（江苏省）关于盐城市大丰区万盈镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
关于万盈镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
──2023年1月5日在万盈镇第十四届人民代表大会第三次会议上
万盈镇财政和资产管理局
各位代表：
受镇人民政府委托，向大会报告全镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案，请予以审议，并请各位同志提出宝贵意见。
一、2022年本级预算执行情况
2022年是党的二十大召开之年，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督和指导下，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻镇党委、政府决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，加强财政收支管理，强化预算执行，持续保障改善民生，全力支持经济社会发展，较好地完成了全年财政工作各项目标任务。
（一）一般公共预算收入执行情况
2022年我镇一般公共预算收入目标10845万元，实际完成约9700万元，占年初预算的89.44%。
（二）一般公共预算支出执行情况
2022年全镇一般公共预算支出预算9893.16万元，实际完成约9526万元，完成预算的96.29%。主要项目完成情况：一般公共服务支出2953万元, 公共安全支出138万元, 教育支出316万元，文化旅游体育与传媒支出165万元, 社会保障和就业支出663万元, 卫生健康支出74万元，城乡社区支出2067万元,农林水支出2344万元, 住房保障支出659万元，灾害防治及应急管理支出147万元。
（三）惠农支出情况
2022年通过“一折通”发放53项补贴，共计6597.78万元，其中：农业支持保护补贴1224.25万元、农机具购置补贴174.91万元、农业救灾资金补贴53.20万元、秸秆还田作业费补贴254.32万元、稻谷补贴404.71万元、实际种粮一次性补贴564.87万元、尊老金补贴307.07万元、农村最低生活保障补助259.24万元、农村重残救助补贴598.31万元、计划生育家庭奖励补助603.89万元、计划生育伤残家庭补助200.70万元、村干部报酬583.64万元。
2022年全镇本级预算执行和管理工作重点体现在以下几方面：
一是强化税收征管，财政收入质量显著提高。2022年受疫情反复等因素叠加影响，整体经济环境下行，全镇财政收入组织工作面临严峻挑战。对此，镇财政部门积极应对，多措并举，扎实开展收入组织工作，研究制定应对方案和措施，财政收入平稳有序入库，强化综合治税，进一步完善综合治税网络。
二是立足中心大局，服务经济发展精准有力。积极发挥财政职能作用，全面落实好镇党委、政府招商选资和项目建设，优化企业服务，加快在建项目建设，推进新上项目投产达效，加快培植新的税源增长点。
三是优化财政支出，社会民生福祉持续改善。在财政收支矛盾突出的大背景下，统筹财力保障镇党委、政府重点项目和为民办实事工程的支出需求，支持民政部门救助困难群体。加大“三农”投入力度，支持村集体经济发展，支持做好畜禽养殖污染整治、秸秆综合利用、河塘整治等，推进农业绿色发展。
四是聚焦防范风险，政府债务管理不断加强。牢牢守住不发生系统性风险的底线，规范政府债务管理，遏制政府债务增长。严把项目立项源头，政府投资项目得到有力压缩。规范举债融资行为，大力压降融资成本。多渠道化解存量债务，推动资产资源盘活整合。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在预算执行中还存在着一些困难和问题：受疫情反复和减税降费等因素影响，财政收入组织难度进一步加大；民生领域等刚性支出增加因素较多，财政收支矛盾加剧；资产资源潜力挖掘不够，政府债务管理仍需加强。针对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2023年财政预算草案
全镇预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级经济工作会议精神，立足新发展阶段，落实新发展理念，全力以赴组织收入，调整优化支出结构，统筹好财政资金，全力保障改善民生，持续深化财政改革，加强预算绩效管理，防范化解债务风险，为促进我镇经济社会健康发展提供坚强的财政支撑。
2023年我镇财政收支预算安排建议如下：
2023年全镇一般公共预算收入预算为10670.00万元，增幅10%。全镇一般公共预算支出预算为9701.83万元，比上年初预算减少1.93%。
围绕2023年财政收支预算，我们将重点做好以下几项工作：
一是大力培植财源，不断提高收入质量。充分发挥财政服务发展职能，认真落实镇党委、政府高质量发展等财政支持政策，支持项目建设，培植增量税源；支持产业升级、企业做大做强，发挥存量税源支撑作用。加大收入组织力度，强化税收征管，深化综合治税，进一步提升实体经济税收比重。
二是强化预算统筹，加大民生保障力度。进一步调整优化支出结构，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭节约办一切事业，大力压缩非急需、非刚性支出，坚决取消不必要的支出。认真落实民生保障政策，保障各类政策性民生支出全面落实到位，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
三是坚持量力而行，强化项目资金管理。加强对新上政府投资项目的立项论证，落实项目建设资金合规来源，将政府投资项目建设资金纳入预算管理。按照先有预算后采购的原则，规范实施政府采购，严格控制政府投资项目追加预算。全面梳理现有财政项目资金管理办法，严格项目资金申报、拨付、使用、管理流程，进一步提高财政资金使用绩效。
四是强化债务管理，严防政府债务风险。多渠道筹集资金化解隐性债务，继续加大资产资源的盘活整合力度，推动平台转型，增强盈利能力，严防债务风险。
各位代表，2023年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在镇党委、政府坚强领导下，在镇人大的监督下，攻坚克难，锐意进取，努力完成全年财政各项目标任务，为推动万盈高质量发展作出积极的贡献。
