前 言
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、 经济发展、社会进步，是国民经济和社会发展的重要基础设施，历来是治国安 邦的大事。“十三五”期间，在乐陵市各政府部门的坚持领导下，乡镇各部门持 续治水兴水，全面深化水利改革，强化水利管理，推进水利基础设施建设，水 利支撑保障能力不断提升，为保障经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国由全面建成 小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。“十四五”阶段，必须坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路，以构建乐陵现代水网为主线，紧紧抓住“水利工程补短板、水利行 业强监管”的工作总基调，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战 略，以全新的理念和视角，以水资源作为最大的刚性约束为基点，加快推进水 利高质量发展，补齐供水保障、防洪除涝、水利生态、智慧水利短板，强化水 资源、河湖、工程建设、水土保持、水行政监管，为乐陵市高质量发展和生态 文明建设提供强有力的支撑和保障。
按照水利部、省水利厅和德州市委、市政府相关部署要求，依据《山东省 水利发展“十四五”规划编制工作方案》，乐陵市水利局成立了“十四五”规划领导 小组和编制工作小组，集全市水利合力，为规划编制打下了坚实的基础。济南 市水利建筑勘测设计研究院有限公司为乐陵市水利发展“十四五”规划编制工作 技术总负责单位，具体负责规划的编制工作。编制工作小组在全面总结评估、 科学研判形势、准确把握要求、系统分析问题、对方对接协调的基础上，经专 题论证、广泛征求意见，编制完成《乐陵市水利发展“十四五”规划》（报批稿）。
