为全面建成小康社会，推进乡村振兴，加快全镇经济社会发展步伐，促进我镇经济和社会事业跨越式发展，努力把我镇建设成和谐、富裕的小康社会，结合定远寨镇实际情况，特制定第“十四个五年规划”。
一、指导思想
未来五年，我镇将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以侧结构改革为主线，坚持以“双招双引”和深化改革为动力，紧紧围绕打造“工业主导型、交通枢纽型、区域中心型特色经济强镇”这一主要目标，围绕“转型发展、科学发展、跨越发展”这一主题，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、改革开放、村镇建设、民生事业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、经济和社会发展的总体目标：
——按照适应新常态的要求，主要经济指标平稳上升。
——生产总值平均年增长6.5%左右。
——一般公共预算收入平均年增长6%左右。
——固定资产投资平均年增长8%左右。
——规模以上工业主要经济指标增长6.5%，
——城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7.5%和8%左右。
——社会消费品零售总额年均增长9%。
——城镇化率进一步提高，环境进一步优化，85%以上的村庄达到市级生态村庄标准。
——村镇环境进一步得到有效改善，积极开展国家级卫生乡镇创建工作，各项指标达到国家级卫生乡镇标准，2020年底前建成国家级卫生乡镇。
——各项社会事业健康发展，社会明显进步，人民生活幸福指数进一步提高。
三、保障措施。
围绕实现上述目标，将主要抓好以下几个方面工作：
（一）提高政府工作效能，增强干事创业信心。以政府机构改革和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强政府作风建设，认真整改“四风”和“不严不实”问题，引导党员干部牢固树立“依法行政、执政为民”和“干事创业”理念，着力打造高效政府、服务政府和廉洁政府，提高政府工作效能，增强政府推动科学发展、跨越发展、和谐发展的能力和信心。
（二）抓好“双招双引”，推进乡村振兴。一是抓好双招双引，推动乡村产业振兴。以“双招双引”为抓手，以建设工业强镇为目标，以扩大工业集聚区建设为依托，转方式调结构，积极培植集聚型产业，力争引进过10亿元的项目2个，过亿元的项目5个，培植纳税额过百万元的企业5家。整合、引进、打造高标准现代物流园；利用现有标准化厂房，引进一批好项目大项目；依托集聚区现有公司，发展一批上下游产业。“十四五”末二三产业GDP达到60亿元，实现工商税收8000万元，力争突破亿元大关，以经济总量的不断增长带动经济结构不断优化，实现富民强镇新跨越，以工业企业的集聚发展，推动定远寨镇经济迅速崛起。积极发展特色农业，以农业专业合作社和农业龙头企业为依托，做大做强现代高效农业品牌。依托润涛农业产业园和牧渔归生态养殖基地，大力发展生态旅游采摘、垂钓农业，发展农字号龙头企业2家，发展千头养猪场1处，发展规模养驴场2处，发展规模养羊场2处，发展林下1000亩，以规模化经营推进我镇农业结构转型和结构升级，实现农业规模化产业化快速发展。
二是推进人才振兴。依托上海琨瑛生物科技公司，争取研究中心博士后科研工作站落户，引进大批科技人才。三是推进文化振兴。村村建立文化广场，设立农家书屋，开展多种形式的文化下乡活动，推进农村文化活动深入开展。四是推进生态振兴。深入开展创森工作，每年植树10万株以上，把我镇森林覆盖率提高到一个更高层次。五是推进组织振兴。多措并举抓好基层组织建设，建立后备人才队伍，集中整顿软弱涣散村组织，不换思想就换人，配齐配强基层党支部，狠抓党员教育工作，提升党员整体素质，打造一支能干事、会干事、不出事的干部队伍，为推进经济社会和谐发展奠定坚实的组织基础。
（三）加快推进城乡一体化建设，着力建设新农村社区。依托聊城市两河生态湿地最新规划，和《定远寨镇2018年至2035年总体规划》和靠近江北水城.天沐温泉度假村的地理优势，着力建设生态农业旅游区、生态康养区，力争建设2个以上大型生态旅游项目，推进城乡统筹发展，提高城镇化率，同步制定规划环评，促进重点项目落地。同时，重点加强镇驻地社区、定寨社区、侯家社区、郭关庙社区、大闫二庄社区、千户营社区的规划建设，力争把我镇建设成集旅游康养区、商贸服务区、工业聚集区三区合一的现代化小城镇。重点加强镇驻地社区的规划建设，确保完成中心镇10万人社区的规划工作，初步建成能容纳5万人居住的社区基本框架，确保“十四五”期末把镇驻地社区建设成能容纳2.5万人居住的小城镇。在重点完成镇驻地社区、三庙社会建设的同时，再开工建设2个中心社区，实现镇村统筹发展，城镇化率达到60%以上，为工商服务业发展搭建平台。
（四）积极发展各项社会事业，有效改善民生环境。一是大力发展农村教育事业，重点巩固和提高农村九年义务教育，合理调整农村中小学布局，优化农村教育资源配置，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件。二是加大投入，加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好镇、村两级卫生院（室）规范化、标准化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题。三是积极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策；完善农村低保制度，逐步提高低保标准，实现应保尽保；建立健全农民生活和养老保障制度，提高群众参保积极性，为保障老年农民生活无忧奠定基础。四是全力抓好社会治理工作，确保社会安全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。及时化解各种社会矛盾。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，规范运作大巡防和村庄值更制度，有效提高社会整体防范水平，努力创造文明法治、稳定和谐的社会环境。五是搞好劳动力转移，努力增加农民收入。以土地流转为抓手，积极发展规模农业，以农业产业化发展为契机，解放农村劳动力，加大就业培训，鼓励农民自主创业和在二三产业就业，实现多数农民从农村向城镇的转移，提高农村总体收入。六是严格按照生态文明市生态文明县建设的各项指标，积极发展绿色产业和无污染的光能节能产业，全面搞好节能减排，力争把我镇建设成全市一流的生态文明乡镇，营造一个良好的生产生活环境，为实现科学发展、跨越发展、和谐发展奠定坚实的基础。
5、细化任务强化考核。将年度工作目标任务逐级分解，落实到管区、村庄和个人，签订目标责任状，将工作任务落到实处。建立完善考核奖惩机制，进一步完善考核办法，落实干部绩酬挂钩制度，每年从镇财政拿出15万元资金作为支部书记绩酬工资；拿出10万元资金作为奖励基金，对促进经济、社会发展表现突出的有功之臣实行重奖，提升干事创业激情，凝聚促进发展的整体合力。
中共冠县定远寨镇委员会
冠县定远寨镇人民政府
2019年6月20日
