前 言
追求男女平等是伟大的事业。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。县委、县政府高度重视妇女事业和妇女发展，先后制定实施了三个周期的妇女发展规划，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”作为党的施政纲领，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会共同参与的妇女工作机制，在出台法律、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。我县妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会地位显著提高，合法权益得到有效保障，健康状况得到极大改善，受教育程度不断提高，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的独特作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。
进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女对美好生活的需要日益多元化，妇女发展的不平衡不充分问题仍然突出。我县城乡、群体间妇女发展仍有差距，农村特别是脱贫地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的保障仍面临现实困难。妇女参与决策管理水平还需进一步提升。针对妇女各种形式的歧视不同程度的存在，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要更加优化。让性别平等落到实处，推动妇女走在时代前列，使命艰巨、任重道远。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，为更高水平促进男女平等和妇女全面发展提供了重大机遇。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持系统观念，对充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，显著增强妇女的获得感、幸福感、安全感提出了更高要求。我县妇女发展工作要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重大要求为统领，实现“加快老区振兴，加速绿色崛起”为目标，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，充分发挥妇女在经济、政治、文化、社会、生态建设中的独特作用，完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律、法规，根据《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》《河南省妇女发展规划（2021—2030 年）》《信阳市妇女发展规划（2021—2030年）》，结合我县经济社会发展主要目标，立足男女平等和妇女发展实际，制定本规划。
