中暴露的难点、痛点，扎实推进紧密型医共体建设，持续开展线上线下基层医疗机构医务人员分级分类培训，切实提升城乡医疗救治水平。优化人才引进机制，拓宽引才渠道，加大引进力度。深入实施全民健康工程，落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”、基层药品及防疫物资保障措施，将防控工作重心转移到“保健康、防重症”上，加快推进全员疫苗接种，确保应接尽接。创新开展爱国卫生运动，年内创建为国家级健康城镇。强化兜底抓保障。实施社保扩面工程，确保基本养老、医疗等社会保险参保率达到95%以上。探索推行福利机构“公建民营”工作机制，提升社区日间照料、幸福大小院管理服务水平。启动第一、第二殡仪馆建设，继续提高城乡低保、特困人员、残疾人、妇女儿童等群体保障水平，解决好各族群众的基本需求。深入实施“文化润疆”工程。推进文化资源向基层倾斜，提高县乡村三级公共文化服务阵地的建设和使用水平，重点支持文创产品孵化基地建设。强化赛马、叼羊、刺绣等非物质文化遗产保护与传承，积极鼓励民间艺人、“非遗”传承人创作具有时代特色、弘扬爱国主义和民族团结的文艺精品力作，推动中华优秀传统文化继承发展。持续深化对口援疆。充分发挥援受双方作用，完善全方位、深层次、多领域的对口援疆工作机制，不断深化拓展“组团式”援疆向教育、医疗、产业延伸。对援疆干部人才工作上支持、生活上关心、心理上关怀，增强援疆干部人才的荣誉感、归属感。
八、坚持加强自身建设，塑造满意政府良好形象
坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，让发展政策更有力度，让政务服务更有速度，让民生服务更有温度。把政治建设摆在首位。始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神结合起来，纵深开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把人民至上落实落细。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代群众路线，完善问需于民、问计于民、问效于民机制，全方位提升12345政务热线、“互联网+督查”和县长信箱办理水平，更加广泛地了解民意。大力推进证照分离，完善落实产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，切实营造市场化、法治化的营商环境。让依法行政成为自觉。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，常态化开展党政主要负责人述法工作，健全完善重大行政决策合法性审查机制，推动行政执法“三项制度”全覆盖，提高依法决策质量和水平。认真落实“八五”普法规划，全面提升群众尊法守法用法意识。争取年内创建国家法治政府建设示范县。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，加强政务公开，始终与人民心心相印。让清廉正气持续充盈。坚持全面从严治党，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”，进一步精文简会、规范督查考核，为奋斗在一线的同志创环境、卸包袱、减负担。坚持节用裕民，加强财政支出绩效评价，真正把钱花在促进发展的关键处、为民办事的急需处、增进福祉的紧要处。
各位代表！百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。站在新的历史方位，我们重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实自治区党委、政府，地委、行署和县委部署要求，同心同德、笃行不怠，抢抓机遇、担当作为，砥砺奋进、苦干实干，在新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好富蕴。
名 词 解 释
“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。
“两链三中心”：乌伦古河沿线产业链、可可托海沿线旅游链、县城周边3个保障中心。
“1+4+5”边境管控措施：“1”即健全“党政军警兵民联防联控工作规则”一套体制；“4”即全民动员、发现举报，卡点双检、过滤筛查，一线巡防、拦截处突，境内境外、信息联通四道立体防线；“5”即抓党建、抓宣传、抓边防基础设施建设、抓应急处置、抓兴边富民五大促边境管控能力提升工程。
“1331”工作机制：“1套行业标准”“3项培训机制”“3项检查机制”“1项奖励机制”，通过建立标准，专项培训、日常检查、评比曝光方式不断提升服务质量和管理水平。
“三清三改两提升”：三清：清理农村生活垃圾，清理农村污水沟渠，清理养殖废物等农业生产废弃物；三改：改善农村户厕，改善村容村貌，改善影响农村环境的不良习惯；两提升：提升农村生活污水的治理，提升人民群众生活的品质。
