前言
“十四五”时期要深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和新时期治水方针，以水生态文明建设为抓手，以改革创新为动力，更加注重工程设施配套建设，更加注重城乡水务协调发展，更加注重建设与管理均衡推进，坚持“安全水务、资源水务、生态水务、民生水务、法治水务”协调发展，统筹推进，为经济社会发展提供更加坚实的水利保障。因此，科学提出我县今后一个时期水利发展目标任务，编制《石泉县“十四五”水利改革发展规划》对今后水利发展具有很强的指导和引领作用。
水利发展“十四五”规划编制工作自 2020 年启动以来，我县始终按照开放民主搞规划的要求，认真开展各专项的前期调研以及客观总结“十三五”期间各重点水利工作取得的主要成绩，分析了我县水利发展所面临的形势，有利条件和制约因素，结合丹江口库区及上游水污染防治和水土保持综合治理规划、主体功能区示范试点实施方案、秦巴山片区（石泉县）区域发展与扶贫攻坚实施规划等现有成果，紧紧围绕全县移民搬迁安置点、农业园区和工业园区、美丽乡村、汉江水质保护、“三宜”石泉建设等实际水利需求，系统规划布局一批重点项目，为建设“宜居、宜业、宜游”新石泉夯实水利基础。依据省市关于水利发展“十四五”规划编制工作方案的总体部署，各专题调研以及各专项规划或规划基础资料基本完成。按照石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案的要求，我们以各水利专项规划为基础，编制了《石泉县“十四五”水利改革发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》重点从防洪提升工程、供水能力保障体系建设、生态环境建设、水利信息化工程建设、移民后期扶持项目建设等方面进行重点水利布局，规划项目投资 26.8576 亿元，投资结构分别为：供水保障能力建设工程 13.0188 亿元，防洪提升工程建设 7.0222 亿元，生态环境建设6.2556亿元，水利信息化工程 0.1406 亿元，移民后期扶持项目0.4204 亿元。
在课题研究过程中，项目组十分重视实地调研和广泛听取有关部门和专家的意见，多次召开工作推进会和研究成果座谈会。2020 年10月28日，项目组召开县水利局各相关部门工作座谈会，详细座谈了解了“十三五”期间汉江整治、中小河流治理、农田水利建设、城乡供水安全、水土保持、水污染防治、水库移民等方面的成就和存在问题，以及各部门“十四五”水利发展规划建议。同时，项目组实地考察汉江、池河、饶峰河、中坝河、西沙河水库、石泉水电站、筷子铺水电站等河流、水库、堤防等具体情况，用无人机进行航拍。同月，课题组与石泉县发改委、水利局、交通局、农业局、扶贫办、文旅广电局、住建局、水利执法大队等进行了初步对接。结合各部门领导和专家意见进行了修改完善，形成了本报告。
在此向对本课题研究工作给予关心、支持和帮助的所有领导、专家、同行和朋友表示衷心的感谢！
